2019年8月7日，“第二届环渤海黑色金属产业链高峰论坛”在山东淄博齐盛国际宾馆隆重举行！
本次会议上，国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群、中国环保产业协会环评分会秘书长苏艺、上海钢联总裁助理兼钢材事业部总经理任竹倩、福卡智库首席经济学家、中国经济体制改革研究会副会长王德培发表精彩的主题演讲。本文主要摘取了以上四位重磅嘉宾的核心观点，供广大读者参考。
张立群：中国的城镇化正在逐步走出下行
国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群表示，从2010年开始，中国经济经历了长时间的增速下降，主要原因不是潜在经济增长率的下降，而是需求侧的变化。
国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员 张立群
主要原因来自影响接近十年的国际金融危机，还有部分原因是国内投资下降。
导致投资增速下降的原因最主要的是房地产投资下降。而城镇化推进不平衡，以及应对2008年金融危机后出台的一揽子计划，各地政府纷纷对房地产企业伸出橄榄枝，经过一轮开发之后房地产的发展空间明显收窄，城镇化进入长周期调整的下行阶段则是其成因。
不过他认为，中国经济增速下降既不是客观趋势性的下降，也不是发展阶段规律性的下降。中国经济也包含着新的上升周期。国内投资累计同比增速从2017年7%上升到今年上半年的增长10.9%，房地产投资已经连续三年半回暖，这就为投资增长奠定了基础。
中国的城镇化正在走出长周期的下行，有两个表现值得关注。一是最近一批二线城市异军突起；二是提供了新的建房土地资源和大力推进的新型城镇化，强调以城市群作为主体形态，强调大、中、小城市联合发展、组群发展，这是解决城镇化推进不平衡矛盾的的策略。
今年政治局会议强调扩大内需，在宏观政策调节方面加大力度。这当中有几条线索，一是创新完善宏观条款，财政政策和货币政策要形成合力，二是以供给侧结构性改革为主线，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下工夫，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化的手段，巩固“三去一降一补”的成果，增强微观主体的活动，提升产业链水平，畅通国民经济的循环，推动经济高质量的发展。
苏艺：环境成为钢铁布局调整升级改造的首要因素
中国环保产业协会环评分会秘书长苏艺首先介绍了当下生态环境形势的基本情况，目前生态环境质量总体好转，但仍不稳固。从重点地区来看，津京冀、汾渭平原达标城市达标率为零，长三角、珠三角分别用两个城市达标，这意味着未来空气治理任务还很重，环境质量改善的路还很长。
中国环保产业协会环评分会秘书长 苏艺
接着，他指出钢铁行业成为环保督察首当其冲的原因。第一、除了煤炭、水泥之外，钢铁是各个原材料行业里面产量最大、产能最大。第二、钢铁生产流程非常长，污染环节多、能耗高、进出物料量大、配套企业多。第三、钢铁产能最集中区域与污染最严重的地区高度重叠。第四、钢铁行业主要大气污染物排放占全国10%到15%。所以钢铁首当其冲。
随后，他介绍了环境政策对钢铁行业的影响。从政策看，生态环境保护力度只会加强不会削弱。从制度看：中央环保督察制度化。从效果看：发生了历史性、转折性、全局性的变化。从监管看：标准更高、手段更多、执法更严。总体来看，环境政策对钢铁企业的影响前所未有。
接着，他指出，国家对钢铁行业污染治理要求更加精准到位。具体表现为推进全流程超低排放、有组织指标严于国际水平、无组织排放控制要求精细化、对大宗物料运输提出严格要求。
最后，他表示，环境已成为钢铁布局调整升级改造的首要因素，钢铁行业的环境保护依然任重道远。
任竹倩：下半年长材与板材强弱关系有所缓解
上海钢联总裁助理兼钢材事业部总经理任竹倩表示，总体而言，上半年市场表现好于预期，上半年宏观和产业数据都能够很好地佐证这一点。
上海钢联总裁助理兼钢材事业部总经理任竹倩
7月上半月限产对市场有一段时间的提振，但实际影响效果有限。螺纹钢均价重心下移、振幅收窄仍然持续。不同品种价格结构性变化也很大，板材表现相对偏弱，冷轧比去年同期跌了8%，长材的表现需求尚可。
近期钢材累库已经出现，企业利润明显的收缩，很多钢材企业已经处在接近盈亏边缘。粗钢日均产量高峰已经出现在6月，预计下半年产量很难超过6月水平。
下游需求出现分化，房地产投资增了10%左右，新开工和施工的面积都保持在一个较高的增长状态。汽车销量持续低迷，家电销量高速增长态势没有延续，工程机械增速下滑。
下半年的市场热点方面，任竹倩指出，从宏观层面中央经济工作会议强调了房地产调控，因此房地产用钢需求或受到一定影响，但如何挖掘国内的需求和消费，包括新型基础设施可能成为主要的着力点。
另外，近期全球都在进行新一轮的降息，这对市场的宽松以及政策的调整腾挪出一定空间。
从产业层面来看，如果下半年的需求没有预期那么糟糕，那么价格可能迎来正向调节的趋势。制造业正在底部好转，下半年长板的强弱情况相比较上半年将有所缓解。
原材料成本则决定了钢铁价格底部水平，其中铁矿供应下半年或逐步恢复，但是底部依然有支撑，焦炭则高位震荡。
限产方面，下半年环保对产量扰动影响更大，供给增量收缩。
整个宏观政策角度，可以看到宏观调控力度在慢慢提升，如果三季度GDP出现下滑，可以预计四季度会出现一些“新动作”。如果在70周年大庆之前出现阶段性的供需错配，对短期市场或带来影响。
综合来看，钢材价格全年均价下移一个台阶。面对多变的内外部环境，国内宏观政策的调控定力上升。房地产依有韧劲，投资增速小幅下滑，基建在地方债发行提速背景下，有望三季度集中释放，制造业有望底部回暖。
王德培：中国经济发展危中有机
福卡智库首席经济学家、中国经济体制改革研究会副会长王德培发表主题演讲，他用“危”和“机”来解读了当下的经济形势。
福卡智库首席经济学家、中国经济体制改革研究会副会长 王德培
他指出，在“危”方面，有八个危机叠加在一起。在这八个危机中，他着重介绍了目前的金融危机、与钢铁行业相关的去产能危机、与大家生活相关的消费方式的危机、企业发展模式的危机。
随后，在“机”方面，他指出，第一个机会是二次城市化，这将支撑GDP的增长。其他机会有大交通、5G大通讯、大文化，在文化领域内的消费与日俱增，逐渐进入到精准性的消费。
最后，他总结道：八个方面危机的叠加，让形势很困顿，经济下行压力较大，同时我们还面临着至少是八个方面的一种新的转机，在这种转机过程当中，依然有很大的增长空间，但是在这个过程当中一定要对我们的思维进行重新切换，应该对我们的行为进行调整，而不是说依赖。
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