朝阳废铝

废铝加工贸易税收政策将恢复

由于再生铝同电解铝属于同一个税则号，在国家今年开展的“两高一资”类商品调控过程中，再生铝产品屡次受到有关政策的牵连作为朝阳产业，再生铝本该受到国家扶持，但由于电解铝行业的影响却屡遭池鱼之殃 尽管如此，中国再生铝产业整体上还是保持了飞速发展马鸿昌预计，2006年中国再生铝产能将达230万吨以上 不过，今年我国进口废铝连续5个月出现下降。

再生资源利用成为我国的朝阳产业

完善再生资源回收利用系统,形成低投入､低消耗､低排放和高效率的节约型增长方式,是我国“十一五”发展规划确定的目标｡因此,资源再生利用产业成为国家鼓励发展的朝阳产业,是社会层面的循环经济模式,也是国民经济和社会发展的一项长远的战略方针和基本国策｡ 一､目前我国再生资源利用行业现状 1.我国的再生资源利用行业是一个朝阳产业,有着广阔的发展前景,目前各项管理工作已经步入法制化的轨道｡近年来,国家相继出台了一系列有关再生资源行业的有关法律法规,如《报废汽车回收管理办法》､《再生资源回收管理条例》､《废旧家电回收管理办法》等法规｡“十一五”期间是我国发展循环经济的重要阶段,物资再生利用作为循环经济的重要环节,受到了国家和社会的高度关注,我国政府首次将废旧金属的再 生利用作为国民经济中的一个产业门类,并且开始着手制定产业发展规划和相关的产业政策｡ 2.再生资源利用行业涉及国民经济的各个领域,承担着实现经济发展与人口､资源､环境相协调的主要任务｡经过几十年的努力,再生资源行业有了较快的发展,再生资源利用的领域正在进一步拓展,回收加工利用的范围已经不仅是废钢铁､废有色金属､废塑料､废轮胎等,而是向着更广泛､高科技等领域发展,其利用价值也向更高层次攀登｡再生资源回收利用行业已经改变了过去那种“收进来､卖出去”的粗放经营模式,基本上朝着“多拆解､细挑选､精加工､先利用､再回炉”的方向发展｡ 3.目前,我国再生资源的资源化水平还很低,还有大量的再生资源没有得到充分的利用｡我国每年大约有500万吨废钢铁､20多万吨废旧有色金属､80万吨废塑料､2000万台废旧家电､电脑没有回收或者没有充分､有效地回收利用｡据估算,每年约有200亿一300亿元的再生资源白白流失浪费,和国外发达国家相比,我国资源化的程度还处于较低的水平｡ 2005年国务院印发了《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》,提出要做好再生资源回收利用工作｡温家宝总理在全国建设节约型社会电视电话会议上,又明确指出要以再生金属､废旧轮胎､废旧农膜､废旧家电及电子产品为重点,推进再生资源回收利用工作｡这为再生资源回收利用行业的发展提出了更高要求｡ 二､再生资源利用行业存在的问题及解决办法 我国再生资源利用行业在发展过程中也存在一些问题,主要是总体档次低,企业规模小､数量多,生产和加工能力低,资源再生利用品种单一,多数企业处于简单维持生存的状态｡由于缺乏有效的管理手段,加之行业组织化程度低,大部分企业都是各自为战,散兵游勇,造成资源的极大浪费,无法发挥规模效益,企业的抗风险能力弱;其次是我国废旧物资回收企业,工作脏､累､苦,社会地位低下,却担负着全社会的废旧物资回收利用工作,不正当竞争时有发生,同时对环境污染造成的负面影响也比较大｡ 针对物资回收加工利用行业的现状,有关专家提出以下几点建议: 一是建立完善资源综合利用体系,在理顺管理体制､加强市场监管､规范市场秩序的基础上,以废旧金属､家电､汽车､纸张､轮胎等废旧物资回收为重点,积极推广应用先进技术和管理手段,培育壮大再生资源回收处理企业,规范发展再生资源集散交易市场,提高规模化､专业化经营水平,带动资源利用向产业化方向发展｡ 二是扶持发展资源综合利用产业,在现有再生资源利用的基础上,进一步引导鼓励重点工业企业利用新产品､新技术､新工艺,扶持发展再生资源加工项目,要在规范和整治中发展废旧金属综合加工利用产业,实现废旧金属综合利用企业的园区化､基地化､规范化,壮大以拆解回收废钢､废铝､废铜等资源为原料的有色金属加工和产品生产的产业群,促进再生资源回收､加工､利用产业链｡ 三是引导全社会树立正确的消费观,通过开展形式多样的宣传活动,增强全社会节约资源､保护环境的意识,把资源利用活动变成全体公民的自觉行动,逐步形成资源节约和环境保护的生活及消费方式｡ 四是资源综合利用企业必须把加强环境保护放在突出的地位,所有拆解回收与再生利用企业污染源排放都要达到国家或者地方的标准,要积极开展清洁生产,有效地减少“三废”的产生,对拆解回收后的垃圾收集､运输到最终处理,都要实行全过程的监控｡ 要强化行业自律,资源综合利用事业的发展有赖于国家的支持和社会的理解,需要有一个稳定的政策环境｡但是长期以来人们对废旧物资回收利用存在偏见,尤其是个别企业的不法行为损害了全行业的形象,在这种情况下,更需要加强行业自律,并在遵纪守法､环保､纳税等方面做出表率,以提高行业的整体形象｡ 。