非法探稀土矿

江西省：关于持续加强稀土行业秩序整顿的通知

各设区市工业和信息化、发展改革、公安、财政、自然资源、生态环境、商务、应急、国资、税务、市场监管主管部门，有关市海关，中国南方稀土集团，省稀土行业协会、赣州市稀土行业协会： 为贯彻落实习近平总书记关于稀土行业重要指示精神，进一步规范行业发展秩序，促进行业高质量发展，按照《关于持续加强稀土行业秩序整顿的通知》（工信部联原〔2018〕265号）要求，现就持续加强稀土行业秩序整顿通知如下： 一、加强重点环节管理 （一）确保稀土资源有序开采 加大对重点资源地和矿山动态督查力度，坚决依法取缔关闭以采代探、无证开采、越界开采、非法外包等违法违规开采稀土矿点（含回收利用），没收违法所得，彻底清理地面设施。

四川省：关于转发工业和信息化部等12部门《关于持续加强稀土行业秩序整顿的通知》的通知

一、确保稀土资源有序开采 进一步推进稀土资源整合开发，加强与地方政府的沟通，落实监管责任制，加大对稀土矿山动态督查力度，坚决依法取缔关闭以采代探、无证开采、越界开采、非法外包等违法违规开采稀土矿点（含回收利用），没收违法所得，彻底清理地面设施 二、坚决查处超计划和无计划生产 稀土是国家严格实行开采、生产总量控制管理的产品，任何单位和个人不得无计划和超计划生产。

云南德宏州：整顿稀土矿勘查开采秩序

一、牢固树立新发展理念,建立常态化工作机制牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,重点聚焦私挖滥采、盗采,超指标开采等易发多发问题,以建立常态化工作机制为重点,切实落实矿业权人义务和县级自然资源主管部门监管主体责任 二、清理勘查开采情况,严肃回收项目管理认真清理稀土矿勘查开采及综合利用情况,依法查处、坚决取缔以采代探、无证勘查开采、越界开采和非法外包稀土矿的违法违规行为,确保全覆盖、不留死角。

稀土行业整顿打响新年第一枪 整顿督查常态化

确保稀土资源有序开采方面，坚决依法取缔关闭以采代探、无证开采、越界开采、非法外包等违法违规开采稀土矿点（含回收利用）（各省级自然资源主管部门牵头，省级工业和信息化、公安、生态环境、应急等主管部门按职责分工负责） 严格落实开采和冶炼分离计划方面，结合年度稀土开采和冶炼分离总量控制计划、稀土产品追溯系统、稀土增值税专用发票开具量、资源税完税证明等数据，定期核查计划执行情况，严禁开展代加工业务。

关于持续加强稀土行业秩序整顿的通知

二、加强重点环节管理 （一）确保稀土资源有序开采 加大对重点资源地和矿山动态督查力度，坚决依法取缔关闭以采代探、无证开采、越界开采、非法外包等违法违规开采稀土矿点（含回收利用），没收违法所得，彻底清理地面设施严格管控压覆稀土资源回收，对本区域压覆稀土资源回收项目进行全面清理，已有压覆稀土资源回收项目要严格按照批复文件和环境影响评价报告开展工作，做好矿点生态环境恢复和综合治理，严防安全和生态破坏事件。

关于持续加强稀土行业秩序整顿的通知

二、加强重点环节管理 （一）确保稀土资源有序开采 加大对重点资源地和矿山动态督查力度，坚决依法取缔关闭以采代探、无证开采、越界开采、非法外包等违法违规开采稀土矿点（含回收利用），没收违法所得，彻底清理地面设施严格管控压覆稀土资源回收，对本区域压覆稀土资源回收项目进行全面清理，已有压覆稀土资源回收项目要严格按照批复文件和环境影响评价报告开展工作，做好矿点生态环境恢复和综合治理，严防安全和生态破坏事件。

江华查封40多个非法开采稀土矿尾水井

9月8日至15日，江华瑶族自治县政法委、公安局、国土局、安监局、河路口镇政府等9个部门联合行动，出动20名执法人员，对河路口镇境内红花源村、林家村非法开挖的40多个稀土矿尾水井和1个非法采砂点进行了现场查封，剪掉非法尾水井的电线，严惩非法开采者 河路口镇位于江华的最南端，该镇矿产资源丰富，是湖南省三大锡矿产区之一，稀土矿储量位居全国第二，仅次于内蒙古白云鄂博，稀土矿主要集中在红花源村和林家村，据探测，红花源村的稀土矿储量就达2万吨。

稀土盗采重灾区的困局与救赎

广东是我国仅次于江西的稀土大省，稀土资源主要分布在韶关、河源、梅州、清远等北部山区2011年以来，广东省开展了一场轰轰烈烈的打击非法采矿联合行动，国土资源部门针对稀土矿私挖盗采猖獗的现象，加大了严厉打击和整治的力度 如今，几年过去了当地非法盗采稀土矿产资源的行为被遏制住了吗？严厉打击取缔后成效明显吗？带着一系列疑问，记者近日深入广东省韶关市新丰县稀土矿区一线，以探访其真实现状和面貌。

稀土盗采重灾区的困局与救赎

广东是我国仅次于江西的稀土大省，稀土资源主要分布在韶关、河源、梅州、清远等北部山区2011年以来，广东省开展了一场轰轰烈烈的打击非法采矿联合行动，国土资源部门针对稀土矿私挖盗采猖獗的现象，加大了严厉打击和整治的力度 如今，几年过去了当地非法盗采稀土矿产资源的行为被遏制住了吗？严厉打击取缔后成效明显吗？带着一系列疑问，记者近日深入广东省韶关市新丰县稀土矿区一线，以探访其真实现状和面貌。

多部委力推稀土条例 违规企业项目将受直接冲击

记者查阅东南某省的专项行动工作方案并发现，对排查出的稀土等非法开采和勘探矿点、选(洗)矿点，采取收缴(扣押)开采机器设备、拆除工棚、切断水电、截断道路交通、炸毁矿窿矿井、捣毁填平浸泡池、没收矿产品、遣散作业人员等强制措施 　　然而，一位不愿透露姓名的基层稀土监管官员19日告诉《经济参考报》记者，当地类似的“专项行动”多为运动式执法一方面，在上级的督促和行政问责下往往采取远远严于平常的惩罚措施，大规模的人财物力投入难以持续，却仍无法完全得到群众的信服；另一方面，少数非法生产因地方保护主义、裙带关系也会在整顿中“逃过一劫”，“风声过后”，未“逃过一劫”的非法稀土矿和冶炼厂也容易死灰复燃。

9省（区）20市（州）联合监管稀土开发

本次会议上研究讨论的《稀土矿产采矿权准入条件规定》，把企业开采和环保的准入门槛上升到一个新高度，成为关注焦点之一其中，准备新进入的企业必须要符合新的准入条件；现有企业若达不到准入标准，要通过提升整合达到规定要求；最终未达到规定要求的企业需退出 此外，9省（区）20市（州）还将探索部门地方联手，实施宏观调控，联合制定相关规划；区域监管联动，20市（州）政府密切配合，联控联查，打击非法开采；资源资本联合，打造优势企业，9省（区）的重点稀土企业带头加强行业自律，积极参与大企业大集团组建。

澄清公告暧昧 股价高调涨停

同时，永安林业称，地质矿产主管部门从未在公司林地范围内进行过矿产资源勘查，不存在发现包括稀土在内的大量矿产资源的情况” 不过，由于表述暧昧，18日，永安林业停牌核查，但是，此后接连的两则股价异动公告中，公告却分别表述称，“前期永安市开展整治非法开采稀土矿产资源工作及公司林地存在因非法开采稀土导致林地轻微受损等仅仅只能表明被非法开采区域可能存在稀土”；“公司在可预见的未来三年内，不会进行稀土勘探和开采。

公司林地藏稀土 中福实业永安林业称难受益

实际上，2011年以来，明溪县境内发生多起非法开采稀土矿事件中福实业称，公司位于明溪县的林地因此受损，由于盗采范围大都在公司经营区以外，所以对公司林地损害甚微2012年3月，明溪县法院对非法开采稀土矿人员以非法采矿罪进行了公开审判 经了解，福建省明溪县尚无合法拥有稀土探矿权、采矿权的企业，因此在没有相关有权部门出具勘测报告的情况下，中福实业无法判定在公司所属林地下是否存在大量稀土矿。

林业股“被涉矿” 炒作渐成“博傻”游戏

永安林业还表示，根据《矿产资源法》等相关法律法规规定，矿产资源属于国家所有，地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变永安林业业务范围不涉及矿产，同时无权、也没有计划对林地下的矿产资源进行勘查和开采 另一家“被涉矿”公司中福实业则称，公司林地因非法开采稀土矿而受损，但损害甚微，而且福建省明溪县是尚无合法拥有稀土探矿权、采矿权的企业，因此在没有相关部门出具勘测报告的情况下，公司无法判定在公司所属林地下是否存在大量稀土矿。

国家稀土整治检查组到贺州检查专项工作

检查中，国家稀土专项整治行动检查组对该市稀土整治工作所取得的成绩给予肯定，认为该市打击非法开采稀土整治工作成效明显，做到了领导重视、机构健全、工作扎实、措施得力 检查组就下一步专项整治工作提出了要求，指出要继续保持打击非法开采稀土的高压态势，巩固现有的整治工作成果，积极探索和建立矿产资源执法监察的长效机制，加大监管和查处力度，维护稀土矿产资源的合理开发秩序，在资源开发利用的同时保护好环境。

中国稀土专项整治行动取得阶段性成果

中国工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、海关总署四个部门10月份联合开展的稀土专项整治行动目前已取得阶段性进展，行业秩序受到规范 工信部稀土办主任贾银松30日介绍，在稀土矿山开采方面，国土部门清理检查了稀土探矿权、采矿权，严厉打击各种违法探矿、非法开采稀土矿行为1至10月，福建累计查处稀土矿无证开采98起；广东累计查处稀土矿无证勘查案1起，无证开采192起，越界开采8起；江西赣州发现违法行为288起，立案90起；内蒙古自治区白云鄂博矿区关停和取缔130户小铁选厂、查处6起盗窃稀土资源案。

江西赣州稀土矿山标准化建设风生水起

今年以来，赣州还与周边的广东、福建、湖南等省联合开展了省际间打击非法开采稀土行动9次 赣州稀土矿的开发利用距今已有40多年的历史，赣州从中探索了一系列规范稀土矿山开采的政策措施在全市范围内健全了矿业秩序属地党政领导负责制，建立了市、县、乡、村四级监管责任体系，在有条件的矿区出口和开采区安装了电子监控设备，进行动态监控为进一步加强矿业管理监察工作，还成立了以监察部门牵头、有关部门配合的市、县两级监察办公室，对矿业监管相关部门的行政行为进行监督检查，对涉矿重大案件进行督办。

工业和信息化部等开展稀土专项整治行动联合检查

（二）稀土矿山、冶炼分离企业落实有关部门专项整治要求情况，主要包括：本省（区）清理稀土探矿权、采矿权情况，是否存在违法勘查开采和超总量控制指标开采行为；稀土矿山和冶炼分离企业落实国家指令性生产计划情况，无计划、超计划企业是否全部停产；是否存在买卖非法稀土矿产品、冶炼分离产品行为；稀土矿山、冶炼分离企业是否按照环保标准和有关要求，开展了环保核查及企业符合环保要求情况，是否存在漏查和不达标企业仍在生产的情况。

工业和信息化部等开展稀土专项整治行动联合检查

（二）稀土矿山、冶炼分离企业落实有关部门专项整治要求情况，主要包括：本省（区）清理稀土探矿权、采矿权情况，是否存在违法勘查开采和超总量控制指标开采行为；稀土矿山和冶炼分离企业落实国家指令性生产计划情况，无计划、超计划企业是否全部停产；是否存在买卖非法稀土矿产品、冶炼分离产品行为；稀土矿山、冶炼分离企业是否按照环保标准和有关要求，开展了环保核查及企业符合环保要求情况，是否存在漏查和不达标企业仍在生产的情况。

20部门联合开展稀土专项整治行动联合检查

　　（二）稀土矿山、冶炼分离企业落实有关部门专项整治要求情况，主要包括：本省（区）清理稀土探矿权、采矿权情况，是否存在违法勘查开采和超总量控制指标开采行为；稀土矿山和冶炼分离企业落实国家指令性生产计划情况，无计划、超计划企业是否全部停产；是否存在买卖非法稀土矿产品、冶炼分离产品行为；稀土矿山、冶炼分离企业是否按照环保标准和有关要求，开展了环保核查及企业符合环保要求情况，是否存在漏查和不达标企业仍在生产的情况。