稀土资源保护

刘卫华：发展稀土循环产业 保护珍贵战略资源

中国五矿化工进出口商会、上海钢联电子商务股份有限公司主办，“新材云创”新材料科创大脑联合主办的“2023年第三届中国稀土产业链论坛”于2023年3月23-24日在江西赣州锦江国际酒店盛大召开！ 在本次大会上吉安鑫泰科技有限公司董事长兼总经理刘卫华，作了题为《发展稀土循环产业，保护珍贵战略资源》的主题演讲 中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》将绿色发展、循环发展、低碳发展作为建设生态文明的基本途径。

全国政协常委李卫：发展稀土循环产业 保护珍贵战略资源

3月7日，全国政协常委、中国工程院院士李卫表示，推动我国稀土资源实现循环再利用对于保护资源，保障稀土供应链、产业链安全，以及实现“双碳”目标，都具有重要的意义 在实际调研中，李卫发现，近年来，随着稀土在节能环保、新一代信息技术等方面应用的不断拓展，其需求量与日俱增 “中国拥有较为丰富的稀土资源，但随着国内资源的不断开采，国内部分稀土矿山资源储量下降明显。

湖南加大钨、锡、锑、稀土等重要战略资源保护

湖南省省委常委、常务副省长陈向群近日在湖南省国土资源工作会议上强调，要站在生态文明建设和对子孙后代负责的高度，加大矿产资源特别是钨、锡、锑、稀土等重要战略资源的保护，杜绝寅吃卯粮现象 　　陈向群指出，当前，湖南矿业市场持续低迷，在这种情况下，矿产开采越多，浪费越多要继续深入推进矿产资源整合和开发秩序整顿，加大对超深越界、乱采滥挖等违法行为的打击力度，对安全隐患突出、环境破坏严重、生产技术落后的矿山一律关闭淘汰。

湖南加大钨、锡、锑、稀土等重要战略资源保护

湖南省省委常委、常务副省长陈向群近日在湖南省国土资源工作会议上强调，要站在生态文明建设和对子孙后代负责的高度，加大矿产资源特别是钨、锡、锑、稀土等重要战略资源的保护，杜绝寅吃卯粮现象。

关于我国稀土资源保护和高效平衡利用的提案复文摘要

稀土是国家实行保护性开采的特定矿种，是十分宝贵的战略性资源，《矿产资源法》明确规定对其实行有计划的开采 一、近年来我部加强稀土资源管理与保护的主要工作 一是严格稀土矿业权管理2005年明确了稀土探矿权、采矿权的部、省两级发证管理权限；2007年将授权省级的稀土矿业权发证权限上收到部；2009年开始原则上暂停受理新的稀土探矿权、采矿权申请。

稀土出口“开闸”背后：“保护”不合时宜 资源税加速市场化

中国保护稀土资源未曾松懈

今年8月WTO裁定“稀土案”中方最终败诉后，中国在稀土资源保护上的努力未曾松懈工信部、公安部、国土资源部等八部门宣布，10月10日至明年3月31日将开展全国打击稀土违法违规行为专项行动 作为稀土第一大生产国，中国以全球23%的探明储量，承担了九成以上的供应量。

中国保护稀土资源未曾松懈

今年８月ＷＴＯ裁定“稀土案”中方最终败诉后，中国在稀土资源保护上的努力未曾松懈工信部、公安部、国土资源部等八部门宣布，１０月１０日至明年３月３１日将开展全国打击稀土违法违规行为专项行动 作为稀土第一大生产国，中国以全球２３％的探明储量，承担了九成以上的供应量。

中国保护稀土资源未曾松懈

我国加强稀土钨锑等优势战略矿产资源保护

我国的优势战略矿产资源大致包括稀土、钒、钨、钛、钽、锡、石墨、钼、铌、锑等，在国民经济中发挥着巨大作用然而目前，这些资源却面临非常严峻的形势为了应对这一不利局面，近年来，我国政府采取了包括开采保护、产量限制、产业调控、技术创新、出口配额等一系列措施由于我国政府采取了更加严格的出口配额制，引起欧美日等主要进口国的极度不满2012年3月美国、欧盟和日本首次联合向WTO针对中国限制稀土出口问题提出诉讼。

我国加强稀土钨锑等优势战略矿产资源保护

我国的优势战略矿产资源大致包括稀土、钒、钨、钛、钽、锡、石墨、钼、铌、锑等，在国民经济中发挥着巨大作用然而目前，这些资源却面临非常严峻的形势为了应对这一不利局面，近年来，我国政府采取了包括开采保护、产量限制、产业调控、技术创新、出口配额等一系列措施由于我国政府采取了更加严格的出口配额制，引起欧美日等主要进口国的极度不满2012年3月美国、欧盟和日本首次联合向WTO针对中国限制稀土出口问题提出诉讼。

我国加强稀土钨锑等优势战略矿产资源保护

我国的优势战略矿产资源大致包括稀土、钒、钨、钛、钽、锡、石墨、钼、铌、锑等，在国民经济中发挥着巨大作用然而目前，这些资源却面临非常严峻的形势为了应对这一不利局面，近年来，我国政府采取了包括开采保护、产量限制、产业调控、技术创新、出口配额等一系列措施由于我国政府采取了更加严格的出口配额制，引起欧美日等主要进口国的极度不满2012年3月美国、欧盟和日本首次联合向WTO针对中国限制稀土出口问题提出诉讼。

我国加强稀土钨锑等优势战略矿产资源保护

我国的优势战略矿产资源大致包括稀土、钒、钨、钛、钽、锡、石墨、钼、铌、锑等，在国民经济中发挥着巨大作用然而目前，这些资源却面临非常严峻的形势为了应对这一不利局面，近年来，我国政府采取了包括开采保护、产量限制、产业调控、技术创新、出口配额等一系列措施由于我国政府采取了更加严格的出口配额制，引起欧美日等主要进口国的极度不满2012年3月美国、欧盟和日本首次联合向WTO针对中国限制稀土出口问题提出诉讼。

商务部：中国稀土政策是为了保护资源和环境

随后，4月份有关各方在日内瓦举行了正式磋商，但未能就相关问题达成一致 　　6月27日，美国、欧盟、日本正式向世贸组织争端解决机构提起设立专家组请求，调查我国稀土、钨、钼三种原材料出口管理措施案 　　就在6月20日，国务院新闻办发布《中国的稀土状况与政策》白皮书曾明确指出，中国以23%的稀土资源承担了世界90%以上的市场供应6月26日商务部的例行新闻发布会上，沈丹阳回答记者的提问时也曾强调，中国对稀土开采、生产和出口的管理，完全基于保护资源、环境和人民健康的目的。

商务部重申中方稀土政策意在保护资源环境

针对美国、欧盟、日本三方日前提请世界贸易组织设立专家组解决中国稀土出口问题，商务部新闻发言人沈丹阳２９日回应称，中方已收到上述成员方相关请求他说，中方已多次强调中方稀土政策目标是为了保护资源和环境，实现可持续发展，无意通过扭曲贸易的方式保护国内产业 沈丹阳说，中方一贯尊重世贸规则，积极履行世贸承诺。

商务部重申中方稀土政策意在保护资源环境

针对美国、欧盟、日本三方日前提请世界贸易组织设立专家组解决中国稀土出口问题，商务部新闻发言人沈丹阳２９日回应称，中方已收到上述成员方相关请求他说，中方已多次强调中方稀土政策目标是为了保护资源和环境，实现可持续发展，无意通过扭曲贸易的方式保护国内产业 沈丹阳说，中方一贯尊重世贸规则，积极履行世贸承诺。

中国稀土系列政策完全出于保护资源和环境所需

工业和信息化部总工程师朱宏任25日就日前发生的稀土争端发表看法时说，中国政府采取的有关稀土的一系列政策措施，完全是出于保护资源、环境，实现可持续发展的需要 朱宏任是当天在国务院新闻办举行的新闻发布会上说这番话的一个多月前，美国、欧盟、日本针对稀土等三种原材料的出口关税、出口配额等管理措施向中方提出了磋商的邀请。

内蒙古区包头市稀土资源保护工作卓有成效

一是在市政府的统一组织下，会同市经信委、公安局对包钢尾矿库周边地区的小铁选厂进行摸底调查，下大力气清理整顿非法违规企业二是督促包钢集团、白云矿区继续对稀土矿区实施封闭工程，使稀土整治工作取得很好成效三是配合国土资源部、自治区国土资源厅，在我市成功召开蒙鲁川三省（区）3市（州）轻稀土矿产开发监管区域联合行动启动会，形成并签订了联合行动方案四是配合市人大完成了稀土资源保护情况的立法调研，推动稀土行业健康持续发展。

内蒙古区包头市稀土资源保护工作卓有成效

一是在市政府的统一组织下，会同市经信委、公安局对包钢尾矿库周边地区的小铁选厂进行摸底调查，下大力气清理整顿非法违规企业二是督促包钢集团、白云矿区继续对稀土矿区实施封闭工程，使稀土整治工作取得很好成效三是配合国土资源部、自治区国土资源厅，在我市成功召开蒙鲁川三省（区）3市（州）轻稀土矿产开发监管区域联合行动启动会，形成并签订了联合行动方案四是配合市人大完成了稀土资源保护情况的立法调研，推动稀土行业健康持续发展。

出口管制视角下中国稀土资源的战略性保护

稀土的出口关税也在调整：2005年稀土氧化物、稀土金属等的出口退税被取消；2006年稀土产品出口开征10%的出口关税；2007年稀土金属等金属原矿的出口关税提高至15% （二）保护效果不尽人意 多路径保护机制的实施给中国稀土资源的保护带来了一些转机：稀土资源的保护意识在不断提高、稀土的出口量得到一定的控制、稀土生产巨头整合稀土产业的意愿更为明显、“中国式”的稀土储备起步发展等。