赵建国：科学求发展 稳健赢未来

2023年12月12日-15日，“2023中国国际煤炭贸易年会”于福建厦门盛大召开。

14日主题大会上，中国煤炭运销协会秘书长赵建国作《科学求发展 稳健赢未来》的主题演讲。

中国煤炭运销协会秘书长 赵建国

他认为，最近两年世界风云变幻，气候变化和地缘政治正在重构世界能源版图并重塑整个世界。能源的生产端和消费端都在剧变，全球贸易秩序也在经受挑战，世界正面临百年未有之大变局，前所未有的不确定性。在他看来，在不确定性中探索确定性，是我们能做的最有意义的事情。

中国国际煤炭贸易年会并中国进口煤峰会，旨在探讨产业发展趋势和煤炭市场形势，与时代同步、与开放同频、与业界同行，秉持“增进交流，促进共赢”的精神，为加强能源国际合作、促进内外联通发挥积极作用。

当前绿色低碳转型已成为全球共识，在能源生产、贸易、消费等各环节的长期、可预期合作至关重要。这届大会的主题是“顺势应变，合作共赢：推动中国国际煤炭贸易新发展”，按照大会组委会安排，他向大家就国际煤炭市场基本情况、国内煤炭市场基本情况、我国煤炭进口面临的风险挑战、下一步做好煤炭进口工作的相关考虑等四个方面的内容做了报告。

他表示，近年来，随着我国经济与世界经济联系越来越紧密，国内外能源市场的联动越来越密切。国际油气价格与国内油气价格、国际煤价与国内煤价走势基本一致。国际大宗能源市场的风吹草动会迅速传导到国内煤炭市场，导致价格起伏波动。同时，地缘政治变化对煤炭进口也会造成明显影响。

2022年上半年我国煤炭进口量出现超预期的明显下降，煤炭进口关税税率在2022年5月-2023年3月期间调整为零。在国际煤炭供需形势趋缓、煤炭进口零关税、各方加大进口力度等多种因素影响下，2022年下半年我国煤炭进口基本恢复至正常水平。2023年以来，我国煤炭产能继续释放，煤炭供需形势持续向宽松方向转变，煤炭市场价格持续回落。3月份将煤炭进口零关税政策延续至2023年年底，并采取一系列措施对煤炭进口提供便利。受此影响，3月份以来我国煤炭进口明显放量。因此，相关财税政策是我国煤炭产业政策的重要组成部分，会对煤炭进口趋势产生重大影响。

2022年以来，我国煤炭进口数量、价格明显波动，对国内煤炭市场产生显著影响。2022年一季度，国际能源供需趋紧，国际煤炭市场大幅上涨，我国煤炭进口量同比下降24.2%。进口煤大幅下降打破了国内脆弱的煤炭供需平衡，国内煤炭市场价格出现大幅上涨，北方港口动力煤现货价格一度达到1700元/吨的历史高位。2023年迎峰度夏期间，欧美地区煤炭需求大幅萎缩，国际煤炭供应出现阶段性过剩，部分海运煤炭转向我国市场，并在一定程度上加剧国内动力煤价格下行趋势。总体来看，进口煤在全球能源危机大背景下，构成了国内保供稳价政策的有益补充，是沿海煤炭供需平衡行稳致远的有力保障。

他还指出，近年来，我国煤炭进口量总体保持在3亿吨左右的市场规模，煤炭进口主体既有央企、国企等大型能源企业，又有大量的民营贸易企业。在贸易规则方面，我国煤炭进口大多采用现货交易，少量进口煤采用中长期合同进行交易。价格方面，我国部分进口煤交易采用指数定价方式，进口煤价格一般比国内同等品质煤炭略低。我国煤炭进口企业在煤炭进口方面的议价能力偏弱，主要原因是：一是超过80%的终端需求量通过进口贸易商提供，而贸易商互相之间的竞争关系，很难实现跨越主体利益的合作对外。二是电力终端相互间差异较大，比如地理位置、涉及煤种、风险偏好、渠道依赖等等，也很难形成合力。与此相反，国际供应商在面对中国市场的时候，却能够较为轻松的实现分而治之。例如，今年一季度蒙古国煤炭出口由坑口直接定价调整为边境竞拍交易，加上我国蒙煤进口贸易企业散、小的特点，导致蒙煤进口成本提高，但这并未影响我国蒙煤进口量持续大幅增长。

最后，他就营造健康稳定的外部环境、保持煤炭进口总量相对稳定 、提高终端用煤质量、培育多方共赢的产业生态等相关考虑做出了展望，并衷心希望从事煤炭进出口的产业链同仁在新的一年龙腾四海，积极向上，稳健运营。与社会同步，与祖国同行，奋进新时代，开启新征程！

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