稀土五省

南方五省将对稀土开发实行联合监管

我国稀土资源丰富,轻稀土主要分布在北方包头,中重稀土主要分布在南方五省区其中南方五省（区）15市是离子吸附型稀土矿的主要产地,储量、产量均占全国90% 稀土资源在南方五省（区）广泛分布,采用简单堆浸技术即可开采,很容易造成资源浪费、植被破坏、水土流失和环境污染近年来,为了规范开发秩序,促进稀土资源规模化开发和集约化利用,国土资源部会同各地政府先后开展了多项行动,有效打击和遏制了各类乱采滥挖行为。

南方五省抱团监管稀土开发 稀土概念股受益

记者获悉，南方五省(区)15市稀土开发监管区域联合行动于本周启动昨日，包钢稀土(48.49,0.00,0.00%)、广晟有色、厦门钨业(22.26,0.00,0.00%)、五矿发展(17.38,0.00,0.00%)与中色股份(15.40,0.00,0.00%)5只稀土概念股在大盘下跌时竟逆势飘红 “整个稀土产业是今年以来受政策的利好十分频繁的行业，只要政策稍有动静，稀土概念股就能走出强势行情。

3月稀土市场先强后弱 4月或先弱后稳

图4:稀土出口状况走势图 数据来源：中国海关、我的有色 在出口的稀土当中，氧化镧和金属镧达1135.8吨，占出口总量的84.36%，于上月增长104.50%，出口总额达到535万美元，平均每吨0.47万美元， 其中内蒙古、湖南、甘肃、四川、山东五省出口986吨，占86.8%。

中国的稀土状况与政策

中国已形成内蒙古包头、四川凉山轻稀土和以江西赣州为代表的南方五省中重稀土三大生产基地，具有完整的采选、冶炼、分离技术以及装备制造、材料加工和应用工业体系，可以生产400多个品种、1000多个规格的稀土产品2011年，中国稀土冶炼产品产量为9.69万吨，占世界总产量的90％以上 ——市场环境逐步完善。

竞争格局：国外稀土矿山与轻稀土价格差异

公司表示，二期建设将根据市场反映等综合因素决定是否开工建设 Karayannopoulos指出，稀土价格下跌的原因是中国南部边境走私活动在春节后重新变得猖獗，中国生产的产品没有环保与监管成本，因此价格十分低廉中国政府已承诺对稀土非法生产与贸易活动进行打击他表示，“我们的客户主要是日本企业，我们看到需求复苏的迹象” 根据商务部天津特办发证情况统计分析，1-7月份，包括内蒙古、河北、天津、北京和山东的华北五省（区）轻发证数量为4669.87吨，同比增长153.9%；出口平均价格为11.43美元/公斤，同比下降66.34%，轻稀土出口呈现量增价减。

矿政管理中存在的问题及对策

按广东省稀土重点规划区专项规划，2012年应该优先给广东配置稀土矿探矿权12个二是矿业权投放限制影响扶贫开发国土资源部牵头制定的五省磷矿资源联创齐争管理办法对矿业权投放和年采规模进行了严格限制，加上四川省煤炭资源探矿权至今仍处于冻结状态以及15万吨/年生产规模的准入条件规定，均影响了乌蒙山片区涉及市县的经济社会发展和快速脱贫致富 加强矿产资源宏观调控建议有四：一是实行稀土开发监管区域联动制度创新，进一步加强稀土开发区域内的信息沟通、资源共享、协作配合，有效打击和遏制各类乱采滥挖行为，共同规范我国稀土开发经营秩序，促进我国稀土产业协调健康发展；二是支持满洲里建立矿产资源国际合作交流平台；三是总结推广磷矿开发“区域监管联动，共促矿区和谐”联创齐争的经验；四是以切实提升扶贫开发成效为目标，合理制定特惠政策促进乌蒙山片区发展。

我国稀土矿产保护力度不断加大

　　四是推进整合，提升开发利用集约化水平江西、四川、内蒙古等省（区）通过整合优化矿山布局，提高资源规模化、集约化开发水平全国稀土采矿权将由113个减少至67个 　　五是区域联动，持续不断创新管理方式从2010年8月启动南方五省区稀土开发监管区域联动工作以来，已初步形成 “地方政府全面负责、国土资源部门指导、区域监管协调联动”的九省（区）20市（州）稀土开发监管联动机制。

我国稀土矿产保护力度不断加大

五是区域联动，持续不断创新管理方式从2010年8月启动南方五省区稀土开发监管区域联动工作以来，已初步形成“地方政府全面负责、国土资源部门指导、区域监管协调联动”的九省（区）20市（州）稀土开发监管联动机制 会上，内蒙古包头市等九位市（州）政府负责人汇报稀土监管联合检查情况，中国地质科学院矿产资源研究所、中国钨业协会、中国有色金属工业协会分别介绍今年1月至9月我国稀土、钨、锑总量控制执行情况及对明年指标建议，“三稀”战略研究课题组介绍研究进展和阶段成果。

西方算盘：等中国稀土枯竭再以千倍价格卖回去

与此同时，稀土走私继续泛滥，据统计，在2009年前后不到一年的时间里，我国海关连续破获稀土走私大案，涉案稀土总量上万吨 如果继续不加限制地开采，我国的稀土资源将会日趋枯竭早在三年前，“稀土之父”、中国科学院院士徐光宪就指出，我国南方五省蕴藏着非常宝贵的中重型稀土，如果按照当时的开采速度，10年就会开采完了而按照目前的状态开采稀土，世界最大稀土矿白云鄂博矿稀土资源甚至可能在30年内消失。

西方算盘：等中国稀土枯竭再以千倍价格卖回去

有关数据显示，2010年我国出口稀土39813吨，比原计划高出9555吨与此同时，稀土走私继续泛滥，据统计，在2009年前后不到一年的时间里，我国海关连续破获稀土走私大案，涉案稀土总量上万吨 如果继续不加限制地开采，我国的稀土资源将会日趋枯竭早在三年前，“稀土之父”、中国科学院院士徐光宪就指出，我国南方五省蕴藏着非常宝贵的中重型稀土，如果按照当时的开采速度，10年就会开采完了。

稀土资源陷入国际政治博弈

上述内部人士表示，诚然，国外对稀土的需求要比国内多，但不可能无限量供应本土的稀缺资源“换个角度说，美国石油储量也很大，但它为什么不出口，甚至连开采都要进行限制？” 更让人担忧的是，目前中国已经开始面临开采过度的问题被誉为“稀土之父”的中国科学院院士徐光宪一度指出，南方五省的中重型稀土储量达150万吨，但目前只剩下60万吨，“如果按照现在开采速度，10年就开采完了”。

赣州市矿产资源管理局2011年度取得“八个新”工作成效

二是积极推动南方五省（区）15市稀土开发监管区域联合行动作为南方五省（区）15市稀土矿产开发监管区域联合行动联席会议的发起单位，我局牵头起草了《离子型稀土矿产勘查开采准入条件》等3个文稿，并于2011年5月在广西贺州市共同签署通过，国土资源部已转发实施三是积极推动省际间交流合作，联合打击省际间无证开采稀土行为我局与龙岩、梅州、河源、郴州、吉安等地、市开展了省际间联合执法9起，共同维护了省、市际间稀土开发秩序。

广西加大矿产开发秩序整顿严格实行责任追究

2011年5月底，贺州市召开南方五省（区）15市稀土矿产开发监管区域联合行动第二次联席会议，制定了稀土矿产开发监管制度，开展区域联合行动，实现了稀土矿产监管区域开发秩序的好转 公开挂牌督办重点矿区自治区对18个重点挂牌督办矿区共组织开展专项整治行动40多次，炸封窿（井）口300多个，扣押没收铝土矿、锰矿等矿产品6000多吨，遣散民工6000多人次，扣押非法采矿设备300多台（套）；拘留涉嫌非法采矿犯罪嫌疑人30多人，立案查处5起，进行矿产资源破坏程度鉴定5宗。

广西加大矿产开发秩序整顿严格实行责任追究

2011年5月底，贺州市召开南方五省（区）15市稀土矿产开发监管区域联合行动第二次联席会议，制定了稀土矿产开发监管制度，开展区域联合行动，实现了稀土矿产监管区域开发秩序的好转 公开挂牌督办重点矿区自治区对18个重点挂牌督办矿区共组织开展专项整治行动40多次，炸封窿（井）口300多个，扣押没收铝土矿、锰矿等矿产品6000多吨，遣散民工6000多人次，扣押非法采矿设备300多台（套）；拘留涉嫌非法采矿犯罪嫌疑人30多人，立案查处5起，进行矿产资源破坏程度鉴定5宗。

广西自治区矿产勘查秩序好转

在贺州市召开了南方五省（区）15市稀土矿产开发监管区域联合行动第自治区国土资源厅组织人员适时开展动态执法监察，防止盲目扩张和借机圈占矿产资源；对申请办理采矿权矿山进行现场核查，防止矿产资源“以探代采”；一些县设立了矿业管理大队、矿山执勤警务室（检查站），实行24小时巡查监控，形成“卡、查、打、罚”为一体的防控格局。

配额管理仍难限制稀土出口 甩带片出口未受监管

从政策方面看，内蒙古包头市、山东济宁市、四川凉山州政府签署了《蒙鲁川三省（区）三市（州）轻稀土矿产开发监管区域联合行动方案》这标志着继2010年南方五省区实施中重稀土开发监管区域联动后，我国正式启动对轻稀土实施监管区域联合行动 2011下半年，随着稀土价格的下降以及国际经济形势的不景气，下游基本上开工率只能保持在60%，有的是由于产能过大，成本太高，导致停产，如风电企业，有的则是因为欧洲经济不景气，消费力下降而导致的用量减少，如抛光粉企业。

2012年中国稀土展望：走势仍严峻

政策方面：内蒙古包头市、山东济宁市、四川凉山州政府签署了《蒙鲁川三省(区)三市(州)轻稀土矿产开发监管区域联合行动方案》这标志着继2010年南方五省区实施中重稀土开发监管区域联动后，我国正式启动对轻稀土实施监管区域联合行动2011下半年，随着稀土价格的下降以及国际经济形势的不景气，下游基本上开工率只能保持在60%，有的是由于产能过大，成本太高，导致停产，如风电企业，有的则是因为欧洲经济不景气，消费力下降而导致的用量减少，如抛光粉企业。

赣州：稀土矿山生产秩序好转

同时在全市范围内健全了矿业秩序属地党政领导负责制，建立了市、县、乡、村四级监管责任体系，并在有条件的矿区出口和开采区安装了电子监控设备，进行动态监控，及时发现和制止无证勘查开采和滥采乱挖行为 赣州还积极参与南方五省15市稀土矿产开发监管区域联合行动，共同建立了南方离子型稀土矿区的矿产勘查开采准入条件、采矿权标识管理办法等五项联合监管创新制度，进一步发挥区域联动机制作用，共同打击非法开采行为。

8日废不锈钢市场早报

江苏戴南地区304废不锈钢报价集中在15500-15700元/吨（不含税） 行业相关热点资讯：钢材市场低迷铁矿石价格逆市创新高（详见http://feigang.mysteel.com/11/0908/08/4AD5EEDD081D415F.html）； 家电市场增速骤降逾一成产能过剩危机显现（详见http://feigang.mysteel.com/11/0908/08/2717813F0CF1B28F.html） 东部五省市节能任务最重能耗需下降18%（详见http://feigang.mysteel.com/11/0908/08/3CDAFD751F51BF32.html） 节能减排硬指标下达环保扶持政策将陆续出台（详见http://feigang.mysteel.com/11/0908/08/63970090224B3A35.html） 新材料十二五主攻六方向稀土高性能钢成急先锋（详见http://feigang.mysteel.com/11/0908/08/B62C49700ADB4CDA.html） （Mysteel.com资讯部编辑 请勿转载） 联系电话：韦丽丽021-26093862 。

国土资源部通知要求10月底前完成稀土矿业权清理审核

全面清理稀土探矿权采矿权，提高开采准入门槛，省级国土资源部门要严格清理并重新审核已颁发的勘查许可证和采矿许可证，；对列入省级稀土勘查专项规划矿区和经潜力评价确定的成矿远景区内的所有矿业权逐一进行清查；在全国范围内继续暂停受理新设稀土探矿权、采矿权申请；原则上禁止现有稀土开采矿山扩大产能；制定南方离子型稀土矿开采准入制度要积极深化区域联动机制，建立稀土开发监管长效机制，南方五省区十五市政府要积极深化区域联动机制，认真落实区域联动第二次联席会议通过的五项创新制度，进一步研究完善《稀土矿产开采与运销联合监管方案》；内蒙古包头、四川凉山、山东济宁三市（州）要尽快启动轻稀土开发监管区域联合行动等。