铁矿石配额制

国际钢市日报（2020.7.21）：钢材出口继续萎靡 进口资源货物紧缺

在新的配额制度下，土耳其工厂只能在2020年7月至2021年7月期间向欧盟地区运送137万吨热轧卷，同比急剧下降尽管最近几周欧盟地区的价格开始上涨，但在过去两周中，市场上只有少量热轧卷向欧盟出口销售，价格较低然而，由于更好的国内市场情绪以及较高的进口废钢和铁矿石价格，土耳其钢厂将其国内热轧卷出厂价维持在440-450美元/吨，甚至更高。

土耳其1-5月份热轧卷出口量减少53万吨

在新的配额制度下，土耳其工厂只能在2020年7月至2021年7月期间向欧盟地区运送137万吨热轧卷，同比急剧下降尽管最近几周欧盟地区的价格开始上涨，但在过去两周中，市场上只有少量热轧卷向欧盟出口销售，价格较低然而，由于更好的国内市场情绪以及较高的进口废钢和铁矿石价格，土耳其钢厂将其国内热轧卷出厂价维持在440-450美元/吨，甚至更高对欧洲的出口报价为445美元/吨FOB土耳其。

全国人大代表、三钢闽光董事长黎立璋：推进钢铁行业高质量发展

建议首先在拟定的进口标准中将“废钢”改为“再生钢铁料”“废钢”一词虽是业内俗语，但不便于全社会理解，也不够准确，容易产生歧义“废钢”不是垃圾，而是战略资源其次，在加大国内废钢回收和应用的同时，鼓励进口再生钢铁料，降低污染物排放，抑制进口铁矿石价格在我国进口再生钢铁料标准未制定之前，可借鉴采用国际较为通用的标准，采用进口配额制管控；当进口再生钢铁料的国家标准制定完善后，应把废钢调出“限制进口类货物管理目录”。

伊朗将加强对铁矿石出口的控制

伊朗冶金工业部长最新发布的文件指出：政府限制出口采矿和贸易、铁矿石和铁矿石球团，在发货之前，采矿者应该得到政府的支持和允许新指令立刻生效立即并将涵盖了不同品质的铁矿石，浓缩铁矿石和铁矿石球团等品种 “这是一个铁矿石出口配额制度，并不是一项禁令，据我所知，采矿单位在满足国内基本需求的前提下，是可以将他们一部分的产出用于用于出口的”市场消息人士反馈“然而，该指令必然降低出口量，可能达到50%。

1月6日行业随笔

鞍山市精特钢产品出口基地成为国家级示范基地 【物流】：中国中铁与柬埔寨钢铁矿业集团签订600亿铁路和港口基建合同 【煤炭】：神东煤炭集团2012年煤炭生产再创历史新高焦炭出口配额制被取消，配合零关税利好出口陇东新增探明煤炭资源量逾38亿吨 【矿石】：2013年铁矿石价格开市涨破150美元/干吨。

Mysteel：焦炭出口关税取消原因及影响分析

从图2中可以看出从08年以前我国焦炭出口形势长期保持在每月百万吨以上的量，2006年焦炭总出口量更是达到1500万吨的高度，虽然相对国内总产量有限，但却占据了全球50%以上的出口份额，主要出口地区日韩印与巴西以及独联体等国06年以后为反击三大矿山对铁矿石的垄断，加上国内焦化产能无序扩张带来的环境污染与优质焦煤资源的过度消耗，我国政府逐步取消退税并提高焦炭出口关税，2008年8月焦炭的出口暂定税率由25%提高至40%，并且出口焦炭采取配额制度直接封锁了中国焦炭出口市场。

Mysteel：焦炭出口关税取消不等于完全放开出口

从图2中可以看出从08年以前我国焦炭出口形势长期保持在每月百万吨以上的量，2006年焦炭总出口量更是达到1500万吨的高度，虽然相对国内总产量有限，但却占据了全球50%以上的出口份额，主要出口地区日韩印与巴西以及独联体等国06年以后为反击三大矿山对铁矿石的垄断，加上国内焦化产能无序扩张带来的环境污染与优质焦煤资源的过度消耗，我国政府逐步取消退税并提高焦炭出口关税，2008年8月焦炭的出口暂定税率由25%提高至40%，并且出口焦炭采取配额制度直接封锁了中国焦炭出口市场。

Mysteel：焦炭出口关税取消原因及影响分析

从图2中可以看出从08年以前我国焦炭出口形势长期保持在每月百万吨以上的量，2006年焦炭总出口量更是达到1500万吨的高度，虽然相对国内总产量有限，但却占据了全球50%以上的出口份额，主要出口地区日韩印与巴西以及独联体等国06年以后为反击三大矿山对铁矿石的垄断，加上国内焦化产能无序扩张带来的环境污染与优质焦煤资源的过度消耗，我国政府逐步取消退税并提高焦炭出口关税，2008年8月焦炭的出口暂定税率由25%提高至40%，并且出口焦炭采取配额制度直接封锁了中国焦炭出口市场。

Mysteel：焦炭出口关税取消原因及影响分析

从图2中可以看出从08年以前我国焦炭出口形势长期保持在每月百万吨以上的量，2006年焦炭总出口量更是达到1500万吨的高度，虽然相对国内总产量有限，但却占据了全球50%以上的出口份额，主要出口地区日韩印与巴西以及独联体等国06年以后为反击三大矿山对铁矿石的垄断，加上国内焦化产能无序扩张带来的环境污染与优质焦煤资源的过度消耗，我国政府逐步取消退税并提高焦炭出口关税，2008年8月焦炭的出口暂定税率由25%提高至40%，并且出口焦炭采取配额制度直接封锁了中国焦炭出口市场。

探究中国稀土矿“贱卖”真相

尤其是中国进口的铁矿石价值大涨，而中国出口的稀土却卖了“白菜价”，两相对比，确实令人愤懑 虽然从1998年开始，国家启动稀土产品出口配额制度，但中国稀土低价出口的局面并没有得到扭转，2005年前后，稀土价格低至每公斤16元，被媒体戏称为“比猪肉还便宜”不过，稀土价格低也不能全归结为“贱卖”，稀土之所以卖出“萝卜价”、“猪肉价”，需求疲软也是一个重要原因，价格要看世界需求“脸色”。

取消出口补贴才能走出铁矿石困境

而如果政府继续强化协议铁矿石的进口资质和配额制度、不对国内的铁矿石价格双轨制进行改革，现货和协议矿的价差只会加大协议谈判的难度，并且诱导卖方巨头有意控制对中国协约矿石的供货量 在进口方面，政府对协议矿进口资质和配额的管制，是国内现货价格炒作、卖方矿业巨头不甘大量供应协议矿的根源而进口管制所导致的行业分裂和一些寻租现象，更给钢铁业统合增加了难度。

暂定税率大有可为

典型的出口配额制不仅容易滋生寻租空间，还会给市场留下行政干预的印记今年商务部首次核定的焦炭出口配额为962万吨，第二批一般贸易焦炭出口配额则降至239万吨，充分反映了抑制焦炭出口的政策目标如今，暂定税率与出口配额双管齐下，从价格上约束焦炭出口，最终结果就是即便有配额，也不一定能用上可以预见，上述暂定税率实施后，我国有望重新夺回焦炭的定价权 多年来，中国都是钢铁的生产和消费大国，但铁矿石、焦炭的定价权均不在我国。

7月02日炉料盘点

【航运】2日国际海运价格继续上涨，市场成交一般，内河航运价格保持稳定今日澳洲港口压港非常严重，上周格拉德斯通港受大暴雨袭击，使该地区年产1000万吨矿井遭受重大损失；同时纽卡斯尔港尚未能恢复正常经营，为缓解港口压港情况，澳政府已经重新启动出口配额制度，强令疏港今日波罗的海指数继续上涨，BDI6278涨44，BCI8643涨29，BPI6426涨90，BSI4039涨9；国际海运费继续上涨，其中巴西图巴朗至中国52.34涨0.21,西澳至中国21.16涨0.02，印度在27.5美元/吨左右，菲律宾到我国的海运价格28美元/吨，伊朗阿巴斯港口到我国的海运价格为23美元/吨，新喀里多尼亚至中国的海运费在36美金/吨左右；市场成交方面，由于海运费连续暴涨，波罗的海交易所已经连续两日没有铁矿石海岬型船租赁成交记录，远期期租市场亦非常清淡，29日Tks承租船名为“LondonCourage”的海岬型船，货量铁矿石19万吨,由巴西图巴朗至鹿特丹港，受载期8月4日至18日,卸率7sc,租金不明。

7月02日炉料盘点

【航运】2日国际海运价格继续上涨，市场成交一般，内河航运价格保持稳定今日澳洲港口压港非常严重，上周格拉德斯通港受大暴雨袭击，使该地区年产1000万吨矿井遭受重大损失；同时纽卡斯尔港尚未能恢复正常经营，为缓解港口压港情况，澳政府已经重新启动出口配额制度，强令疏港今日波罗的海指数继续上涨，BDI6278涨44，BCI8643涨29，BPI6426涨90，BSI4039涨9；国际海运费继续上涨，其中巴西图巴朗至中国52.34涨0.21,西澳至中国21.16涨0.02，印度在27.5美元/吨左右，菲律宾到我国的海运价格28美元/吨，伊朗阿巴斯港口到我国的海运价格为23美元/吨，新喀里多尼亚至中国的海运费在36美金/吨左右；市场成交方面，由于海运费连续暴涨，波罗的海交易所已经连续两日没有铁矿石海岬型船租赁成交记录，远期期租市场亦非常清淡，29日Tks承租船名为“LondonCourage”的海岬型船，货量铁矿石19万吨,由巴西图巴朗至鹿特丹港，受载期8月4日至18日,卸率7sc,租金不明。

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【航运】2日国际海运价格继续上涨，市场成交一般，内河航运价格保持稳定今日澳洲港口压港非常严重，上周格拉德斯通港受大暴雨袭击，使该地区年产1000万吨矿井遭受重大损失；同时纽卡斯尔港尚未能恢复正常经营，为缓解港口压港情况，澳政府已经重新启动出口配额制度，强令疏港今日波罗的海指数继续上涨，BDI6278涨44，BCI8643涨29，BPI6426涨90，BSI4039涨9；国际海运费继续上涨，其中巴西图巴朗至中国52.34涨0.21,西澳至中国21.16涨0.02，印度在27.5美元/吨左右，菲律宾到我国的海运价格28美元/吨，伊朗阿巴斯港口到我国的海运价格为23美元/吨，新喀里多尼亚至中国的海运费在36美金/吨左右；市场成交方面，由于海运费连续暴涨，波罗的海交易所已经连续两日没有铁矿石海岬型船租赁成交记录，远期期租市场亦非常清淡，29日Tks承租船名为“LondonCourage”的海岬型船，货量铁矿石19万吨,由巴西图巴朗至鹿特丹港，受载期8月4日至18日,卸率7sc,租金不明。

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【航运】2日国际海运价格继续上涨，市场成交一般，内河航运价格保持稳定今日澳洲港口压港非常严重，上周格拉德斯通港受大暴雨袭击，使该地区年产1000万吨矿井遭受重大损失；同时纽卡斯尔港尚未能恢复正常经营，为缓解港口压港情况，澳政府已经重新启动出口配额制度，强令疏港今日波罗的海指数继续上涨，BDI6278涨44，BCI8643涨29，BPI6426涨90，BSI4039涨9；国际海运费继续上涨，其中巴西图巴朗至中国52.34涨0.21,西澳至中国21.16涨0.02，印度在27.5美元/吨左右，菲律宾到我国的海运价格28美元/吨，伊朗阿巴斯港口到我国的海运价格为23美元/吨，新喀里多尼亚至中国的海运费在36美金/吨左右；市场成交方面，由于海运费连续暴涨，波罗的海交易所已经连续两日没有铁矿石海岬型船租赁成交记录，远期期租市场亦非常清淡，29日Tks承租船名为“LondonCourage”的海岬型船，货量铁矿石19万吨,由巴西图巴朗至鹿特丹港，受载期8月4日至18日,卸率7sc,租金不明。

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【航运】2日国际海运价格继续上涨，市场成交一般，内河航运价格保持稳定今日澳洲港口压港非常严重，上周格拉德斯通港受大暴雨袭击，使该地区年产1000万吨矿井遭受重大损失；同时纽卡斯尔港尚未能恢复正常经营，为缓解港口压港情况，澳政府已经重新启动出口配额制度，强令疏港今日波罗的海指数继续上涨，BDI6278涨44，BCI8643涨29，BPI6426涨90，BSI4039涨9；国际海运费继续上涨，其中巴西图巴朗至中国52.34涨0.21,西澳至中国21.16涨0.02，印度在27.5美元/吨左右，菲律宾到我国的海运价格28美元/吨，伊朗阿巴斯港口到我国的海运价格为23美元/吨，新喀里多尼亚至中国的海运费在36美金/吨左右；市场成交方面，由于海运费连续暴涨，波罗的海交易所已经连续两日没有铁矿石海岬型船租赁成交记录，远期期租市场亦非常清淡，29日Tks承租船名为“LondonCourage”的海岬型船，货量铁矿石19万吨,由巴西图巴朗至鹿特丹港，受载期8月4日至18日,卸率7sc,租金不明。

7月02日炉料盘点

【航运】2日国际海运价格继续上涨，市场成交一般，内河航运价格保持稳定今日澳洲港口压港非常严重，上周格拉德斯通港受大暴雨袭击，使该地区年产1000万吨矿井遭受重大损失；同时纽卡斯尔港尚未能恢复正常经营，为缓解港口压港情况，澳政府已经重新启动出口配额制度，强令疏港今日波罗的海指数继续上涨，BDI6278涨44，BCI8643涨29，BPI6426涨90，BSI4039涨9；国际海运费继续上涨，其中巴西图巴朗至中国52.34涨0.21,西澳至中国21.16涨0.02，印度在27.5美元/吨左右，菲律宾到我国的海运价格28美元/吨，伊朗阿巴斯港口到我国的海运价格为23美元/吨，新喀里多尼亚至中国的海运费在36美金/吨左右；市场成交方面，由于海运费连续暴涨，波罗的海交易所已经连续两日没有铁矿石海岬型船租赁成交记录，远期期租市场亦非常清淡，29日Tks承租船名为“LondonCourage”的海岬型船，货量铁矿石19万吨,由巴西图巴朗至鹿特丹港，受载期8月4日至18日,卸率7sc,租金不明。

专家认为印取消铁矿石出口税的可能性微乎其微

据了解，印度现行的铁矿石出口政策是，64%以上品位铁矿石出口实行配额制度，必须由MMTC公司代理出口（少数公司拥有特别出口许可证），这对其钢铁行业的发展起到了保护作用 收回一些公司的特别出口许可，或是减少配额都是比出口关税更强悍的保护壁垒，印度财政部提案初衷可能并非要通过出口关税政策，保护目前并不需要的资源，其目的可能还是在于税金本身，或者衍生到未来可能有利用价值的资源。