俄媒稀土

俄媒：中国稀土金属垄断地位或将受到挑战

自古以来黄金都是富裕和阔绰的象征一盎司-将近30克值1500多美元但黄金并非最贵的金属30克铑值7000美元而特别稀有的锇和锎，在市场上简直是没有价格今天每年只在世界上的两个反应堆里得到将近30克锎 今天所有黄金都保藏在库里，而没有所谓稀土金属就不可能有今天科技的进步科学家们称之为“21世纪的黄金”。

“7亿吨储量”冲上热搜，稀土战略应看得更远

近日土耳其媒体报道称，该国新发现6.94亿吨稀土元素储量，可满足全球1000年的使用需求土耳其也将成为仅次于中国的第二大稀土储量国家这条新闻7月5日迅速登上热搜，引发舆论哗然 土耳其是不是在放卫星？仅从报道来看，这则消息和现有的权威统计有明显的矛盾之处美国地质调查局（USGS）数据显示，以稀土氧化物作为统计口径，2021年全球稀土资源总储量约为1.2亿吨，中国以4400万吨储量位居世界第一，越南、巴西、俄罗斯分列其后。

挪威与欧盟同意在电池、原材料方面加强合作

6.28日，据外媒报道，挪威和欧盟将在电池价值链和原材料供应方面密切合作，作为应对气候变化努力的一部分，他们在欧盟委员会副主席马罗斯·塞夫科维奇访问挪威期间宣布Sefcovic 和挪威工业部长 Jan Christian Vestre 在一份联合声明中表示，矿产、金属和电池的可持续价值链有助于经济脱碳，解决战略依赖问题并促进就业和增长 挪威是继俄罗斯之后的欧洲第二大石油和天然气出口国，其目标是实现工业基础多元化，包括利用对欧洲可持续电池制造计划至关重要的矿产、金属和稀土资源。

2021年山东省公布重大项目500个！（附完整项目名单）

详情如下： 2021年省重大实施类项目名单 1　济南轨道交通4号线（一期）　（线路全长40.2公里） 2　济南城通建设工程有限公司济泺路穿黄北延隧道工程　（线路全长4.5公里） 3　济南黄河大桥建设管理有限公司G104京岚线济南黄河公路大桥扩建工程　（线路全长7.8公里） 4　济南轨道交通3号线（二期）　（线路全长12.9公里） 5　济南海河港务有限公司济南港主城港区一期工程　（泊位总长度650米） 6　章丘海河港务发展有限公司济南港章丘港区一期工程　（泊位总长度560米） 7　青岛地铁集团有限公司地铁6号线一期工程　（线路全长30公里） 8　青岛地铁集团有限公司地铁4号线工程　（线路全长30.9公里） 9　胶州湾第二海底隧道工程　（隧道全长15.9公里） 10　中铁东津利津大桥管理有限公司德州路西延暨东津黄河大桥工程　（线路全长22.4公里） 11　东营市北二路沿线及金湖银河片区综合开发项目　（改造道路全长28.6公里、水系22.6公里） 12　东营市垦利区光伏农业一期500兆瓦发电项目　（总装机容量500兆瓦） 13　东营港有限责任公司东营港原油储备项目　（总库容500万立方米） 14　烟台市老岚水库工程　（总库容1.6亿立方米） 15　山东保利协鑫环亚国际能源有限公司烟台港西港区液化天然气接收站项目　（年LNG接卸能力500万吨） 16　山东港源管道物流有限公司烟台港原油管道复线项目　（管道总长381公里） 17　三峡新能源（烟台牟平区有限公司）三峡山东牟平BDB6#一期（300兆瓦）海上风电项目　（总装机容量300兆瓦） 18　济宁机场建设投资有限责任公司山东济宁军民合用机场民用部分迁建工程　（建设航站楼2.8万平方米、停机位16个、跑道2800米） 19　济微高速公路接庄互通连接线工程　（线路全长8公里） 20　济宁中石油昆仑能源有限公司中俄东线济宁支线管道工程　（线路全长158.3公里） 21　山东泰安二期抽水蓄能电站项目　（总装机容量1800兆瓦） 22　泰安市济泰高速快速通道工程　（线路全长12.2公里） 23　中铁建投山东泰东高速公路有限公司泰安至东平高速公路建设项目　（线路全长42公里） 24　228示范工程　（年发电215亿千瓦时） 25　华能山东石岛湾核电有限公司高温气冷堆核电站示范工程　（年发电14亿千瓦时） 26　G228丹东线乳山口大桥工程　（线路全长4公里） 27　桃威铁路电气化改造工程　（改造线路136.9公里） 28　山东建邦聊泰黄河公铁桥有限公司聊泰铁路黄河公铁桥及公路接线工程　（线路全长13.5公里） 29　华能山东发电有限公司华能聊城高唐风电一期项目　（总装机容量100兆瓦） 30　中交集团上海航道局有限公司菏泽市万福河水环境综合治理一期工程　（治理河道20公里） 31　菏泽市赵王河下游水环境综合治理工程　（治理河道7.4公里） 32　菏泽市定陶区万福新城范阳河、仿山河水环境治理工程　（治理河道4.8公里） 33　中交（东明）投资建设有限公司G106京广线东明黄河公路大桥改扩建工程　（线路全长7.6公里） 34　山东高速集团有限公司日照至兰考高速公路巨野西至菏泽段改扩建工程　（线路全长46.2公里） 35　山东高速集团有限公司董梁高速公路董家口至沈海高速段　（线路全长3.9公里） 36　山东高速集团有限公司新泰至台儿庄（鲁苏界）公路台儿庄马兰屯至鲁苏界段　（线路全长10.2公里） 37　山东高速股份有限公司京台高速公路济南至泰安段改扩建工程　（线路全长54.1公里） 38　山东省鲁北煤炭储备配送基地项目　（年运营量1000万吨、煤炭储备能力60万吨） 39　枣庄市蟠龙河综合整治工程　（治理河道11.8公里） 40　峡山水库战略水源地水质提升保护输配水工程　（铺设输配水管道128.5公里） 41　寿光市丹河治理工程　（治理河道60公里） 42　济南市章丘白云水库工程　（水库库容1641万立方米、日供水能力20万吨） 43　尼山世界文明论坛配套提升工程水生态修复与治理工程　（尼山水库调蓄水设计流量4.35立方米/秒） 44　济南市东部水源四库连通调水工程　（年调水总量1亿立方米） 45　成武县伯乐湖水库及供水工程　（日供水量3.3万立方米） 46　雄商高铁（山东段）　（山东省内线路全长269公里） 47　济南国际标准地招商产业园基础设施（先行区片区）　（道路管网50千米、总建筑面积36万平方米） 48　临朐县高新技术产业投资有限公司临朐智能铝家居产业社区项目　（年产全铝家居50万套） 49　赶考状元（梁山）教育科技有限公司未来教育智慧谷建设项目　（年产系列图书1000万套、智慧教育装备2万套） 50　山东新航文化旅游开发有限公司临沂绿色智能印谷项目　（年印刷纸张700万令、物流码洋120亿元） 51　山东省黄三角陆港产业园投资开发有限公司阳信县绿色大家居产业园项目　（年产无醛板家具60万件） 52　凯傲（济南）叉车有限公司C2H项目　（年产平衡重叉车4万台〔套〕） 53　重汽（济南）轻卡有限公司车身覆盖件冲压焊接生产线扩能项目　（年产驾驶室总成10万辆份、底盘总成10万辆份） 54　山东明化新材料有限公司聚苯硫醚类系列特种新材料项目　（年产聚苯硫醚树脂3万吨、聚苯硫醚粒料2万吨） 55　格林堡绿色建设科技有限公司免拆模超低能耗绿色新型墙体与屋面材料一体化生产项目　（年产新型墙体和屋面免拆模板600万平方米） 56　山东坤力生物制药股份有限公司新型多联多价呼吸系统（肺炎、流感）疫苗产业化项目　（年产疫苗6000万剂） 57　济南临港智慧能源产业园项目　（年产模块化变电站14站、气体绝缘输电线路系列产品120公里） 58　北京汽车制造厂有限公司青岛分公司整车（迁移）项目　（年产汽车5万辆） 59　青岛海纳新材料有限公司道恩高分子新材料项目　（年产热塑料高分子新材料14万吨） 60　青岛金禾天润农业科技有限公司洋河数字农业示范区项目　（建设冬暖棚90万平方米） 61　国信中船（青岛）海洋科技有限公司智慧渔业大型养殖工船项目　（年产名贵经济鱼类4000吨） 62　中安芯界（莱西）新能源科技有限公司石墨烯快充锂电池生产研发基地项目　（年产电芯及电池5.2GWH） 63　宜品蓓康僖（青岛）羊乳制品有限公司羊奶粉生产加工项目　（年产婴儿乳粉2万吨） 64　青岛日日顺健康产业发展有限公司海尔净水智慧互联（即墨）产业化项目　（年产净水机200万台） 65　源氏木语（青岛）科技发展有限公司源氏木语智能家居产业园项目　（年产智能家具30万件） 66　青岛领军智能建造新材料科技有限公司青岛平度绿色新型建材产业园项目　（年产装饰墙板150万张、建筑砌块/仿石材料16万立方米） 67　山东清河化工科技有限公司双氧水法环氧丙烷装置及配套双氧水装置项目　（年产环氧丙烷30万吨、双氧水90万吨） 68　先导薄膜材料（淄博）有限公司新型显示用ITO靶材及其他薄膜材料产业化项目　（年产靶材系列产品2175吨） 69　山东齐芯微系统科技股份有限公司晶圆级芯片封装及倒贴片项目　（年产晶圆级芯片封装及倒贴片50万张） 70　淄博博开创业投资有限公司北汽（淄博）新能源汽车零部件产业基地项目　（年产汽车零部件1000万套） 71　淄博蓝帆防护用品有限公司健康防护（新型手套）项目　（年产健康防护手套300亿支） 72　智洋创新科技股份有限公司智能运维大数据分析系统生产项目　（年产智能运维大数据分析系统产品30万台〔套〕） 73　淄博博开创业投资有限公司九州通（淄博）医药产业园项目　（年产片剂100亿片、软膏剂2000万支、搽剂300万支、注射剂10亿支） 74　山东七河生物科技股份有限公司智能工厂化香菇培育种植基地项目　（年产香菇菌棒3000万棒、鲜香菇400万斤） 75　山东新马制药装备有限公司高端制药装备产业化项目　（年产压片机、包衣机、胶囊填充机等制药装备405台） 76　山东新华安得医疗用品有限公司新型医用敷料及伤口护理产品项目　（年产新型医用敷料产品1000万片、体外引流导管套装产品270万件）　 77　山东恒仁工贸有限公司玉米精深加工产业一体化示范项目　（年产玉米精深加工产品95万吨） 78　博诺康源（北京）药业科技有限公司呼吸用API及制剂生产项目　（年产呼吸用原料药及制剂10吨） 79　山东康震生物技术有限公司高端原料药及中间体生产项目　（年产高端原料药和医药中间体3万吨） 80　山东北理鲁南研究院新材料有限公司北理工先进材料产业基地（一期）项目　（年产高性能减振降噪功能材料2万吨） 81　山东省润泰新材料有限公司氨基模复合材料产业园项目　（年产新材料50万吨） 82　山东海吉雅环保设备有限公司固体废弃物处理设备建设项目　（年产环保处理设备200台〔套〕） 83　枣庄市台儿庄牧原农牧有限公司台儿庄一场生猪养殖项目　（年出栏商品猪43.8万头） 84　山东美邦供应链管理有限公司西集百合谷建设项目　（年产百合2万吨） 85　滕州金晶玻璃有限公司金晶智能制造LOW—E节能玻璃产业链项目　（年产节能镀膜LOW-E玻璃3000万平方米） 86　振华石油化工有限公司丙烷脱氢及环氧丙烷项目　（年产环氧丙烷28万吨、苯乙烯60万吨） 87　山东中车兆源新材料有限公司清洁能源和轨道交通用高端电磁线及配套项目　（年产高端电磁线3万吨、高性能航空导线5万公里、精密铜排3万吨） 88　山东安诺其精细化工有限公司高档差别化分散染料及配套建设项目　（年产高档差别化纺织分散染料8万吨） 89　山东泰特尔新材料科技有限公司特种环氧树脂项目　（年产特种环氧树脂9500吨） 90　山东裕龙石化有限公司裕龙岛炼化一体化项目（一期）　（年炼油2000万吨、年产乙烯300万吨、混二甲苯300万吨） 91　一汽吉林汽车有限公司烟台新能源汽车生产基地项目　（年产新能源乘用车6万辆） 92　山东晋弘机械有限公司新能源智能工程机械制造项目（年产新能源智能工程机械3000台〔套〕） 93　烟台九目化学股份有限公司OLED显示材料及其他功能性材料项目（年产光电类化学品及其衍生物420吨） 94　烟台艾迪精密机械股份有限公司工业机器人生产项目　（年产工业机器人2万台） 95　蓬莱大金海洋重工有限公司大金重工海上风电装备制造全产业链项目　（年产海上风力发电机整机150万千瓦、叶片800套、法兰10万吨、轴承100套） 96　烟台双塔食品股份有限公司白蛋白提取综合加工项目　（年提取豌豆白蛋白1.05万吨） 97　山东融发戍海智能装备有限公司烟台分公司薄壁大直径耐压筒体制造项目　（年产大型环轧件2万吨） 98　山东龙大肉食品股份有限公司莱阳市绿色健康肉制品深加工项目　（年产肉食制品12万吨） 99　烟台欣和企业食品有限公司烟台欣和企业百万吨智能生物发酵项目　（年产调味产品100万吨） 100　中节能万润股份有限公司万润工业园二期项目　（年产功能性材料与液晶中间体1万吨） 101　山东友谊胶粘科技有限公司双向拉伸聚丙烯薄膜及特种胶带项目　（年产BOPP薄膜33万吨） 102　烟台泰和新材料股份有限公司高效差别化粗旦氨纶项目　（年产差别化粗旦氨纶1.5万吨） 103　上汽通用东岳汽车有限公司新一代别克E2YB运动型多功能车及其变型车项目　（年产SUV车14万辆） 104　烟台台芯电子科技有限公司大功率半导体项目　（年产IGBT模块200万块） 105　烟台新浩阳轴承有限公司风电主轴轴承一期项目　（年产风电主轴轴承2000套） 106　潍柴动力股份有限公司新百万台数字化动力产业基地一期项目　（年产系列柴油机20万台） 107　潍坊歌尔电子有限公司虚拟/增强现实数字化车间生产基地项目　（年产智能电子产品500万台） 108　山东增达汽车检测有限公司中国北方汽车综合试验研发基地项目　（年检测、试验规模11万项〔次〕） 109　中化弘润石油化工有限公司化工新材料及深加工项目　（年产苯乙烯12万吨） 110　星宇安防科技股份有限公司高分子新材料及医疗防护用品生产项目　（年产超高分子量聚乙烯纤维4800吨、医疗防护用品60亿双） 111　山东华铝股份有限公司铝合金轻量化汽车厢体及零部件项目　（年产铝合金轻量化汽车厢体及零部件15万台〔套〕） 112　潍坊华夏拖拉机制造有限公司华夏无人驾驶农业装备智能制造项目　（年产智能农业装备3万台） 113　山东高创能源有限公司3GW储能产业园建设项目　（年产铁-铬液流电池3GW） 114　山东豪迈机械制造有限公司高端天然气压缩机制造及维护技术开发、产业化应用项目　（年产天然气压缩机及核心配件420套） 115　山东高速铁建装备有限公司CRTSIII型高铁轨道板智能工厂项目　（年产轨道板4万块） 116　青州市坦博尔服饰股份有限公司坦博尔智慧科技园项目　（年产羽绒服装300万件） 117　山东绿圣兰业花卉科技股份有限公司山东省高档花卉育繁推产业园项目　（年产种苗1800万株、成品花卉1000万株） 118　山东奥天电子科技有限公司半导体集成电路及分立器件研发产业化项目　（年产配套功放管8000万对、电子产品3.6亿颗） 119　安丘市金控资本管理有限公司Parylene纳米涂层产品智能制造与产业化项目　（年产Parylene纳米涂层产品3000万套） 120　环能瑞普（山东）环境科技有限公司环保装备项目　（年产有机废气处理设备2000台〔套〕） 121　潍坊英轩实业有限公司精品柠檬酸绿色智能制造项目　（年产柠檬酸40万吨、柠檬酸盐25万吨、柠檬酸糟饲料20万吨） 122　山东华辉通信科技有限公司5G通信智造中心生产线项目　（年产移动通信5G产品1828万套） 123　山东省多孔金属材料有限公司高性能泡沫铝材料及应用产品项目　（年产高性能泡沫铝材料400万平方米、泡沫铝防撞护栏3000千米） 124　山东世纪连泓新材料有限公司色浆及配套高端颜料项目（一期）　（年产色浆6万吨、高端颜料5万吨） 125　山东绿欣源食品有限公司现代农产品全产业链融合发展项目　（年产精深加工高端食品11万吨） 126　山东汶华香料有限公司香兰素生产基地建设项目　（年产香兰素、苯二酚、甲基愈创木酚、乙基愈创木酚5万吨） 127　山东硅科新材料有限公司硅烷偶联剂系列产品项目　（年产硅烷偶联剂系列产品5万吨） 128　山东西曼克技术有限公司AGV搬运机器人建设项目　（年产AGV搬运机器人1万套） 129　山东济杭物流有限公司济宁港主城港区跃进沟作业区物流园区项目　（年货物吞吐量1200万吨） 130　山东泰丰智能控制股份有限公司高性能液压马达及减速机产业化建设项目　（年产高性能液压马达及减速机22.5万台） 131　济宁亿联化工有限公司间苯二酚生产项目　（年产间苯二酚2万吨） 132　嘉祥科伦普重工有限公司锌铝镁合金智能产业化及综合利用项目　（年产锌铝镁特种材料40万吨） 133　山东水发达丰再生资源有限公司泗水县绿色智能铸造共享经济产业园项目　（年产高端精密铸件14万吨） 134　国泰大成新材料科技产业园一期碳纤维项目　（年产碳纤维3000吨） 135　山东泰尚黄精生物科技有限公司泰山黄精科技产业融合示范项目　（年产黄精系列产品1万吨） 136　山东鲁泰建材科技集团有限公司装配式建筑及装修材料项目　（年产装配式建筑及装修材料2500万平方米） 137　东平中联水泥有限公司无机非金属新材料建设项目　（年产骨料1000万吨、精品机制砂500万吨） 138　泰安瑞泰新材料股份有限公司纤维素衍生物项目　（年产纤维素等系列产品3.3万吨） 139　山东和信工程机械有限公司工程机械关键零部件智能化生产线建设项目　（年产工程机械零部件6万套） 140　泰安恒昌医疗科技有限公司PVC检查手套项目　（年产PVC检查手套90亿支） 141　山东威高利彤生物制品有限公司预防类生物制品疫苗研发与产业化（一期）工程项目　（年产预灌疫苗注射器4千万支） 142　天润智能控制系统集成有限公司空气悬架系统及关键零部件项目　（年产汽车零部件100万套） 143　威海市环翠区新创投资运营有限公司爱华海绿色图文影像新材料生产线项目（一期）　（年产高端CTP版材2500万平方米） 144　威海联桥新材料科技股份有限公司VR+3D感知与智能交互类医用电子精密注塑项目　（年产精密医疗器件及精密电子注塑件1亿件） 145　威海天力电源科技有限公司新能源汽车数字充电机及电机控制器产业化建设项目　（年产新能源汽车充电机及相关产品60万台〔套〕） 146　威海光威精密机械有限公司碳纤维高效制备成套装备国产化项目　（年产碳纤维生产线2条） 147　威海拓展纤维有限公司先进复合材料研发制造中心项目　（年产复合材料制品400万件） 148　山东威高健康营养有限公司特殊医学用途配方食品生产项目　（年产特殊医学用途配方食品粉剂2亿袋、乳剂4.6亿瓶） 149　山东飞奥航空发动机有限公司小型航空发动机项目　（年产小型航空发动机1.2万台） 150　山东海声尼克微电子有限公司硅麦生产项目　（年产硅麦1.2亿支） 151　山东三聚生物能源有限公司生物能源项目　（年产生物能源40万吨） 152　山东鹏瑞电子科技有限公司高精密度互连多层印刷线路板（HDI）、电子组装及元器件配套生产项目　（年产PCB540万平方米、成品900万套） 153　山东五联能源装备科技有限公司新能源装备制造项目　（年产新能源装备5万台〔套〕） 154　山东精诚汇机械科技有限公司新型建筑机械及配套设备制造项目　（年产新型智能建筑爬模系统及配套设备2万台〔套〕） 155　普立尔（山东）新材料技术有限公司三奇国家级医疗器械（防护用品）产业项目　（年产医用复合纤维材料3.8万吨、防护服1000万套） 156　日照新大地食品科技有限公司高质肉蛋白生产研发项目　（年仓储冷链能力24万吨，年产功能型禽肉食品17.5万吨、骨素及小分子活性肽类产品6.5万吨） 157　日照市越疆智能科技有限公司越疆人工智能机器人生产基地项目　（年产智能机器人8000台） 158　山东德汇电力设备有限公司德汇新基建配套设施研发与制造项目　（年产特高压输电铁塔、5G通讯塔、高铁钢结构10万吨） 159　临沂高端不锈钢和先进特钢产业基地配套项目　（年产50万吨镍铬合金，建设储气容量3.3万立方米LNG调峰储备中心等） 160　山东玖柒扬翔食品有限公司生猪产业一体化示范园项目　（年屠宰生猪100万头，年产肉制品3万吨、蔬菜制品2万吨） 161　临沂激光科技产业园项目　（年产激光切割设备200台〔套〕、工业机器人300台〔套〕） 162　山东亚洪新材料科技有限公司中俄共研RIMAMID新材料项目　（年产RIMAMID新材料装备制造构件20万套、烯烃塑料管材管件15万吨、彩石金属瓦550万片） 163　临沂昱洁新材料有限公司极细纤维水刺复合人造皮革基布项目　（年产极细纤维水刺复合人造皮革基布1000万米） 164　山东合创宏新材料科技有限公司高分子新材料项目　（年产高分子材料14.2万吨） 165　中地乳业沂南鲜奶加工项目　（年产液态奶制品30.4万吨） 166　山东华星新材料科技有限公司超高强耐磨材料项目　（年产超高强耐磨材料10万吨） 167　山东爱舒乐卫生用品有限责任公司可降解生物科技材料孖纺非织造布及医疗卫生护理用品生产项目　（年产孖纺、SMS无纺布5.5万吨） 168　山东康麟电子科技有限公司5G+工业物联网系列产品项目　（年产5G+工业物联网系列产品860万套） 169　山东百翔智能装备有限公司手套智能装备制造项目　（年产智能手套机3万台、手套包装设备1000套） 170　临沂丰华产业园开发有限公司高端数控机床及产品零部件智能制造项目　（年产高端数控机床2000台） 171　中通快递鲁南（临沂）智能电商园项目　（年发件量10亿件） 172　平邑仁安中医药产业发展有限公司道地药材生产中成药产业化示范项目　（年产中药胶囊剂2亿粒、片剂3亿片、中药颗粒剂1000万袋、中药饮片4700吨） 173　山东有研艾斯半导体材料有限公司12英寸集成电路用大硅片产业化项目　（年产12英寸硅片120万片） 174　德州华源生态科技有限公司智能化高性能纤维高端定制生产线项目　（年产新型纤维混纺纱3.5万吨） 175　泰山体育产业集团有限公司高端体育装备智能制造项目　（年产高档碳纤维自行车10万辆、高端体育器材5万件〔套〕、高端人造草坪2000万平方米） 176　山东军钛金属材料有限公司航空航天用钛合金材料研发制造项目　（年产棒材及厚板坯1万吨、航天航空用钛合金薄板3000吨） 177　山东三一绿筑工程有限公司智能建造与建筑工业化协同项目　（年产PC构件8万立方米、ALC保温装饰一体化墙材35万立方米） 178　德州陵城区东方希望畜牧有限公司现代化高效生态循环养殖产业链项目　（年出栏屠宰生猪100万头、年产饲料40万吨） 179　山东汇扬自动化设备有限公司智能建筑装备生产项目　（年产智能建筑装备1600台〔套〕） 180　山东信谊制药有限公司年产260吨原料药、60亿片（囊、包）建设项目　（年产心脑血管类、抗肿瘤类药品260吨、制剂产品60亿片） 181　德州鲁樱食品有限公司功能食品生产线建设项目　（年产功能食品20万吨） 182　山东济铁省会物流有限公司齐河铁路海关多式联运监管中心项目　（铺设轨道9.3公里、道岔10组、场地硬化面积16万平方米） 183　山东鑫浩冠新材料科技有限公司高端纺织新材料产业一体化项目　（年产水刺无纺布5万吨、试验性改性浆粕500吨） 184　景津环保股份有限公司环保专用高性能过滤材料产业化项目　（年产高性能过滤分离材料1000万平方米） 185　山东雪榕生物科技有限公司工厂化食用菌项目　（年产食用菌7.6万吨） 186　德州和洋生物科技有限公司高端淀粉及精深加工项目　（年产玉米淀粉、麦芽糖浆等产品140万吨） 187　山东新贞元汽车科技有限公司高强度钢汽车车轮项目　（年产高强度钢汽车车轮500万套） 188　山东乐宝宠物食品有限公司高端宠物食品项目　（年产高端宠物食品120万吨） 189　山东嘉华保健品股份有限公司高端大豆蛋白项目　（年产高端大豆分离蛋白及附属产品5万吨） 190　临清市智造小镇产业发展有限公司临清轴承产业新旧动能转换示范区高端轴承产业园项目（年产高端轴承2亿套） 191　山东国宏生物科技有限公司高端大豆蛋白产业化项目　（年产高端大豆蛋白3万吨、膳食纤维1.5万吨） 192　君安（山东）轴承科技集团有限公司君安国际轴承产业港项目　（年产高端轴承6000万套） 193　阳谷车品小镇发展有限公司中汽联（阳谷）车品智能制造生产基地项目　（年产高端汽车专车用、私人订制垫、内饰等用品1.5亿套） 194　聊城军钛金属制品有限公司钛合金零部件产业化项目　（年产钛合金零部件20万套） 195　冠县冠坤纺织有限责任公司无纺布项目　（年产无纺布3.2万吨） 196　山东安诺信新材料有限公司嘧啶系列产品项目　（年产嘧啶系列产品3000吨） 197　山东道亨高新材料有限公司高新材料加工项目　（年产热镀锌材料52万吨） 198　锦华环保装备（山东）有限公司智能环保仓储装备研发生产项目　（年产流化棒40万米、出料控制箱1000套、气化装置1000套） 199　上海爱谱华顿集团5G低耗光链路生产项目　（年产传输控制弱电线缆500万千米、数据通讯电缆1000万千米） 200　滨州中裕食品有限公司优质小麦精深加工高质量发展示范项目　（年产优质面粉及精深加工产品80万吨） 201　山东齐悦科技有限公司高端纳米纤维新材料产业化项目　（年产纳米纤维新材料5亿平方米） 202　华纺股份有限公司智能绿色工厂建设项目　（年产高档面料1.4亿米） 203　山东棣求村生物科技有限公司农业产业融合示范园建设项目　（种植冬枣1万亩、养殖蛋鸭100万只） 204　菏泽石炭纪纳米新材料项目　（年产纳米新材料24万吨） 205　山东和诺倍康药业有限公司硫糖铝混悬凝胶项目　（年产硫糖铝混悬凝胶等制剂10亿支〔袋〕） 206　凯维思（山东）智能智造科技有限公司高性能轻量化铝合金零部件生产研发项目　（年产高性能挤压零部件产品2.8万吨） 207　山东天厚新材料科技有限公司5G新材料项目　（年产电磁屏蔽材料1300万平方米） 208　山东大树达孚生物介入法低敏乳粉项目　（年产低敏乳粉2万吨） 209　郓城康平纳智能染色有限公司筒子纱智能染色园建设项目　（年产优质色纱10万吨） 210　商都恒昌有限公司鲁西黄牛现代化生态养殖及产业融合项目　（年出栏肉牛4万头，年产牛肉系列产品2.5万吨） 211　菏泽创新风险投资有限公司公共卫生防护新材料项目　（年产可降解生物膜材料600万平方米、新材料防护用品20亿支〔套〕） 212　山东钰矿再生资源科技有限公司固体废物资源化综合利用项目　（年处理固废1万吨） 213　山东鲁西药业有限公司医药产业园　（年产口服固体制剂50亿粒、溶液剂2000万瓶、原料药800吨） 214　万通国九堂医药健康产业园项目　（年产研仿制药、阿胶800吨） 215　山东大泽成生物科技有限公司玉米深加工项目　（年加工玉米100万吨，年产淀粉70.5万吨、麦芽糖浆20万吨、果葡糖浆8万吨、L－乳酸5万吨） 216　英中再生医学（山东）有限公司干细胞产业医学研究及区域救援皮肤库建设项目　（年产生物材料20万平方厘米） 217　德州正朔环保有限公司德州市环境保护固体废物综合处置中心刚性结构填埋场项目　（总库容36.9万立方米） 218　山东省国欣文化旅游发展集团有限公司“好客山东云游齐鲁”智慧文旅平台项目　（建设省级文旅数据中心1个、省级智慧文旅服务平台4个） 219　济南城市投资集团有限公司济钢片区经贸生态港项目　（总建筑面积210万平方米） 220　黄河战略济南国际生态港PPP项目　（总建筑面积98.2万平方米） 221　鲁北铁路物流园建设项目　（总建筑面积10.1万平方米） 222　烟台业达城市更新发展有限公司烟台八角湾国际会展中心项目　（总建筑面积20万平方米） 223　济郑高铁聊城西站配套基础设施建设项目一期　（总建筑面积47.5万平方米） 224　聊城市城市管理局聊城市智慧新区示范项目　（总建筑面积4.9万平方米） 225　菏泽市铁路投资发展集团有限公司鲁南高铁（曲菏段）配套基础设施建设项目　（总建筑面积78.6万平方米） 226　中国科学院理化技术研究所先进激光研究院（济南）项目一期工程　（总建筑面积25万平方米） 227　中国科学院电工研究所先进电磁驱动技术研究院项目　（总建筑面积26万平方米） 228　山东产业技术研究院高科技创新园项目　（总建筑面积57.3万平方米） 229　中科院微生物研究所齐鲁现代微生物技术研究院　（总建筑面积12万平方米） 230　国家（山东）暨山东自贸试验区（济南）食品药品医疗器械创新和监管服务大平台项目　（总建筑面积23万平方米） 231　济南智造小镇工业科技有限公司连城数码港智造产业园项目　（总建筑面积2.7万平方米） 232　青岛国际院士港研究院南延高端装备制造项目　（总建筑面积26.6万平方米） 233　青岛海尔智能家电科技有限公司海尔物联网全球创新中心（一期）智家定制超前研发中心项目　（总建筑面积28.9万平方米） 234　青岛山海智芯产业园管理有限公司青岛微电子产业园项目　（总建筑面积10.9万平方米） 235　枣庄市国仁人才服务集团有限公司枣庄市人才培训全产业链创新创业示范园项目　（总建筑面积8万平方米） 236　山东中科智造医疗器械科技有限公司医疗仪器智造基地项目　（总建筑面积13.3万平方米） 237　山东新发药业有限公司企业生物医药优势产业集聚区项目（一期）　（总建筑面积100万平方米） 238　山东兴强化工产业技术研究院有限公司山东省高端石化中试科创平台项目　（总建筑面积1万平方米） 239　东方航天港重大工程（一期）　（总建筑面积10万平方米） 240　南山集团有限公司南山科学技术研究院一期工程　（总建筑面积11.7万平方米） 241　万华化学集团股份有限公司全球研发中心扩建工程及孵化基地项目　（总建筑面积38万平方米） 242　潍坊滨城投资开发有限公司农牧生物科技产业基地项目　（总建筑面积50万平方米） 243　山东远大创新数字科技发展有限公司IC产业智能创新中心项目　（总建筑面积24.5万平方米） 244　山东晟泰科创园区管理有限公司泰安市东部新城区双创中心项目　（总建筑面积20万平方米） 245　华成文化大数据产业园发展（泰安）有限公司国际文化大数据（泰山）产业城项目　（总建筑面积14.2万平方米） 246　威海广安城市建设投资有限公司威海经技区高端制造产业园　（总建筑面积29.5万平方米） 247　日照新鸿实业有限公司莒县医疗器械产业园一期工程项目　（总建筑面积22万平方米） 248　天元建设集团有限公司中国绿色建筑产业科创中心项目　（总建筑面积15.7万平方米） 249　临沂新程金锣肉制品集团有限公司金锣创新创业中心项目　（总建筑面积70万平方米） 250　德州园区开发投资有限公司北方应急（医疗）救援综合示范区产业集群加速器项目　（总建筑面积45.4万平方米） 251　古睿特（山东）园区建设有限公司鲁西国际小微企业创业园二期项目　（总建筑面积22万平方米） 252　聊城鑫瑞投资集团有限公司聊城健康科技园项目　（总建筑面积22.4万平方米） 253　中工服工惠驿家信息服务（阳谷）有限公司聊城（阳谷）智惠产业创新城项目　（总建筑面积37.5万平方米） 254　东阿县金鑫建设发展有限公司东阿县高端装备制造产业园配套基础设施项目　（总建筑面积56万平方米） 255　临清市经济开发区高端装备产业园　（总建筑面积22万平方米） 256　黄海科技园股份有限公司黄海科学技术研究院暨产业园项目　（总建筑面积35万平方米） 257　山东滨达实业集团有限公司滨州高端装备制造产业园区项目　（总建筑面积15.2万平方米） 258　山东滨州大通产业园开发有限公司大通绳网国际智慧物流产业园项目　（总建筑面积190万平方米） 259　曹县商都投资有限公司曹县青创科技企业孵化园项目　（总建筑面积77.2万平方米） 260　济南中铁诺德文旅置业有限公司章丘绣惠古城（一期）项目　（总建筑面积9万平方米） 261　金港控股有限公司长清马山金港国际赛车场项目　（总建筑面积87.7万平方米） 262　山东怡亚通供应链产业园管理有限公司新建山东怡亚通供应链产业园项目　（总建筑面积73万平方米） 263　济南加州通达国际冷链物流产业园有限公司济南加州通达国际冷链物流中心项目　（总建筑面积93万平方米） 264　青岛蓝谷药业有限公司青岛蓝谷药业海洋科技谷项目　（总建筑面积25万平方米） 265　青岛卫星科技园投资开发有限公司国家高分辨率对地观测系统青岛创新示范中心项目　（总建筑面积9万平方米） 266　青岛港即墨港区国际物流有限公司即墨陆港国际枢纽产业基地项目　（总建筑面积35万平方米） 267　奇瑞新能源汽车零部件产业基地项目　（总建筑面积46万平方米） 268　山东易华录信息技术有限公司华录山东总部基地项目　（总建筑面积27万平方米） 269　中国移动（山东青岛）数据中心项目（二期）　（总建筑面积7.4万平方米） 270　青岛苏宁易达仓储物流有限公司苏宁（上合）跨境电商智慧产业园项目　（总建筑面积25.6万平方米） 271　青岛日日顺供应链发展有限公司日日顺智慧物流园建设项目　（总建筑面积11万平方米） 272　青岛祥源湾文化旅游投资有限公司青岛崂山区沙港湾项目　（总建筑面积9.6万平方米） 273　山东爱特云翔信息技术有限公司山东斐讯云翔IDC大数据中心二期项目　（总建筑面积21.5万平方米） 274　淄博保税物流有限公司内陆港及相关配套设施项目　（总建筑面积136万平方米） 275　淄博华侨城实业有限公司淄博华侨城文化旅游项目　（总建筑面积16万平方米） 276　鲁担（淄博）城乡冷链产融有限公司淄博智慧城乡冷链仓储物流综合示范产业基地项目　（总建筑面积51.6万平方米） 277　山东正域农业发展有限公司山东高青正茂农业产业园　（总建筑面积70万平方米） 278　海尔新星物流公路港建设项目　（总建筑面积18万平方米） 279　枣庄高新财金投资控股集团有限公司奚东智慧出行新能源项目　（总建筑面积100万平方米） 280　人民控股集团（山东）汽车生态园有限公司汽车文化生态园项目　（总建筑面积95万平方米） 281　滕州传化公路港物流有限公司滕州传化物流小镇项目　（总建筑面积70万平方米） 282　华东（东营）智能网联汽车试验场有限公司华东智能网联汽车试验场项目　（总建筑面积131.4万平方米） 283　山东一路交通科技有限公司汽车检测中心项目　（总建筑面积13.3万平方米） 284　龙口南山铝压延新材料有限公司高性能高端铝箔生产线建设项目　（总建筑面积1.8万平方米） 285　潍坊申易物流有限公司潍坊申易智慧多式联运中心项目　（总建筑面积19.9万平方米） 286　山东汇锋新材料有限公司数码喷绘高耐候装饰及膜结构新材料产业化项目　（总建筑面积12万平方米） 287　高斯贝尔数码科技（山东）有限公司潍坊大数据与5G新材料产业项目　（总建筑面积52.7万平方米） 288　昌邑传化物流有限公司昌邑传化智慧物流小镇项目　（总建筑面积13万平方米） 289　镐成永生有限公司中韩高端装备产业化项目　（总建筑面积11万平方米） 290　济宁晟泰药业有限公司天然药物、仿制药物研发及产业化升级转移建设项目　（总建筑面积10万平方米） 291　中铁十四局集团兖州国际陆港物流有限公司中铁十四局兖州国际陆港物流园工程项目　（总建筑面积23.3万平方米） 292　山东新发力科供应链管理有限公司文化创意供应链管理建设项目　（总建筑面积16.6万平方米） 293　济宁南四湖文旅产业发展有限公司微山湖南阳古镇岚曹线出口综合开发项目　（总建筑面积2万平方米） 294　济宁天佑置业有限公司鱼城国际冷链物流园一期建设项目　（总建筑面积16.7万平方米） 295　曲阜尼山文化旅游投资发展有限公司鲁源小镇项目　（总建筑面积37万平方米） 296　济宁复兴之路文化科技项目　（总建筑面积10.4万平方米） 297　山东泰安天平湖旅游投资有限公司泰安秀都（一期）建设项目　（总建筑面积10.4万平方米） 298　财金颐养健康产业（泰安）有限公司泰山国际颐养城项目　（总建筑面积20.1万平方米） 299　威海金泓集团有限公司—新型系列塑料加工助剂产业化建设项目（威海金泓集团有限公司搬迁项目）　（总建筑面积8万平方米） 300　威海综合保税区新兴发展有限公司威海综合保税区基础设施和公共服务设施PPP项目　（总建筑面积45万平方米） 301　日照罗克兰国际物流有限公司日照罗克兰智慧物联产业园项目　（总建筑面积24.5万平方米） 302　日照高新发展集团有限公司国家级医疗器械（防护用品）应急产业园基础设施建设项目（一期）　（总建筑面积35万平方米） 303　日照山海田园发展有限公司日照山海田园乡村振兴一期项目　（总建筑面积31万平方米） 304　日照市兴岚资产管理有限公司山东岚山港城智慧物流枢纽项目　（总建筑面积3.5万平方米） 305　中合农投（莒县）农产品电商综合物流园　（总建筑面积15万平方米） 306　山东新盈泰文化旅游有限公司中国光大美铭康养温泉小镇项目　（总建筑面积75万平方米） 307　山东华景文化旅游投资有限公司山东（峡山）白鹭温泉康养谷（峡山温泉康养度假村）项目　（总建筑面积73万平方米） 308　潍坊莲花山农庄小镇旅游有限公司潍坊莲花山农庄小镇项目　（总建筑面积15.8万平方米） 309　高密交运生态文化产业有限公司高密市五龙河文旅康养综合体项目　（总建筑面积88.3万平方米） 310　安东阿掖旅游度假区　（总建筑面积84万平方米） 311　山东白鹭湾有限公司白鹭湾文创旅游项目　（总建筑面积6.5万平方米） 312　临沂铁投集团天河产业园项目　（总建筑面积16.5万平方米） 313　山东观山拂云置业有限公司聚龙温泉康养项目　（总建筑面积29.4万平方米） 314　山东云蒙康养小镇实业有限公司云蒙康养项目　（总建筑面积14万平方米） 315　兰陵王城文化旅游综合开发项目　（总建筑面积18万平方米） 316　山东庆丰农业种植科技开发有限公司临沭分公司临沭万亩七彩百合田园综合体项目　（总建筑面积5.7万平方米） 317　山东凯佳肉制品有限公司凯佳全程可追溯食品加工产业园项目　（总建筑面积22.8万平方米） 318　山东沂粮商贸集团有限公司临沂应急救援物资及粮油食品储备贸易中心项目　（总建筑面积17.6万平方米） 319　山东中科瑞祥生态农业有限公司中科瑞祥生态农业产业基地项目　（总建筑面积19.3万平方米） 320　山东云仓冷链有限公司云仓冷链仓储加工项目　（总建筑面积47.6万平方米） 321　中电数科（山东）软件开发及智能硬件产品研发和产业化项目　（总建筑面积65.2万平方米） 322　庆云首沃旅游开发有限公司中医药研学康养项目　（总建筑面积3.2万平方米） 323　山东澳林田园科技发展有限公司乐陵南部生态区文旅康养小镇项目　（总建筑面积25万平方米） 324　东海天下（德州）实业有限公司东海天下温泉康养小镇建设项目　（总建筑面积69.8万平万米） 325　茌平浩佳森生态农业观光有限公司佳乡田园综合体一期建设项目　（总建筑面积39.6万平方米） 326　山东滨达实业集团有限公司黄河三角洲农产品交易服务中心基础设施项目　（总建筑面积10.1万平方米） 327　来配（山东）智能科技有限公司来配（中国）汽车后市场全产业供应链项目　（总建筑面积14.6万平方米） 328　山东滨盛文旅体育产业集团有限公司滨州市全民健康文化中心项目　（总建筑面积16.8万平方米） 329　滨州中海城市投资开发集团有限公司国科产业化基地项目　（总建筑面积42.5万平方米） 330　鄄城低风速风电设备装配制造示范产业园　（总建筑面积18.5万平方米） 331　山东朱氏药业集团有限公司高端医疗器械项目　（总建筑面积25万平方米） 332　单县浮龙湖投资开发有限公司浮龙湖医养综合体项目　（总建筑面积25万平方米） 333　菏泽华夏部落文化旅游开发有限公司菏泽华夏部落文化旅游区项目　（总建筑面积4.4万平方米） 334　白虎山天池风景区旅游开发项目　（总建筑面积19.7万平方米） 335　菏泽市曹州花城城市开发建设有限公司曹州古城旅游保护项目　（总建筑面积35.2万平方米） 336　菏泽城投城市资源开发有限公司菏泽市媒体融合发展产业园　（总建筑面积13.5万平方米） 337　山东大学齐鲁医院急诊综合楼项目　（总建筑面积18.8万平方米） 338　济南城市投资集团有限公司树兰（济南）国际医院项目　（总建筑面积34.1万平方米） 339　济南市精神卫生中心项目　（总建筑面积7.7万平方米） 340　中国海洋大学海洋科教创新园区（西海岸校区）一期项目　（总建筑面积33.9万平方米） 341　亚洲杯足球比赛场地建设工程　（总建筑面积19.2万平方米） 342　青岛蓝谷投资发展有限公司北航青岛国际科教新城一期项目　（总建筑面积37.4万平方米） 343　山东能源研究院一期基础设施工程　（总建筑面积10.2万平方米） 344　对外经济贸易大学青岛国际校区一期项目　（总建筑面积14.3万平方米） 345　山东虡盛文化发展有限公司虡盛文化旅游城项目　（总建筑面积5.5万平方米） 346　山东财汇控股集团有限公司枣庄市人民医院　（总建筑面积14.3万平方米） 347　台儿庄区人民医院迁建项目　（总建筑面积9.3万平方米） 348　东营市胜利医院片区建设项目　（总建筑面积16.2万平方米） 349　济南大学泉城学院扩建项目　（总建筑面积16万平方米） 350　山东坊能新动能科学研究院有限公司水动力系统实验室建设项目　（总建筑面积2.5万平方米、地下/水下空间面积15万平方米） 351　山东国开世纪教育科技有限公司山东食品科技职业学院　（总建筑面积45万平方米） 352　泰安市城市发展投资有限公司泰山文旅健身中心建设项目　（总建筑面积35万平方米） 353　泰安泰山城乡建设发展有限公司泰安市立医院二期建设项目　（总建筑面积29.4万平方米） 354　泰安微医泰山医院有限公司微医慢病互联网医院（全国总部）项目　（总建筑面积3万平方米） 355　山东大学（威海）新工科与交叉学科科研楼项目　（总建筑面积6.7万平方米） 356　威海梅兰芳大剧院项目　（总建筑面积7.6万平方米） 357　威海市环翠区公共文化服务中心项目（一期）　（总建筑面积11.9万平方米） 358　威海市里口山医院项目　（总建筑面积13.3万平方米） 359　北京医院威海分院一期项目　（总建筑面积14.9万平方米）　 360　神州天立教育集团日照天立学校项目　（总建筑面积10.3万平方米） 361　日照市公共卫生服务中心建设项目　（总建筑面积17.5万平方米） 362　临沂经济技术开发区国际青少年交流中心　（总建筑面积5.7万平方米） 363　莘县高铁新城高级中学教学区一期建设项目　（总建筑面积18.3万平方米） 364　聊城市晟源城市建设发展有限公司聊城市第一实验学校项目　（总建筑面积15.4万平方米） 365　愉悦家纺有限公司山东健康职业学院项目　（总建筑面积17.9万平方米） 366　阳信县水韵梨乡实验学校建设项目　（总建筑面积13.3万平方米） 367　山东省公共卫生临床中心菏泽分中心（菏泽市传染病医院）　（总建筑面积11万平方米） 368　菏泽市立医院东院区建设项目　（总建筑面积24.8万平方米） 369　天能生态环境产业发展（菏泽）有限公司天能循环经济产业示范项目　（总建筑面积35万平方米） 370　菏泽生物医药职业技术学院　（总建筑面积34.2万平方米） 371　中共山东省委党校新校区二期工程建设项目　（总建筑面积5.5万平方米） 372　中共山东省委党校燕山校区整体改造提升项目　（总建筑面积5.2万平方米） 373　山东特殊教育职业学院新校区建设项目（一期）　（总建筑面积13.5万平方米） 2021年省重大储备类项目名单 1　济南国际机场二期改扩建工程 2　济南轨道交通6号线 3　淄博市城市资产运营有限公司淄博至博山铁路改造工程 4　沂源县LNG储气调峰中心及莱芜-沂源天然气干线项目 5　S509青周线淄川区邹家至周村区王村段及G309王村镇段改建工程 6　董家口-沂水-淄博输油管道工程 7　中化学建设投资集团有限公司鲁南高科化工园区基础设施综合提升PPP项目 8　山东东青公路有限公司荣乌长深高速公路东营至青州段改扩建工程 9　山东民达物流有限公司东营港25万吨级原油进口泊位及配套工程 10　东营港区一突堤码头工程 11　东营市公路事业发展中心G220东深线东营东八路至滨州界段改建工程 12　东营港区环抱港池内航道工程 13　山东裕龙石化有限公司裕龙岛炼化一体化项目（一期）配套岛外罐区项目 14　山东裕龙港务有限公司烟台港龙口港区南作业区（1#-3#）通用泊位、（6#-7#）液体化工泊位、（10#-11#）液体化工泊位工程 15　中石化烟台龙口液化天然气有限公司中国石化龙口液化天然气（LNG）项目 16　山东滨海弘润管道物流股份有限公司黄潍输油管道复线工程 17　宁阳县城至拟建济枣高铁宁阳东站快速连接线建设工程 18　济枣高铁宁阳东站配套设施建设项目 19　威海港集团有限公司威海湾港区二突堤工程 20　聊城厚德开发建设有限公司江北水城5G生态科创园区产城融合项目 21　山东滨港管理运营有限公司滨州港海港港区5万吨级航道工程项目 22　山东滨港管理运营有限公司滨州港海港港区5万吨级航道防波挡砂堤工程项目 23　滨州内河港口博兴港区湖滨作业区一期工程 24　荷储能源科技（山东）有限公司菏泽盐穴储气库建设项目 25　徐民高速公路单县至曹县段 26　新万福河复航二期工程侯楼至关桥段 27　S242临商线绕行成武城区建设项目 28　山东高速建设管理集团有限公司明村至董家口公路 29　山东高速股份有限公司京台高速公路齐河至济南段改扩建工程 30　山东高速集团有限公司日照港岚山港区疏港高速公路 31　山东高速建设管理集团有限公司济南绕城高速公路二环线北环段 32　陇东-山东±800千伏特高压直流项目 33　中国广核集团山东招远核电项目 34　济南至微山公路济南至济宁新机场段 35　临沂至滕州高速公路 36　郓城至鄄城高速公路 37　邹城至济宁高速公路 38　京沪高铁辅助通道潍坊至宿迁段 39　德州至商河铁路 40　青岛西至京沪高铁辅助通道铁路 41　双堠水库 42　无棣县城东水库新建及供水管网改造城乡工程 43　中交第四公路工程局有限公司济南大涧沟科技文创生态产业园 44　北京华盛荣实业有限公司轨道交通关键装备产业园项目 45　青岛恒华机房设备工程有限公司数字恒华智慧园暨总部基地搬迁项目 46　海洋经济三产融合发展先导区项目（一期） 47　淄博保税物流有限公司淄博开放型产业加工中心项目 48　淄博高新城市开发建设有限公司淄博科学城科研东区建设项目 49　淄博百奕信息科技有限公司华为物联网科创中心项目 50　淄博国创中心先进车用材料技术创新中心建设项目 51　山东滨海创智产业发展有限公司大健康及功能性食品产业研究院暨中试基地项目 52　肥城宇希置业有限公司中国泰山宇希农创加工园区项目 53　山东伏羲智库互联网研究院建设项目 54　山东延泉医药科技股份有限公司新建延泉国际生物医药产业基地项目 55　山东长保新能源汽车有限公司专用车项目 56　航鲁盛世（山东）机器人科技有限公司北航天汇机器人产业园项目 57　济南森峰科技有限公司激光装备项目 58　大唐网络有限公司5G技术应用示范及产业化项目 59　青岛领帆科技发展有限公司医药级、食品级免疫蛋白项目 60　青岛渤海董家口粮油工业有限公司饲料蛋白及副产品深加工项目 61　青岛瑞升项目管理有限公司胶东半岛全食材产业链项目 62　青岛聚大洋藻业集团有限公司海洋生物医药科技园二期项目 63　电科北方数字科技（山东）有限公司高性能陶瓷静电吸盘项目 64　山东省药用玻璃股份有限公司高档轻量玻璃瓶项目 65　道得投资管理有限公司太阳能电池组件产业化项目 66　山东凯盛新材料股份有限公司战略新兴材料关键单体产业化及其政产学研联合研究院建设项目 67　山东北方滨海机器有限公司中国兵器（淄博）科技产业园项目 68　淄博大染坊丝绸集团有限公司退城进园丝绸产业链智能化改造项目 69　中国氢能产业基地—中国氢城（淄博）一期建设项目 70　深空（山东）机器人科技有限责任公司智能工业机器人制造建设项目 71　山东万邦赛诺康生化制药股份有限公司肝素钠及依诺肝素钠建设项目 72　枣庄亲和源老年服务有限公司康养中心三期项目 73　台儿庄古城综合提升工程 74　东营市东凯新材料产业园有限公司稀土汽车催化材料生产项目 75　利华益维远化学股份有限公司丙烷脱氢及高性能聚丙烯项目 76　山东艾蒙特新材料有限公司特种环氧树脂及中间体项目 77　久日新材料（东营）有限公司光固化系列材料建设项目 78　惠禾文化集团有限公司惠禾·艾莲小镇项目 79　NORSAL陆基三文鱼循环水养殖项目 80　山东嘉信新材料有限公司染料及中间体新建项目 81　烟台鼎苑房地产开发有限公司龙泉康养小镇项目 82　烟台张裕葡萄酒研发制造有限公司张裕绿城葡萄酒康养小镇 83　山东潍洲文化产业有限公司潍洲文化创意产业园 84　潍坊恒建集团有限公司国家安全产业示范园二期 85　潍坊市白浪河投资有限公司齐鲁国际文旅城国际旅游项目 86　氯溴（山东）化工有限公司氯化法钛白粉项目（一期） 87　泰山玻璃纤维邹城有限公司无碱玻璃纤维细纱池窑拉丝生产线项目 88　泰安市泰山区财源投资集团有限公司国家先进印染技术创新中心产业基地项目 89　中国邮政集团有限公司济宁市分公司济宁邮区中心局暨电商物流产业园区建设项目 90　凯登制浆设备（中国）有限公司高端造纸装备项目 91　济宁逸盛方与产业发展投资有限公司鱼台康养农文旅产业园项目 92　山东乾堃航天科技有限公司航天装备产业园一期火箭综合试验中心项目 93　宁阳国开鲁珠绿色建材有限公司宁阳绿色建材产业园项目 94　玫德集团威海有限公司短流程工艺高性能流体输送配件项目（一期） 95　荣成市蓝海海洋发展有限公司“天下渔仓”项目 96　山东禾源食品有限公司白羽肉鸡全产业链建设项目 97　日照兖申建设发展有限公司东方未来生态基地 98　日照朴里生物科技有限公司赤藓糖醇项目 99　鲁担（沂水）城乡冷链产融有限公司马站智慧冷链物流产业园（一期）建设项目 100　临沂童梦天地旅游开发有限公司临沂恒大水世界项目 101　山东中绿资源再生有限公司废弃电器电子产品资源化综合利用项目 102　临沂墨海制药有限公司自扩增mRNA疫苗研发项目 103　山东鸿泰鼎新材料科技有限公司Lyocell纤维项目 104　山东恒源石油化工股份有限公司油系针状焦高精细化学材料综合利用项目（退城入园转型升级） 105　阳煤平原化工有限公司产业升级搬迁改造项目 106　万华生态新家装（德州）有限公司智能制造产业项目 107　松果国际物流（德州）有限公司国际物流园综合体项目 108　山东星光糖业有限公司星光（国际）食品加工及全产业链配套建设项目 109　山大产业集团信息与高端装备项目 110　山东信发泓蒙塑胶科技有限公司氯化聚乙烯、氯化聚氯乙烯、聚合氯化铝项目 111　山东三元生物科技股份有限公司高端生物功能糖项目 112　山东惠广科技发展有限公司纤维素醚项目 113　山东云栈大数据有限公司邹平大数据中心项目 114　菏泽中原农产品农资交易大市场 115　青岛国际职业教育科技产业城项目 116　中国移动（淄博）鲁中数据中心 117　沂源县人民医院国家级药物临床试验机构及医养结合中心建设项目 118　枣庄市峄城区吴林经济发展中心枣庄（峄城）大学科技园 119　烟台应用技术职业学院大学城建设项目 120　英诚（烟台）健康医疗发展有限公司玲珑英诚国际医院 121　潍坊市教育投资集团有限公司济南大学滨海产教融合园区（科创园区）项目 122　山东新铧教育发展集团有限公司中华传统文化国际研学实践教育营地 123　山东理工职业学院嘉祥分院 124　北京紫光在线教育科技有限公司泗水紫光实验学校 125　渤海公共实训基地 126　山东文化艺术职业学院新校区建设政府和社会资本合作（PPP）项目 127　山东栋梁科技设备有限公司新智造生态（C2M）短路经济国际产教融合基地项目 来源：山东省人民政府 。

俄罗斯批准降低稀土金属开采税

1月4日，据媒体报道，俄罗斯政府已经决定降低稀土金属矿石开采税根据政府主席梅德韦杰夫的说法，这将刺激稀土金属的开采税被建议从8%降低到4.8%

一周产业要闻回放（20190107）

根据政府主席梅德韦杰夫的说法，这将刺激稀土金属的开采 华为在俄罗斯市场超越三星夺得第一 据俄罗斯媒体公布的数据，华为在2018年10月在俄罗斯全国售出284万台智能手机，销售额约为169亿卢布，市场占有率达到了31%，成功超越三星成为俄罗斯市场一哥 特斯拉四季度产能创新高但不及预期 特斯拉1月2日宣布去年第四季度的产能和交付情况显示，特斯拉在该季度产量增长至86555辆，比三季度的历史最高产量高出8%，其中Model3的产能为61394辆，环比增长15%。

有色要闻简讯丨青海10万吨级阴极铜项目投产

9月7日，据媒体报道，在政府攫取将这些贵重元素运往国外的权利之后，印度的稀土出口商提出了抗议活动 9月7日，世界铂金投资协会(WPIC)表示，今年全球铂金(白金)市场供应将过剩29.5万盎司，供应和需求料各下降2% 企业动态 9月6日，据媒体报道，自4月起遭受美国制裁的俄罗斯铝生产商--俄铝联合公司8月铝出口量较前月增加7%。

日本发现超级稀土矿 安倍壕气放言将“自立门户”

据俄媒称：日本近期在太平洋国际海域发现巨大稀土矿藏，总量估计在800亿吨至1000亿吨之间，可轻易被开采这对中国来说，不仅仅是稀土格局的变化，更是警惕了中国能源供应的话语权危机这预示着日本即将挣脱中国的怀抱，自立门户 日本首次发现了储量巨大的稀土矿藏 稀土和石油不同，石油是储量丰富的财富，但是稀土是非常稀少的罕有资源，稀土再次成为全球斗智斗勇的工具，该稀土资源储量惊人，可开采量约为陆地的1000倍。

3月稀土市场先强后弱 4月或先弱后稳

外媒称，朝鲜的地下资源令世界各国觊觎不仅中国，俄罗斯、英国、美国对此感兴趣，日本尤为热衷 中国稀土全年净亏损缩窄至1.06亿港元 中国稀土公布截至2014年12月31日止全年业绩，本年度录得净亏损较去年的净亏损约3.7亿元大幅收窄至约1.06亿元。

8月29日 Myyouse朝闻导读

欧元区经济复苏停滞以及与俄罗斯的紧张关系导致这个欧洲最大经济体前景趋于黯淡；不过失业率仍保持在20多年来低点链接 三、产业经济 印度与日本拟签稀土协议 据新华社8月28日电日本媒体28日说，日本下周将与印度签订协议，从印度进口大约2000吨稀土，以期加强稀土进口渠道的多元化。

2013年各国稀土产量排名

这个计划试图从独居石精矿提取稀土元素储备起来 国家工业与国防集团告诉媒体，“鉴于俄罗斯的储备几乎耗尽了，俄罗斯总统普京及政府下达了要扩大稀土产量的重要任务库存需要补充，而中国大幅提高了稀土价格” 5．澳大利亚 稀土产量：2000公吨比2012年的3200公吨大幅减少 澳大利亚地理科学部门声称该国稀土氧化物储量为165万吨。

2014年节后稀土价格预测

一、1月份稀土市场新闻 2013年我国稀土出口总量同比增38.3％，出口额同比降37％ 赣州市长:国务院已原则同意赣州组建国家级稀土集团 厦门钨业闯入 LED行业2013年Q4报告：淡季不淡 布局2014年 澳大利亚莱纳稀土公司首席运营官中国行 2013年常熟地区出口稀土荧光粉增长1.5倍 中科英华所购资产被指恶意拖债 稀土矿山资源或遭拍卖 美媒：朝鲜稀土储量为中国6倍 或被华控制支持金正恩 电子：LED台厂淡季业绩见好预示高景气 国土资源部：中国稀土、铁等23个矿种总价值超240万亿 福建龙岩筹建中国龙岩稀土产品电子商务平台 中科三环:行业复苏推升开工率,结构优化提高毛利率 加拿大将发展稀土产业 国际著名稀土评论家立夫顿：中国仍是稀土消费的最大市场 俄罗斯支持稀土工业 是全球贸易保护主义最严重国家 二、1月轻稀土价格表现缓慢下跌，下跌幅度收缩短暂盘整。

俄超大稀土矿启动开采 供应日趋多元化

继日本科学家在太平洋海底发现天量稀土后，昨天，海外再传俄罗斯远东地区Tomtor稀土矿即将开采的消息，后者有望成为全球最大矿区对此，中国稀土界专家表示，虽然中国目前占据了90%的市场，但还是期待看到全球稀土供应多元化 据俄罗斯媒体报道，由俄罗斯巨头亚历山大·涅墨西斯控制的ICT集团协同俄罗斯国有企业Rostec公司出资10亿美元，以促成世界稀土资源储量最大矿区之一的Tomtor稀土矿的投资开发。

俄罗斯明年2月将制定稀土金属生产计划

俄罗斯媒体消息，俄罗斯联邦政府将在2013年2月1日前制定并批准一项在俄罗斯生产稀土金属的计划，以此巩固自己在稀土金属市场的地位据了解，政府已经得到俄罗斯总统普京的相关指令 目前，中国是全球最大的稀土金属生产国和出口国，保障了全球95%的需求在俄罗斯，稀土金属生产厂商是索利卡姆斯克镁厂，并出口半数以上的产品，包括铌、钽化合物等。

俄罗斯明年2月将制定稀土金属生产计划

俄罗斯媒体消息，俄罗斯联邦政府将在2013年2月1日前制定并批准一项在俄罗斯生产稀土金属的计划，以此巩固自己在稀土金属市场的地位据了解，政府已经得到俄罗斯总统普京的相关指令 目前，中国是全球最大的稀土金属生产国和出口国，保障了全球95%的需求在俄罗斯，稀土金属生产厂商是索利卡姆斯克镁厂，并出口半数以上的产品，包括铌、钽化合物等。

俄罗斯明年2月将制定稀土金属生产计划

俄罗斯媒体消息，俄罗斯联邦政府将在2013年2月1日前制定并批准一项在俄罗斯生产稀土金属的计划，以此巩固自己在稀土金属市场的地位据了解，政府已经得到俄罗斯总统普京的相关指令 目前，中国是全球最大的稀土金属生产国和出口国，保障了全球95%的需求在俄罗斯，稀土金属生产厂商是索利卡姆斯克镁厂，并出口半数以上的产品，包括铌、钽化合物等。

Mysteel：2010年中国宏观经济政策汇总

其中,“2011年底前不再核准､备案任何扩大产能的钢铁项目”的提法备受关注｡ 6月19日央行宣布改革人民币汇率形成机制 中国人民银行新闻发言人6月19日发表谈话表示,“进一步推进人民币汇率形成机制改革,增强人民币汇率弹性”｡ 6月22日财政部宣布将取消钢材等406种商品出口退税 经国务院批准,自2010年7月15日起取消部分钢材､医药､化工产品､有色金属加工材等商品的出口退税,总数达406种｡ 6月23日国务院宣布给予最不发达国家4762个税目商品零关税待遇 国务院关税税则委员会决定,自2010年7月1日起,对已与我国完成换文的埃塞俄比亚等33个最不发达国家原产的4762个税目输华商品实施零关税,约占全部税则税目的60%｡ 6月23日银监会发文要求商业银行计提国别风险准备金 银监会下发《银行业金融机构国别风险管理指引》,明确要求商业银行计提国别风险准备金,并设立国别风险限额｡其中,低国别风险不低于0.5%;较低国别风险不低于1%;中等国别风险不低于15%;较高国别风险不低于25%;高国别风险不低于50%｡ 6月29日两岸签署海峡两岸经济合作框架协议 双方同意,本着世界贸易组织(WTO)基本原则,考虑双方的经济条件,逐步减少或消除彼此间的贸易和投资障碍,创造公平的贸易与投资环境;通过签署《海峡两岸经济合作框架协议》,进一步增进双方的贸易与投资关系,建立有利于两岸经济繁荣与发展的合作机制｡ 七月 7月6日工信部表示支持十大产业兼并重组政策已上报国务院 消息人士7月6日透露,工信部起草的“支持行业兼并重组”政策已上报国务院,将主要从金融､财税､资源配给三方面支持大型企业进行兼并重组｡所涵盖的行业除了去年调整和振兴规划涉及的汽车､钢铁､纺织､装备制造､造船､电子信息､石化､轻工､有色金属九大产业外,新增了建材产业｡ 7月7日国务院要求全面加强冶金等行业安全生产工作 国务院总理温家宝7月7日主持召开国务院常务会议,部署进一步加强企业安全生产工作｡会议要求,各地区､各部门要把安全生产纳入经济社会发展的总体规划,加强政策引导,严格责任追究,督促企业把安全生产各项要求落实到企业发展和日常工作中,确保安全投入和各项安全措施到位｡ 胡锦涛:下大气力下真功夫转变经济发展方式 7月9日至11日,中共中央总书记､国家主席､中央军委主席胡锦涛在河南考察工作｡胡锦涛指出,转变经济发展方式是破解发展难题､实现科学发展的根本之策､关键之举｡必须以只争朝夕的精神,在加快转变经济发展方式上下大气力､下真功夫,大力调整经济结构,大力提高自主创新能力,大力做好节能减排和环境保护工作,大力推进改革开放,务求取得突破性进展｡ 7月12日工信部:百万吨以下普钢企业将被淘汰 工业和信息化部7月12日在大连召开的全国钢铁工业座谈会上公布了《钢铁行业生产经营规范条件》正式划定钢企准入门槛,百万吨产能成为钢企“生死线”｡虽然钢铁行业正在努力执行结构调整､淘汰落后产能政策,但年内钢铁产能获得控制已经宣告无法实现｡在当天的会议上,工信部部长李毅中表示,由于钢铁产能释放过快,预计今年中国钢产量将达6.2亿至6.3亿吨,再创历史新高｡ 7月12日发改委称将用3年完成农村电网改造升级拉动投资2000亿元 据新华社报道,国家发展和改革委员会副主任､国家能源局局长张国宝7月12日表示,我国将启动新一轮农村电网改造升级建设,用3年时间基本建成新型农村电网｡新一轮农村电网改造升级建设将拉动社会投资2000亿元｡按照新安排,计入电费中的2分钱农网还贷资金,将单列出来专项用于农网建设贷款的还贷｡新一轮农网改造升级工程建设,还将全面取消县级供电企业“代管体制”,理顺农村电力管理体制,并以省为单位实现城乡各类用电同价目标｡ 7月13日发改委拟新规严惩哄抬价格行为 国家发改委7月13日发布公告称,已研究起草了《关于市场价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规定(征求意见稿)》｡发改委相关人士指出,之所以研究起草该规定,主要是因为今年以来,一些地方的少数经营者捏造､散布涨价信息,恶意囤积,哄抬价格,牟取暴利,造成市场价格异常波动｡在具体处罚手段上,意见指出,对经营者捏造､散布涨价信息,扰乱市场价格秩序的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处20万元以上200万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关依法吊销营业执照｡ 7月15日国土部表示下半年重点查处囤地炒地等行为 国土资源部执法监察局局长李建勤7月15日在国土部挂牌督办违法案件新闻发布会上表示,目前违法用地反弹的压力非常大,下半年要坚决查处房地产项目违规违法用地,特别是违规向别墅供地､囤地炒地等行为｡目前各级国土资源管理部门要研究防范“苗头性”问题,坚持有保､有压､有控,土地供应要向基础设施､新兴产业､保障性住房等民生项目倾斜,坚决不向“两高一资”､产能过剩和重复建设项目供地｡ 7月20日银监会称将加大对房贷检查力度确保调控严格执行 随着各家银行对房地产相关的三类贷款摸底告一段落,下半年开始,银监会将对房地产贷款组织例行的现场检查｡一家商业银行信贷部人士透露,下半年,银监会的检查将主要针对流程是否合规､风险管理是否有效,尤其是是否严格执行了上半年出台的相关政策｡从目前掌握的情况看,在监管部门督导下,各商业银行均迅速制定出台房贷新规实施细则,并从严把关,总体执行情况很好｡ 7月27日20多个部委合力落实鼓励民间投资“新36条” 国务院办公厅7月27日发布《国务院办公厅关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》,为鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施等九大领域,明确了40项工作任务｡每项具体任务少则有一到数个部门负责,多则9个部门｡九大投资领域包括基础产业和基础设施､市政公用事业和政策性住房建设､社会事业､金融服务､商贸流通､国防科技工业､重组联合和参与国有企业改革､推动民营企业加强自主创新和转型升级､鼓励和引导民营企业积极参与国际竞争｡ 八月 8月3日国务院要求试点地区16日前上报“三网融合”方案 国务院三网融合工作协调小组办公室8月3日印发了《关于三网融合试点工作有关问题的通知》,要求各试点地区尽快建立健全三网融合组织协调机构,并于8月16日前上报试点方案｡这意味着“三网融合”将正式试运行｡此外,通知还要求试点地区抓紧研究出台扶持本地区三网融合试点工作所涉及的扶持政策,推动网络建设和业务应用的财政､金融､产业等政策;将电信传输网和广播电视传输网的建设和升级改造纳入本地区重要信息基础设施建设范围,统筹规划,避免重复建设｡ 8月4日央行表示加大西部大开发金融支持力度 中国人民银行行长周小川8月4日指出,要贯彻国家西部大开发决策部署,因地制宜做好金融支持工作｡周小川近日赴青海､甘肃调研西部金融情况｡在与有关分支行座谈会上,周小川指出,人民银行西部地区分支行要抓住区域特色,利用资源禀赋,发挥比较优势,延长产业链,增加就业,实现区域经济协调发展,同时处理好“两高一资”行业与低碳经济发展之间的关系,节能减排,摸索实现金融支持低碳发展､循环发展的路径｡ 8月5日保监会发布《保险资金运用管理暂行办法》 中国保监会8月5日发布《保险资金运用管理暂行办法》,根据《暂行办法》,保险资金投资于不动产的账面余额,不高于险企上季末总资产的10%;投资于不动产相关金融产品的账面余额,不高于险企上季末总资产的3%,两项合计不高于险企上季末总资产的10%｡险资投资于股票和股票型基金的账面余额,合计不高于公司上季末总资产的20%｡ 8月11日险资投资股票和基金比例上限调整为25% 保监会8月11日发布《关于调整保险资金投资政策有关问题的通知》,明确保险公司投资证券投资基金的余额,不超过该保险公司上季末总资产的15%,且投资证券投资基金和股票的余额,合计不超过该保险公司上季末总资产的25%｡通知明确,保险公司应当加强流动性管理,配置银行活期存款､中央银行票据､政府债券､政策性银行债券和货币市场基金等资产的余额,不低于该保险公司上季末总资产的5%｡ 8月12日珠三角五个一体化规划出炉:150个重大项目总投资近2万亿 珠三角一体化进程正加速破题前行｡8月12日,广东省政府官方网站正式公布了珠三角五个一体化规划,即基础设施､产业布局､基本公共服务､城乡规划和环境保护五个一体化规划｡规划分近期､远期两个目标,近期规划目标到2012年,远期规划到2020年｡项目设施一体化重拳出击,150个重大项目总投资近2万亿元｡ 8月15日央行银监会规定川甘灾区房贷首付比例最低为10% 中国人民银行网站8月15日发文,要求银行业金融机构全力做好甘肃､四川遭受特大山洪泥石流灾害地区住房重建金融支持和服务工作｡《意见》指出,降低城镇灾区个人住房贷款利率下限和最低首付款比例,对住房贷款利率可适当下浮,最低为贷款基准利率的0.6倍,首付款比例可适当下调,最低可下调为10%｡ 8月16日央行允许三类境外机构可投资银行间债市 中国人民银行8月16日发布《关于境外人民币清算行等三类机构运用人民币投资银行间债券市场试点有关事宜的通知》,允许香港､澳门地区人民币业务清算行､跨境贸易人民币结算､境外参加银行和境外中央银行或货币当局进入银行间债券市场投资试点｡ 8月17日国务院部署8大重点工作力推东北振兴 国务院总理､国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组组长温家宝8月17日主持召开领导小组第二次全体会议,审议并原则通过《大小兴安岭林区生态保护和经济转型规划》与《关于加快东北地区农业发展方式转变建设现代农业的指导意见》｡会议认为,要抓紧落实各项政策措施,推动东北地区等老工业基地实现新的跨越,加快形成具有独特优势和竞争力的新的增长极｡ 8月17日上海大力支持金融机构参与小QFII 上海市金融服务办公室主任方星海8月17日透露,国际板正在有序推进中,QFLP(合格境外有限合伙人)推进得非常顺利,不久的将来会有进一步信息｡小QFII在大力推行,上海市大力支持上海金融机构参与小QFII的发行以及投资运作｡上海非上市公司的股权托管和交易中心目前没有政策障碍,但第一单业务何时推出取决于工作推进的速度｡上海信贷转让市场试点已经获得批准｡ 8月19日国务院下发利用外资工作各部委分工方案 国务院办公厅昨日印发《贯彻落实国务院关于进一步做好利用外资工作若干意见部门分工方案》｡《分工方案》提出优化利用外资结构,鼓励外商在中西部地区投资,鼓励外资投向高端制造业､高新技术产业､现代服务业､新能源和节能环保产业｡严格限制“两高一资”和低水平､过剩产能扩张类项目｡促进利用外资方式多样化,鼓励外资以参股､并购等方式参与国内企业改组改造和兼并重组,以及深化外商投资管理体制改革和营造良好的投资环境｡ 8月23日深圳市城市总体规划获国务院原则同意 据中国政府网8月23日刊载的《国务院关于深圳市城市总体规划的批复》,国务院近日原则同意修订后的《深圳市城市总体规划(2010-2020年)》,要求深圳市认真组织实施这份总体规划,逐步把深圳建设成为经济繁荣､社会和谐､生态良好､特色鲜明的现代化城市｡在完善城市基础设施体系方面,《批复》要求深圳加快公路､铁路､港口､机场等交通基础设施建设,强化深圳与香港的联系,改善城市与周边地区交通运输条件｡ 8月23日郑州未来10年规划获国务院批准 据中国政府网8月23日刊载的消息,国务院近日原则同意修订后的《郑州市城市总体规划(2010-2020年)》,要求郑州市按照合理布局､集约发展的原则,推进经济结构调整和发展方式转变,大力发展高新技术､科教､文化旅游产业,不断增强城市综合实力和可持续发展能力,完善公共服务设施和城市功能｡ 8月25日发改委发布促中部城市群发展实施细则 发改委8月25日公布《促进中部地区崛起规划实施意见》,要求中部六省在12月底前完成《规划》实施具体工作方案,开展重点领域专项规划编制工作｡同时,国务院各相关部门要制定落实《规划》的具体意见,在12月底前报发改委备案｡发改委同日公布的《关于促进中部地区城市群发展的指导意见的通知》明确提出了中部地区武汉城市圈､中原城市群､长株潭城市群､皖江城市带､环鄱阳湖城市群和太原城市圈六大城市群一体化的任务目标和实施纲领,支持城市群在重大改革领域先行先试 九月 9月1日发改委敦促加快项目建设:下半年完成4万亿投资计划 国家发改委周三称,今年下半年要全力完成两年4万亿元的投资计划,要求加快推进中央投资项目建设,确保已下达投资计划的项目在中央检查组秋季检查前按要求如期开工建设｡发改委网站的新闻稿并称,要提前谋划"十二五"(2011-2015)投资工作,进一步鼓励和促进民间投资健康发展,改善政府投资方向和结构,深化投资体制改革｡ 9月2日工信部将建“黑名单”惩戒淘汰失信企业 首届中国工业产品质量信誉论坛9月2日在北京开幕｡工业和信息化部部长李毅中在论坛上表示,工信部将加快质量信用信息平台建设,开展质量诚信企业等级划分试点示范工作,建立质量信用“黑名单”制度,从政策､资金､项目等方面,加大对质量诚信良好企业的扶持力度,惩戒和淘汰质量失信企业,为诚信企业营造有利的发展环境｡ 9月2日全国国土规划纲要编制工作启动 根据9月2日通过的《全国国土规划纲要编制工作方案》,全国国土规划前期研究和纲要编制工作正式启动｡本轮国土规划的定位是根据国家经济社会发展战略和国土自然条件,对国土开发､利用､保护和整治的统筹谋划和综合部署,是战略性､综合性､基础性的规划｡国土规划的重点是突出加强国土生态安全建设､优化配置国土资源､合理组织国土空间､提高能源资源保障能力､推进国土综合整治､保障国土规划实施等内容｡ 9月6日国务院出台促进企业兼并重组意见 国务院9月6日公布《促进企业兼并重组的意见》,表示要支持符合条件的企业通过发行股票､债券､可转换债等为兼并重组融资,吸引社会资金参与企业兼并重组｡《意见》强调要坚决取消各地区自行出台的限制外地企业对本地企业实施兼并重组的规定｡并且强调将以汽车､钢铁､水泥､机械制造､电解铝､稀土等行业为重点｡ 9月7日工信部与新疆自治区人民政府签署合作协议 9月7日上午,工业和信息化部与新疆维吾尔自治区人民政府签署合作协议,工业和信息化部今后将在差别化产业政策､“十二五”规划编制､节能减排､促进优势产业发展､培育新兴产业､促进中小企业发展､加快信息化基础设施建设､提高经济社会信息化水平等方面开展广泛的战略合作,大力支持新疆新型工业化建设｡ 9月8日国务院通过加快培育和发展战略性新兴产业决定 国务院总理温家宝9月8日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》｡会议指出,必须坚持发挥市场基础性作用与政府引导推动相结合,科技创新与实现产业化相结合,深化体制改革,以企业为主体,推进产学研结合,把战略性新兴产业培育成为国民经济的先导产业和支柱产业｡ 9月9日银监会首设净资本“红线”:约束信托盲目扩张 9月9日晚间,银监会在其网站上正式发布了《信托公司净资本管理办法》｡根据《办法》,今后信托公司将要满足三个硬指标:净资本不得低于2亿元;净资本不得低于各项风险资本之和的100%;净资本不得低于净资产的40%｡《办法》中要求信托公司计算净资本和风险资本,并且持续要求信托公司净资本与其风险资本的比值不小于100%,建立了风险资本与净资本的对应关系｡ 9月11日首份地方性承接产业转移产业发展指导目录出台 安徽省政府办公厅9月11日印发了《皖江城市带承接产业转移示范区产业发展指导目录》｡据了解,这是目前由国家发改委审定的唯一一份地方性承接产业转移产业发展指导目录｡目录共列入了装备制造业､原材料产业､轻纺产业､高技术产业､现代服务业､现代农业､基础设施､环境保护与资源综合利用等八大类产业100多项产业发展重点,这些产业在税收减免､土地征用､环境评价等方面将享受政策支持｡ 9月13日商务部表示将继续下放外商投资审批权 商务部外商投资管理司司长刘亚军9月13日表示,中国正在修订外商投资产业导向目录,将扩大鼓励类和允许类产业､减少限制类产业,还将鼓励外资大力进入中国西部,同时将继续下放外商投资审批权｡以后商务部只审批3亿美元以上的投资项目,此前该标准是1亿美元｡ 9月14日国土部发布26项政策助力西部大开发推进优势矿产开发 国土资源部9月14日印发《关于贯彻落实<中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见>的意见》,从加强国土资源调查评价､加大土地政策支持力度､强化耕地保护和节约集约用地､推进优势矿产资源开发利用､加强地质灾害防治和地质环境保护､加快构建符合西部实际的国土资源管理新机制六方面,出台26条支持政策,为新一轮西部大开发保驾护航｡ 9月16日环保部表示“十二五”防污减排全面升级 环境保护部部长周生贤在9月16日在第六届环境与发展中国(国际)论坛上表示,“十二五”期间污染减排工作将从减排指标选择､减排举措实施､减排责任落实三个方面继续深入推进,把主要污染物的排放总量的控制､环境质量改善､环境风险的防范和维护人民群众环境权益等有机结合起来｡,在减排指标选择上,适当增加实施总量控制的污染因子,将主要污染物由两项扩大到四项,即化学需氧量､氨氮､二氧化硫､氮氧化物｡周生贤还强调,在减排责任落实上,要严格责任追究,将减排目标､任务､措施层层落实到各级政府､各个企业,充分发挥各方面力量｡ 9月17日央行表示要落实有保有控信贷政策 9月17日,央行发布《2010年中国金融稳定报告》指出,下一阶段,要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,并管理好通胀预期｡银行应强化资本补充和约束机制,进一步提升综合实力､市场竞争力和抗风险能力｡ 9月17日国土部表示将出台政策鼓励勘查开采紧缺矿产 国土资源部9月17日下发通知,称将出台系列政策鼓励铁铜铝等国家紧缺矿产资源勘查开采,并鼓励符合条件的民间资本参与紧缺矿产资源勘查开采｡通知要求要加大紧缺矿产资源勘查力度,地方国土资源主管部门要抓紧提出紧缺矿产资源整装勘查区设置方案,争取尽快在探明储量方面有所突破;同时鼓励符合条件的民间资本参与紧缺矿产资源勘查开采｡ 9月19日发改委表示节能减排需纠正“简单限电”错误做法 9月19日从国家发展和改革委员会获悉,发展改革委日前印发《关于进一步做好当前节能减排工作的紧急通知》,对当前节能减排工作提出五项要求,要求各地在推进节能减排工作中避免采取停限居民和公共服务单位用电等错误做法｡《通知》指出,各地要努力打好节能减排攻坚战｡“十一五”节能减排目标是具有法律约束力的指标,是检验政府执行力和公信力的重要标志｡《通知》还要求各地正确处理节能减排与保持经济平稳较快发展的关系｡ 9月26日国土部住建部表示企业闲置土地一年以上禁拿地 国土资源部､住房和城乡建设部联合下发《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》,要求贯彻落实“国10号文”确定的工作任务,进一步加强房地产用地和建设的管理调控,积极促进房地产市场继续向好发展｡对于土地市场,《通知》要求严格土地竞买人资格审查｡ 9月30日楼市调控新举措多部委再出“组合拳” 国家有关部委9月30日出台措施,巩固房地产市场调控成果,促进房地产市场健康发展｡措施内容包括各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款;对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款｡对贷款购买商品住房,首付款比例调整到30%及以上;对贷款购买第二套住房的家庭,严格执行首付款比例不低于50%､贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定｡ 十月 10月9日发改委出台居民用电梯度电价调价方案 10月9日国家发展改革委研究拟订了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)》,并通过新闻媒体和互联网等渠道广泛征求社会各界意见｡《征求意见稿》提出,居民阶梯电价将城乡居民每月用电量按照满足基本用电需求､正常合理用电需求和满足较高生活质量用电需求,划分三个档次,电价实行分档累进递增｡ 10月11日三部委向地方发出警告:稳房价不力问责省政府 住房和城乡建设部等三部委10月11日发出通知,再次要求对省级人民政府稳定房价和住房保障工作进行考核与问责｡对政策落实不到位､工作不得力的,要进行约谈,直至追究责任｡通知要求,房价过高､上涨过快､供应紧张的城市,要在一定时间内限定居民家庭购房套数｡各地要切实增加住房有效供给,全力加快保障性安居工程建设｡ 10月11日财政部扩大县域金融机构涉农贷款增量奖励试点 财政部10月11日发布消息说,为更好调动金融机构支农积极性,财政部已于日前发布通知扩大县域金融机构涉农贷款增量奖励试点范围,今年起新增河北､辽宁､吉林､江西､山东､湖北､广西､四川､陕西､甘肃等10省(区)开展试点｡,财政部门对县域金融机构当年涉农贷款平均余额同比增长超过15%的部分,按2%的比例给予奖励｡对年末不良贷款率高于3%且同比上升的县域金融机构,不予奖励｡奖励资金由中央和地方财政分担｡ 10月19日五年期住房公积金贷款利率上调至3.50% 根据10月19日《中国人民银行关于上调金融机构人民币存贷款基准利率的通知》,现就住房公积金存贷款利率调整的有关事项通知:上调个人住房公积金贷款利率｡五年期以下(含五年)及五年期以上个人住房公积金贷款利率分别上调0.17和0.18个百分点｡五年期以下(含五年)从3.33%调整为3.50%,五年期以上从3.87%调整为4.05%｡ 10月26日起汽柴油每吨分别上涨230元和220元 国家发展和改革委员会价格司有关负责人10月25日说,鉴于最近国际市场原油价格快速攀升,涨幅超过4%的调价边界条件,根据现行成品油价格形成机制,国家决定自本月26日零时起,将汽油､柴油价格每吨分别提高230元与220元,相当于90号汽油每升上调0.17元,0号柴油每升上调0.19元｡ 国土部:全国和省级土地整治规划同步编制 国土资源部10月26日下发通知要求,同步开展全国和省级土地整治规划编制工作,2011年6月底前将全面完成全国､省级规划编制及市县规划编制试点各项工作｡根据国土部出台的《关于开展土地整治规划编制工作的通知》,土地整治规划编制将以农用地整治为重点,合理安排土地整治的规模布局､重点区域､重点工程和重点项目,推进散乱､废弃､损毁､闲置､低效建设用地集中整治｡ 10月27日外汇局表示12月实施进口付汇核销制度改革 国家外汇管理局发布了《关于实施进口付汇核销制度改革有关问题的通知》,决定自2010年12月1日开始推广实施进口付汇核销制度改革｡主要内容为:一是企业的正常业务无需再办理现场核销手续;二是取消银行为企业办理进口付汇业务的联网核查手续;三是外汇局对企业实行名录管理,进口付汇名录信息在全国范围内实现共享;四是外汇局利用“贸易收付汇核查系统”,以企业为主体进行非现场核查和监测预警｡ 十一月 11月起房贷7折优惠利率全面取消 有多家银行总行已经向分支行下发通知,要求在11月1日起,全面取消房贷7折利率,银行给予房贷客户的利率优惠下限调整为同档期基准利率的85%｡ 11月8日发改委等7部门要求严厉查处哄抬棉价行为 国家发改委等7部门近日紧急下发通知,要求产棉区政府有关部门进一步加强市场和质量监管,加强对社会游资租厂或委托收购加工棉花情况的排查,严肃查处扰乱市场秩序和不履行质量义务的违法行为,并严厉查处散布涨价信息､恶意囤积､哄抬价格的行为｡ 11月10日央行上调存款准备金率0.5个百分点 中国人民银行11月10日傍晚宣布,从2010年11月16日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点｡这是央行今年以来第5次上调存款准备金率｡此外,在10月11日,央行还宣布实施差别存款准备金率,上调六家银行存款准备金率0.5个百分点｡ 11月16日商务部表示采取多项措施控制物价过快上涨 商务部新闻发言人姚坚11月16日在例行发布会上表示,除柴油等个别商品外,国内各主要商品的市场供应都是充足的,商务部下一步将积极配合有关部门,采取多项措施控制物价过快上涨｡ 11月17日发改委要求各地制定节电指标或实行季节电价 国家发改委等部委11月17日联合发布《电力需求侧管理办法》｡《办法》规定各省级电力主管部门应制定年度电力电量的节约指标,原则上不低于有关电网企业售电营业区内上年售电量的0.3%､最大用电负荷的0.3%｡同时,价格主管部门应推动并完善峰谷电价制度,鼓励低谷蓄能,在具备条件的地区实行季节电价､高可靠性电价､可中断负荷电价等电价制度｡《办法》指出各级用电部门根据本地区实际情况制定实施细则,并自明年1月1日实施｡ 11月17日环保部初拟十二五减排目标出炉二氧化硫减少10% 11月17日,环保部“十二五”规划初步拟订了二氧化硫和化学需氧量(COD)的总量控制目标｡到2015年,二氧化硫的排放总量将比2010年减少10%,而COD的排放总量将比2010年减少5%｡ 11月17日银监会驰令:严防信贷资金炒作农产品 银监会11月17日下发了一份名为《中国银监会关于加强当前重点风险防范工作的通知》,要求银行彻底纠正固定资产贷款合同中的“整借整还”条款,改为在必要宽限期后至少每半年还本一次,利随本清｡此外,通知还要求明令禁止拆分性贷款转让｡ 11月19日央行月内两调准备金率 距上一次宣布上调存款准备金率9天之后,中国人民银行11月19日晚间发布消息,决定自11月29日起,再次上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点｡如此密集的政策出台,在近几年央行货币政策操作中相当罕见｡分析人士认为,央行此举体现了进一步收紧流动性､管理通胀预期的意图,我国货币政策向常态方向回归的态势已确定无疑｡ 11月19日国务院出台16项措施稳定物价 11月19日,国务院发布《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》,推出16条稳定物价的政策措,主要包括农业生产､提高农副产品市场供应､规范市场秩序等十六个方面｡《通知》要求各地区､各部门在今年11月底前将贯彻落实本通知的情况报告国务院｡国务院将组织督察组赴各地调查了解各项政策措施的落实和市场物价情况｡ 11月22日外汇市场推出人民币对卢布交易 中国外汇交易中心22日宣布,经中国人民银行授权,自2010年11月22日起在银行间外汇市场开办人民币对俄罗斯卢布交易｡此举旨在促进中国与俄罗斯之间的双边贸易,便利跨境贸易人民币结算业务的开展,满足经济主体降低汇兑成本的需要｡ 11月23日国务院再发文禁“拉闸限电” 国务院办公厅发布《关于确保居民生活用电和正常发用电秩序的紧急通知》,通知称,有少数地区为突击完成节能减排目标,仍在采取限制企业正常生产特别是居民生活用电合理需求､强制性停止火电机组发电等错误做法,干扰了正常的生产生活秩序和电网安全稳定运行,在社会上造成了严重的不良影响,必须立即纠正｡ 11月29日国务院立规严惩价格违法行为 国务院总理温家宝29日主持召开国务院常务会议,决定对《价格违法行为行政处罚规定》作出修改｡修改后的规定草案将相互串通､恶意囤积､捏造散布涨价信息以哄抬价格､牟取暴利的行为作为惩处重点,加大了处罚力度｡会议决定,该草案经进一步修改后,由国务院公布施行｡ 11月30日发改委通知:希望各方能正确看待价格临时干预措施 30日,国务院发出了《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》,强调以经济､法律手段为主,辅之以必要的行政手段,进一步做好市场价格调控监管工作｡《通知》要求,各地区､各部门要积极采取发展生产､保障市场供应等多种手段,稳定居民生活必需品价格保障低收入群体基本生活等措施｡ 30日证监会表示要稳定物价:抑制期市过度投机 中国证监会30日发文称,为贯彻落实《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》要求,证监会将不断强化期货市场监管,坚决抑制过度投机,进一步完善交易规则,满足相关产业链企业在价格剧烈波动中管理价格风险的需求,提升期货市场服务实体经济的能力｡ 11月30日三部委下发通知明确个人转让限售股九种情形须缴税 财政部､国税总局､证监会三部门30日联合下发通知,强调限售股在解禁前被多次转让的,转让方对每一次转让所得均应按规定缴纳个人所得税,同时明确个人通过证券交易所集中交易系统或大宗交易系统转让限售股,或用限售股认购或申购ETF份额等9种转让上市公司限售股情形,必须按规定征收个人所得税｡ 11月30日发改委宣布下调17类药品价格平均降幅19% 发改委30日宣布,决定从12月12日起,降低头孢曲松等部分单独定价药品的最高零售价格,涉及抗生素､心脑血管等十七大类药品｡调整后的价格比现行规定价格平均降低19%,预计每年可减轻群众负担近20亿元｡ 11月30日工信部公布水泥行业准入门槛 中国工业和信息化部周二公布水泥行业准入条件称,投资水泥(熟料)新､改､扩､迁建项目自有资本金的比例不得低于项目总投资的35%,部分省份原则上应停止核准新建扩大水泥产能等,其目的是抑制水泥产能过剩和重复建设,促进水泥行业节能减排和结构调整｡ 十二月 12月2日住建部通知:明年加大保障性住房安居工程建设 住建部2日下发通知指出,按照国务院关于大幅度增加保障性安居工程建设的要求,明年计划安排建设保障性住房和各类棚户区改造住房1000万套｡这一数额大大超过此前市场预期的500-600万套的水平,较今年580万套保障性住房的建设规划翻了一番｡这一切都预示着,保障房建设黄金期即将来临｡2011年保障性安居工程投资将超过1.3万亿元,达到全国房地产投资规模的五分之一左右｡ 12月2日商务部表示要求确保生活必需品不脱销不断档 商务部2日下发通知,要求各地商务部门保障生活必需品市场供应｡通知要求,完善应急预案,组织货源疏通供应渠道,确保生活必需品不脱销､不断档｡要建立健全蔬菜､猪肉､食糖等重要生活必需品地方储备制度,增加储备品种,扩大储备规模｡ 12月3日东北农业扶持政策出台补贴补偿“更到位” 12月3日,国务院办公厅转发发展改革委､农业部《关于加快转变东北地区农业发展方式､建设现代农业指导意见的通知》,明确指出,东北地区建设成为维护国家粮食安全的战略基地､全国重要的畜禽水产品生产加工基地和农业现代化示范区｡到2015年,东北地区粮食综合生产能力稳定在1亿吨以上｡ 12月6日财政部通知:叫停地方水电开发补偿费 财政部12月6日发布通知,要求各地停止执行自行出台的水电资源有偿开发政策,各地不得对已建､在建和新建水电项目有偿出让水能(水电)资源开发权,不得以水能(水电)资源有偿开发使用名义,向水电企业或项目开发单位和个人收取水能资源使用权出让金､水能资源开发利用权有偿出让金､水电资源开发补偿费等名目的费用｡ 12月6日银监会通知:规范信贷资产转让拆分交易被叫停 时至年末,监管层再次将监管利剑指向此前暗流涌动的信贷转让市场｡12月6日,监管层当日已向包括国有商业银行､政策性银行等在内的金融机构下发关于规范信贷资产转让的有关规定,此举意味着商业银行此前普遍流行的拆分性贷款转让,被正式套上监管枷锁｡ 12月8日银监会发令逐笔排查房地产信托风险 8日,银监会发布了《关于信托公司房地产信托业务风险提示的通知》｡据了解,今年信托公司房地产信托业务上升较快,且成为信托公司的重要利润来源｡部分信托公司今年四季度已觉察到房地产业务的风险,曾自动暂停或减缓了房地产的业务｡但银监会从未叫停该项业务｡ 12月9日国务院发布15条举措打击药价虚高 国务院办公厅9日印发了《建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制的指导意见》,将基本药物的采购权统一回收到省级卫生行政部门,通过将基本药物市场“全国统一”､集中采购､统一配送的做法,扼制住在基本药物采购过程中出现的“二次议价”､“幕后交易”等不良现象,在保证基本药品质量过关的情况下,切实降低基本药物价格｡ 12月10日中央经济工作会议定调2011国民经济发展方向 中央经济工作会议12月10日至12日在北京举行｡胡锦涛在会上发表重要讲话,深刻总结今年及“十一五”时期我国经济社会发展取得的成就,全面分析当前国际国内经济形势,提出明年宏观经济政策的基本取向要积极稳健､审慎灵活,重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展､调整经济结构､管理通胀预期的关系,加快推进经济结构战略性调整,把稳定价格总水平放在更加突出的位置｡ 12月14日财政部表好似表示明年提高个别稀土产品出口关税 财政部14日消息称,为规范稀土出口和缓解化肥价格上涨趋势,自2011年1月1日起,将提高个别稀土产品的出口关税,适当调整了化肥出口季节关税淡旺季税率适用时段和淡季出口关税基准价格｡财政部称,相比往年,今年调整力度并不大,但在加快转变经济发展方式的背景下,调控意图更加凸显｡ 12月17日银监会批准五家台资银行大陆分行开业 中国银监会周五宣布,批准台湾第一商业银行股份有限公司上海分行等五家台资银行大陆分行开业｡这五家银行还包括台湾国泰世华商业银行股份有限公司上海分行､台湾土地银行股份有限公司上海分行､彰化商业银行股份有限公司昆山分行和合作金库商业银行股份有限公司苏州分行｡ 12月21日发改委上调汽柴油价格 发改委21日宣布,发改委决定自22日零时起将汽油､柴油价格每吨分别提高310元､300元,相当于90号汽油全国平均零售价每升上调0.23元,0号柴油每升上调0.26元｡价格司副司长刘振秋说,“按照现行国际成品油价格形成机制,综合考虑当前物价形势以及成品油市场供求状况,国家适当推迟了提价时间,控制了提价幅度｡” 12月22银监会明确金融机构信贷资产转让三原则 银监会22日印发《关于进一步规范银行业金融机构信贷资产转让业务的通知》,督促和指导银行业金融机构进一步规范信贷资产转让业务,防范相关风险｡《通知》要求银行业金融机构之间在开展正常类信贷资产的转让前,信贷资产的转入方要做好对拟转入信贷资产的尽职调查和转让前的内部授信审批,复评贷款风险度,审慎开展此项业务｡ 12月22日商务部通知:严控外商投资房地产 12月22日,商务部发布《关于加强外商投资房地产业审批备案管理的通知》指出,为确保房地产调控政策取得实效,要求各地商务主管部门切实加强涉及外汇流入类房地产项目的审查;加强对跨境投融资活动的监控以及对房地产市场风险的防范,抑制投机性投资;进一步加强对并购､股权出资等方式新设及增资的房地产项目的审批监管和数据审核｡ 12月26日央行上调一年期基准利率0.25个百分点 中国人民银行决定，自2010年12月26日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。

Mysteel：2010年中国宏观经济政策汇总

其中,“2011年底前不再核准､备案任何扩大产能的钢铁项目”的提法备受关注｡ 6月19日央行宣布改革人民币汇率形成机制 中国人民银行新闻发言人6月19日发表谈话表示,“进一步推进人民币汇率形成机制改革,增强人民币汇率弹性”｡ 6月22日财政部宣布将取消钢材等406种商品出口退税 经国务院批准,自2010年7月15日起取消部分钢材､医药､化工产品､有色金属加工材等商品的出口退税,总数达406种｡ 6月23日国务院宣布给予最不发达国家4762个税目商品零关税待遇 国务院关税税则委员会决定,自2010年7月1日起,对已与我国完成换文的埃塞俄比亚等33个最不发达国家原产的4762个税目输华商品实施零关税,约占全部税则税目的60%｡ 6月23日银监会发文要求商业银行计提国别风险准备金 银监会下发《银行业金融机构国别风险管理指引》,明确要求商业银行计提国别风险准备金,并设立国别风险限额｡其中,低国别风险不低于0.5%;较低国别风险不低于1%;中等国别风险不低于15%;较高国别风险不低于25%;高国别风险不低于50%｡ 6月29日两岸签署海峡两岸经济合作框架协议 双方同意,本着世界贸易组织(WTO)基本原则,考虑双方的经济条件,逐步减少或消除彼此间的贸易和投资障碍,创造公平的贸易与投资环境;通过签署《海峡两岸经济合作框架协议》,进一步增进双方的贸易与投资关系,建立有利于两岸经济繁荣与发展的合作机制｡ 七月 7月6日工信部表示支持十大产业兼并重组政策已上报国务院 消息人士7月6日透露,工信部起草的“支持行业兼并重组”政策已上报国务院,将主要从金融､财税､资源配给三方面支持大型企业进行兼并重组｡所涵盖的行业除了去年调整和振兴规划涉及的汽车､钢铁､纺织､装备制造､造船､电子信息､石化､轻工､有色金属九大产业外,新增了建材产业｡ 7月7日国务院要求全面加强冶金等行业安全生产工作 国务院总理温家宝7月7日主持召开国务院常务会议,部署进一步加强企业安全生产工作｡会议要求,各地区､各部门要把安全生产纳入经济社会发展的总体规划,加强政策引导,严格责任追究,督促企业把安全生产各项要求落实到企业发展和日常工作中,确保安全投入和各项安全措施到位｡ 胡锦涛:下大气力下真功夫转变经济发展方式 7月9日至11日,中共中央总书记､国家主席､中央军委主席胡锦涛在河南考察工作｡胡锦涛指出,转变经济发展方式是破解发展难题､实现科学发展的根本之策､关键之举｡必须以只争朝夕的精神,在加快转变经济发展方式上下大气力､下真功夫,大力调整经济结构,大力提高自主创新能力,大力做好节能减排和环境保护工作,大力推进改革开放,务求取得突破性进展｡ 7月12日工信部:百万吨以下普钢企业将被淘汰 工业和信息化部7月12日在大连召开的全国钢铁工业座谈会上公布了《钢铁行业生产经营规范条件》正式划定钢企准入门槛,百万吨产能成为钢企“生死线”｡虽然钢铁行业正在努力执行结构调整､淘汰落后产能政策,但年内钢铁产能获得控制已经宣告无法实现｡在当天的会议上,工信部部长李毅中表示,由于钢铁产能释放过快,预计今年中国钢产量将达6.2亿至6.3亿吨,再创历史新高｡ 7月12日发改委称将用3年完成农村电网改造升级拉动投资2000亿元 据新华社报道,国家发展和改革委员会副主任､国家能源局局长张国宝7月12日表示,我国将启动新一轮农村电网改造升级建设,用3年时间基本建成新型农村电网｡新一轮农村电网改造升级建设将拉动社会投资2000亿元｡按照新安排,计入电费中的2分钱农网还贷资金,将单列出来专项用于农网建设贷款的还贷｡新一轮农网改造升级工程建设,还将全面取消县级供电企业“代管体制”,理顺农村电力管理体制,并以省为单位实现城乡各类用电同价目标｡ 7月13日发改委拟新规严惩哄抬价格行为 国家发改委7月13日发布公告称,已研究起草了《关于市场价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规定(征求意见稿)》｡发改委相关人士指出,之所以研究起草该规定,主要是因为今年以来,一些地方的少数经营者捏造､散布涨价信息,恶意囤积,哄抬价格,牟取暴利,造成市场价格异常波动｡在具体处罚手段上,意见指出,对经营者捏造､散布涨价信息,扰乱市场价格秩序的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处20万元以上200万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关依法吊销营业执照｡ 7月15日国土部表示下半年重点查处囤地炒地等行为 国土资源部执法监察局局长李建勤7月15日在国土部挂牌督办违法案件新闻发布会上表示,目前违法用地反弹的压力非常大,下半年要坚决查处房地产项目违规违法用地,特别是违规向别墅供地､囤地炒地等行为｡目前各级国土资源管理部门要研究防范“苗头性”问题,坚持有保､有压､有控,土地供应要向基础设施､新兴产业､保障性住房等民生项目倾斜,坚决不向“两高一资”､产能过剩和重复建设项目供地｡ 7月20日银监会称将加大对房贷检查力度确保调控严格执行 随着各家银行对房地产相关的三类贷款摸底告一段落,下半年开始,银监会将对房地产贷款组织例行的现场检查｡一家商业银行信贷部人士透露,下半年,银监会的检查将主要针对流程是否合规､风险管理是否有效,尤其是是否严格执行了上半年出台的相关政策｡从目前掌握的情况看,在监管部门督导下,各商业银行均迅速制定出台房贷新规实施细则,并从严把关,总体执行情况很好｡ 7月27日20多个部委合力落实鼓励民间投资“新36条” 国务院办公厅7月27日发布《国务院办公厅关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》,为鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施等九大领域,明确了40项工作任务｡每项具体任务少则有一到数个部门负责,多则9个部门｡九大投资领域包括基础产业和基础设施､市政公用事业和政策性住房建设､社会事业､金融服务､商贸流通､国防科技工业､重组联合和参与国有企业改革､推动民营企业加强自主创新和转型升级､鼓励和引导民营企业积极参与国际竞争｡ 八月 8月3日国务院要求试点地区16日前上报“三网融合”方案 国务院三网融合工作协调小组办公室8月3日印发了《关于三网融合试点工作有关问题的通知》,要求各试点地区尽快建立健全三网融合组织协调机构,并于8月16日前上报试点方案｡这意味着“三网融合”将正式试运行｡此外,通知还要求试点地区抓紧研究出台扶持本地区三网融合试点工作所涉及的扶持政策,推动网络建设和业务应用的财政､金融､产业等政策;将电信传输网和广播电视传输网的建设和升级改造纳入本地区重要信息基础设施建设范围,统筹规划,避免重复建设｡ 8月4日央行表示加大西部大开发金融支持力度 中国人民银行行长周小川8月4日指出,要贯彻国家西部大开发决策部署,因地制宜做好金融支持工作｡周小川近日赴青海､甘肃调研西部金融情况｡在与有关分支行座谈会上,周小川指出,人民银行西部地区分支行要抓住区域特色,利用资源禀赋,发挥比较优势,延长产业链,增加就业,实现区域经济协调发展,同时处理好“两高一资”行业与低碳经济发展之间的关系,节能减排,摸索实现金融支持低碳发展､循环发展的路径｡ 8月5日保监会发布《保险资金运用管理暂行办法》 中国保监会8月5日发布《保险资金运用管理暂行办法》,根据《暂行办法》,保险资金投资于不动产的账面余额,不高于险企上季末总资产的10%;投资于不动产相关金融产品的账面余额,不高于险企上季末总资产的3%,两项合计不高于险企上季末总资产的10%｡险资投资于股票和股票型基金的账面余额,合计不高于公司上季末总资产的20%｡ 8月11日险资投资股票和基金比例上限调整为25% 保监会8月11日发布《关于调整保险资金投资政策有关问题的通知》,明确保险公司投资证券投资基金的余额,不超过该保险公司上季末总资产的15%,且投资证券投资基金和股票的余额,合计不超过该保险公司上季末总资产的25%｡通知明确,保险公司应当加强流动性管理,配置银行活期存款､中央银行票据､政府债券､政策性银行债券和货币市场基金等资产的余额,不低于该保险公司上季末总资产的5%｡ 8月12日珠三角五个一体化规划出炉:150个重大项目总投资近2万亿 珠三角一体化进程正加速破题前行｡8月12日,广东省政府官方网站正式公布了珠三角五个一体化规划,即基础设施､产业布局､基本公共服务､城乡规划和环境保护五个一体化规划｡规划分近期､远期两个目标,近期规划目标到2012年,远期规划到2020年｡项目设施一体化重拳出击,150个重大项目总投资近2万亿元｡ 8月15日央行银监会规定川甘灾区房贷首付比例最低为10% 中国人民银行网站8月15日发文,要求银行业金融机构全力做好甘肃､四川遭受特大山洪泥石流灾害地区住房重建金融支持和服务工作｡《意见》指出,降低城镇灾区个人住房贷款利率下限和最低首付款比例,对住房贷款利率可适当下浮,最低为贷款基准利率的0.6倍,首付款比例可适当下调,最低可下调为10%｡ 8月16日央行允许三类境外机构可投资银行间债市 中国人民银行8月16日发布《关于境外人民币清算行等三类机构运用人民币投资银行间债券市场试点有关事宜的通知》,允许香港､澳门地区人民币业务清算行､跨境贸易人民币结算､境外参加银行和境外中央银行或货币当局进入银行间债券市场投资试点｡ 8月17日国务院部署8大重点工作力推东北振兴 国务院总理､国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组组长温家宝8月17日主持召开领导小组第二次全体会议,审议并原则通过《大小兴安岭林区生态保护和经济转型规划》与《关于加快东北地区农业发展方式转变建设现代农业的指导意见》｡会议认为,要抓紧落实各项政策措施,推动东北地区等老工业基地实现新的跨越,加快形成具有独特优势和竞争力的新的增长极｡ 8月17日上海大力支持金融机构参与小QFII 上海市金融服务办公室主任方星海8月17日透露,国际板正在有序推进中,QFLP(合格境外有限合伙人)推进得非常顺利,不久的将来会有进一步信息｡小QFII在大力推行,上海市大力支持上海金融机构参与小QFII的发行以及投资运作｡上海非上市公司的股权托管和交易中心目前没有政策障碍,但第一单业务何时推出取决于工作推进的速度｡上海信贷转让市场试点已经获得批准｡ 8月19日国务院下发利用外资工作各部委分工方案 国务院办公厅昨日印发《贯彻落实国务院关于进一步做好利用外资工作若干意见部门分工方案》｡《分工方案》提出优化利用外资结构,鼓励外商在中西部地区投资,鼓励外资投向高端制造业､高新技术产业､现代服务业､新能源和节能环保产业｡严格限制“两高一资”和低水平､过剩产能扩张类项目｡促进利用外资方式多样化,鼓励外资以参股､并购等方式参与国内企业改组改造和兼并重组,以及深化外商投资管理体制改革和营造良好的投资环境｡ 8月23日深圳市城市总体规划获国务院原则同意 据中国政府网8月23日刊载的《国务院关于深圳市城市总体规划的批复》,国务院近日原则同意修订后的《深圳市城市总体规划(2010-2020年)》,要求深圳市认真组织实施这份总体规划,逐步把深圳建设成为经济繁荣､社会和谐､生态良好､特色鲜明的现代化城市｡在完善城市基础设施体系方面,《批复》要求深圳加快公路､铁路､港口､机场等交通基础设施建设,强化深圳与香港的联系,改善城市与周边地区交通运输条件｡ 8月23日郑州未来10年规划获国务院批准 据中国政府网8月23日刊载的消息,国务院近日原则同意修订后的《郑州市城市总体规划(2010-2020年)》,要求郑州市按照合理布局､集约发展的原则,推进经济结构调整和发展方式转变,大力发展高新技术､科教､文化旅游产业,不断增强城市综合实力和可持续发展能力,完善公共服务设施和城市功能｡ 8月25日发改委发布促中部城市群发展实施细则 发改委8月25日公布《促进中部地区崛起规划实施意见》,要求中部六省在12月底前完成《规划》实施具体工作方案,开展重点领域专项规划编制工作｡同时,国务院各相关部门要制定落实《规划》的具体意见,在12月底前报发改委备案｡发改委同日公布的《关于促进中部地区城市群发展的指导意见的通知》明确提出了中部地区武汉城市圈､中原城市群､长株潭城市群､皖江城市带､环鄱阳湖城市群和太原城市圈六大城市群一体化的任务目标和实施纲领,支持城市群在重大改革领域先行先试 九月 9月1日发改委敦促加快项目建设:下半年完成4万亿投资计划 国家发改委周三称,今年下半年要全力完成两年4万亿元的投资计划,要求加快推进中央投资项目建设,确保已下达投资计划的项目在中央检查组秋季检查前按要求如期开工建设｡发改委网站的新闻稿并称,要提前谋划"十二五"(2011-2015)投资工作,进一步鼓励和促进民间投资健康发展,改善政府投资方向和结构,深化投资体制改革｡ 9月2日工信部将建“黑名单”惩戒淘汰失信企业 首届中国工业产品质量信誉论坛9月2日在北京开幕｡工业和信息化部部长李毅中在论坛上表示,工信部将加快质量信用信息平台建设,开展质量诚信企业等级划分试点示范工作,建立质量信用“黑名单”制度,从政策､资金､项目等方面,加大对质量诚信良好企业的扶持力度,惩戒和淘汰质量失信企业,为诚信企业营造有利的发展环境｡ 9月2日全国国土规划纲要编制工作启动 根据9月2日通过的《全国国土规划纲要编制工作方案》,全国国土规划前期研究和纲要编制工作正式启动｡本轮国土规划的定位是根据国家经济社会发展战略和国土自然条件,对国土开发､利用､保护和整治的统筹谋划和综合部署,是战略性､综合性､基础性的规划｡国土规划的重点是突出加强国土生态安全建设､优化配置国土资源､合理组织国土空间､提高能源资源保障能力､推进国土综合整治､保障国土规划实施等内容｡ 9月6日国务院出台促进企业兼并重组意见 国务院9月6日公布《促进企业兼并重组的意见》,表示要支持符合条件的企业通过发行股票､债券､可转换债等为兼并重组融资,吸引社会资金参与企业兼并重组｡《意见》强调要坚决取消各地区自行出台的限制外地企业对本地企业实施兼并重组的规定｡并且强调将以汽车､钢铁､水泥､机械制造､电解铝､稀土等行业为重点｡ 9月7日工信部与新疆自治区人民政府签署合作协议 9月7日上午,工业和信息化部与新疆维吾尔自治区人民政府签署合作协议,工业和信息化部今后将在差别化产业政策､“十二五”规划编制､节能减排､促进优势产业发展､培育新兴产业､促进中小企业发展､加快信息化基础设施建设､提高经济社会信息化水平等方面开展广泛的战略合作,大力支持新疆新型工业化建设｡ 9月8日国务院通过加快培育和发展战略性新兴产业决定 国务院总理温家宝9月8日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》｡会议指出,必须坚持发挥市场基础性作用与政府引导推动相结合,科技创新与实现产业化相结合,深化体制改革,以企业为主体,推进产学研结合,把战略性新兴产业培育成为国民经济的先导产业和支柱产业｡ 9月9日银监会首设净资本“红线”:约束信托盲目扩张 9月9日晚间,银监会在其网站上正式发布了《信托公司净资本管理办法》｡根据《办法》,今后信托公司将要满足三个硬指标:净资本不得低于2亿元;净资本不得低于各项风险资本之和的100%;净资本不得低于净资产的40%｡《办法》中要求信托公司计算净资本和风险资本,并且持续要求信托公司净资本与其风险资本的比值不小于100%,建立了风险资本与净资本的对应关系｡ 9月11日首份地方性承接产业转移产业发展指导目录出台 安徽省政府办公厅9月11日印发了《皖江城市带承接产业转移示范区产业发展指导目录》｡据了解,这是目前由国家发改委审定的唯一一份地方性承接产业转移产业发展指导目录｡目录共列入了装备制造业､原材料产业､轻纺产业､高技术产业､现代服务业､现代农业､基础设施､环境保护与资源综合利用等八大类产业100多项产业发展重点,这些产业在税收减免､土地征用､环境评价等方面将享受政策支持｡ 9月13日商务部表示将继续下放外商投资审批权 商务部外商投资管理司司长刘亚军9月13日表示,中国正在修订外商投资产业导向目录,将扩大鼓励类和允许类产业､减少限制类产业,还将鼓励外资大力进入中国西部,同时将继续下放外商投资审批权｡以后商务部只审批3亿美元以上的投资项目,此前该标准是1亿美元｡ 9月14日国土部发布26项政策助力西部大开发推进优势矿产开发 国土资源部9月14日印发《关于贯彻落实<中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见>的意见》,从加强国土资源调查评价､加大土地政策支持力度､强化耕地保护和节约集约用地､推进优势矿产资源开发利用､加强地质灾害防治和地质环境保护､加快构建符合西部实际的国土资源管理新机制六方面,出台26条支持政策,为新一轮西部大开发保驾护航｡ 9月16日环保部表示“十二五”防污减排全面升级 环境保护部部长周生贤在9月16日在第六届环境与发展中国(国际)论坛上表示,“十二五”期间污染减排工作将从减排指标选择､减排举措实施､减排责任落实三个方面继续深入推进,把主要污染物的排放总量的控制､环境质量改善､环境风险的防范和维护人民群众环境权益等有机结合起来｡,在减排指标选择上,适当增加实施总量控制的污染因子,将主要污染物由两项扩大到四项,即化学需氧量､氨氮､二氧化硫､氮氧化物｡周生贤还强调,在减排责任落实上,要严格责任追究,将减排目标､任务､措施层层落实到各级政府､各个企业,充分发挥各方面力量｡ 9月17日央行表示要落实有保有控信贷政策 9月17日,央行发布《2010年中国金融稳定报告》指出,下一阶段,要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,并管理好通胀预期｡银行应强化资本补充和约束机制,进一步提升综合实力､市场竞争力和抗风险能力｡ 9月17日国土部表示将出台政策鼓励勘查开采紧缺矿产 国土资源部9月17日下发通知,称将出台系列政策鼓励铁铜铝等国家紧缺矿产资源勘查开采,并鼓励符合条件的民间资本参与紧缺矿产资源勘查开采｡通知要求要加大紧缺矿产资源勘查力度,地方国土资源主管部门要抓紧提出紧缺矿产资源整装勘查区设置方案,争取尽快在探明储量方面有所突破;同时鼓励符合条件的民间资本参与紧缺矿产资源勘查开采｡ 9月19日发改委表示节能减排需纠正“简单限电”错误做法 9月19日从国家发展和改革委员会获悉,发展改革委日前印发《关于进一步做好当前节能减排工作的紧急通知》,对当前节能减排工作提出五项要求,要求各地在推进节能减排工作中避免采取停限居民和公共服务单位用电等错误做法｡《通知》指出,各地要努力打好节能减排攻坚战｡“十一五”节能减排目标是具有法律约束力的指标,是检验政府执行力和公信力的重要标志｡《通知》还要求各地正确处理节能减排与保持经济平稳较快发展的关系｡ 9月26日国土部住建部表示企业闲置土地一年以上禁拿地 国土资源部､住房和城乡建设部联合下发《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》,要求贯彻落实“国10号文”确定的工作任务,进一步加强房地产用地和建设的管理调控,积极促进房地产市场继续向好发展｡对于土地市场,《通知》要求严格土地竞买人资格审查｡ 9月30日楼市调控新举措多部委再出“组合拳” 国家有关部委9月30日出台措施,巩固房地产市场调控成果,促进房地产市场健康发展｡措施内容包括各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款;对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款｡对贷款购买商品住房,首付款比例调整到30%及以上;对贷款购买第二套住房的家庭,严格执行首付款比例不低于50%､贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定｡ 十月 10月9日发改委出台居民用电梯度电价调价方案 10月9日国家发展改革委研究拟订了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)》,并通过新闻媒体和互联网等渠道广泛征求社会各界意见｡《征求意见稿》提出,居民阶梯电价将城乡居民每月用电量按照满足基本用电需求､正常合理用电需求和满足较高生活质量用电需求,划分三个档次,电价实行分档累进递增｡ 10月11日三部委向地方发出警告:稳房价不力问责省政府 住房和城乡建设部等三部委10月11日发出通知,再次要求对省级人民政府稳定房价和住房保障工作进行考核与问责｡对政策落实不到位､工作不得力的,要进行约谈,直至追究责任｡通知要求,房价过高､上涨过快､供应紧张的城市,要在一定时间内限定居民家庭购房套数｡各地要切实增加住房有效供给,全力加快保障性安居工程建设｡ 10月11日财政部扩大县域金融机构涉农贷款增量奖励试点 财政部10月11日发布消息说,为更好调动金融机构支农积极性,财政部已于日前发布通知扩大县域金融机构涉农贷款增量奖励试点范围,今年起新增河北､辽宁､吉林､江西､山东､湖北､广西､四川､陕西､甘肃等10省(区)开展试点｡,财政部门对县域金融机构当年涉农贷款平均余额同比增长超过15%的部分,按2%的比例给予奖励｡对年末不良贷款率高于3%且同比上升的县域金融机构,不予奖励｡奖励资金由中央和地方财政分担｡ 10月19日五年期住房公积金贷款利率上调至3.50% 根据10月19日《中国人民银行关于上调金融机构人民币存贷款基准利率的通知》,现就住房公积金存贷款利率调整的有关事项通知:上调个人住房公积金贷款利率｡五年期以下(含五年)及五年期以上个人住房公积金贷款利率分别上调0.17和0.18个百分点｡五年期以下(含五年)从3.33%调整为3.50%,五年期以上从3.87%调整为4.05%｡ 10月26日起汽柴油每吨分别上涨230元和220元 国家发展和改革委员会价格司有关负责人10月25日说,鉴于最近国际市场原油价格快速攀升,涨幅超过4%的调价边界条件,根据现行成品油价格形成机制,国家决定自本月26日零时起,将汽油､柴油价格每吨分别提高230元与220元,相当于90号汽油每升上调0.17元,0号柴油每升上调0.19元｡ 国土部:全国和省级土地整治规划同步编制 国土资源部10月26日下发通知要求,同步开展全国和省级土地整治规划编制工作,2011年6月底前将全面完成全国､省级规划编制及市县规划编制试点各项工作｡根据国土部出台的《关于开展土地整治规划编制工作的通知》,土地整治规划编制将以农用地整治为重点,合理安排土地整治的规模布局､重点区域､重点工程和重点项目,推进散乱､废弃､损毁､闲置､低效建设用地集中整治｡ 10月27日外汇局表示12月实施进口付汇核销制度改革 国家外汇管理局发布了《关于实施进口付汇核销制度改革有关问题的通知》,决定自2010年12月1日开始推广实施进口付汇核销制度改革｡主要内容为:一是企业的正常业务无需再办理现场核销手续;二是取消银行为企业办理进口付汇业务的联网核查手续;三是外汇局对企业实行名录管理,进口付汇名录信息在全国范围内实现共享;四是外汇局利用“贸易收付汇核查系统”,以企业为主体进行非现场核查和监测预警｡ 十一月 11月起房贷7折优惠利率全面取消 有多家银行总行已经向分支行下发通知,要求在11月1日起,全面取消房贷7折利率,银行给予房贷客户的利率优惠下限调整为同档期基准利率的85%｡ 11月8日发改委等7部门要求严厉查处哄抬棉价行为 国家发改委等7部门近日紧急下发通知,要求产棉区政府有关部门进一步加强市场和质量监管,加强对社会游资租厂或委托收购加工棉花情况的排查,严肃查处扰乱市场秩序和不履行质量义务的违法行为,并严厉查处散布涨价信息､恶意囤积､哄抬价格的行为｡ 11月10日央行上调存款准备金率0.5个百分点 中国人民银行11月10日傍晚宣布,从2010年11月16日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点｡这是央行今年以来第5次上调存款准备金率｡此外,在10月11日,央行还宣布实施差别存款准备金率,上调六家银行存款准备金率0.5个百分点｡ 11月16日商务部表示采取多项措施控制物价过快上涨 商务部新闻发言人姚坚11月16日在例行发布会上表示,除柴油等个别商品外,国内各主要商品的市场供应都是充足的,商务部下一步将积极配合有关部门,采取多项措施控制物价过快上涨｡ 11月17日发改委要求各地制定节电指标或实行季节电价 国家发改委等部委11月17日联合发布《电力需求侧管理办法》｡《办法》规定各省级电力主管部门应制定年度电力电量的节约指标,原则上不低于有关电网企业售电营业区内上年售电量的0.3%､最大用电负荷的0.3%｡同时,价格主管部门应推动并完善峰谷电价制度,鼓励低谷蓄能,在具备条件的地区实行季节电价､高可靠性电价､可中断负荷电价等电价制度｡《办法》指出各级用电部门根据本地区实际情况制定实施细则,并自明年1月1日实施｡ 11月17日环保部初拟十二五减排目标出炉二氧化硫减少10% 11月17日,环保部“十二五”规划初步拟订了二氧化硫和化学需氧量(COD)的总量控制目标｡到2015年,二氧化硫的排放总量将比2010年减少10%,而COD的排放总量将比2010年减少5%｡ 11月17日银监会驰令:严防信贷资金炒作农产品 银监会11月17日下发了一份名为《中国银监会关于加强当前重点风险防范工作的通知》,要求银行彻底纠正固定资产贷款合同中的“整借整还”条款,改为在必要宽限期后至少每半年还本一次,利随本清｡此外,通知还要求明令禁止拆分性贷款转让｡ 11月19日央行月内两调准备金率 距上一次宣布上调存款准备金率9天之后,中国人民银行11月19日晚间发布消息,决定自11月29日起,再次上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点｡如此密集的政策出台,在近几年央行货币政策操作中相当罕见｡分析人士认为,央行此举体现了进一步收紧流动性､管理通胀预期的意图,我国货币政策向常态方向回归的态势已确定无疑｡ 11月19日国务院出台16项措施稳定物价 11月19日,国务院发布《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》,推出16条稳定物价的政策措,主要包括农业生产､提高农副产品市场供应､规范市场秩序等十六个方面｡《通知》要求各地区､各部门在今年11月底前将贯彻落实本通知的情况报告国务院｡国务院将组织督察组赴各地调查了解各项政策措施的落实和市场物价情况｡ 11月22日外汇市场推出人民币对卢布交易 中国外汇交易中心22日宣布,经中国人民银行授权,自2010年11月22日起在银行间外汇市场开办人民币对俄罗斯卢布交易｡此举旨在促进中国与俄罗斯之间的双边贸易,便利跨境贸易人民币结算业务的开展,满足经济主体降低汇兑成本的需要｡ 11月23日国务院再发文禁“拉闸限电” 国务院办公厅发布《关于确保居民生活用电和正常发用电秩序的紧急通知》,通知称,有少数地区为突击完成节能减排目标,仍在采取限制企业正常生产特别是居民生活用电合理需求､强制性停止火电机组发电等错误做法,干扰了正常的生产生活秩序和电网安全稳定运行,在社会上造成了严重的不良影响,必须立即纠正｡ 11月29日国务院立规严惩价格违法行为 国务院总理温家宝29日主持召开国务院常务会议,决定对《价格违法行为行政处罚规定》作出修改｡修改后的规定草案将相互串通､恶意囤积､捏造散布涨价信息以哄抬价格､牟取暴利的行为作为惩处重点,加大了处罚力度｡会议决定,该草案经进一步修改后,由国务院公布施行｡ 11月30日发改委通知:希望各方能正确看待价格临时干预措施 30日,国务院发出了《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》,强调以经济､法律手段为主,辅之以必要的行政手段,进一步做好市场价格调控监管工作｡《通知》要求,各地区､各部门要积极采取发展生产､保障市场供应等多种手段,稳定居民生活必需品价格保障低收入群体基本生活等措施｡ 30日证监会表示要稳定物价:抑制期市过度投机 中国证监会30日发文称,为贯彻落实《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》要求,证监会将不断强化期货市场监管,坚决抑制过度投机,进一步完善交易规则,满足相关产业链企业在价格剧烈波动中管理价格风险的需求,提升期货市场服务实体经济的能力｡ 11月30日三部委下发通知明确个人转让限售股九种情形须缴税 财政部､国税总局､证监会三部门30日联合下发通知,强调限售股在解禁前被多次转让的,转让方对每一次转让所得均应按规定缴纳个人所得税,同时明确个人通过证券交易所集中交易系统或大宗交易系统转让限售股,或用限售股认购或申购ETF份额等9种转让上市公司限售股情形,必须按规定征收个人所得税｡ 11月30日发改委宣布下调17类药品价格平均降幅19% 发改委30日宣布,决定从12月12日起,降低头孢曲松等部分单独定价药品的最高零售价格,涉及抗生素､心脑血管等十七大类药品｡调整后的价格比现行规定价格平均降低19%,预计每年可减轻群众负担近20亿元｡ 11月30日工信部公布水泥行业准入门槛 中国工业和信息化部周二公布水泥行业准入条件称,投资水泥(熟料)新､改､扩､迁建项目自有资本金的比例不得低于项目总投资的35%,部分省份原则上应停止核准新建扩大水泥产能等,其目的是抑制水泥产能过剩和重复建设,促进水泥行业节能减排和结构调整｡ 十二月 12月2日住建部通知:明年加大保障性住房安居工程建设 住建部2日下发通知指出,按照国务院关于大幅度增加保障性安居工程建设的要求,明年计划安排建设保障性住房和各类棚户区改造住房1000万套｡这一数额大大超过此前市场预期的500-600万套的水平,较今年580万套保障性住房的建设规划翻了一番｡这一切都预示着,保障房建设黄金期即将来临｡2011年保障性安居工程投资将超过1.3万亿元,达到全国房地产投资规模的五分之一左右｡ 12月2日商务部表示要求确保生活必需品不脱销不断档 商务部2日下发通知,要求各地商务部门保障生活必需品市场供应｡通知要求,完善应急预案,组织货源疏通供应渠道,确保生活必需品不脱销､不断档｡要建立健全蔬菜､猪肉､食糖等重要生活必需品地方储备制度,增加储备品种,扩大储备规模｡ 12月3日东北农业扶持政策出台补贴补偿“更到位” 12月3日,国务院办公厅转发发展改革委､农业部《关于加快转变东北地区农业发展方式､建设现代农业指导意见的通知》,明确指出,东北地区建设成为维护国家粮食安全的战略基地､全国重要的畜禽水产品生产加工基地和农业现代化示范区｡到2015年,东北地区粮食综合生产能力稳定在1亿吨以上｡ 12月6日财政部通知:叫停地方水电开发补偿费 财政部12月6日发布通知,要求各地停止执行自行出台的水电资源有偿开发政策,各地不得对已建､在建和新建水电项目有偿出让水能(水电)资源开发权,不得以水能(水电)资源有偿开发使用名义,向水电企业或项目开发单位和个人收取水能资源使用权出让金､水能资源开发利用权有偿出让金､水电资源开发补偿费等名目的费用｡ 12月6日银监会通知:规范信贷资产转让拆分交易被叫停 时至年末,监管层再次将监管利剑指向此前暗流涌动的信贷转让市场｡12月6日,监管层当日已向包括国有商业银行､政策性银行等在内的金融机构下发关于规范信贷资产转让的有关规定,此举意味着商业银行此前普遍流行的拆分性贷款转让,被正式套上监管枷锁｡ 12月8日银监会发令逐笔排查房地产信托风险 8日,银监会发布了《关于信托公司房地产信托业务风险提示的通知》｡据了解,今年信托公司房地产信托业务上升较快,且成为信托公司的重要利润来源｡部分信托公司今年四季度已觉察到房地产业务的风险,曾自动暂停或减缓了房地产的业务｡但银监会从未叫停该项业务｡ 12月9日国务院发布15条举措打击药价虚高 国务院办公厅9日印发了《建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制的指导意见》,将基本药物的采购权统一回收到省级卫生行政部门,通过将基本药物市场“全国统一”､集中采购､统一配送的做法,扼制住在基本药物采购过程中出现的“二次议价”､“幕后交易”等不良现象,在保证基本药品质量过关的情况下,切实降低基本药物价格｡ 12月10日中央经济工作会议定调2011国民经济发展方向 中央经济工作会议12月10日至12日在北京举行｡胡锦涛在会上发表重要讲话,深刻总结今年及“十一五”时期我国经济社会发展取得的成就,全面分析当前国际国内经济形势,提出明年宏观经济政策的基本取向要积极稳健､审慎灵活,重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展､调整经济结构､管理通胀预期的关系,加快推进经济结构战略性调整,把稳定价格总水平放在更加突出的位置｡ 12月14日财政部表好似表示明年提高个别稀土产品出口关税 财政部14日消息称,为规范稀土出口和缓解化肥价格上涨趋势,自2011年1月1日起,将提高个别稀土产品的出口关税,适当调整了化肥出口季节关税淡旺季税率适用时段和淡季出口关税基准价格｡财政部称,相比往年,今年调整力度并不大,但在加快转变经济发展方式的背景下,调控意图更加凸显｡ 12月17日银监会批准五家台资银行大陆分行开业 中国银监会周五宣布,批准台湾第一商业银行股份有限公司上海分行等五家台资银行大陆分行开业｡这五家银行还包括台湾国泰世华商业银行股份有限公司上海分行､台湾土地银行股份有限公司上海分行､彰化商业银行股份有限公司昆山分行和合作金库商业银行股份有限公司苏州分行｡ 12月21日发改委上调汽柴油价格 发改委21日宣布,发改委决定自22日零时起将汽油､柴油价格每吨分别提高310元､300元,相当于90号汽油全国平均零售价每升上调0.23元,0号柴油每升上调0.26元｡价格司副司长刘振秋说,“按照现行国际成品油价格形成机制,综合考虑当前物价形势以及成品油市场供求状况,国家适当推迟了提价时间,控制了提价幅度｡” 12月22银监会明确金融机构信贷资产转让三原则 银监会22日印发《关于进一步规范银行业金融机构信贷资产转让业务的通知》,督促和指导银行业金融机构进一步规范信贷资产转让业务,防范相关风险｡《通知》要求银行业金融机构之间在开展正常类信贷资产的转让前,信贷资产的转入方要做好对拟转入信贷资产的尽职调查和转让前的内部授信审批,复评贷款风险度,审慎开展此项业务｡ 12月22日商务部通知:严控外商投资房地产 12月22日,商务部发布《关于加强外商投资房地产业审批备案管理的通知》指出,为确保房地产调控政策取得实效,要求各地商务主管部门切实加强涉及外汇流入类房地产项目的审查;加强对跨境投融资活动的监控以及对房地产市场风险的防范,抑制投机性投资;进一步加强对并购､股权出资等方式新设及增资的房地产项目的审批监管和数据审核｡ 12月26日央行上调一年期基准利率0.25个百分点 中国人民银行决定，自2010年12月26日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。

Mysteel综合：2010年中国宏观经济政策汇总

其中,“2011年底前不再核准､备案任何扩大产能的钢铁项目”的提法备受关注｡ 6月19日央行宣布改革人民币汇率形成机制 中国人民银行新闻发言人6月19日发表谈话表示,“进一步推进人民币汇率形成机制改革,增强人民币汇率弹性”｡ 6月22日财政部宣布将取消钢材等406种商品出口退税 经国务院批准,自2010年7月15日起取消部分钢材､医药､化工产品､有色金属加工材等商品的出口退税,总数达406种｡ 6月23日国务院宣布给予最不发达国家4762个税目商品零关税待遇 国务院关税税则委员会决定,自2010年7月1日起,对已与我国完成换文的埃塞俄比亚等33个最不发达国家原产的4762个税目输华商品实施零关税,约占全部税则税目的60%｡ 6月23日银监会发文要求商业银行计提国别风险准备金 银监会下发《银行业金融机构国别风险管理指引》,明确要求商业银行计提国别风险准备金,并设立国别风险限额｡其中,低国别风险不低于0.5%;较低国别风险不低于1%;中等国别风险不低于15%;较高国别风险不低于25%;高国别风险不低于50%｡ 6月29日两岸签署海峡两岸经济合作框架协议 双方同意,本着世界贸易组织(WTO)基本原则,考虑双方的经济条件,逐步减少或消除彼此间的贸易和投资障碍,创造公平的贸易与投资环境;通过签署《海峡两岸经济合作框架协议》,进一步增进双方的贸易与投资关系,建立有利于两岸经济繁荣与发展的合作机制｡ 七月 7月6日工信部表示支持十大产业兼并重组政策已上报国务院 消息人士7月6日透露,工信部起草的“支持行业兼并重组”政策已上报国务院,将主要从金融､财税､资源配给三方面支持大型企业进行兼并重组｡所涵盖的行业除了去年调整和振兴规划涉及的汽车､钢铁､纺织､装备制造､造船､电子信息､石化､轻工､有色金属九大产业外,新增了建材产业｡ 7月7日国务院要求全面加强冶金等行业安全生产工作 国务院总理温家宝7月7日主持召开国务院常务会议,部署进一步加强企业安全生产工作｡会议要求,各地区､各部门要把安全生产纳入经济社会发展的总体规划,加强政策引导,严格责任追究,督促企业把安全生产各项要求落实到企业发展和日常工作中,确保安全投入和各项安全措施到位｡ 胡锦涛:下大气力下真功夫转变经济发展方式 7月9日至11日,中共中央总书记､国家主席､中央军委主席胡锦涛在河南考察工作｡胡锦涛指出,转变经济发展方式是破解发展难题､实现科学发展的根本之策､关键之举｡必须以只争朝夕的精神,在加快转变经济发展方式上下大气力､下真功夫,大力调整经济结构,大力提高自主创新能力,大力做好节能减排和环境保护工作,大力推进改革开放,务求取得突破性进展｡ 7月12日工信部:百万吨以下普钢企业将被淘汰 工业和信息化部7月12日在大连召开的全国钢铁工业座谈会上公布了《钢铁行业生产经营规范条件》正式划定钢企准入门槛,百万吨产能成为钢企“生死线”｡虽然钢铁行业正在努力执行结构调整､淘汰落后产能政策,但年内钢铁产能获得控制已经宣告无法实现｡在当天的会议上,工信部部长李毅中表示,由于钢铁产能释放过快,预计今年中国钢产量将达6.2亿至6.3亿吨,再创历史新高｡ 7月12日发改委称将用3年完成农村电网改造升级拉动投资2000亿元 据新华社报道,国家发展和改革委员会副主任､国家能源局局长张国宝7月12日表示,我国将启动新一轮农村电网改造升级建设,用3年时间基本建成新型农村电网｡新一轮农村电网改造升级建设将拉动社会投资2000亿元｡按照新安排,计入电费中的2分钱农网还贷资金,将单列出来专项用于农网建设贷款的还贷｡新一轮农网改造升级工程建设,还将全面取消县级供电企业“代管体制”,理顺农村电力管理体制,并以省为单位实现城乡各类用电同价目标｡ 7月13日发改委拟新规严惩哄抬价格行为 国家发改委7月13日发布公告称,已研究起草了《关于市场价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规定(征求意见稿)》｡发改委相关人士指出,之所以研究起草该规定,主要是因为今年以来,一些地方的少数经营者捏造､散布涨价信息,恶意囤积,哄抬价格,牟取暴利,造成市场价格异常波动｡在具体处罚手段上,意见指出,对经营者捏造､散布涨价信息,扰乱市场价格秩序的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处20万元以上200万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关依法吊销营业执照｡ 7月15日国土部表示下半年重点查处囤地炒地等行为 国土资源部执法监察局局长李建勤7月15日在国土部挂牌督办违法案件新闻发布会上表示,目前违法用地反弹的压力非常大,下半年要坚决查处房地产项目违规违法用地,特别是违规向别墅供地､囤地炒地等行为｡目前各级国土资源管理部门要研究防范“苗头性”问题,坚持有保､有压､有控,土地供应要向基础设施､新兴产业､保障性住房等民生项目倾斜,坚决不向“两高一资”､产能过剩和重复建设项目供地｡ 7月20日银监会称将加大对房贷检查力度确保调控严格执行 随着各家银行对房地产相关的三类贷款摸底告一段落,下半年开始,银监会将对房地产贷款组织例行的现场检查｡一家商业银行信贷部人士透露,下半年,银监会的检查将主要针对流程是否合规､风险管理是否有效,尤其是是否严格执行了上半年出台的相关政策｡从目前掌握的情况看,在监管部门督导下,各商业银行均迅速制定出台房贷新规实施细则,并从严把关,总体执行情况很好｡ 7月27日20多个部委合力落实鼓励民间投资“新36条” 国务院办公厅7月27日发布《国务院办公厅关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》,为鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施等九大领域,明确了40项工作任务｡每项具体任务少则有一到数个部门负责,多则9个部门｡九大投资领域包括基础产业和基础设施､市政公用事业和政策性住房建设､社会事业､金融服务､商贸流通､国防科技工业､重组联合和参与国有企业改革､推动民营企业加强自主创新和转型升级､鼓励和引导民营企业积极参与国际竞争｡ 八月 8月3日国务院要求试点地区16日前上报“三网融合”方案 国务院三网融合工作协调小组办公室8月3日印发了《关于三网融合试点工作有关问题的通知》,要求各试点地区尽快建立健全三网融合组织协调机构,并于8月16日前上报试点方案｡这意味着“三网融合”将正式试运行｡此外,通知还要求试点地区抓紧研究出台扶持本地区三网融合试点工作所涉及的扶持政策,推动网络建设和业务应用的财政､金融､产业等政策;将电信传输网和广播电视传输网的建设和升级改造纳入本地区重要信息基础设施建设范围,统筹规划,避免重复建设｡ 8月4日央行表示加大西部大开发金融支持力度 中国人民银行行长周小川8月4日指出,要贯彻国家西部大开发决策部署,因地制宜做好金融支持工作｡周小川近日赴青海､甘肃调研西部金融情况｡在与有关分支行座谈会上,周小川指出,人民银行西部地区分支行要抓住区域特色,利用资源禀赋,发挥比较优势,延长产业链,增加就业,实现区域经济协调发展,同时处理好“两高一资”行业与低碳经济发展之间的关系,节能减排,摸索实现金融支持低碳发展､循环发展的路径｡ 8月5日保监会发布《保险资金运用管理暂行办法》 中国保监会8月5日发布《保险资金运用管理暂行办法》,根据《暂行办法》,保险资金投资于不动产的账面余额,不高于险企上季末总资产的10%;投资于不动产相关金融产品的账面余额,不高于险企上季末总资产的3%,两项合计不高于险企上季末总资产的10%｡险资投资于股票和股票型基金的账面余额,合计不高于公司上季末总资产的20%｡ 8月11日险资投资股票和基金比例上限调整为25% 保监会8月11日发布《关于调整保险资金投资政策有关问题的通知》,明确保险公司投资证券投资基金的余额,不超过该保险公司上季末总资产的15%,且投资证券投资基金和股票的余额,合计不超过该保险公司上季末总资产的25%｡通知明确,保险公司应当加强流动性管理,配置银行活期存款､中央银行票据､政府债券､政策性银行债券和货币市场基金等资产的余额,不低于该保险公司上季末总资产的5%｡ 8月12日珠三角五个一体化规划出炉:150个重大项目总投资近2万亿 珠三角一体化进程正加速破题前行｡8月12日,广东省政府官方网站正式公布了珠三角五个一体化规划,即基础设施､产业布局､基本公共服务､城乡规划和环境保护五个一体化规划｡规划分近期､远期两个目标,近期规划目标到2012年,远期规划到2020年｡项目设施一体化重拳出击,150个重大项目总投资近2万亿元｡ 8月15日央行银监会规定川甘灾区房贷首付比例最低为10% 中国人民银行网站8月15日发文,要求银行业金融机构全力做好甘肃､四川遭受特大山洪泥石流灾害地区住房重建金融支持和服务工作｡《意见》指出,降低城镇灾区个人住房贷款利率下限和最低首付款比例,对住房贷款利率可适当下浮,最低为贷款基准利率的0.6倍,首付款比例可适当下调,最低可下调为10%｡ 8月16日央行允许三类境外机构可投资银行间债市 中国人民银行8月16日发布《关于境外人民币清算行等三类机构运用人民币投资银行间债券市场试点有关事宜的通知》,允许香港､澳门地区人民币业务清算行､跨境贸易人民币结算､境外参加银行和境外中央银行或货币当局进入银行间债券市场投资试点｡ 8月17日国务院部署8大重点工作力推东北振兴 国务院总理､国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组组长温家宝8月17日主持召开领导小组第二次全体会议,审议并原则通过《大小兴安岭林区生态保护和经济转型规划》与《关于加快东北地区农业发展方式转变建设现代农业的指导意见》｡会议认为,要抓紧落实各项政策措施,推动东北地区等老工业基地实现新的跨越,加快形成具有独特优势和竞争力的新的增长极｡ 8月17日上海大力支持金融机构参与小QFII 上海市金融服务办公室主任方星海8月17日透露,国际板正在有序推进中,QFLP(合格境外有限合伙人)推进得非常顺利,不久的将来会有进一步信息｡小QFII在大力推行,上海市大力支持上海金融机构参与小QFII的发行以及投资运作｡上海非上市公司的股权托管和交易中心目前没有政策障碍,但第一单业务何时推出取决于工作推进的速度｡上海信贷转让市场试点已经获得批准｡ 8月19日国务院下发利用外资工作各部委分工方案 国务院办公厅昨日印发《贯彻落实国务院关于进一步做好利用外资工作若干意见部门分工方案》｡《分工方案》提出优化利用外资结构,鼓励外商在中西部地区投资,鼓励外资投向高端制造业､高新技术产业､现代服务业､新能源和节能环保产业｡严格限制“两高一资”和低水平､过剩产能扩张类项目｡促进利用外资方式多样化,鼓励外资以参股､并购等方式参与国内企业改组改造和兼并重组,以及深化外商投资管理体制改革和营造良好的投资环境｡ 8月23日深圳市城市总体规划获国务院原则同意 据中国政府网8月23日刊载的《国务院关于深圳市城市总体规划的批复》,国务院近日原则同意修订后的《深圳市城市总体规划(2010-2020年)》,要求深圳市认真组织实施这份总体规划,逐步把深圳建设成为经济繁荣､社会和谐､生态良好､特色鲜明的现代化城市｡在完善城市基础设施体系方面,《批复》要求深圳加快公路､铁路､港口､机场等交通基础设施建设,强化深圳与香港的联系,改善城市与周边地区交通运输条件｡ 8月23日郑州未来10年规划获国务院批准 据中国政府网8月23日刊载的消息,国务院近日原则同意修订后的《郑州市城市总体规划(2010-2020年)》,要求郑州市按照合理布局､集约发展的原则,推进经济结构调整和发展方式转变,大力发展高新技术､科教､文化旅游产业,不断增强城市综合实力和可持续发展能力,完善公共服务设施和城市功能｡ 8月25日发改委发布促中部城市群发展实施细则 发改委8月25日公布《促进中部地区崛起规划实施意见》,要求中部六省在12月底前完成《规划》实施具体工作方案,开展重点领域专项规划编制工作｡同时,国务院各相关部门要制定落实《规划》的具体意见,在12月底前报发改委备案｡发改委同日公布的《关于促进中部地区城市群发展的指导意见的通知》明确提出了中部地区武汉城市圈､中原城市群､长株潭城市群､皖江城市带､环鄱阳湖城市群和太原城市圈六大城市群一体化的任务目标和实施纲领,支持城市群在重大改革领域先行先试 九月 9月1日发改委敦促加快项目建设:下半年完成4万亿投资计划 国家发改委周三称,今年下半年要全力完成两年4万亿元的投资计划,要求加快推进中央投资项目建设,确保已下达投资计划的项目在中央检查组秋季检查前按要求如期开工建设｡发改委网站的新闻稿并称,要提前谋划"十二五"(2011-2015)投资工作,进一步鼓励和促进民间投资健康发展,改善政府投资方向和结构,深化投资体制改革｡ 9月2日工信部将建“黑名单”惩戒淘汰失信企业 首届中国工业产品质量信誉论坛9月2日在北京开幕｡工业和信息化部部长李毅中在论坛上表示,工信部将加快质量信用信息平台建设,开展质量诚信企业等级划分试点示范工作,建立质量信用“黑名单”制度,从政策､资金､项目等方面,加大对质量诚信良好企业的扶持力度,惩戒和淘汰质量失信企业,为诚信企业营造有利的发展环境｡ 9月2日全国国土规划纲要编制工作启动 根据9月2日通过的《全国国土规划纲要编制工作方案》,全国国土规划前期研究和纲要编制工作正式启动｡本轮国土规划的定位是根据国家经济社会发展战略和国土自然条件,对国土开发､利用､保护和整治的统筹谋划和综合部署,是战略性､综合性､基础性的规划｡国土规划的重点是突出加强国土生态安全建设､优化配置国土资源､合理组织国土空间､提高能源资源保障能力､推进国土综合整治､保障国土规划实施等内容｡ 9月6日国务院出台促进企业兼并重组意见 国务院9月6日公布《促进企业兼并重组的意见》,表示要支持符合条件的企业通过发行股票､债券､可转换债等为兼并重组融资,吸引社会资金参与企业兼并重组｡《意见》强调要坚决取消各地区自行出台的限制外地企业对本地企业实施兼并重组的规定｡并且强调将以汽车､钢铁､水泥､机械制造､电解铝､稀土等行业为重点｡ 9月7日工信部与新疆自治区人民政府签署合作协议 9月7日上午,工业和信息化部与新疆维吾尔自治区人民政府签署合作协议,工业和信息化部今后将在差别化产业政策､“十二五”规划编制､节能减排､促进优势产业发展､培育新兴产业､促进中小企业发展､加快信息化基础设施建设､提高经济社会信息化水平等方面开展广泛的战略合作,大力支持新疆新型工业化建设｡ 9月8日国务院通过加快培育和发展战略性新兴产业决定 国务院总理温家宝9月8日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》｡会议指出,必须坚持发挥市场基础性作用与政府引导推动相结合,科技创新与实现产业化相结合,深化体制改革,以企业为主体,推进产学研结合,把战略性新兴产业培育成为国民经济的先导产业和支柱产业｡ 9月9日银监会首设净资本“红线”:约束信托盲目扩张 9月9日晚间,银监会在其网站上正式发布了《信托公司净资本管理办法》｡根据《办法》,今后信托公司将要满足三个硬指标:净资本不得低于2亿元;净资本不得低于各项风险资本之和的100%;净资本不得低于净资产的40%｡《办法》中要求信托公司计算净资本和风险资本,并且持续要求信托公司净资本与其风险资本的比值不小于100%,建立了风险资本与净资本的对应关系｡ 9月11日首份地方性承接产业转移产业发展指导目录出台 安徽省政府办公厅9月11日印发了《皖江城市带承接产业转移示范区产业发展指导目录》｡据了解,这是目前由国家发改委审定的唯一一份地方性承接产业转移产业发展指导目录｡目录共列入了装备制造业､原材料产业､轻纺产业､高技术产业､现代服务业､现代农业､基础设施､环境保护与资源综合利用等八大类产业100多项产业发展重点,这些产业在税收减免､土地征用､环境评价等方面将享受政策支持｡ 9月13日商务部表示将继续下放外商投资审批权 商务部外商投资管理司司长刘亚军9月13日表示,中国正在修订外商投资产业导向目录,将扩大鼓励类和允许类产业､减少限制类产业,还将鼓励外资大力进入中国西部,同时将继续下放外商投资审批权｡以后商务部只审批3亿美元以上的投资项目,此前该标准是1亿美元｡ 9月14日国土部发布26项政策助力西部大开发推进优势矿产开发 国土资源部9月14日印发《关于贯彻落实<中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见>的意见》,从加强国土资源调查评价､加大土地政策支持力度､强化耕地保护和节约集约用地､推进优势矿产资源开发利用､加强地质灾害防治和地质环境保护､加快构建符合西部实际的国土资源管理新机制六方面,出台26条支持政策,为新一轮西部大开发保驾护航｡ 9月16日环保部表示“十二五”防污减排全面升级 环境保护部部长周生贤在9月16日在第六届环境与发展中国(国际)论坛上表示,“十二五”期间污染减排工作将从减排指标选择､减排举措实施､减排责任落实三个方面继续深入推进,把主要污染物的排放总量的控制､环境质量改善､环境风险的防范和维护人民群众环境权益等有机结合起来｡,在减排指标选择上,适当增加实施总量控制的污染因子,将主要污染物由两项扩大到四项,即化学需氧量､氨氮､二氧化硫､氮氧化物｡周生贤还强调,在减排责任落实上,要严格责任追究,将减排目标､任务､措施层层落实到各级政府､各个企业,充分发挥各方面力量｡ 9月17日央行表示要落实有保有控信贷政策 9月17日,央行发布《2010年中国金融稳定报告》指出,下一阶段,要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,并管理好通胀预期｡银行应强化资本补充和约束机制,进一步提升综合实力､市场竞争力和抗风险能力｡ 9月17日国土部表示将出台政策鼓励勘查开采紧缺矿产 国土资源部9月17日下发通知,称将出台系列政策鼓励铁铜铝等国家紧缺矿产资源勘查开采,并鼓励符合条件的民间资本参与紧缺矿产资源勘查开采｡通知要求要加大紧缺矿产资源勘查力度,地方国土资源主管部门要抓紧提出紧缺矿产资源整装勘查区设置方案,争取尽快在探明储量方面有所突破;同时鼓励符合条件的民间资本参与紧缺矿产资源勘查开采｡ 9月19日发改委表示节能减排需纠正“简单限电”错误做法 9月19日从国家发展和改革委员会获悉,发展改革委日前印发《关于进一步做好当前节能减排工作的紧急通知》,对当前节能减排工作提出五项要求,要求各地在推进节能减排工作中避免采取停限居民和公共服务单位用电等错误做法｡《通知》指出,各地要努力打好节能减排攻坚战｡“十一五”节能减排目标是具有法律约束力的指标,是检验政府执行力和公信力的重要标志｡《通知》还要求各地正确处理节能减排与保持经济平稳较快发展的关系｡ 9月26日国土部住建部表示企业闲置土地一年以上禁拿地 国土资源部､住房和城乡建设部联合下发《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》,要求贯彻落实“国10号文”确定的工作任务,进一步加强房地产用地和建设的管理调控,积极促进房地产市场继续向好发展｡对于土地市场,《通知》要求严格土地竞买人资格审查｡ 9月30日楼市调控新举措多部委再出“组合拳” 国家有关部委9月30日出台措施,巩固房地产市场调控成果,促进房地产市场健康发展｡措施内容包括各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款;对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款｡对贷款购买商品住房,首付款比例调整到30%及以上;对贷款购买第二套住房的家庭,严格执行首付款比例不低于50%､贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定｡ 十月 10月9日发改委出台居民用电梯度电价调价方案 10月9日国家发展改革委研究拟订了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)》,并通过新闻媒体和互联网等渠道广泛征求社会各界意见｡《征求意见稿》提出,居民阶梯电价将城乡居民每月用电量按照满足基本用电需求､正常合理用电需求和满足较高生活质量用电需求,划分三个档次,电价实行分档累进递增｡ 10月11日三部委向地方发出警告:稳房价不力问责省政府 住房和城乡建设部等三部委10月11日发出通知,再次要求对省级人民政府稳定房价和住房保障工作进行考核与问责｡对政策落实不到位､工作不得力的,要进行约谈,直至追究责任｡通知要求,房价过高､上涨过快､供应紧张的城市,要在一定时间内限定居民家庭购房套数｡各地要切实增加住房有效供给,全力加快保障性安居工程建设｡ 10月11日财政部扩大县域金融机构涉农贷款增量奖励试点 财政部10月11日发布消息说,为更好调动金融机构支农积极性,财政部已于日前发布通知扩大县域金融机构涉农贷款增量奖励试点范围,今年起新增河北､辽宁､吉林､江西､山东､湖北､广西､四川､陕西､甘肃等10省(区)开展试点｡,财政部门对县域金融机构当年涉农贷款平均余额同比增长超过15%的部分,按2%的比例给予奖励｡对年末不良贷款率高于3%且同比上升的县域金融机构,不予奖励｡奖励资金由中央和地方财政分担｡ 10月19日五年期住房公积金贷款利率上调至3.50% 根据10月19日《中国人民银行关于上调金融机构人民币存贷款基准利率的通知》,现就住房公积金存贷款利率调整的有关事项通知:上调个人住房公积金贷款利率｡五年期以下(含五年)及五年期以上个人住房公积金贷款利率分别上调0.17和0.18个百分点｡五年期以下(含五年)从3.33%调整为3.50%,五年期以上从3.87%调整为4.05%｡ 10月26日起汽柴油每吨分别上涨230元和220元 国家发展和改革委员会价格司有关负责人10月25日说,鉴于最近国际市场原油价格快速攀升,涨幅超过4%的调价边界条件,根据现行成品油价格形成机制,国家决定自本月26日零时起,将汽油､柴油价格每吨分别提高230元与220元,相当于90号汽油每升上调0.17元,0号柴油每升上调0.19元｡ 国土部:全国和省级土地整治规划同步编制 国土资源部10月26日下发通知要求,同步开展全国和省级土地整治规划编制工作,2011年6月底前将全面完成全国､省级规划编制及市县规划编制试点各项工作｡根据国土部出台的《关于开展土地整治规划编制工作的通知》,土地整治规划编制将以农用地整治为重点,合理安排土地整治的规模布局､重点区域､重点工程和重点项目,推进散乱､废弃､损毁､闲置､低效建设用地集中整治｡ 10月27日外汇局表示12月实施进口付汇核销制度改革 国家外汇管理局发布了《关于实施进口付汇核销制度改革有关问题的通知》,决定自2010年12月1日开始推广实施进口付汇核销制度改革｡主要内容为:一是企业的正常业务无需再办理现场核销手续;二是取消银行为企业办理进口付汇业务的联网核查手续;三是外汇局对企业实行名录管理,进口付汇名录信息在全国范围内实现共享;四是外汇局利用“贸易收付汇核查系统”,以企业为主体进行非现场核查和监测预警｡ 十一月 11月起房贷7折优惠利率全面取消 有多家银行总行已经向分支行下发通知,要求在11月1日起,全面取消房贷7折利率,银行给予房贷客户的利率优惠下限调整为同档期基准利率的85%｡ 11月8日发改委等7部门要求严厉查处哄抬棉价行为 国家发改委等7部门近日紧急下发通知,要求产棉区政府有关部门进一步加强市场和质量监管,加强对社会游资租厂或委托收购加工棉花情况的排查,严肃查处扰乱市场秩序和不履行质量义务的违法行为,并严厉查处散布涨价信息､恶意囤积､哄抬价格的行为｡ 11月10日央行上调存款准备金率0.5个百分点 中国人民银行11月10日傍晚宣布,从2010年11月16日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点｡这是央行今年以来第5次上调存款准备金率｡此外,在10月11日,央行还宣布实施差别存款准备金率,上调六家银行存款准备金率0.5个百分点｡ 11月16日商务部表示采取多项措施控制物价过快上涨 商务部新闻发言人姚坚11月16日在例行发布会上表示,除柴油等个别商品外,国内各主要商品的市场供应都是充足的,商务部下一步将积极配合有关部门,采取多项措施控制物价过快上涨｡ 11月17日发改委要求各地制定节电指标或实行季节电价 国家发改委等部委11月17日联合发布《电力需求侧管理办法》｡《办法》规定各省级电力主管部门应制定年度电力电量的节约指标,原则上不低于有关电网企业售电营业区内上年售电量的0.3%､最大用电负荷的0.3%｡同时,价格主管部门应推动并完善峰谷电价制度,鼓励低谷蓄能,在具备条件的地区实行季节电价､高可靠性电价､可中断负荷电价等电价制度｡《办法》指出各级用电部门根据本地区实际情况制定实施细则,并自明年1月1日实施｡ 11月17日环保部初拟十二五减排目标出炉二氧化硫减少10% 11月17日,环保部“十二五”规划初步拟订了二氧化硫和化学需氧量(COD)的总量控制目标｡到2015年,二氧化硫的排放总量将比2010年减少10%,而COD的排放总量将比2010年减少5%｡ 11月17日银监会驰令:严防信贷资金炒作农产品 银监会11月17日下发了一份名为《中国银监会关于加强当前重点风险防范工作的通知》,要求银行彻底纠正固定资产贷款合同中的“整借整还”条款,改为在必要宽限期后至少每半年还本一次,利随本清｡此外,通知还要求明令禁止拆分性贷款转让｡ 11月19日央行月内两调准备金率 距上一次宣布上调存款准备金率9天之后,中国人民银行11月19日晚间发布消息,决定自11月29日起,再次上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点｡如此密集的政策出台,在近几年央行货币政策操作中相当罕见｡分析人士认为,央行此举体现了进一步收紧流动性､管理通胀预期的意图,我国货币政策向常态方向回归的态势已确定无疑｡ 11月19日国务院出台16项措施稳定物价 11月19日,国务院发布《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》,推出16条稳定物价的政策措,主要包括农业生产､提高农副产品市场供应､规范市场秩序等十六个方面｡《通知》要求各地区､各部门在今年11月底前将贯彻落实本通知的情况报告国务院｡国务院将组织督察组赴各地调查了解各项政策措施的落实和市场物价情况｡ 11月22日外汇市场推出人民币对卢布交易 中国外汇交易中心22日宣布,经中国人民银行授权,自2010年11月22日起在银行间外汇市场开办人民币对俄罗斯卢布交易｡此举旨在促进中国与俄罗斯之间的双边贸易,便利跨境贸易人民币结算业务的开展,满足经济主体降低汇兑成本的需要｡ 11月23日国务院再发文禁“拉闸限电” 国务院办公厅发布《关于确保居民生活用电和正常发用电秩序的紧急通知》,通知称,有少数地区为突击完成节能减排目标,仍在采取限制企业正常生产特别是居民生活用电合理需求､强制性停止火电机组发电等错误做法,干扰了正常的生产生活秩序和电网安全稳定运行,在社会上造成了严重的不良影响,必须立即纠正｡ 11月29日国务院立规严惩价格违法行为 国务院总理温家宝29日主持召开国务院常务会议,决定对《价格违法行为行政处罚规定》作出修改｡修改后的规定草案将相互串通､恶意囤积､捏造散布涨价信息以哄抬价格､牟取暴利的行为作为惩处重点,加大了处罚力度｡会议决定,该草案经进一步修改后,由国务院公布施行｡ 11月30日发改委通知:希望各方能正确看待价格临时干预措施 30日,国务院发出了《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》,强调以经济､法律手段为主,辅之以必要的行政手段,进一步做好市场价格调控监管工作｡《通知》要求,各地区､各部门要积极采取发展生产､保障市场供应等多种手段,稳定居民生活必需品价格保障低收入群体基本生活等措施｡ 30日证监会表示要稳定物价:抑制期市过度投机 中国证监会30日发文称,为贯彻落实《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》要求,证监会将不断强化期货市场监管,坚决抑制过度投机,进一步完善交易规则,满足相关产业链企业在价格剧烈波动中管理价格风险的需求,提升期货市场服务实体经济的能力｡ 11月30日三部委下发通知明确个人转让限售股九种情形须缴税 财政部､国税总局､证监会三部门30日联合下发通知,强调限售股在解禁前被多次转让的,转让方对每一次转让所得均应按规定缴纳个人所得税,同时明确个人通过证券交易所集中交易系统或大宗交易系统转让限售股,或用限售股认购或申购ETF份额等9种转让上市公司限售股情形,必须按规定征收个人所得税｡ 11月30日发改委宣布下调17类药品价格平均降幅19% 发改委30日宣布,决定从12月12日起,降低头孢曲松等部分单独定价药品的最高零售价格,涉及抗生素､心脑血管等十七大类药品｡调整后的价格比现行规定价格平均降低19%,预计每年可减轻群众负担近20亿元｡ 11月30日工信部公布水泥行业准入门槛 中国工业和信息化部周二公布水泥行业准入条件称,投资水泥(熟料)新､改､扩､迁建项目自有资本金的比例不得低于项目总投资的35%,部分省份原则上应停止核准新建扩大水泥产能等,其目的是抑制水泥产能过剩和重复建设,促进水泥行业节能减排和结构调整｡ 十二月 12月2日住建部通知:明年加大保障性住房安居工程建设 住建部2日下发通知指出,按照国务院关于大幅度增加保障性安居工程建设的要求,明年计划安排建设保障性住房和各类棚户区改造住房1000万套｡这一数额大大超过此前市场预期的500-600万套的水平,较今年580万套保障性住房的建设规划翻了一番｡这一切都预示着,保障房建设黄金期即将来临｡2011年保障性安居工程投资将超过1.3万亿元,达到全国房地产投资规模的五分之一左右｡ 12月2日商务部表示要求确保生活必需品不脱销不断档 商务部2日下发通知,要求各地商务部门保障生活必需品市场供应｡通知要求,完善应急预案,组织货源疏通供应渠道,确保生活必需品不脱销､不断档｡要建立健全蔬菜､猪肉､食糖等重要生活必需品地方储备制度,增加储备品种,扩大储备规模｡ 12月3日东北农业扶持政策出台补贴补偿“更到位” 12月3日,国务院办公厅转发发展改革委､农业部《关于加快转变东北地区农业发展方式､建设现代农业指导意见的通知》,明确指出,东北地区建设成为维护国家粮食安全的战略基地､全国重要的畜禽水产品生产加工基地和农业现代化示范区｡到2015年,东北地区粮食综合生产能力稳定在1亿吨以上｡ 12月6日财政部通知:叫停地方水电开发补偿费 财政部12月6日发布通知,要求各地停止执行自行出台的水电资源有偿开发政策,各地不得对已建､在建和新建水电项目有偿出让水能(水电)资源开发权,不得以水能(水电)资源有偿开发使用名义,向水电企业或项目开发单位和个人收取水能资源使用权出让金､水能资源开发利用权有偿出让金､水电资源开发补偿费等名目的费用｡ 12月6日银监会通知:规范信贷资产转让拆分交易被叫停 时至年末,监管层再次将监管利剑指向此前暗流涌动的信贷转让市场｡12月6日,监管层当日已向包括国有商业银行､政策性银行等在内的金融机构下发关于规范信贷资产转让的有关规定,此举意味着商业银行此前普遍流行的拆分性贷款转让,被正式套上监管枷锁｡ 12月8日银监会发令逐笔排查房地产信托风险 8日,银监会发布了《关于信托公司房地产信托业务风险提示的通知》｡据了解,今年信托公司房地产信托业务上升较快,且成为信托公司的重要利润来源｡部分信托公司今年四季度已觉察到房地产业务的风险,曾自动暂停或减缓了房地产的业务｡但银监会从未叫停该项业务｡ 12月9日国务院发布15条举措打击药价虚高 国务院办公厅9日印发了《建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制的指导意见》,将基本药物的采购权统一回收到省级卫生行政部门,通过将基本药物市场“全国统一”､集中采购､统一配送的做法,扼制住在基本药物采购过程中出现的“二次议价”､“幕后交易”等不良现象,在保证基本药品质量过关的情况下,切实降低基本药物价格｡ 12月10日中央经济工作会议定调2011国民经济发展方向 中央经济工作会议12月10日至12日在北京举行｡胡锦涛在会上发表重要讲话,深刻总结今年及“十一五”时期我国经济社会发展取得的成就,全面分析当前国际国内经济形势,提出明年宏观经济政策的基本取向要积极稳健､审慎灵活,重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展､调整经济结构､管理通胀预期的关系,加快推进经济结构战略性调整,把稳定价格总水平放在更加突出的位置｡ 12月14日财政部表好似表示明年提高个别稀土产品出口关税 财政部14日消息称,为规范稀土出口和缓解化肥价格上涨趋势,自2011年1月1日起,将提高个别稀土产品的出口关税,适当调整了化肥出口季节关税淡旺季税率适用时段和淡季出口关税基准价格｡财政部称,相比往年,今年调整力度并不大,但在加快转变经济发展方式的背景下,调控意图更加凸显｡ 12月17日银监会批准五家台资银行大陆分行开业 中国银监会周五宣布,批准台湾第一商业银行股份有限公司上海分行等五家台资银行大陆分行开业｡这五家银行还包括台湾国泰世华商业银行股份有限公司上海分行､台湾土地银行股份有限公司上海分行､彰化商业银行股份有限公司昆山分行和合作金库商业银行股份有限公司苏州分行｡ 12月21日发改委上调汽柴油价格 发改委21日宣布,发改委决定自22日零时起将汽油､柴油价格每吨分别提高310元､300元,相当于90号汽油全国平均零售价每升上调0.23元,0号柴油每升上调0.26元｡价格司副司长刘振秋说,“按照现行国际成品油价格形成机制,综合考虑当前物价形势以及成品油市场供求状况,国家适当推迟了提价时间,控制了提价幅度｡” 12月22银监会明确金融机构信贷资产转让三原则 银监会22日印发《关于进一步规范银行业金融机构信贷资产转让业务的通知》,督促和指导银行业金融机构进一步规范信贷资产转让业务,防范相关风险｡《通知》要求银行业金融机构之间在开展正常类信贷资产的转让前,信贷资产的转入方要做好对拟转入信贷资产的尽职调查和转让前的内部授信审批,复评贷款风险度,审慎开展此项业务｡ 12月22日商务部通知:严控外商投资房地产 12月22日,商务部发布《关于加强外商投资房地产业审批备案管理的通知》指出,为确保房地产调控政策取得实效,要求各地商务主管部门切实加强涉及外汇流入类房地产项目的审查;加强对跨境投融资活动的监控以及对房地产市场风险的防范,抑制投机性投资;进一步加强对并购､股权出资等方式新设及增资的房地产项目的审批监管和数据审核｡ 12月26日央行上调一年期基准利率0.25个百分点 中国人民银行决定，自2010年12月26日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。

一周政经纵横（12月13日-12月17日）

☆一周聚焦☆ 官方声音: 中央经济工作会议强调把好流动性总闸门 中央经济工作会议12月10日至12日在北京举行｡胡锦涛在会上发表重要讲话,深刻总结今年及“十一五”时期我国经济社会发展取得的成就,全面分析当前国际国内经济形势,明确提出明年经济工作的总体要求､重要原则､主要任务｡明年宏观经济政策的基本取向要积极稳健､审慎灵活,重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展､调整经济结构､管理通胀预期的关系,加快推进经济结构战略性调整,把稳定价格总水平放在更加突出的位置｡ 明年经济目标预设:GDP约8% CPI约4% 国家发改委有关负责人14日在发改委工作会议上表示,预计2010年我国CPI升幅将超过3%,2011年经济增长目标为8%左右,CPI控制目标则在4%左右｡事实上,今年我国CPI屡创新高,11月份已经达到5.1%的高点,发改委有关负责人表示今年全年我国CPI升幅会超过3%｡ 一行三会确定明年监管工作重点 央行､银监会､证监会､保监会､外汇局昨日传达了中央经济工作会议精神,并对岁末及明年的重点工作进行了部署｡央行:增强调控针对性､灵活性､有效性｡银监会:打好融资平台信贷风险防范攻坚战｡证监会:积极发展场外市场､债券市场和期货市场｡保监会:加强偿付能力监管强化保险公司资本约束｡ 周小川界定池子否定货币超发 周小川于12月15日晚间首次正面解读了“池子”,他同时指出,近两年来货币供应量明显加大,衡量货币供应量的标准是核心CPI｡周小川说,典型的池子是外汇储备,但是储备有不同的板块,这些板块也可以分成不同的池子,一些是保证进出口支付的;一些是为外资企业的分红预备的;一些则是为“热钱”准备的,它们进来后央行100%对冲掉,总量上不要对国民经济产生负面影响,但是从个体上我们并没有阻止它们赚点钱｡ 外管局将积极打击热钱等异常跨境资金流动 中国国家外汇管理局周一表示,将加强跨境资金流动监管,积极应对和打击热钱等异常跨境资金流动｡这凸显出外管局对热钱可能给国内通货膨胀压力造成影响的担忧｡此前中国政府官员已经多次就美国等发达国家定量宽松措施引发的资金流入发出警告｡外管局还表示,将完善外汇储备经营管理,努力实现外汇储备资产保值增值｡ 住建部国土部:加快推进住房保障体系建设 近日住建部､国土部传达学习中央经济工作会议精神,表示要加快推进住房保障体系建设,保障民生用地｡住建部表示,加大保障性安居工程建设力度,加快棚户区和农村危房改造,大力发展公共租赁住房｡国土部则表示,要加强和改善国土资源宏观调控,严把土地“闸门”,防止地方盲目铺摊子､上项目大量占用土地,同时为服务和改善民生做好用地保障｡ 政策发布: 十二五减耗要求降至16% 从“十二五”规划起草组的专家渠道获悉,“十二五”期间的单位GDP能耗目标与碳排放量,拟定为在“十一五”的基数上均下降16%,其中2011年同比下降3.5%｡由此,相对“十一五”期间总体下降20%､每年同比下降4.5%的幅度,“十二五”的能耗与碳排放量均有所下调｡这比此前相关部门预定的下降17%-18%更低一些｡ 财政部:明年提高个别稀土产品出口关税 财政部14日消息称,为规范稀土出口和缓解化肥价格上涨趋势,自2011年1月1日起,将提高个别稀土产品的出口关税,适当调整了化肥出口季节关税淡旺季税率适用时段和淡季出口关税基准价格｡我国每年都会在年末对来年进出口关税进行调整｡财政部称,相比往年,今年调整力度并不大,但在加快转变经济发展方式的背景下,调控意图更加凸显｡ 国家将给予西部大开发特殊政策支持 国家发改委副主任杜鹰13日在昆明表示,未来5年,国家将大力促进东部､中部､西部､东北四大经济板块均实现较快增长,坚持把实施西部大开发战略放在区域发展总体战略的优势位置,给予特殊政策支持;全面振兴东北地区等老工业基地,支持东北地区传统优势产业改造升级;大力促进中部地区崛起,研究制定符合中部地区特点的新的政策措施;积极支持东部地区率先发展,在更高层次参与国际竞争与合作｡ 数据统计: CPI涨幅创28月新高 物价调控须打持久战 国家统计局11日公布数据显示,11月居民消费价格指数(CPI)同比上涨5.1%,环比上涨1.1%｡同比涨幅创28个月以来新高｡国家统计局及发改委相关负责人表示,12月CPI将较11月有所回落,未来一段时间我国价格走势仍在可控范围内｡有关专家认为,国家宏观调控措施对物价回调将产生明显影响,但抑制通胀不仅是攻坚战,更是持久战｡ 11月进出口额双双刷新历史纪录 11月份,我国进出口值2837.6亿美元,同比增长36.2%,环比增长15.9%,刷新今年9月份创下的2730.9亿美元的纪录,月度进出口规模首次超过2800亿美元关口｡其中出口､进口值同时创出历史最高纪录｡商务部研究院研究员李健表示,虽然全球经济下半年复苏力度减弱,但仍然处于逐步恢复状态,美国第二轮量化宽松政策也刺激当地消费｡李健也认为,今年中国出口30%左右的增速难以为继,去年基数较低,而且今年表现出出口数量和价格双升局面,明年由于劳动力成本等上升,恐怕出口价格的增加会导致出口数量减少｡ 11月近6000亿流回银行资金活性降低 12月10日,央行公布了11月金融统计数据报告｡报告显示,11月,人民币贷款增加5640亿元,加上前10个月的信贷数据,距7.5万亿的全年新增信贷目标只有约450亿元｡存款方面,11月人民币存款增加5924亿元,环比增235%,其中,相比10月份住户存款减少7003亿元,11月住户存款增加1332亿元｡对于住户存款增加,原因或许是11月股市不大好,而且年底工资薪酬发放比较多｡ 个税收入同比增两成:明年改革仍存悬疑 财政部最近公布的11月财政收支情况显示,1-11月累计全国个人所得税收入4432亿元,同比增长22%,增速比当月累计的财政收入高出近6个百分点｡在各项税种收入进入季节性回落通道的周期阶段,今年下半年个人所得税收入的反向增长引人注目｡财政部对此分析指出,平均工资的持续增长和达到个税起征点人口的逐步增加,是支持个税收入快速增长的主因｡ 人民币实际有效汇率16年来累计升值56% 12月16日,国际清算银行(BIS)公布的数据显示,人民币名义和实际有效汇率11月双双转跌为升,环比分别上涨0.72%和0.47%,自1994年以来的升值幅度则分别达到32.8%和56.6%｡在名义有效汇率上升的同时,人民币实际有效汇率尽管也上升,但11月份中国CPI同比上涨5.1%令其涨幅要小于名义有效汇率,不过已大幅扭转10月份下跌1.24%的势头｡ 十二五减耗要求降至16% 从“十二五”规划起草组的专家渠道获悉,“十二五”期间的单位GDP能耗目标与碳排放量,拟定为在“十一五”的基数上均下降16%,其中2011年同比下降3.5%｡由此,相对“十一五”期间总体下降20%､每年同比下降4.5%的幅度,“十二五”的能耗与碳排放量均有所下调｡这比此前相关部门预定的下降17%-18%更低一些｡ ☆一周简析☆ 明年经济将前低后高Q1出现CPI高点 12月17日,国务院发展研究中心副主任刘世锦在北京参加2011《财经》年会时认为,明年经济增长可能呈现前低后高的态势,全年增长可达9%左右,CPI高点将出现在第一季度,有可能控制在6%以内｡刘世锦认为,明年消费将继续稳定增长,投资将从目前的低点有所回升,而出口则难以呈现今年的超常状态,但可能保持在15-20%左右｡明年一季度CPI到达高点之后,将会逐步回回落｡刘世锦的观点是,食品和居住对CPI的拉动作用趋稳,CPI已经接近峰值,经济增长预期不支持明年过高的物价上涨｡对于经济的未来增长态势,刘世锦认为,中国经济将在四､五年间进入次高或者中速增长期,十二五开局之年存有投资冲动,一旦全球经济增长加快,大宗商品价格上升将不可避免,发达国家量化宽松货币政策的影响是长期的｡刘世锦认为,经济发展的当务之急是稳定物价总水平,包括CPI､PPI和资产价格(主要是房价)在内的广义价格稳定｡经济稳增长依然重要,宏观政策的预见性和和灵活性更为重要,需要出台针对性组合政策｡ 明年人民币汇率弹性将变得更大 目前中国的经济我们要做好三件事,经济要保持适度增长,然后调整结构､控制通胀预期｡货币政策由适度宽松走向稳健,至少我想有两个方面要进行变化｡第一是货币政策的条件,发挥作用的条件和环境要变化,,这主要是从一些具体的指标值上｡比如说今年银行信贷增7.5万亿,明年增量有可能降5000亿到1万亿｡在管理部门开会,他们问我多少合适,我说稳健货币政策下应该是6.6万到6.8万亿｡后来我了解到,虽然转向稳健,但信贷增量各个部门之间是有一些博弈的,比如发改委､商务部,他们的看法和央行并不完全一样｡同时我们认为,明年M2增长率大概控制在15%是合理的,这个月还是19.5%,中国M2已经超过70万亿,相当于GDP的两倍多,这块明年增速会降下来｡第二货币政策工具使用上也要进行一些变化｡一般货币政策上讲,从前面都是倾向于采取数量型的货币政策和工具,对冲多余的流动性｡我想从明年来看,价格型货币政策工具,作用空间会增大｡所以不动用价格型货币政策工具很难给数量型货币政策工具打开空间｡可能让汇率更加具有弹性,一方面央行打开了货币政策调控空间,同时的确有利于抑制国内通胀｡但这个问题也是一个博弈的问题,因为汇率有弹性以后,可能对企业层面带来一些影响,但方向上看,我们认为在2011年,汇率的弹性会变得更大,这是我们货币政策总的概述｡ ☆国际快讯☆ 美国: 美联储(FED)召开今年最后一轮议息会议,宣布美国将维持实质上的零利率政策不变,并重申将持续推行第二轮量化宽松政策(QE2),在2011年6月前购买6000亿美元的证券｡ 美国参议院15日投票通过奥巴马一揽子减税方案,转而交由众议院票决｡若两院最终通过,预计未来10年美国将再添8580亿美元财赤｡ 美国10月份贸易逆差出人意料地收窄,因出口增长至两年多以来的最高水平,并且对中国的贸易逆差缩小｡美国商务部美国对中国的贸易逆差缩小8｡3%,至255｡2亿美元,因对中国的出口额增长29｡8%,至93亿美元的纪录高点,而进口额小幅下降至348｡2亿美元｡ 美国商务部14日公布的报告显示,今年10月份,美国企业库存比9月份增长0.7%,显示出美国消费继续回暖的趋势｡与去年同期相比,10月份美国企业库存增长6.9%｡根据这份报告,10月份企业库存销售比率为1.27,即以当前销售速度需要1.27个月销售完存货,略低于9月份经修正后的1.28｡ 美国联邦储备委员会15日公布的数据显示,美联储称,美国工业生产继10月份环比下降了0.2%之后,11月份上涨了0.4%｡此外,11月份美国工业总的设备开工率为75.2%,略高于10月份修正后的74.9%,显示美国实体经济缓慢复苏的趋势｡ 穆迪发出警告,称美国延长减税期限的计划可能推高美国政府的债务水平,从而增加了未来两年内美国AAA级主权债务评级展望被调整为负面观察的可能性｡一旦主权债务评级前景被定为“负面”,意味着在此后的12~18个月内很可能会遭到评级下调｡ 欧盟: 欧盟统计局13日公布的《欧洲收入和生活条件》报告显示,8100万面临贫困威胁的人口约占欧盟总人口数的17%,与往年基本持平｡在所有欧盟成员国中,拉脱维亚面临贫困威胁的人口比例最高,为26%;捷克最低,为9%｡另有4200万人难以维持日常的生活开支,还有3400万人生活在低收入家庭｡ 欧盟统计局14日公布的数据显示,今年10月份,欧元区工业生产环比增长0.7%,同比上升6.9%｡修正后的数据显示,今年9月份,欧元区工业生产环比下滑了0.7%,同比上升5.4%｡数据还显示,欧盟27国今年10月份工业生产较前月上升了0.3%,同比上升6.7%｡ 国际货币基金组织(IMF)周四批准向爱尔兰提供225亿欧元贷款,且表示IMF对和爱尔兰新政府就援助计划部份内容展开重新谈判持开放态度,只要爱尔兰能遵守援助计划的整体目标. 英国国家统计局15日公布的数据显示,在截至今年10月份的3个月里,英国的失业率为7.9%,比此前3个月里修订后的失业率上升了0.1个百分点,也是今年4月份以来英国失业率首次上升｡ 法国总统萨科齐(周一呼吁二十国集团成员努力制定一套规则,对可能冲击各国货币政策的资本流动加以遏制｡萨科奇称,G20还应考虑强化特别提款权(SDR)和其他货币职能的可能性,以减少全球货币体系对美元的依赖｡他强调,法国无意削弱美元的作用,美元应继续发挥重要作用,但不应具有排他性｡ 日本: 日本政府13日晚决定把法人税实际税率下调5%,以减轻日本企业负担,激发经济活力｡日本2011年税制改革大纲将于近日出炉｡日本媒体报道,日本财务大臣野田佳彦和国家战略担当大臣玄叶光一郎向政府建议将法人税下调3%或5%,日本首相菅直人13日拍板,决定下调幅度为5%｡ 日本央行15日发布数据显示,该国12月份大型制造业短观指数跌至5,9月份为8｡尽管该数据好于市场预期,但此次日本大型制造业信心指数下降,是2009年3月以来的首次｡ 其他: 欧盟与印度领导人10日在布鲁塞尔举行峰会后发表联合声明,同意明年春天结束谈判并在年内签署自由贸易区协定｡欧盟委员会主席巴罗佐说,双方建立自由贸易区不仅对欧盟和印度实现可持续发展､增加就业以及科技创新至关重要,而且有利于全球经济复苏,同时也对外发出主张市场开放和反对贸易保护主义的强有力信号｡ 中国和印度在新德里发表联合公报,同意建立战略经济对话机制,并明确两国之间的合作目标为2015年双边贸易额达1000亿美元｡ 中国11月CPI同比增长5.1%,创下年内新高｡但这一涨幅在｢金砖四国｣内,算是低的｡俄罗斯今年的物价指数将达到8%,印度前11个月已增至8.69%,巴西在同期也涨到了5.25%｡以｢金砖四国｣为代表的新兴经济体的物价指数集体｢发烧｣｡ 瑞典央行12月15日宣布,将关键利率上调25个基点至1.25%,原因是本国经济复苏较快,通货膨胀预期上升｡这是瑞典自今年7月以来第四次上调利率｡ 。