美国总统布什１１日签署的年度《总统经济报告》认为，２００８年美国经济将继续增长，不会陷入衰退。

这份长达３５４页的报告说，尽管受到住房市场持续大幅下滑和次贷危机等因素的不利影响，“２００８年美国经济预计将继续增长”。报告指出，多数市场分析人士的预测均显示，今年上半年美国经济增长速度将放慢，但到下半年经济增速将有所加快。

报告预测，今年美国经济增长率为２．７％，估计与去年持平。明年美国经济增速将逐步加快，有望达到３．０％。

布什对新闻界说：“报告显示，从长期看，美国经济结构比较稳健，目前所面临的只是一些短期的不确定因素。”

受住房市场持续不景气、次贷危机和高油价等因素的影响，去年第四季度美国经济增速明显放慢，外界甚至担心今年美国经济可能陷入衰退。受此影响，今年新年伊始，全球主要金融市场一度剧烈震荡。

为防止美国经济陷入衰退，１月下旬，美国联邦储备委员会两次降息，将联邦基金利率降至３％。与此同时，美国国会也在近日通过了布什政府提出的约１６８０亿美元的经济刺激方案。

一般而言，经济衰退指的是在一年中，一个国家的国内生产总值连续两个或两个以上季度出现负增长。目前，各方对美国经济是否会陷入衰退存在不同看法。国际货币基金组织１月２９日发布预测说，今年美国经济增长率为１．５％，低于该机构去年１０月份估计的１．９％，但同时认为美国经济可以避免陷入衰退。

回顾

《总统经济报告》指出，尽管遭遇住房市场疲软、信贷市场紧缩以及能源价格高涨等不利因素，但得益于经济的灵活性、开放性以及一系列刺激经济增长政策的实施，２００７年美国实际经济增长率仍达到２．５％，为连续第六年实现扩张。

报告说，去年下半年美国就业市场出现走软迹象：第三季度失业率达到４．７％，１２月份更进一步升至５％，为２００５年１１月以来最高水平。

能源价格成为主导整体通货膨胀走势的重要因素。扣除能源和食品两大类商品后，去年美国核心消费价格上涨２．４％，低于２００６年的２．６％。

报告认为，去年夏季以来，美国住房市场萎缩情况加剧，信贷市场也受到相当严重的干扰。但截至去年底，住房市场衰退尚未对实体经济造成显著影响。

展望

尽管近期频频有经济学家预言美国经济今年将出现衰退，且多重经济数据也显示疲软迹象，但报告仍维持此前对美国经济增长的预测，即今、明两年的经济增长率将分别达到２．７％和３．０％。

报告预计，今、明两年美国通胀压力将有所缓解，消费价格增幅分别为２．１％和２．２％，均明显低于去年的３．９％。此外，今、明两年的失业率都将在４．９％左右，高于去年的４．６％。

报告同时警告，美国经济要保持增长仍面临诸多考验。“一些抵押贷款证券二级市场的萎缩以及大型金融中介机构可能发布的资产减记，都是经济扩张面临的新的下行风险。”

报告还对消费开支增长前景表示担忧，称金融机构严格放贷标准将导致企业和个人开支受到抑制，同时房价持续下滑导致家庭财富缩水也将限制消费开支的增长。

经济政策

布什总统在当天的吹风会上说，美国国会日前批准的一揽子经济刺激计划将帮助美国经济应对短期面临的不确定性。美国国会参众两院本月７日通过了约１６８０亿美元的经济刺激方案，预计布什将在本周签署该方案。

布什还呼吁将减税措施永久化。他指出，“除非国会（通过立法将减税措施永久化），否则我们在过去７年里实施的大部分减税措施都将被取消，将有１．１６亿美国纳税人的税负平均增长１８００美元”。

《总统经济报告》还呼吁国会通过立法，给予那些面临困境的抵押贷款购房者更多帮助。例如，通过立法给予联邦住房管理局更大灵活性，降低门槛使得更多家庭符合享受较低的优质贷款利率的条件；允许各州和地方住房管理机构发行更多免税债券以帮助困难购房者等。

此外，布什还呼吁国会批准与哥伦比亚、巴拿马和韩国签署的自由贸易协定，称这些协定将为美国企业带来更多销售机会，扩大出口渠道和就业。（来源：新华网）