非法买卖稀土

工信部:严打稀土非法开采加工买卖 关停涉事企业

他坦言，一些不法分子受到利益驱使，在国家对稀土非法开采、违规生产始终保持高压态势下仍进行违规生产和交易，这对正常的市场秩序造成了严重冲击，损害了合法企业的利益 针对稀土行业的非法开采、加工、买卖现象，朱宏任表示，工信部将会同有关部门和地方政府采取有效措施，加大打击力度。

【证券日报】7月份以来稀土指数上涨15.97%，供给约束利好行业规范发展

《稀土管理条例》一旦出台，将针对稀土开采和冶炼分离分别建立总量指标管理制度，从源头治理稀土非法买卖行为 需求增加叠加供给约束，也带来稀土产业链公司业绩的腾飞，作为六大稀土集团之一，北方稀土的稀土开采冶炼指标占比长期保持在50%左右，2021年一季度，随着稀土价格的大幅上涨，公司盈利大幅上涨，实现营业收入63.73亿元，同比增长39.8%；实现归母净利润7.75亿元，同比增长435.2%。

土左旗：工信部督查组一行对我旗稀土企业进行督查

10月24日上午，国家工信部督查组在自治区工信厅、市工信局、土左旗工信和科技局相关领导的陪同下深入我旗开展稀土行业秩序整顿核查 此次对北方稀土生一伦高科技术有限公司、内蒙古华致再生有限公司、内蒙古航天金峡化工有限公司等稀土企业进行了督查督查组深入生产车间详细听取了相关汇报，对生产冶炼分离、资源回收利用和贸易流通等方面，企业是否严格按照总量控制计划组织生产，是否存在收购加工非法稀土矿产产品，资源综合利用是否存在加工稀土矿产品行为，贸易流通是否存在买卖非法稀土产品等违法违规行为进行了核查。

呼和浩特土左旗：自治区工信厅、市工信局一行对我旗稀土企业进行核查

2019年8月30日上午，自治区工信厅原材料处胡景朝、熊志福及市工信局郭永在副局长、原材料科杨树春科长一行5人，深入我旗开展稀土行业秩序整顿核查，土左旗工信和科技局局长赵红星和相关工作人员陪同 此次核查了内蒙古华致再生有限公司、北方稀土生一伦高科技术有限公司、内蒙古航天金峡化工有限公司等稀土企业核查组深入生产车间详细听取了相关汇报，对生产冶炼分离、资源回收利用和贸易流通等方面，企业是否严格按照总量控制计划组织生产，是否存在收购加工非法稀土矿产产品，资源综合利用是否存在加工稀土矿产品行为，贸易流通是否存在买卖非法稀土产品等违法违规行为进行了核查。

江西省：关于持续加强稀土行业秩序整顿的通知

无稀土开采计划的，不得从事稀土矿产品（包括进口稀土矿）经营监督稀土矿产品、冶炼分离产品和稀土金属等企业如实开具稀土增值税专用发票，不得假冒品名不定期检查稀土贸易企业，核实交易产品来源、数量，对买卖非法稀土产品，不开或虚开稀土增值税专用发票的企业，依法依规予以处理严格落实稀土出口法定检验程序，做到批批必检严格稀土出口许可证管理，重点关注出口异常企业，对经有关部门认定货源非法的出口企业，依法暂停其国内生产、销售，并停止核发企业出口许可证。

潮州市：关于设立打击稀土违法违规行为投诉举报电话和邮箱的公告

一、受理期限： 2019年6月26日至2019年8月30日 二、受理时间： 工作日上午8:30-12:00，下午2:30-5:30 三、受理范围： 在潮州市辖区内发生的无证勘查开采等违法违规行为；无生产计划的“黑工厂”；对以资源综合利用为名，收购加工非法稀土矿产品的企业；对买卖非法矿产品和冶炼分离产品的贸易企业；对在出口供货环节中生产非法稀土矿产品、冶炼分离产品的企业。

汕头市：召开打击稀土违法违规行为专项行动工作会议

会议学习传达了《广东省打击稀土违法违规行为专项行动方案》的文件精神，明确各部门应于今年6-8月按照专项行动方案，对辖区内稀土开采、冶炼分离、综合利用和贸易企业开展全面自查，整治稀土违法违规行为 会议要求，各部门要加强组织领导，紧紧围绕打击稀土违法违规行为专项行动，密切配合，通力合作，确保专项行动取得实效；要强化责任意识，逐级落实监管职责，根据整治工作要求开展全面排查自查和专项检查，确保各项打击措施落实到位；要做到守土有责、守土尽责，对非法开采、违法违规生产、买卖非法稀土产品等行为，依法依规予以处罚。

广东潮州市：召开打击稀土违法违规行为专项行动工作会议

各县、区政府（管委会）将组织相关部门，根据整治工作要求开展全面排查自查，严厉打击稀土非法开采等违法违规行为；市有关部门将组织开展专项检查 市委常委、副市长、中山对口帮扶潮州指挥部总指挥林少明同志要求，各级各部门要统一思想，提高认识，严格按照工作要求，抓好打击稀土违法违规专项行动要逐级落实监管职责，强化责任意识，明确任务分工，根据整治工作要求开展全面排查自查和专项检查，确保各项打击措施落实到位；要做到守土有责、守土尽责，对非法开采、违法违规生产、买卖非法稀土产品等行为，依法依规予以处罚；要加强组织领导，紧紧围绕打击稀土违法违规行为专项行动，密切配合，通力合作，迅速部署安排，抓紧组织实施，确保专项行动取得实效。

安徽省：关于持续加强稀土行业秩序整顿的通知

各市税务、市场监管部门要按照职责分工不定期检查稀土贸易企业，核实交易产品来源、数量，对买卖非法稀土产品，不开或虚开稀土增值专用发票的企业，依法依规处理；检查发现的问题及有关处理情况及时抄送所在市经济和信息化局2018年全省稀土资源综合利用、贸易和深加工企业名单（稀土增值税专用发票开具单位，下同）详见附件2 　　二、定期开展自查工作各市经济和信息化局要组织有关部门每年开展一次全面自查，对照全省稀土企业名单（附件2，每年更新）组织本地区稀土资源综合利用、贸易企业（含个人）对上年度原料采购、生产、销售、库存等资料进行整理，填写稀土企业自查表、采购和销售明细表（详见附件3），并经核实无误后报送省经济和信息化厅。

关于持续加强稀土行业秩序整顿的通知

各市经济和信息化、发展改革、公安、财政、自然资源、生态环境、商务、应急、国资、税务、市场监管主管部门，有关市海关： 现将工业和信息化部、国家发展改革委、公安部等12部门《关于持续加强稀土行业秩序整顿的通知》（工信部联原〔2018〕265号，详见附件1）转发给你们，并结合我省实际提出以下要求，请一并贯彻执行： 一、加强市场流通监管各市税务、市场监管部门要按照职责分工不定期检查稀土贸易企业，核实交易产品来源、数量，对买卖非法稀土产品，不开或虚开稀土增值专用发票的企业，依法依规处理；检查发现的问题及有关处理情况及时抄送所在市经济和信息化局。

稀土行业整顿打响新年第一枪 整顿督查常态化

（各省级工业和信息化、发展改革主管部门牵头，省级生态环境、市场监管等主管部门按职责分工负责） 强化产品流通监管方面，健全完善稀土产品追溯系统和稀土专用发票产品目录，做到全流程监管（工业和信息化部、税务总局按职责分工负责）不定期检查稀土贸易企业，核实交易产品来源、数量，对买卖非法稀土产品，不开或虚开稀土增值税专用发票的企业，依法依规予以处理（各省级税务、海关、商务、市场监管、工业和信息化等主管部门按职责分工负责） 业内人士表示，《通知》关注的几个重点环节管理，是历年来稀土行业整顿的重点领域，也是非法稀土最容易滋生的环节。

关于持续加强稀土行业秩序整顿的通知

不定期检查稀土贸易企业，核实交易产品来源、数量，对买卖非法稀土产品，不开或虚开稀土增值税专用发票的企业，依法依规予以处理严格落实稀土出口法定检验程序，做到批批必检严格稀土出口许可证管理，重点关注出口异常企业，对经有关部门认定货源非法的出口企业，依法暂停其国内生产、销售，并停止核发企业出口许可证加强对稀土产品进口管理，稀土矿产品进口应符合国家技术规范强制性要求，依法如实规范向海关申报，严禁伪报瞒报等不法行为。

关于持续加强稀土行业秩序整顿的通知

不定期检查稀土贸易企业，核实交易产品来源、数量，对买卖非法稀土产品，不开或虚开稀土增值税专用发票的企业，依法依规予以处理严格落实稀土出口法定检验程序，做到批批必检严格稀土出口许可证管理，重点关注出口异常企业，对经有关部门认定货源非法的出口企业，依法暂停其国内生产、销售，并停止核发企业出口许可证加强对稀土产品进口管理，稀土矿产品进口应符合国家技术规范强制性要求，依法如实规范向海关申报，严禁伪报瞒报等不法行为。

国家工信部莅临土左旗稀土企业核查

按照《工业和信息化部办公厅关于组织开展稀土行业秩序整顿专项督查通知》的要求，2018年11月29日下午，工信部原材料司稀土处干部张美慧、韩瑞，市经信委任处长、原材料科杨科长一行7人，莅临土左旗核查稀土企业，土左旗经信局局长赵红星、副局长范雨夺和相关工作人员陪同 此次督查主要是对北方稀土生一伦高科技术有限公司、内蒙古航天金峡化工有限公司工作部署及落实情况以及稀土矿山（含稀土资源回收项目）、冶炼分离、资源回收利用和贸易流通企业是否严格按照总量控制计划组织生产，是否存在收购加工非法稀土矿产产品，资源综合利用是否存在加工稀土矿产品行为，贸易流通是否存在买卖非法稀土产品（含进口）等违法违规行为。

工信部：核查土左旗生一伦、航天金峡等稀土企业

据了解，近期在内蒙古涉及北方稀土的核查是工信部对六大集团采购、生产等状况的实地核实，以及工信部等六大部委对各省市地区自主进行的稀土打非等专项行动的部委级别核查 按照《工业和信息化部办公厅关于组织开展稀土行业秩序整顿专项督查通知》的要求，2018年11月29日下午，工信部原材料司稀土处一行7人，来旗核查稀土企业，土左旗经信局赵红星局长、范雨夺副局长和相关工作人员陪同 此次督查主要是对北方稀土生一伦高科技术有限公司、内蒙古航天金峡化工有限公司工作部署及落实情况以及稀土矿山（含稀土资源回收项目）、冶炼分离、资源回收利用和贸易流通企业是否严格按照总量控制计划组织生产，是否存在收购加工非法稀土矿产产品，资源综合利用是否存在加工稀土矿产品行为，贸易流通是否存在买卖非法稀土产品（含进口）等违法违规行为。

国家八部委：将组织开展稀土行业秩序整顿专项督查

（二）稀土企业政策落实情况抽查稀土矿山（含压覆稀土资源回收项目）、冶炼分离、资源回收利用和贸易流通企业主要包括：是否落实项目立项、安全环保、资源税、专用发票等政策要求；是否严格按照总量控制计划组织生产；冶炼分离企业是否存在收购加工非法稀土矿产品行为；资源综合利用企业是否存在加工稀土矿产品行为；贸易流通企业是否存在买卖非法稀土产品（含进口）等违法违规行为 （三）举报线索查处情况。

江西将要开展打击稀土违法违规专项行动

（3）整治非法综合利用 核查原料来源、数量和库存情况；检查原料、工艺、产能是否与立项资料一致；综合利用企业严禁利用稀土矿，只能以各种废料为原料；处理独居石的企业检查放射性处置；现场抽查分离线配分，与原料做对照 （4）规范稀土产品交易 核查贸易企业原料来源、发票开具、资源税证明、进口手续等；检查矿山企业专用发票与资源税是否相符；无开采资质和计划的企业严禁开出专用发票；非法买卖矿产品和分离产品的贸易企业，没收所得，追究责任。

湖南：稀土违法违规行为将列入黑名单

对非法开采、违法违规生产、买卖非法稀土产品等行为，依法依规予以处罚，罚没相关产品，追究相关责任人刑事责任和行政责任。

工业和信息化部关于印发稀土行业发展规划（2016-2020年）的通知

目前，我国稀土行业发展仍存在一些问题，主要表现在：资源保护仍需加强，私挖盗采、买卖加工非法稀土矿产品、违规生产等问题时有发生；持续创新能力不强，核心专利受制于人，基础研究整体实力有待提升；结构性矛盾依然突出，上游冶炼分离产能过剩，下游高端应用产品相对不足，元素应用不平衡；相关法律体系仍不完善，一些地方政府监管责任尚未完全落到实处。

工业和信息化部关于印发稀土行业发展规划（2016-2020年）的通知

目前，我国稀土行业发展仍存在一些问题，主要表现在：资源保护仍需加强，私挖盗采、买卖加工非法稀土矿产品、违规生产等问题时有发生；持续创新能力不强，核心专利受制于人，基础研究整体实力有待提升；结构性矛盾依然突出，上游冶炼分离产能过剩，下游高端应用产品相对不足，元素应用不平衡；相关法律体系仍不完善，一些地方政府监管责任尚未完全落到实处。