稀土矿reo指标

Mysteel年终盘点：2023年稀土行业十大话题

随着全球经济转向更加绿色环保的能源，稀土已成为国际市场上炙手可热的大宗商品2022年，越南的稀土开采量达4300吨，同比增长9.8倍，位居全球第六位越南目前计划开发更多的矿山今年7月，越南政府制定了到2030年每年生产多达6万吨REO当量的目标作为比较，中国2022年度稀土矿总量控制指标为21万吨REO咨询公司ProjectBlue的研究分析师DavidMerriman表示，这些目标将使越南到2030年的产量达到中国预计产量的5%到15%——他预计中国将在此期间继续提高产量。

稀土储量高居全球第二，越南在稀土领域要有“大动作”？

今年7月，越南政府制定了到2030年每年生产多达6万吨REO当量的目标作为比较，中国2022年度稀土矿总量控制指标为21万吨REO 咨询公司ProjectBlue的研究分析师DavidMerriman表示，这些目标将使越南到2030年的产量达到中国预计产量的5%到15%——他预计中国将在此期间继续提高产量他表示，越南的目标可谓“雄心勃勃，但并非完全不可能实现”。

国家发展改革委关于《产业结构调整指导目录（2023年本，征求意见稿）》 （有色金属篇）

（4）新能源、半导体照明、电子领域用连续性金属卷材、真空镀膜材料、高性能箔材 有色金属限制类 1．新建、扩建钨金属储量小于 1 万吨的钨矿开采项目（现有钨矿山的深部和边部资源开采扩建项目除外），钨、钼、锡、锑冶炼项目（符合国家环保节能等法律法规要求的项目除外）以及氧化锑、铅锡焊料生产项目，稀土采选、冶炼分离项目（符合稀土开采、冶炼分离总量控制指标要求的稀土企业集团项目除外） 2．单系列 10 万吨/年规模以下粗铜冶炼项目（再生铜项目及氧化矿直接浸出项目除外）、采用 PS 转炉吹炼工艺的铜冶炼项目 3．新建、扩建电解铝项目（产能置换项目除外），新建、扩建以一水硬铝石为原料的氧化铝项目 4．单系列 5 万吨/年规模以下铅冶炼、再生铅项目（和原 8 合并） 5．单系列 10 万吨/年规模以下锌冶炼项目（含锌二次资源利用除外） 6．新建、扩建镁冶炼项目（综合利用项目除外） 7．10 万吨/年以下的独立铝用炭素项目 8．新建、扩建原生汞矿开采项目 9．未落实副产品独居石安全有效利用的伴生放射性矿物选矿项目 有色金属淘汰类 （一）落后生产工艺装备 1．采用马弗炉、马槽炉、横罐、小竖罐等进行焙烧、简易冷凝设施进行收尘等落后方式炼锌或生产氧化锌工艺装备 2．采用铁锅和土灶、蒸馏罐、坩埚炉及简易冷凝收尘设施等落后方式炼汞 3．采用土坑炉或坩埚炉焙烧、简易冷凝设施收尘等落后方式炼制氧化砷或金属砷工艺装备 4．160kA 以下预焙阳极铝电解槽 5．鼓风炉、电炉、反射炉炼铜工艺及设备 6．烟气制酸干法净化和热浓酸洗涤技术 7．采用地坑炉、坩埚炉、赫氏炉等落后方式炼锑 8．采用烧结锅、烧结盘、简易高炉等落后方式炼铅工艺及设备 9．利用坩埚炉熔炼再生铝合金、再生铅的工艺及设备 10．铝用湿法氟化盐项目 11．1 万吨/年以下的再生铅项目 12．再生有色金属生产中采用直接燃煤的反射炉项目 13．铜线杆（黑杆）生产工艺 14．未配套制酸及尾气吸收系统的烧结机炼铅工艺 15．烧结-鼓风炉炼铅工艺及设备 16．无烟气治理措施的再生铜焚烧工艺及设备 17．50 吨以下传统固定式反射炉再生铜生产工艺及设备 18．15 吨以下再生铝用熔炼炉 19．离子型稀土矿堆浸和池浸工艺 20．独居石单一矿种开发项目 21．稀土氯化物电解制备金属工艺项目 22．湿法生产电解用氟化稀土生产工艺 23．2 万吨（REO）/年以下混合型稀土矿山开发项目，5000 吨（REO）/年以下的氟碳铈矿稀土矿山开发项目，500 吨（REO）/年以下的离子型稀土矿山开发项目 24．2000 吨（REO）/年以下的稀土分离项目 25．1500 吨/年以下、电解槽电流小于 5000A、电流效率低于 85%的轻稀土金属冶炼项目 26．原生汞矿开采（2032 年 8 月 16 日） 27．竖罐炼锌工艺和设备（2025 年 12 月 31 日） （二）落后产品 1．铜线杆（黑杆） 。

2023年国内第一批稀土指标即将发放

中金公司也在研报中表示，目前稀土价格的政策底已明确，2023年国内稀土指标增速或将放缓 财联社记者关注到，2015年-2020年国内稀土开采指标CAGR（复合年均增长率）为5.9%，2020年-2022年CAGR为26%为遏制稀土原材料暴涨，工信部2022年大幅提高稀土配额，轻稀土指标同比大增25%，增幅为历年之最 根据工信部、自然资源部下发的2022年全年稀土开采、冶炼分离总量控制指标，2022年度稀土矿总量控制指标为21万吨REO（稀土氧化物），较2021年增长25%，增加的指标全部为轻稀土，中重稀土同比持平；稀土冶炼分离指标20.2万吨REO，较2021年增长24.7%。

国内仅有19座矿山进入量产阶段，稀土精矿价格涨约46%

包钢股份、北方稀土双双公告，拟自2022年7月1日起双方稀土精矿交易价格调整为不含税39189元/吨(干量，REO=50%)，较此前披露的价格上涨约46% 稀土是不可再生资源，全球多个经济体相继出台政策将稀土纳入国家战略资源储备，目前国内有86座稀土矿山，其中19座稀土矿今年或已开始根据工信部和自然资源部下达指标量产。

发改委：有色金属行业产业结构未调整

（2）高端制造及其他领域： 用于航空航天、核工业、医疗等领域高性能钨材料及钨基复合材料， 高性能超细、超粗、复合结构硬质合金材料及深加工产品，蜂窝陶 瓷载体及稀土催化材料，低模量钛合金材料及记忆合金等生物医用 材料，耐腐蚀热交换器用铜合金及钛合金村料，3D 打印用高端金 属粉末材料，高品质稀土磁性材料、储氢材料、光功能材料、合金 材料、特种陶瓷材料、助剂及高端应用 6、新能源、半导体照明、电子领域用连续性金属卷材、真空 镀膜材料、高性能铜箔材料 第二类限制类（节选） 七、有色金属 1、新建、扩建钨金属储量小于 1 万吨、年开采规模小于 30 万 吨矿石量的钨矿开采项目（现有钨矿山的深部和边部资源开采扩建 项目除外），钨、钼、锡、锑冶炼项目（符合国家环保节能等法律 法规要求的项目除外）以及氧化锑、铅锡焊料生产项目，稀土采选、 冶炼分离项目（符合稀土开采、冶炼分离总量控制指标要求的稀土 企业集团项目除外） 2、单系列 10 万吨/年规模以下粗铜冶炼项目（再生铜项目及氧 化矿直接浸出项目除外） 3、电解铝项目（产能置换项目除外） 4、单系列 5 万吨/年规模以下铅冶炼项目（不新增产能的技改 和环保改造项目除外） 5、单系列 10 万吨/年规模以下锌冶炼项目（直接浸出除外） 6、镁冶炼项目（综合利用项目和先进节能环保工艺技术改造 项目除外） 7、10 万吨/年以下的独立铝用炭素项目 8、新建单系列生产能力 5 万吨/年及以下、改扩建单系列生产 能力 2 万吨/年及以下，以及资源利用、能源消耗、环境保护等指标 达不到行业准入条件要求的再生铅项目 9、新建、扩建原生汞矿开采项目 第三类淘汰类（节选） 落后生产工艺装备：（六）有色金属 1、采用马弗炉、马槽炉、横罐、小竖罐等进行焙烧、简易冷 凝设施进行收尘等落后方式炼锌或生产氧化锌工艺装备 2、采用铁锅和土灶、蒸馏罐、坩埚炉及简易冷凝收尘设施等 落后方式炼汞 3、采用土坑炉或坩埚炉焙烧、简易冷凝设施收尘等落后方式 炼制氧化砷或金属砷工艺装备 4、铝自焙电解槽及 160kA 以下预焙槽 5、鼓风炉、电炉、反射炉炼铜工艺及设备 6、烟气制酸干法净化和热浓酸洗涤技术 7、采用地坑炉、坩埚炉、赫氏炉等落后方式炼锑 8、采用烧结锅、烧结盘、简易高炉等落后方式炼铅工艺及设备 9、利用坩埚炉熔炼再生铝合金、再生铅的工艺及设备 10、铝用湿法氟化盐项目 11、1 万吨/年以下的再生铝、再生铅项目 12、再生有色金属生产中采用直接燃煤的反射炉项目 13、铜线杆（黑杆）生产工艺 14、未配套制酸及尾气吸收系统的烧结机炼铅工艺 15、烧结-鼓风炉炼铅工艺 16、无烟气治理措施的再生铜焚烧工艺及设备 17、50 吨以下传统固定式反射炉再生铜生产工艺及设备 18、4 吨以下反射炉再生铝生产工艺及设备 19、离子型稀土矿堆浸和池浸工艺 20、独居石单一矿种开发项目 21、稀土氯化物电解制备金属工艺项目 22、湿法生产电解用氟化稀土生产工艺 23、2 万吨（REO）/年以下混合型稀土矿山开发项目；5000 吨 （REO）/年以下的氟碳铈矿稀土矿山开发项目；500 吨（REO）/年以下的离子型稀土矿山开发项目 24、2000 吨（REO）/年以下的稀土分离项目 25、1500 吨/年以下、电解槽电流小于 5000A、电流效率低于 85%的轻稀土金属冶炼项目 26、原生汞矿开采（2032 年 8 月 16 日） 落后产品：（四）有色金属 1、铜线杆（黑杆） 。

自然资源部：关于下达2021年度稀土矿开采总量控制指标的通知

2021年9月30日，自然资源部下达2021年度稀土矿开采总量控制指标的通知，具体内容如下： 2021年度全国稀土矿（稀土氧化物REO，下同）开采总量控制指标为168000吨，其中岩矿型稀土矿（以轻稀土为主）指标148850吨，离子型稀土矿（以中重稀土为主）指标19150吨 。

【财联社】短期回调不改供需紧张格局，稀土价格或还将上行

华安证券指出，中国是稀土资源最为丰富的国家，稀土储量4400万吨REO，占全球储量37%，白云鄂博矿储量高达3500万吨，是全球最大的稀土矿2020年全球稀土精矿产量达24万吨，中国产量为14万吨，占比高达58%，是稀土精矿最主要的供应国家 但在历史上，我国稀土长期被贱卖过去十年，国家铁腕整治、重拳打击“黑稀土”，工信部牵头并形成了六大稀土集团，并实行指标控制。

中国继续对稀土矿实行开采总量控制

2020年度全国稀土矿（稀土氧化物REO，下同）开采总量控制指标为140000吨，其中岩矿型稀土矿（以轻稀土为主）指标120850吨，离子型稀土矿（以中重稀土为主）指标19150吨。

两部门：2020年度稀土矿开采总量控制指标为14万吨

经研究，确定了2020年度开采总量控制指标 《通知》明确，2020年度全国稀土矿（稀土氧化物REO，下同）开采总量控制指标为140000吨，其中岩矿型稀土矿（以轻稀土为主）指标120850吨，离子型稀土矿（以中重稀土为主）指标19150吨全国钨精矿（三氧化钨含量65%，下同）开采总量控制指标为105000吨，其中主采指标78150吨，综合利用指标26850吨上述指标均含《自然资源部工业和信息化部关于下达2020年度稀土矿钨矿开采总量控制指标（第一批）的通知》（自然资发〔2020〕33号）下达的第一批指标。

自然资源部：2020年度第一批稀土矿钨矿开采总量指标下达

为服务企业生产，2020年度稀土矿、钨矿开采总量控制指标分两批下达，第一批指标按照2019年度指标的50%计算，全年（第二批）开采总量控制指标将根据国家有关政策及市场情况在第二季度适时下达现将第一批指标有关事项通知如下： 一、2020年度全国第一批稀土矿（稀土氧化物REO，下同）开采总量控制指标66000吨，其中离子型（以中重稀土为主）稀土矿指标9575吨，岩矿型（轻）稀土矿指标56425吨。

稀土：产业结构调目录调整

10月30日，发改委公布第29号令：《产业结构调整指导目录（2019年本）》已经2019年8月27日第2次委务会议审议通过，现予公布，自2020年1月1日起施行《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》同时废止 最终版稀土产业结构指导定稿与征求意见稿相比差别不大，仅限制类中稀土二次资源回收与综合利用项目移除 鼓励类 *直径 125mm 以上直拉或直径 50mm 以上稀土大规格高纯靶材 *稀土催化材料 *高品质稀土磁性材料、储氢材料、光功能材料、合金材料 *稀土顺丁橡胶 *离子型稀土原矿绿色高效浸萃一体化技术 *永磁牵引电机 *5MW 及以上海上风电机组技术开发与设备制造 *大型发电机组 *2兆瓦（MW）及以上风电机 *高性能伺服电机 *混合动力、插电式混合动力专用发动机 限制类 *稀土采选、冶炼分离项目（符合稀土开采、冶炼分离总量控制指标要求的稀土企业集团项目除外） 淘汰类 *离子型稀土矿堆浸和池浸工艺 *独居石单一矿种开发项目 *稀土氯化物电解制备金属工艺项目 *湿法生产电解用氟化稀土生产工艺 *20000 吨/年（REO）以下混合型稀土矿山开发项目；5000吨（REO）/年以下的氟碳铈矿稀土矿山开发项目；500 吨（REO）/年以下的离子型稀土矿山开发项目 *2000 吨（REO）/年以下的稀土分离项目 *1500 吨/年以下、电解槽电流小于 5000A、电流效率低于85%的轻稀土金属冶炼项目 。

云南省2019年度稀土钨矿开采总量控制指标公布

有关省级自然资源主管部门要及时将稀土矿、钨矿开采指标下达到市、县，指标分解情况报自然资源部备案 通知明确，稀土开采、冶炼分离总量控制指标应集中配置给技术装备先进、环保水平高的重点骨干企业，进一步提高指标集中度有下列情况之一的企业，不得分配指标：一是矿山企业没有采矿许可证、安全生产许可证，停止建设的回收利用稀土资源项目或有关主管部门明确要求停产整改的；二是稀土冶炼分离企业使用已列入禁止或淘汰目录的落后生产工艺和冶炼分离产能低于2000吨（REO）/年的，或有关部门明确要求停产整改的；三是达不到《稀土工业污染物排放标准》和放射性防护等环保要求的；四是长期停产，不具备生产条件的。

工信部： 自然资源部关于下达 2019年度稀土开采、冶炼分离总量控制指标及钨矿开采总量控制指标的通知

有关省级自然资源主管部门要及时将稀土矿、钨矿开采指标下达到市、县，指标分解情况报自然资源部备案有关省级工业和信息化、自然资源主管部门及稀土集团在指标分解过程中做好衔接，在通知下发后15个工作日内将指标分解下达并上报备案 三、稀土开采、冶炼分离总量控制指标应集中配置给技术装备先进、环保水平高的重点骨干企业，进一步提高指标集中度有下列情况之一的企业，不得分配指标： （一）矿山企业没有采矿许可证、安全生产许可证，停止建设的回收利用稀土资源项目或有关主管部门明确要求停产整改的； （二）稀土冶炼分离企业使用已列入禁止或淘汰目录的落后生产工艺和冶炼分离产能低于2000吨（REO）/年的，或有关部门明确要求停产整改的； （三）达不到《稀土工业污染物排放标准》和放射性防护等环保要求的； （四）长期停产，不具备生产条件的。

产业结构调整指导目录（2019年本）：有色类

（2）高端制造及其他领域：用于航空航天、核工业、医疗等领域高性能钨材料及钨基复合材料，高性能超细、超粗、复合结构硬质合金材料及深加工产品，蜂窝陶瓷载体及稀土催化材料，低模量钛合金材料及记忆合金等生物医用材料，耐腐蚀热交换器用铜合金及钛合金村料，3D打印用高端金属粉末材料，高品质稀土磁性材料、储氢材料、光功能材料、合金材料、特种陶瓷材料、助剂及高端应用 6、新能源、半导体照明、电子领域用连续性金属卷材、真空镀膜材料、高性能铜箔材料 第二类限制类（节选） 七、有色金属 1、新建、扩建钨金属储量小于1万吨、年开采规模小于30万吨矿石量的钨矿开采项目（现有钨矿山的深部和边部资源开采扩建项目除外），钨、钼、锡、锑冶炼项目（符合国家环保节能等法律法规要求的项目除外）以及氧化锑、铅锡焊料生产项目，稀土采选、冶炼分离项目（符合稀土开采、冶炼分离总量控制指标要求的稀土企业集团项目除外） 2、单系列10万吨/年规模以下粗铜冶炼项目（再生铜项目及氧化矿直接浸出项目除外） 3、电解铝项目（产能置换项目除外） 4、单系列5万吨/年规模以下铅冶炼项目（不新增产能的技改和环保改造项目除外） 5、单系列10万吨/年规模以下锌冶炼项目（直接浸出除外） 6、镁冶炼项目（综合利用项目和先进节能环保工艺技术改造项目除外） 7、10万吨/年以下的独立铝用炭素项目 8、新建单系列生产能力5万吨/年及以下、改扩建单系列生产能力2万吨/年及以下、以及资源利用、能源消耗、环境保护等指标达不到行业准入条件要求的再生铅项目 9、新建、扩建原生汞矿开采项目 第三类淘汰类（节选） （六）有色金属 1、采用马弗炉、马槽炉、横罐、小竖罐等进行焙烧、简易冷凝设施进行收尘等落后方式炼锌或生产氧化锌工艺装备 2、采用铁锅和土灶、蒸馏罐、坩埚炉及简易冷凝收尘设施等落后方式炼汞 3、采用土坑炉或坩埚炉焙烧、简易冷凝设施收尘等落后方式炼制氧化砷或金属砷工艺装备 4、铝自焙电解槽及160kA以下预焙槽 5、鼓风炉、电炉、反射炉炼铜工艺及设备 6、烟气制酸干法净化和热浓酸洗涤技术 7、采用地坑炉、坩埚炉、赫氏炉等落后方式炼锑 8、采用烧结锅、烧结盘、简易高炉等落后方式炼铅工艺及设备 9、利用坩埚炉熔炼再生铝合金、再生铅的工艺及设备 10、铝用湿法氟化盐项目 11、1万吨/年以下的再生铝、再生铅项目 12、再生有色金属生产中采用直接燃煤的反射炉项目 13、铜线杆（黑杆）生产工艺 14、未配套制酸及尾气吸收系统的烧结机炼铅工艺 15、烧结-鼓风炉炼铅工艺 16、无烟气治理措施的再生铜焚烧工艺及设备 17、50吨以下传统固定式反射炉再生铜生产工艺及设备 18、4吨以下反射炉再生铝生产工艺及设备 19、离子型稀土矿堆浸和池浸工艺 20、独居石单一矿种开发项目 21、稀土氯化物电解制备金属工艺项目 22、湿法生产电解用氟化稀土生产工艺 23、20000吨/年（REO）以下混合型稀土矿山开发项目；5000吨（REO）/年以下的氟碳铈矿稀土矿山开发项目；500吨（REO）/年以下的离子型稀土矿山开发项目 24、2000吨（REO）/年以下的稀土分离项目 25、1500吨/年以下、电解槽电流小于5000A、电流效率低于85%的轻稀土金属冶炼项目 26、原生汞矿开采（2032年8月16日） 附件：产业结构调整指导目录（2019年本） 。

国家发改委：《产业结构调整指导目录（2019年本， 征求意见稿）》，多项稀土产品/项目/工艺在列

（1） 交通运输：抗压强度不低于 500MPa、导电率不低于 80%IACS 15 的铜合金精密带材和超长线材制品等高强高导铜合金、交通运输 工具主承力结构用的新型高强、高韧、耐蚀铝合金材料及大尺寸制品（航空用铝合金抗压强度不低于 650MPa，高速列车用铝合 金抗压强度不低于 500MPa）高性能镁合金（2）高端制造及其他领域：用于航空航天、核工业、医疗等领域高性能钨材料及钨基复合材料，高性能超细、超粗、复合结构硬质合金材料及深加 工产品、蜂窝陶瓷载体及稀土催化材料、低模量钛合金材料及记忆合金等生物医用材料、耐腐蚀热交换器用铜合金及钛合金村料、高品质稀土磁性材料、储氢材料、光功能材料、合金材料、 特种陶瓷材料、助剂及高端应用 12、5 万吨/年及以上溴化丁基橡胶、溶聚丁苯橡胶、稀土顺丁橡胶，丙烯酸酯橡胶，固含量大于 60%的丁苯胶乳、异戊二烯 胶乳开发与生产，合成橡胶化学改性技术开发与应用 49、离子型稀土原矿绿色高效浸萃一体化技术 第二类 限制类 1、稀土采选、冶炼分离项目（符合稀土开采、冶炼分离总量控制指标要求的稀土企业集团项目除外）以及稀土二次资源回收与综合利用项目 11、独居石提取氯化稀土项目 第三类 淘汰类 19、离子型稀土矿堆浸和池浸工艺 21、稀土氯化物电解制备金属工艺项目 22、湿法生产电解用氟化稀土生产工艺 23、20000吨/年（REO）以下混合型稀土矿山开发项目；5000吨（REO）/年以下的氟碳铈矿稀土矿山开发项目； 500吨（REO） /年以下的离子型稀土矿山开发项目 24、2000吨（REO）/年以下的稀土分离项目 25、1500吨/年以下、电解槽电流小于5000A、电流效率低于85%的轻稀土金属冶炼项目 原文如下： 关于就《产业结构调整指导目录（2019年本， 征求意见稿）》 公开征求意见的公告 为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加快建设现代化经济体系，推动产业高质量发展，按照《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》和《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》的要求和部署，国家发展改革委会同有关部门对《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》进行了修订，形成了《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

自然资源部：工业和信息化部关于下达2019年度稀土矿钨矿开采总量控制指标（第一批）的通知

为服务企业生产，2019年度稀土矿、钨矿开采总量控制指标分两批下达现将有关事项通知如下 一、2019年度全国第一批稀土矿（稀土氧化物REO，下同）、钨精矿（三氧化钨含量65%，下同）开采总量控制指标按照2018年度指标的50%下达第一批稀土矿开采总量控制指标60000吨，其中离子型（以中重稀土为主）稀土矿指标9575吨，岩矿型（轻）稀土矿指标50425吨第一批钨精矿开采总量控制指标49835吨，其中主采指标38005吨，综合利用指标11830吨。

新版产业结构调整指导目录公开征求意见 钢铁有色行业有何调整？

（2）高端制造及其他领域：用于航空航天、核工业、医疗等领域高性能钨材料及钨基复合材料，高性能超细、超粗、复合结构硬质合金材料及深加工产品、蜂窝陶瓷载体及稀土催化材料、低模量钛合金材料及记忆合金等生物医用材料、耐腐蚀热交换器用铜合金及钛合金村料、高品质稀土磁性材料、储氢材料、光功能材料、合金材料、特种陶瓷材料、助剂及高端应用 6、新能源、半导体照明、电子领域用连续性金属卷材、真空镀膜材料、高性能铜箔材料 第二类 限制类 六、钢铁 1、未同步配套建设干熄焦、装煤、推焦除尘装置的炼焦项目 2、180平方米以下烧结机（铁合金烧结机、铸造用生铁烧结机除外） 3、有效容积400立方米以上1200立方米以下炼钢用生铁高炉；1200立方米及以上但达不到环保、能耗、安全等强制性标准的炼钢用生铁高炉 4、公称容量30吨以上100吨以下炼钢转炉；公称容量100吨及以上但达不到环保、能耗、安全等强制性标准的炼钢转炉 5、公称容量30吨以上100吨（合金钢50吨）以下电弧炉；公称容量100吨（合金钢50吨）及以上但达不到环保、能耗、安全等强制性标准的电弧炉 6、1450毫米以下热轧带钢（不含特殊钢）项目 7、30万吨/年及以下热镀锌板卷项目 8、20万吨/年及以下彩色涂层板卷项目 9、含铬质耐火材料 10、普通功率和高功率石墨电极压型设备、焙烧设备和生产线 11、直径600毫米以下或2万吨/年以下的超高功率石墨电极生产线 12、8万吨/年以下预焙阳极（炭块）、2万吨/年以下普通阴极炭块、4万吨/年以下炭电极生产线 13、单机120万吨/年以下的球团设备（铁合金球团除外、铸造用生铁球团除外），球团竖炉（铸造用生铁球团除外） 14、顶装焦炉炭化室高度<6.0米、捣固焦炉炭化室高度<5.5米,100万吨/年以下焦化项目；热回收焦炉捣固煤饼体积＜35立方米，企业生产能力＜100万吨/年（铸造焦＜60万吨/年）焦化项目；半焦炉单炉生产能力＜10万吨/年，企业生产能力＜100万吨/年焦化项目 15、3000千伏安及以上,未采用热装热兑工艺的中低碳锰铁、电炉金属锰和中低微碳铬铁精炼电炉 16、300立方米以下锰铁高炉（含富锰渣高炉）；300立方米及以上，但焦比高于1320千克/吨的锰铁高炉（含富锰渣高炉）；规模小于10万吨/年的锰铁高炉（含富锰渣高炉）企业 17、1.25万千伏安以下的硅钙合金和硅钙钡铝合金矿热电炉；1.25万千伏安及以上，但硅钙合金电耗高于11000千瓦时/吨的矿热电炉 18、1.65万千伏安以下硅铝合金矿热电炉；1.65万千伏安及以上，但硅铝合金电耗高于9000千瓦时/吨的矿热电炉 19、2×2.5万千伏安以下普通铁合金矿热电炉(中西部具有独立运行的小水电及矿产资源优势的国家确定的重点贫困地区，矿热电炉容量<2×1.25万千伏安)；2×2.5万千伏安及以上，但变压器未选用有载电动多级调压的三相或三个单相节能型设备，未实现工艺操作机械化和控制自动化，硅铁电耗高于8500千瓦时/吨，工业硅电耗高于12000千瓦时/吨，电炉锰铁电耗高于2600千瓦时/吨，硅锰合金电耗高于4200千瓦时/吨，高碳铬铁电耗高于3200千瓦时/吨，硅铬合金电耗高于4800千瓦时/吨的普通铁合金矿热电炉 20、间断浸出、间断送液的电解金属锰浸出工艺；10000吨/年以下电解金属锰单条生产线（一台变压器），电解金属锰生产总规模为30000吨/年以下的企业 21、厂区内无配套炼钢工序的独立热轧生产线 七、有色金属 1、新建、扩建钨金属储量小于1万吨、年开采规模小于30万吨矿石量的钨矿开采项目（现有钨矿山的深部和边部资源开采扩建项目除外）；新建、扩建钨、钼、锡、锑冶炼项目以及氧化锑、铅锡焊料生产项目（符合国家节能环保等法律法规要求的项目除外）；稀土采选、冶炼分离项目（符合稀土开采、冶炼分离总量控制指标要求的稀土企业集团项目除外）以及稀土二次资源回收与综合利用项目 2、单系列10万吨/年规模以下粗铜冶炼项目（再生铜项目及氧化矿直接浸出项目除外） 3、电解铝项目（产能置换项目除外） 4、铅冶炼项目（单系列5万吨/年规模及以上，不新增产能的技改和环保改造项目除外） 5、新建单系列10万吨/年规模以下锌冶炼项目，单系列3万吨/年规模以下的含锌二次资源及直接浸出项目，单系列5万吨/年规模以下的湿法炼锌项目 6、镁冶炼项目（综合利用项目和先进节能环保工艺的技术改造项目除外） 7、10万吨/年以下的独立铝用炭素项目 8、新建单系列生产能力5万吨/年及以下、改扩建单系列生产能力2万吨/年及以下、以及资源利用、能源消耗、环境保护等指标达不到行业准入条件要求的再生铅项目 9、新建、扩建原生汞矿开采项目 10、新建、扩建竖罐炼锌项目 11、独居石提取氯化稀土项目 第三类 淘汰类 （五）钢铁 1、土法炼焦（含改良焦炉）；单炉产能7.5万吨/年以下或无煤气、焦油回收利用和污水处理达不到准入条件的半焦（兰炭）生产装置 2、炭化室高度小于4.3米焦炉（3.8米及以上捣固焦炉除外）；无化产回收的单一炼焦生产设施 3、土烧结矿 4、热烧结矿 5、钢铁生产用90平方米以下烧结机、8平方米以下球团竖炉，国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》重点区域10平方米及下球团竖炉（其中8-10平方米球团竖炉淘汰时间截止2020年）；铁合金生产用32平方米以下带式锰矿、铬矿烧结机；铸造用生铁生产用24平方米以下烧结机、6平方米以下球团竖炉 6、400立方米及以下炼钢用生铁高炉，200立方米及以下铁合金生产用高炉（其中锰铁高炉为100立方米及以下），100立方米及以下富锰渣高炉（2020年12月31日），200立方米及以下铸造用生铁生产用高炉（其中配套“短流程”铸造工艺的铸造用生铁高炉为100立方米及以下） 7、用于熔化废钢的工频和中频感应炉（生产高温合金、精密合金等特殊合金材料的除外） 8、30吨及以下转炉（不含铁合金转炉） 9、30吨及以下电弧炉（不含机械铸造，特殊质量合金钢，高温合金、精密合金等特殊合金材料用电弧炉） 10、化铁炼钢 11、复二重线材轧机 12、横列式线材轧机 13、横列式棒材及型材轧机（不含生产高温合金的轧机） 14、叠轧薄板轧机 15、普钢初轧机及开坯用中型轧机 16、热轧窄带钢轧机 17、三辊劳特式中板轧机 18、直径76毫米以下热轧无缝管机组 19、三辊式型线材轧机（不含特殊钢生产） 20、环保不达标的冶金炉窑 21、手工操作的土沥青焦油浸渍装置，矿石原料与固体原料混烧、自然通风、手工操作的土竖窑，以煤直接为燃料、烟尘净化不能达标的倒焰窑 22、6300千伏安及以下铁合金矿热电炉，3000千伏安以下铁合金半封闭直流电炉、铁合金精炼电炉（钨铁、钒铁等特殊品种的电炉除外） 23、蒸汽加热混捏、倒焰式焙烧炉、艾奇逊交流石墨化炉、10000千伏安及以下三相桥式整流艾奇逊直流石墨化炉及其并联机组 24、单机产能1万吨及以下的冷轧带肋钢筋生产装备（高延性冷轧带肋钢筋生产装备除外） 25、生产预应力钢丝的单罐拉丝机生产装备 26、预应力钢材生产消除应力处理的铅淬火工艺 27、煅烧石灰土窑 28、每炉单产5吨以下的钛铁熔炼炉、用反射炉焙烧钼精矿的钼铁生产线及用反射炉还原、煅烧红矾钠、铬酐生产金属铬的生产线 29、燃煤倒焰窑耐火材料及原料制品生产线 30、环形烧结机、120平米及以下步进式烧结机（2020年12月31日） 31、一段式固定煤气发生炉项目（不含粉煤气化炉） 32、电解金属锰用5000千伏安及以下的整流变压器、150立方米以下的化合槽，化合槽有效容积150立方米以下的生产设备 33、企业生产能力＜40万吨/年热回收焦炉；未同步配套建设热能回收装置 34、还原二氧化锰用反射炉（包括硫酸锰厂用反射炉、矿粉厂用反射炉等） 35、电解金属锰一次压滤用除高压隔膜压滤机以外的板框、箱式压滤机 36、电解金属锰用5000千伏安以上、6000千伏安及以下的整流变压器；150立方米以上、170立方米及以下的倾倒槽 37、有效容积18立方米及以下轻烧反射窑 38、有效容积30立方米及以下重烧镁砂竖窑 39、未配套干熄焦装置的钢铁企业焦炉 40、采用重铬酸盐钝化技术的电解锰项目 （六）有色金属 1、采用马弗炉、马槽炉、横罐、小竖罐等进行焙烧、简易冷凝设施进行收尘等落后方式炼锌或生产氧化锌工艺装备 2、采用铁锅和土灶、蒸馏罐、坩埚炉及简易冷凝收尘设施等落后方式炼汞 3、采用土坑炉或坩埚炉焙烧、简易冷凝设施收尘等落后方式炼制氧化砷或金属砷工艺装备 4、铝自焙电解槽及160KA以下预焙槽 5、鼓风炉、电炉、反射炉炼铜工艺及设备 6、烟气制酸干法净化和热浓酸洗涤技术 7、采用地坑炉、坩埚炉、赫氏炉等落后方式炼锑 8、采用烧结锅、烧结盘、简易高炉等落后方式炼铅工艺及设备 9、利用坩埚炉熔炼再生铝合金、再生铅的工艺及设备 10、铝用湿法氟化盐项目 11、1万吨/年以下的再生铝、再生铅项目 12、再生有色金属生产中采用直接燃煤的反射炉项目 13、铜线杆（黑杆）生产工艺 14、未配套制酸及尾气吸收系统的烧结机炼铅工艺 15、烧结-鼓风炉炼铅工艺 16、无烟气治理措施的再生铜焚烧工艺及设备 17、50吨以下传统固定式反射炉再生铜生产工艺及设备 18、4吨以下反射炉再生铝生产工艺及设备 19、离子型稀土矿堆浸和池浸工艺 20、独居石单一矿种开发项目 21、稀土氯化物电解制备金属工艺项目 22、湿法生产电解用氟化稀土生产工艺 23、20000吨/年（REO）以下混合型稀土矿山开发项目；5000吨（REO）/年以下的氟碳铈矿稀土矿山开发项目；500吨（REO）/年以下的离子型稀土矿山开发项目 24、2000吨（REO）/年以下的稀土分离项目 25、1500吨/年以下、电解槽电流小于5000A、电流效率低于85%的轻稀土金属冶炼项目 26、原生汞矿开采（2032年8月16日） 27、鼓风炉炼铅工艺设备（2020年12月31日） 。

新版产业结构调整指导目录公开征求意见 钢铁有色行业有何调整？

（2）高端制造及其他领域：用于航空航天、核工业、医疗等领域高性能钨材料及钨基复合材料，高性能超细、超粗、复合结构硬质合金材料及深加工产品、蜂窝陶瓷载体及稀土催化材料、低模量钛合金材料及记忆合金等生物医用材料、耐腐蚀热交换器用铜合金及钛合金村料、高品质稀土磁性材料、储氢材料、光功能材料、合金材料、特种陶瓷材料、助剂及高端应用 6、新能源、半导体照明、电子领域用连续性金属卷材、真空镀膜材料、高性能铜箔材料 第二类 限制类 六、钢铁 1、未同步配套建设干熄焦、装煤、推焦除尘装置的炼焦项目 2、180平方米以下烧结机（铁合金烧结机、铸造用生铁烧结机除外） 3、有效容积400立方米以上1200立方米以下炼钢用生铁高炉；1200立方米及以上但达不到环保、能耗、安全等强制性标准的炼钢用生铁高炉 4、公称容量30吨以上100吨以下炼钢转炉；公称容量100吨及以上但达不到环保、能耗、安全等强制性标准的炼钢转炉 5、公称容量30吨以上100吨（合金钢50吨）以下电弧炉；公称容量100吨（合金钢50吨）及以上但达不到环保、能耗、安全等强制性标准的电弧炉 6、1450毫米以下热轧带钢（不含特殊钢）项目 7、30万吨/年及以下热镀锌板卷项目 8、20万吨/年及以下彩色涂层板卷项目 9、含铬质耐火材料 10、普通功率和高功率石墨电极压型设备、焙烧设备和生产线 11、直径600毫米以下或2万吨/年以下的超高功率石墨电极生产线 12、8万吨/年以下预焙阳极（炭块）、2万吨/年以下普通阴极炭块、4万吨/年以下炭电极生产线 13、单机120万吨/年以下的球团设备（铁合金球团除外、铸造用生铁球团除外），球团竖炉（铸造用生铁球团除外） 14、顶装焦炉炭化室高度<6.0米、捣固焦炉炭化室高度<5.5米,100万吨/年以下焦化项目；热回收焦炉捣固煤饼体积＜35立方米，企业生产能力＜100万吨/年（铸造焦＜60万吨/年）焦化项目；半焦炉单炉生产能力＜10万吨/年，企业生产能力＜100万吨/年焦化项目 15、3000千伏安及以上,未采用热装热兑工艺的中低碳锰铁、电炉金属锰和中低微碳铬铁精炼电炉 16、300立方米以下锰铁高炉（含富锰渣高炉）；300立方米及以上，但焦比高于1320千克/吨的锰铁高炉（含富锰渣高炉）；规模小于10万吨/年的锰铁高炉（含富锰渣高炉）企业 17、1.25万千伏安以下的硅钙合金和硅钙钡铝合金矿热电炉；1.25万千伏安及以上，但硅钙合金电耗高于11000千瓦时/吨的矿热电炉 18、1.65万千伏安以下硅铝合金矿热电炉；1.65万千伏安及以上，但硅铝合金电耗高于9000千瓦时/吨的矿热电炉 19、2×2.5万千伏安以下普通铁合金矿热电炉(中西部具有独立运行的小水电及矿产资源优势的国家确定的重点贫困地区，矿热电炉容量<2×1.25万千伏安)；2×2.5万千伏安及以上，但变压器未选用有载电动多级调压的三相或三个单相节能型设备，未实现工艺操作机械化和控制自动化，硅铁电耗高于8500千瓦时/吨，工业硅电耗高于12000千瓦时/吨，电炉锰铁电耗高于2600千瓦时/吨，硅锰合金电耗高于4200千瓦时/吨，高碳铬铁电耗高于3200千瓦时/吨，硅铬合金电耗高于4800千瓦时/吨的普通铁合金矿热电炉 20、间断浸出、间断送液的电解金属锰浸出工艺；10000吨/年以下电解金属锰单条生产线（一台变压器），电解金属锰生产总规模为30000吨/年以下的企业 21、厂区内无配套炼钢工序的独立热轧生产线 七、有色金属 1、新建、扩建钨金属储量小于1万吨、年开采规模小于30万吨矿石量的钨矿开采项目（现有钨矿山的深部和边部资源开采扩建项目除外）；新建、扩建钨、钼、锡、锑冶炼项目以及氧化锑、铅锡焊料生产项目（符合国家节能环保等法律法规要求的项目除外）；稀土采选、冶炼分离项目（符合稀土开采、冶炼分离总量控制指标要求的稀土企业集团项目除外）以及稀土二次资源回收与综合利用项目 2、单系列10万吨/年规模以下粗铜冶炼项目（再生铜项目及氧化矿直接浸出项目除外） 3、电解铝项目（产能置换项目除外） 4、铅冶炼项目（单系列5万吨/年规模及以上，不新增产能的技改和环保改造项目除外） 5、新建单系列10万吨/年规模以下锌冶炼项目，单系列3万吨/年规模以下的含锌二次资源及直接浸出项目，单系列5万吨/年规模以下的湿法炼锌项目 6、镁冶炼项目（综合利用项目和先进节能环保工艺的技术改造项目除外） 7、10万吨/年以下的独立铝用炭素项目 8、新建单系列生产能力5万吨/年及以下、改扩建单系列生产能力2万吨/年及以下、以及资源利用、能源消耗、环境保护等指标达不到行业准入条件要求的再生铅项目 9、新建、扩建原生汞矿开采项目 10、新建、扩建竖罐炼锌项目 11、独居石提取氯化稀土项目 第三类 淘汰类 （五）钢铁 1、土法炼焦（含改良焦炉）；单炉产能7.5万吨/年以下或无煤气、焦油回收利用和污水处理达不到准入条件的半焦（兰炭）生产装置 2、炭化室高度小于4.3米焦炉（3.8米及以上捣固焦炉除外）；无化产回收的单一炼焦生产设施 3、土烧结矿 4、热烧结矿 5、钢铁生产用90平方米以下烧结机、8平方米以下球团竖炉，国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》重点区域10平方米及下球团竖炉（其中8-10平方米球团竖炉淘汰时间截止2020年）；铁合金生产用32平方米以下带式锰矿、铬矿烧结机；铸造用生铁生产用24平方米以下烧结机、6平方米以下球团竖炉 6、400立方米及以下炼钢用生铁高炉，200立方米及以下铁合金生产用高炉（其中锰铁高炉为100立方米及以下），100立方米及以下富锰渣高炉（2020年12月31日），200立方米及以下铸造用生铁生产用高炉（其中配套“短流程”铸造工艺的铸造用生铁高炉为100立方米及以下） 7、用于熔化废钢的工频和中频感应炉（生产高温合金、精密合金等特殊合金材料的除外） 8、30吨及以下转炉（不含铁合金转炉） 9、30吨及以下电弧炉（不含机械铸造，特殊质量合金钢，高温合金、精密合金等特殊合金材料用电弧炉） 10、化铁炼钢 11、复二重线材轧机 12、横列式线材轧机 13、横列式棒材及型材轧机（不含生产高温合金的轧机） 14、叠轧薄板轧机 15、普钢初轧机及开坯用中型轧机 16、热轧窄带钢轧机 17、三辊劳特式中板轧机 18、直径76毫米以下热轧无缝管机组 19、三辊式型线材轧机（不含特殊钢生产） 20、环保不达标的冶金炉窑 21、手工操作的土沥青焦油浸渍装置，矿石原料与固体原料混烧、自然通风、手工操作的土竖窑，以煤直接为燃料、烟尘净化不能达标的倒焰窑 22、6300千伏安及以下铁合金矿热电炉，3000千伏安以下铁合金半封闭直流电炉、铁合金精炼电炉（钨铁、钒铁等特殊品种的电炉除外） 23、蒸汽加热混捏、倒焰式焙烧炉、艾奇逊交流石墨化炉、10000千伏安及以下三相桥式整流艾奇逊直流石墨化炉及其并联机组 24、单机产能1万吨及以下的冷轧带肋钢筋生产装备（高延性冷轧带肋钢筋生产装备除外） 25、生产预应力钢丝的单罐拉丝机生产装备 26、预应力钢材生产消除应力处理的铅淬火工艺 27、煅烧石灰土窑 28、每炉单产5吨以下的钛铁熔炼炉、用反射炉焙烧钼精矿的钼铁生产线及用反射炉还原、煅烧红矾钠、铬酐生产金属铬的生产线 29、燃煤倒焰窑耐火材料及原料制品生产线 30、环形烧结机、120平米及以下步进式烧结机（2020年12月31日） 31、一段式固定煤气发生炉项目（不含粉煤气化炉） 32、电解金属锰用5000千伏安及以下的整流变压器、150立方米以下的化合槽，化合槽有效容积150立方米以下的生产设备 33、企业生产能力＜40万吨/年热回收焦炉；未同步配套建设热能回收装置 34、还原二氧化锰用反射炉（包括硫酸锰厂用反射炉、矿粉厂用反射炉等） 35、电解金属锰一次压滤用除高压隔膜压滤机以外的板框、箱式压滤机 36、电解金属锰用5000千伏安以上、6000千伏安及以下的整流变压器；150立方米以上、170立方米及以下的倾倒槽 37、有效容积18立方米及以下轻烧反射窑 38、有效容积30立方米及以下重烧镁砂竖窑 39、未配套干熄焦装置的钢铁企业焦炉 40、采用重铬酸盐钝化技术的电解锰项目 （六）有色金属 1、采用马弗炉、马槽炉、横罐、小竖罐等进行焙烧、简易冷凝设施进行收尘等落后方式炼锌或生产氧化锌工艺装备 2、采用铁锅和土灶、蒸馏罐、坩埚炉及简易冷凝收尘设施等落后方式炼汞 3、采用土坑炉或坩埚炉焙烧、简易冷凝设施收尘等落后方式炼制氧化砷或金属砷工艺装备 4、铝自焙电解槽及160KA以下预焙槽 5、鼓风炉、电炉、反射炉炼铜工艺及设备 6、烟气制酸干法净化和热浓酸洗涤技术 7、采用地坑炉、坩埚炉、赫氏炉等落后方式炼锑 8、采用烧结锅、烧结盘、简易高炉等落后方式炼铅工艺及设备 9、利用坩埚炉熔炼再生铝合金、再生铅的工艺及设备 10、铝用湿法氟化盐项目 11、1万吨/年以下的再生铝、再生铅项目 12、再生有色金属生产中采用直接燃煤的反射炉项目 13、铜线杆（黑杆）生产工艺 14、未配套制酸及尾气吸收系统的烧结机炼铅工艺 15、烧结-鼓风炉炼铅工艺 16、无烟气治理措施的再生铜焚烧工艺及设备 17、50吨以下传统固定式反射炉再生铜生产工艺及设备 18、4吨以下反射炉再生铝生产工艺及设备 19、离子型稀土矿堆浸和池浸工艺 20、独居石单一矿种开发项目 21、稀土氯化物电解制备金属工艺项目 22、湿法生产电解用氟化稀土生产工艺 23、20000吨/年（REO）以下混合型稀土矿山开发项目；5000吨（REO）/年以下的氟碳铈矿稀土矿山开发项目；500吨（REO）/年以下的离子型稀土矿山开发项目 24、2000吨（REO）/年以下的稀土分离项目 25、1500吨/年以下、电解槽电流小于5000A、电流效率低于85%的轻稀土金属冶炼项目 26、原生汞矿开采（2032年8月16日） 27、鼓风炉炼铅工艺设备（2020年12月31日） 。

稀土行业逐渐向好但隐患仍存 行业整顿再加码

《通知》明确了加强稀土行业秩序整顿的任务分工、主要目标和落实举措，便于中央和各地形成部门合力，加强对违法违规行为的惩治力度 稀土整顿再加码 据业内专家透露，过去每年“黑稀土”的供应量可达4万吨至6万吨，而2018年度全国稀土矿（稀土氧化物REO）开采总量控制指标是12万吨可见，若缺少常态化的督查机制，这一行业将始终处于供大于求的状态。