12月3日，由中国钢铁工业协会主办，中国国际贸易促进委员会冶金行业分会、上海钢联电子商务股份有限公司共同承办的“双循环格局下2021年大宗商品投资研讨会暨我的钢铁网铁矿石年会”在厦门香格里拉大酒店隆重召开。
会上，清华大学法学院教授、中国法学会世界贸易组织法研究会常务副会长杨国华在铁矿石年会上做了题为《美国大选后贸易政策转变及中国应对》的报告。
清华大学法学院教授、中国法学会世界贸易组织法研究会常务副会长 杨国华
杨国华对拜登贸易政策的预测，概括起来有两点。第一、拨乱反正，对特朗普贸易政策进行纠正；过去四年连特朗普实施的一系列政策，国内、国际和对华政策将会改变。第二，实施“升级版”奥巴马政策，沿袭奥巴马的多边主义战略，但是目标更加精准。
对于美国大选后的贸易政策转变，中国应该如何应对，他给出两点建议供参考。一是与美国积极合作；二是中国应该坚持改革开放的大局和支持多边贸易体制。
他介绍了美国民主党国际经贸相关施政纲领方面，认为拜登会放弃原来的特朗普的单边主义，回到多边主义的策略，联络很多国家，加入国际条约，比如明确的宣布要加入气侯变化的巴黎协定等。
谈及拜登的施政主张，他认为拜登的施政主张基本是民主党施政主张的具体化，比如提到中国不是敌人，而是一个竞争对手，不会采取极端的单边主义方法。
最后，就拜登政府的具体措施，他认为拜登政府将取消有关钢铁和铝的 “232关税”和 “301关税”，停止“第一阶段协议”，但是会按照法律实施对中兴、华为、TIKTOK、WECHAT等出口和投资限制，同时照常进行反倾销、反补贴政策。此外，还会恢复中美经贸对话，重新加入TPP，恢复WTO上诉机构并推动WTO改革。
总体来看，在拜登政府上台以后，美国的国内、国际和对华政策发生大转变的过程中，中国应该以更加积极和理性的态度寻求与美国的合作，坚持改革开放大局，同时支持多边体制,推动上诉机构恢复和WTO改革等。这样在未来的世界经济发展中，中国将获得更大利益并做出更多贡献。
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