由上海期货交易所与上海钢联电子商务股份有限公司(Mysteel我的钢铁网)联合主办的2019'中国(第八届)建筑用钢产业链高峰论坛于2019年8月27日至8月28日在厦门宸洲洲际酒店隆重举行。
8月28日主题大会上,如是金融研究院研究总监杨芹芹作了《国内基建投资发展状况分析及研究》的主题演讲。
如是金融研究院研究总监杨芹芹
杨芹芹表示,上半年来,基建作为稳增长重要手段表现亮眼,但是,专项债到9月发行完毕,基建作为重要手段,受制于政府融资渠道的限制,可能存在独木难支困境。
她指出,二季度以来,经济下行压力再次凸显。二季度经济增速仅为6.2%,为09年来的十年新低。
她解释称,当经济面临下行压力时,之前的举措是稳基建,松地产组合,但是目前地产形势发生重大突变。从730政治局会议提出,不将房地产作为刺激经济手段,意味着地产作为稳增长功能的弱化。
她还指出,央行最新出台新的房地产利率调控手段,即LPR定价机制的结构性调整,是将房地产隔离在降息的受益范围之外的。降息主要是降低实体企业、制造业的成本。
她解释称,目前基建增速处在较低水平,近期有所回升,主要受到积极财政政策以及专项债发行前移、春节错位因素支持。但是,从二季度开始,对经济触底的乐观预期转变,二季度受到融资、环保的因素影响,基建增速表现出触底回升后开始回落态势。
她特别指出,目前基建融资逻辑已发生较大变化。43号文之前,城投平台是基建融资主力军。城投平台依托政府主体信用,加速发展,尤其是4万亿之后。43号文之后,基建融资模式重构,开始“堵后门、开前门”。43号文旨在剥离地方政府平台融资职能。
她预计,专项债扩容将是未来地方政府最主要融资渠道,但专项债额度今年扩容的可能性不大,节点可能在明年。
杨芹芹指出,1-7月,新增专项债券已发行78.43%,还剩4638亿,用于基建占比约为30%左右, 可用于基建部分资金约1400亿左右;假设专项债中用于基建资金有一半归属重大项目,那么可增加资本金约700亿左右;假定项目资本金平均比例为20%,杠杆5倍,可撬动新增基建投资3500亿左右;考虑到2018年基建投资总量在18万亿左右,因此额外拉动基建投资2个百分点左右。
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