蓄电池土法炼铅

关于印发《海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）》的通知

各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位： 《海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）》已经省政府同意，现印发你们，请认真遵照执行各主管部门要抓紧完善相关配套措施；各市县政府要切实强化属地责任，结合实际抓好贯彻落实 海南省发展和改革委员会 2019年9月16日 （此件主动公开） 海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）说明 为全面深入贯彻落实习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精神、《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（中发〔2018〕12号）及《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发 <国家生态文明试验区（海南）实施方案> 的通知》（厅字〔2019〕29号），建立产业准入负面清单制度，全面禁止高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业发展，省发展改革委、省自然资源和规划厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水务厅、省市场监管局、省统计局等部门联合编制了《海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）》（以下简称《目录》）。

生态环境部：固体废物污染防治重点围绕1部法律修订

二是全面部署废铅蓄电池污染防治工作联合有关部门印发《废铅蓄电池污染防治行动方案》，开展铅蓄电池生产企业集中收集和跨区域转运制度试点工作，切实加强废铅蓄电池污染防治工作 三是严厉打击废铅蓄电池非法收集处理行为结合中央生态环保督察和刚才介绍的危险废物专项整治行动等，严厉打击非法收集处理废铅蓄电池行为会同公安部等相关部门，重点打击非法收集、拆解废铅蓄电池和土法炼铅等活动。

《中国锌市场一周报告》2019年第12期

将会同公安部等相关部门，重点打击非法收集、拆解废铅蓄电池和土法炼铅等活动 阅读全文

给再生铅“正规军”一片生存土壤

“投资几千元买个二手货车，1万元现金就可以从事收集废电池的行业，而且倒液（酸液）和拆解后的废电池收购价更高，隐蔽偏僻的仓库租金便宜，投资十几万元就可以搭建土法冶炼炉，每天就能炼40吨废铅，利润高达数万元一天”浙江废铅酸蓄电池回收协会秘书长曹岳峰在2016年废电池污染防治技术政策及回收体系建设研讨会上说 多年来，虽然环保和公安部门不断打击非法冶炼，但是多年的非法经营者，有一定经济基础，更具有一定反侦探能力，他们采取“地下战”和“游击战”持续对抗政府部门的严厉打击，逐渐形成从收集、运输到冶炼、销售一条龙的地下灰色产业链。

对接行业融合发展 助推产业转型升级

湖北金洋冶金股份有限公司重点作了题为《加强创新体系建设提升企业核心竞争力》的主题演讲，详细介绍了公司如何从一家小作坊成长为国内再生有色金属行业龙头的经验 金洋公司诞生于湖北省谷城县石花镇上世纪80年代中期，企业从土法冶炼再生铅起步，在30年的发展中，公司坚守“资源有限，创造无限”理念，在废旧“垃圾”里“淘金”，通过回收废铅酸蓄电池、废铝等资源，从事铅基合金及铝合金研制与生产，依靠科技进步，坚持绿色发展，逐步成为中国再生金属循环经济领域重要骨干企业和引领者，先后被国家确定为“全国循环经济试点示范单位”、“全国循环经济先进单位”等。

陕西省促进铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展

规范回收利用行为，依据《危险废物经营许可证管理办法》规范个体商贩废铅酸蓄电池回收行为，严厉打击非法拆解和土法炼铅等行为，鼓励生产企业通过其零售网络组织回收废铅酸蓄电池，支持建立以生产企业、销售企业、专业回收企业和再生铅企业为基础的回收体系建立废铅酸蓄电池收集、储存、运输全过程的监管体系支持规模化、规范化的铅再生利用示范工程建设 四、保障措施 （一）组织保障。

陕西省促进铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展

规范回收利用行为，依据《危险废物经营许可证管理办法》规范个体商贩废铅酸蓄电池回收行为，严厉打击非法拆解和土法炼铅等行为，鼓励生产企业通过其零售网络组织回收废铅酸蓄电池，支持建立以生产企业、销售企业、专业回收企业和再生铅企业为基础的回收体系建立废铅酸蓄电池收集、储存、运输全过程的监管体系支持规模化、规范化的铅再生利用示范工程建设 四、保障措施 （一）组织保障。

再生铅产业发展重点破解回收难

鼓励生产企业通过其零售网络组织回收废铅酸蓄电池，支持铅酸蓄电池生产企业、再生铅企业共建回收联盟 杨铁生说，工信部还将建立铅资源循环利用体系试点，加大对以旧换新、回收处理基金等的研究和试点探索力度加强对废铅酸蓄电池收集、储存、运输全过程的监管，严厉打击非法拆解和土法炼铅等行为支持建设一批规模化、规范化的铅再生循环利用示范工程

再生铅产业发展重点破解回收难

鼓励生产企业通过其零售网络组织回收废铅酸蓄电池，支持铅酸蓄电池生产企业、再生铅企业共建回收联盟 杨铁生说，工信部还将建立铅资源循环利用体系试点，加大对以旧换新、回收处理基金等的研究和试点探索力度加强对废铅酸蓄电池收集、储存、运输全过程的监管，严厉打击非法拆解和土法炼铅等行为支持建设一批规模化、规范化的铅再生循环利用示范工程

铅蓄电池产业要生存先满足环保条件

为规范个体商贩废铅酸蓄电池回收行为，严厉打击非法拆解和土法炼铅等行为，《意见》提出，完善危险废物经营许可制度，鼓励生产企业通过其零售网络组织回收废铅酸蓄电池，支持生产企业、销售企业、专业回收企业和再生铅企业共建回收网络加强对废铅酸蓄电池收集、储存、运输全过程的监管支持规模化、规范化的铅再生利用示范工程建设 《意见》还指出，“十二五”期间，中央财政淘汰落后产能奖励资金将对全国范围内的铅酸蓄电池企业淘汰落后产能予以支持并加大中央财政清洁生产专项资金支持力度，重点支持符合准入条件、排放达标的企业运用先进节能环保技术改造现有生产能力；对利用废铅酸蓄电池生产再生铅的企业，实行增值税即征即退50%的税收优惠政策，并进一步研究完善再生铅行业鼓励政策，加大税收扶持力度。

铅蓄电池产业要生存先满足环保条件

为规范个体商贩废铅酸蓄电池回收行为，严厉打击非法拆解和土法炼铅等行为，《意见》提出，完善危险废物经营许可制度，鼓励生产企业通过其零售网络组织回收废铅酸蓄电池，支持生产企业、销售企业、专业回收企业和再生铅企业共建回收网络加强对废铅酸蓄电池收集、储存、运输全过程的监管支持规模化、规范化的铅再生利用示范工程建设 《意见》还指出，“十二五”期间，中央财政淘汰落后产能奖励资金将对全国范围内的铅酸蓄电池企业淘汰落后产能予以支持并加大中央财政清洁生产专项资金支持力度，重点支持符合准入条件、排放达标的企业运用先进节能环保技术改造现有生产能力；对利用废铅酸蓄电池生产再生铅的企业，实行增值税即征即退50%的税收优惠政策，并进一步研究完善再生铅行业鼓励政策，加大税收扶持力度。

铅蓄电池产业要生存先满足环保条件

为规范个体商贩废铅酸蓄电池回收行为，严厉打击非法拆解和土法炼铅等行为，《意见》提出，完善危险废物经营许可制度，鼓励生产企业通过其零售网络组织回收废铅酸蓄电池，支持生产企业、销售企业、专业回收企业和再生铅企业共建回收网络加强对废铅酸蓄电池收集、储存、运输全过程的监管支持规模化、规范化的铅再生利用示范工程建设 《意见》还指出，“十二五”期间，中央财政淘汰落后产能奖励资金将对全国范围内的铅酸蓄电池企业淘汰落后产能予以支持并加大中央财政清洁生产专项资金支持力度，重点支持符合准入条件、排放达标的企业运用先进节能环保技术改造现有生产能力；对利用废铅酸蓄电池生产再生铅的企业，实行增值税即征即退50%的税收优惠政策，并进一步研究完善再生铅行业鼓励政策，加大税收扶持力度。

政策走向纵深 铅酸蓄电池产业震荡再起

工业和信息化部今年2月发布的电池行业2012年运行报告称，在主要的四大类电池品种中，只有铅酸蓄电池产量同比增加，累计产量为17486.3万千伏安时，同比增长了27.3%其中，国内铅工业第一大省河南省的年产量达到555万千伏安时左右，同比增幅高达95.73% 矛盾如何解决？作为《意见》的重头部分，《意见》规范了回收利用行为依法规范个体户废铅酸蓄电池回收行为，严厉打击非法拆解和土法炼铅等行为。

政策走向纵深 铅酸蓄电池产业震荡再起

工业和信息化部今年2月发布的电池行业2012年运行报告称，在主要的四大类电池品种中，只有铅酸蓄电池产量同比增加，累计产量为17486.3万千伏安时，同比增长了27.3%其中，国内铅工业第一大省河南省的年产量达到555万千伏安时左右，同比增幅高达95.73% 矛盾如何解决？作为《意见》的重头部分，《意见》规范了回收利用行为依法规范个体户废铅酸蓄电池回收行为，严厉打击非法拆解和土法炼铅等行为。

五部门发文促进铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展

充分发挥市场机制作用，调动销售者、消费者参与回收利用的积极性 （十）规范回收利用行为依法规范个体商贩废铅酸蓄电池回收行为，严厉打击非法拆解和土法炼铅等行为完善危险废物经营许可制度，鼓励生产企业通过其零售网络组织回收废铅酸蓄电池，支持生产企业、销售企业、专业回收企业和再生铅企业共建回收网络加强对废铅酸蓄电池收集、储存、运输全过程的监管支持规模化、规范化的铅再生利用示范工程建设。

五部门发文促进铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展

依法规范个体商贩废铅酸蓄电池回收行为，严厉打击非法拆解和土法炼铅等行为完善危险废物经营许可制度，鼓励生产企业通过其零售网络组织回收废铅酸蓄电池，支持生产企业、销售企业、专业回收企业和再生铅企业共建回收网络加强对废铅酸蓄电池收集、储存、运输全过程的监管支持规模化、规范化的铅再生利用示范工程建设 五、加强政策引导和支持 （十一）加大财政资金支持力度。

《“十二五”危险废物污染防治规划》印发

开展废铅蓄电池利用处置环保核查，依法关闭不符合再生铅行业准入条件或达不到相关标准规范要求的企业在西北部地区建设电石法聚氯乙烯行业低汞触媒生产与废汞触媒回收一体化试点示范企业以贵州、湖南、河南为重点，坚决取缔土法炼汞非法行为以湖南、广东、广西、云南为重点，加强含镉、含砷危险废物的无害化利用和处置推动再生铅、有色金属冶炼废物、含汞废物等危险废物利用处置基地建设 （六）推进医疗废物无害化处置 各省（区、市）要加大《设施建设规划》内市级医疗废物集中处置设施建设的组织协调力度，完成建设任务。

整治铅蓄电池污染不能因噎废食

北京国大联创公司的赵新华女士表示，当下我国铅酸蓄电池生产链中确实存在着污染问题，但这个问题不是铅酸电池所谓的落后造成的，是管理上的问题，是可以通过努力解决的 她表示，铅酸电池的污染可发生在三个阶段一是铅矿的开采和冶炼环节，这主要发生在使用土法生产的小厂矿；二是铅酸电池的生产环节，一些大企业对制造过程的环境保护和安全做得很好，这说明铅酸电池在生产环节的污染是能治理的；三是废铅酸蓄电池的再生环节，现在铅酸电池再生环节常用干法再生技术，其缺点是铅的回收率不高，能耗却不低，应该升级换代。

再生铅正规企业为何败于回收价格？

“哪怕你每片比别人高出一角钱，立马就好收了”他认为，在废旧蓄电池回收中，“正规军”败给“游击队”，回收价格是主因 为什么不提价呢？“你提价，游击队特别是土法小炼铅企业也会提，总之他会比你高出一点点”马永刚说，深层次原因，是“正规军”和“游击队”各自的回收、处理成本大有不同。

22家土法炼铅企业被取缔

巢湖市出重拳解决非法炼铅问题，拆除取缔了２２家非法炼铅企业 巢湖市境内的用废旧蓄电池炼铅的小企业，都是采用小反射炉等土法设备炼铅，生产工艺原始、落后，规模小，粗放经营，污染严重，它们或是冠以“废物利用、资源再生”的名义，或是上一些简易的除尘等环保设备９月份以来，接群众举报后，该市环境监察支队将顶风违法生产的两家炼铅厂强制拆除。