非法交易稀土

广东稀土交易黑色利益链：借贸易企业非法经营

我国年产稀土10万吨左右，其中3万吨是具有高附加值的南方离子性稀土，该品种广泛分布于我国的江西、广东、福建、广西、云南等地近年来，随着稀土价格大幅提高，受利益驱使，违法开采、黑市交易、偷逃税款等现象在部分地区十分严重 日前，工信部、国土部、税务总局等8部委组织联合检查组赶赴广东等地，严查稀土交易黑色利益链 借贸易企业“马甲”非法经营稀土 记者随检查组在广东省河源市、梅州市、揭阳市等地调查发现，贸易企业非法经营稀土矿产品情况严重。

贺州市建立部门联合打击稀土矿区盗采破坏环境长效工作机制

为切实维护稀土资源开采利用秩序，近日，贺州市自然资源、生态环境部门建立联合打击稀土矿区盗采破坏环境长效工作机制，形成合力，整治破坏稀土资源违法犯罪行为 坚持打击整治相结合，紧盯稀土资源分布区采矿点、尾矿洞坑、废弃矿区、资源收集站、外来人员租赁林地农田、偏僻行政交界等易发生私挖盗采稀土行为的地方，以及无计划冶炼分离企业、变相加工稀土矿的综合利用企业和贩卖非法稀土矿产品的贸易企业，重点打击私挖盗采、无证开采、越界开采、超许可矿种开采、无计划开采等非法开采稀土资源违法犯罪行为，以及开采稀土资源过程中非法占用农用地、污染环境，非法加工稀土矿、非法交易稀土资源等违法犯罪行为。

江西省：关于持续加强稀土行业秩序整顿的通知

无稀土开采计划的，不得从事稀土矿产品（包括进口稀土矿）经营监督稀土矿产品、冶炼分离产品和稀土金属等企业如实开具稀土增值税专用发票，不得假冒品名不定期检查稀土贸易企业，核实交易产品来源、数量，对买卖非法稀土产品，不开或虚开稀土增值税专用发票的企业，依法依规予以处理严格落实稀土出口法定检验程序，做到批批必检严格稀土出口许可证管理，重点关注出口异常企业，对经有关部门认定货源非法的出口企业，依法暂停其国内生产、销售，并停止核发企业出口许可证。

国家发改委将出台多项稀土产业政策：产量控制成重点

标准批准发布之前，为进一步听取社会各界意见，对标准报批稿及编制说明予以公示，截止日期为2019年7月15日此次征求意见稿对稀土产品的包装、标志、运输和贮存标准，增加原料溯源性标志，以便直观确认相关稀土产品的矿产品来源 其中特别强调，由于稀土产品的交易有时通过许多中间贸易公司转手，对于稀土产品所使用稀土原料的溯源性具有一定困难，许多稀土企业专家建议取消稀土产品的溯源性但针对目前国内稀土矿存在非法开采且屡禁不止的现象，国家主管部门强烈要求在稀土产品的包装、标志、运输和贮存标准中，增加原料溯源性的标志。

安徽省：关于持续加强稀土行业秩序整顿的通知

各市税务、市场监管部门要按照职责分工不定期检查稀土贸易企业，核实交易产品来源、数量，对买卖非法稀土产品，不开或虚开稀土增值专用发票的企业，依法依规处理；检查发现的问题及有关处理情况及时抄送所在市经济和信息化局2018年全省稀土资源综合利用、贸易和深加工企业名单（稀土增值税专用发票开具单位，下同）详见附件2 　　二、定期开展自查工作各市经济和信息化局要组织有关部门每年开展一次全面自查，对照全省稀土企业名单（附件2，每年更新）组织本地区稀土资源综合利用、贸易企业（含个人）对上年度原料采购、生产、销售、库存等资料进行整理，填写稀土企业自查表、采购和销售明细表（详见附件3），并经核实无误后报送省经济和信息化厅。

关于持续加强稀土行业秩序整顿的通知

各市经济和信息化、发展改革、公安、财政、自然资源、生态环境、商务、应急、国资、税务、市场监管主管部门，有关市海关： 现将工业和信息化部、国家发展改革委、公安部等12部门《关于持续加强稀土行业秩序整顿的通知》（工信部联原〔2018〕265号，详见附件1）转发给你们，并结合我省实际提出以下要求，请一并贯彻执行： 一、加强市场流通监管各市税务、市场监管部门要按照职责分工不定期检查稀土贸易企业，核实交易产品来源、数量，对买卖非法稀土产品，不开或虚开稀土增值专用发票的企业，依法依规处理；检查发现的问题及有关处理情况及时抄送所在市经济和信息化局。

稀土行业整顿打响新年第一枪 整顿督查常态化

（各省级工业和信息化、发展改革主管部门牵头，省级生态环境、市场监管等主管部门按职责分工负责） 强化产品流通监管方面，健全完善稀土产品追溯系统和稀土专用发票产品目录，做到全流程监管（工业和信息化部、税务总局按职责分工负责）不定期检查稀土贸易企业，核实交易产品来源、数量，对买卖非法稀土产品，不开或虚开稀土增值税专用发票的企业，依法依规予以处理（各省级税务、海关、商务、市场监管、工业和信息化等主管部门按职责分工负责） 业内人士表示，《通知》关注的几个重点环节管理，是历年来稀土行业整顿的重点领域，也是非法稀土最容易滋生的环节。

关于持续加强稀土行业秩序整顿的通知

不定期检查稀土贸易企业，核实交易产品来源、数量，对买卖非法稀土产品，不开或虚开稀土增值税专用发票的企业，依法依规予以处理严格落实稀土出口法定检验程序，做到批批必检严格稀土出口许可证管理，重点关注出口异常企业，对经有关部门认定货源非法的出口企业，依法暂停其国内生产、销售，并停止核发企业出口许可证加强对稀土产品进口管理，稀土矿产品进口应符合国家技术规范强制性要求，依法如实规范向海关申报，严禁伪报瞒报等不法行为。

关于持续加强稀土行业秩序整顿的通知

不定期检查稀土贸易企业，核实交易产品来源、数量，对买卖非法稀土产品，不开或虚开稀土增值税专用发票的企业，依法依规予以处理严格落实稀土出口法定检验程序，做到批批必检严格稀土出口许可证管理，重点关注出口异常企业，对经有关部门认定货源非法的出口企业，依法暂停其国内生产、销售，并停止核发企业出口许可证加强对稀土产品进口管理，稀土矿产品进口应符合国家技术规范强制性要求，依法如实规范向海关申报，严禁伪报瞒报等不法行为。

江西将要开展打击稀土违法违规专项行动

（3）整治非法综合利用 核查原料来源、数量和库存情况；检查原料、工艺、产能是否与立项资料一致；综合利用企业严禁利用稀土矿，只能以各种废料为原料；处理独居石的企业检查放射性处置；现场抽查分离线配分，与原料做对照 （4）规范稀土产品交易 核查贸易企业原料来源、发票开具、资源税证明、进口手续等；检查矿山企业专用发票与资源税是否相符；无开采资质和计划的企业严禁开出专用发票；非法买卖矿产品和分离产品的贸易企业，没收所得，追究责任。

英德市召开打击非法开采稀土矿专项整治工作会议

副市长廖贤就通报了相关案件的追查情况英德市检察院检察长阮阳解读了职务犯罪的有关条款，敦促相关人员尽早投案自首，争取从宽处理 英德市委常委、纪委书记朱龙标指出，近年来，英德市多次组织大规模打击非法开采稀土矿行动，但通常行动过后非法开采现象又死灰复燃，一些地方还愈演愈烈，究其原因，除了非法开采高额的利润令一些人铤而走险外，更深层次的原因是非法开采诱发了权钱交易、徇私枉法、执法犯法、通风报信、监管不力等行为，给打击行动带来严重影响。

上海地区开展打击稀土违法违规专项行动

2017年1月11日，上海市八委办局联席会议召开，会议由上海市经信委新材料处副处长李慧民主持会议传达了国家八部门联合印发的文件精神，认清打击稀土违法违规行动的重要性，全面了解真实情况，统一思想，提高认识，加快整治行动，加强组织领导会上，上海市稀土办公室吴建思就自查情况和存在的问题进行详细通报，参会的各市委办局同志对专项行动的具体细节进行了讨论，并拟定了下一步的工作方案，各部门通力配合，严厉打击稀土非法交易，确保上海地区顺利完成打击稀土违法违规专项行动整治工作。

硫酸铵：短线仍存下调可能

稀土价格易涨难跌，后续的国储招标或将推动稀土价格上涨上周,工信部,公安部等八部门联合发出通知称,决定自2016年12月至2017年4月在全国开展打击稀土违法违规行为专项行动专项行动方案内容和要求包括:严厉打击稀土非法开采、整治以综合利用为名变相加工非法矿产品、严格规范稀土产品交易、追查低价出口稀土产品来源这一专项行动实施后，与国储招标相配合或将推动国内稀土市场价格，但场内稀土开采必将受到影响，其对硫酸铵的需求必将有所减少。

硫酸铵：短线仍存下调可能

稀土价格易涨难跌，后续的国储招标或将推动稀土价格上涨上周,工信部,公安部等八部门联合发出通知称,决定自2016年12月至2017年4月在全国开展打击稀土违法违规行为专项行动专项行动方案内容和要求包括:严厉打击稀土非法开采、整治以综合利用为名变相加工非法矿产品、严格规范稀土产品交易、追查低价出口稀土产品来源这一专项行动实施后，与国储招标相配合或将推动国内稀土市场价格，但场内稀土开采必将受到影响，其对硫酸铵的需求必将有所减少。

全国稀土工作推进会在长汀召开

记者从29日在福建省长汀县举行的2016年全国稀土工作推进会上获悉，由中铝公司、包钢集团、厦门钨业牵头组建的大型稀土企业集团完成了工业和信息化部备案的集团组建实施方案，已相继通过评审验收 国家工信部稀土办主任贾银松在会上表示，要总结各地新经验，进一步加大打击非法开采稀土力度 始建于1958年的厦门钨业股份有限公司是在上海证券交易所上市的集团型股份公司，是国家级重点高新技术企业、国家火炬计划钨材料产业基地、国家首批发展循环经济示范企业。

2014年有色政策一览

但稀土非法开采，买卖、加工非法矿产品，无计划、超计划生产等行为在一些地区仍比较严重对此，近期国务院领导专门批示，要求加大打击违法违规行为力度，切实查处典型案件，采取坚决措施遏制非法开采、生产、交易，并对失职渎职行为进行问责 十一月： 山东落实电解铝等高能耗企业差别电价制度 记者日前从《山东省深化价格改革实施方案》中了解到，山东省将建立完善促进过剩产能化解的差别化价格制度，建立完善环保价格和收费制度，建立完善可再生能源发电价格补贴制度。

稀土东山再起需时日 当前困局亟待解决

若发现违法违规行为，须采取责令立即停产，限期整改、追缴排污费；没收非法所得并予以处罚，补缴、追缴增值税滞纳金及罚款；对违法企业和有关人员依法立案查处等措施此次行动将联合查处稀土开采、生产、流通企业非法开采、买卖加工非法矿产品、偷逃税费、非法产品异地开票等行为，重点查办2~3起典型案件 从市场看，由于泛亚交易所近期一直在收储氧化镝、铽，同时部分企业氧化镝、铽要交国储，供应商不急于以目前价格出售氧化镝、铽，欲暂时观望市场，导致氧化镝、铽价格坚挺。

稀土东山再起需时日 当前困局亟待解决

若发现违法违规行为，须采取责令立即停产，限期整改、追缴排污费；没收非法所得并予以处罚，补缴、追缴增值税滞纳金及罚款；对违法企业和有关人员依法立案查处等措施此次行动将联合查处稀土开采、生产、流通企业非法开采、买卖加工非法矿产品、偷逃税费、非法产品异地开票等行为，重点查办2~3起典型案件 从市场看，由于泛亚交易所近期一直在收储氧化镝、铽，同时部分企业氧化镝、铽要交国储，供应商不急于以目前价格出售氧化镝、铽，欲暂时观望市场，导致氧化镝、铽价格坚挺。

国庆后部分稀土价格跌近40% 八部委打击非法稀土

但稀土非法开采，买卖、加工非法矿产品，无计划、超计划生产等行为在一些地区仍比较严重对此，近期国务院领导专门批示，要求加大打击违法违规行为力度，切实查处典型案件，采取坚决措施遏制非法开采、生产、交易，并对失职渎职行为进行问责 有关省（区、市）人民政府是本次专项行动的责任主体，要层层落实监管责任，切实解决存在的突出问题，确保专项行动取得实效。

8部门发文打击稀土违法行为 建企业生产经营档案

但稀土非法开采，买卖、加工非法矿产品，无计划、超计划生产等行为在一些地区仍比较严重对此，近期国务院领导专门批示，要求加大打击违法违规行为力度，切实查处典型案件，采取坚决措施遏制非法开采、生产、交易，并对失职渎职行为进行问责按照《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》（国发[2011]12号）关于“地方政府对本地区稀土行业管理负总责”的要求，经稀有金属部际协调机制成员单位研究，自2014年10月10日至2015年3月31日开展全国打击稀土违法违规行为专项行动。