北京回收铝价格

Mysteel日报：今日全国废钢价格持稳运行（20240223）

本周省内受强降雪影响，叠加回收基地部分工人尚未返岗，商家废钢日收货量很少，且降雪天气也影响了短时的废钢流通，市场交投寥寥受降雪影响，钢厂到货也很少，主要以消耗库存为主，部分钢厂短期或有调涨需要综合来看，成材价格今日弱稳运行，废钢市场供应偏紧，预计明日山东废钢价格或稳中有涨运行 【华北】 唐山：今日唐山市场废钢稳：特级破碎料2770-2810，一级破碎料2740-2780，整普屑2250-2290，工角槽2880-2920，重A2830-2860，重B2760-2810，直钢筋2910-2950，乱钢筋2860-2900，冲豆3040-3060，钢筋压块2870-2910，08铝压块2720-2760，冷热轧料2640-2680，北京码边料2330-2370，以上价格均不含税。

王晔：锌产业链现状分析及展望

2020年9月24日，2020年第三届华中有色金属高峰论坛在江西南昌泰耐克国际大酒店隆重召开 本次大会由上海钢联电子商务股份有限公司(我的有色网)主办，我们力邀政府官员、协会领导、集团高管以及主要负责人和金融从业者从宏观经济环境、供需格局、价格走势、再生资源回收利用体系的发展变革等多个角度对未来四季度铜铝锌市场进行深度的探讨与解读 在本次大会上，北京万研信息科技有限公司总经理王晔作了题为《锌产业链现状分析及展望》的主题演讲。

第15届再生金属国际论坛的精彩演讲，您愿意错过吗？

我国经济步入新常态，再生金属产业面临转型升级，中国再生金属企业与行业的发展之路何在？企业家们要如何布局新兴市场？视野决定思路，思路决定出路处于抉择的十字路口，您是否需要那些熟悉国家发展战略、区域发展规划和行业发展趋势的政策制定者、业内外专家为您拨云见日、指点迷津？ 机会就在眼前，不容错过，请即刻安排好时间，于11月7日赴宁波香格里拉，参加由再生金属分会为您精心准备的一年一度的再生金属产业盛会-第15届再生金属国际论坛及国际再生金属展览交易会（第15届CMRA年会）现场，聆听行业内外大咖为您带来的精彩分享。

探讨海绵钛冶炼技术研究方向

铝粉除钒的残渣量少，不易结疤，容易从残渣回收钒，除钒成本低，是一种适合用于海绵钛生产的除钒方法 铝粉除钒已在独联体国家海绵钛生产中成功使用多年，北京有研院等单位已成功地完成了小型试验研究，说明铝粉除钒是可行的工艺技术但独联体国家使用的这种超细活性铝粉价格昂贵，并具有可爆性，需要研究改进。

5月13日铝市午评

当前主要地区氧化铝现货价格山西2650-2700元/吨，山东2580-2640元/吨，广西2550-2600元/吨 今日铝市热点消息有：1、近日，由中铝公司为主承担，中南大学、北京矿冶研究总院等单位参与研发的国家科技支撑计划课题“高效低耗氧化铝选冶技术研究”项目全面通过了国家科技部验收该项目首次开发了低品位铝土矿反浮选、高温脱硅和高温压力沉降以及含碱矿浆和高固含矿浆的烘干和煅烧技术与装备，实现了低品位铝土矿氧化铝回收率大于70.60%，热效率比传统方式提高20%的良好指标。

5月13日铝市午评

当前主要地区氧化铝现货价格山西2650-2700元/吨，山东2580-2640元/吨，广西2550-2600元/吨 今日铝市热点消息有：1、近日，由中铝公司为主承担，中南大学、北京矿冶研究总院等单位参与研发的国家科技支撑计划课题“高效低耗氧化铝选冶技术研究”项目全面通过了国家科技部验收该项目首次开发了低品位铝土矿反浮选、高温脱硅和高温压力沉降以及含碱矿浆和高固含矿浆的烘干和煅烧技术与装备，实现了低品位铝土矿氧化铝回收率大于70.60%，热效率比传统方式提高20%的良好指标。

Mysteel：2010年中国宏观经济政策汇总

其中,“2011年底前不再核准､备案任何扩大产能的钢铁项目”的提法备受关注｡ 6月19日央行宣布改革人民币汇率形成机制 中国人民银行新闻发言人6月19日发表谈话表示,“进一步推进人民币汇率形成机制改革,增强人民币汇率弹性”｡ 6月22日财政部宣布将取消钢材等406种商品出口退税 经国务院批准,自2010年7月15日起取消部分钢材､医药､化工产品､有色金属加工材等商品的出口退税,总数达406种｡ 6月23日国务院宣布给予最不发达国家4762个税目商品零关税待遇 国务院关税税则委员会决定,自2010年7月1日起,对已与我国完成换文的埃塞俄比亚等33个最不发达国家原产的4762个税目输华商品实施零关税,约占全部税则税目的60%｡ 6月23日银监会发文要求商业银行计提国别风险准备金 银监会下发《银行业金融机构国别风险管理指引》,明确要求商业银行计提国别风险准备金,并设立国别风险限额｡其中,低国别风险不低于0.5%;较低国别风险不低于1%;中等国别风险不低于15%;较高国别风险不低于25%;高国别风险不低于50%｡ 6月29日两岸签署海峡两岸经济合作框架协议 双方同意,本着世界贸易组织(WTO)基本原则,考虑双方的经济条件,逐步减少或消除彼此间的贸易和投资障碍,创造公平的贸易与投资环境;通过签署《海峡两岸经济合作框架协议》,进一步增进双方的贸易与投资关系,建立有利于两岸经济繁荣与发展的合作机制｡ 七月 7月6日工信部表示支持十大产业兼并重组政策已上报国务院 消息人士7月6日透露,工信部起草的“支持行业兼并重组”政策已上报国务院,将主要从金融､财税､资源配给三方面支持大型企业进行兼并重组｡所涵盖的行业除了去年调整和振兴规划涉及的汽车､钢铁､纺织､装备制造､造船､电子信息､石化､轻工､有色金属九大产业外,新增了建材产业｡ 7月7日国务院要求全面加强冶金等行业安全生产工作 国务院总理温家宝7月7日主持召开国务院常务会议,部署进一步加强企业安全生产工作｡会议要求,各地区､各部门要把安全生产纳入经济社会发展的总体规划,加强政策引导,严格责任追究,督促企业把安全生产各项要求落实到企业发展和日常工作中,确保安全投入和各项安全措施到位｡ 胡锦涛:下大气力下真功夫转变经济发展方式 7月9日至11日,中共中央总书记､国家主席､中央军委主席胡锦涛在河南考察工作｡胡锦涛指出,转变经济发展方式是破解发展难题､实现科学发展的根本之策､关键之举｡必须以只争朝夕的精神,在加快转变经济发展方式上下大气力､下真功夫,大力调整经济结构,大力提高自主创新能力,大力做好节能减排和环境保护工作,大力推进改革开放,务求取得突破性进展｡ 7月12日工信部:百万吨以下普钢企业将被淘汰 工业和信息化部7月12日在大连召开的全国钢铁工业座谈会上公布了《钢铁行业生产经营规范条件》正式划定钢企准入门槛,百万吨产能成为钢企“生死线”｡虽然钢铁行业正在努力执行结构调整､淘汰落后产能政策,但年内钢铁产能获得控制已经宣告无法实现｡在当天的会议上,工信部部长李毅中表示,由于钢铁产能释放过快,预计今年中国钢产量将达6.2亿至6.3亿吨,再创历史新高｡ 7月12日发改委称将用3年完成农村电网改造升级拉动投资2000亿元 据新华社报道,国家发展和改革委员会副主任､国家能源局局长张国宝7月12日表示,我国将启动新一轮农村电网改造升级建设,用3年时间基本建成新型农村电网｡新一轮农村电网改造升级建设将拉动社会投资2000亿元｡按照新安排,计入电费中的2分钱农网还贷资金,将单列出来专项用于农网建设贷款的还贷｡新一轮农网改造升级工程建设,还将全面取消县级供电企业“代管体制”,理顺农村电力管理体制,并以省为单位实现城乡各类用电同价目标｡ 7月13日发改委拟新规严惩哄抬价格行为 国家发改委7月13日发布公告称,已研究起草了《关于市场价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规定(征求意见稿)》｡发改委相关人士指出,之所以研究起草该规定,主要是因为今年以来,一些地方的少数经营者捏造､散布涨价信息,恶意囤积,哄抬价格,牟取暴利,造成市场价格异常波动｡在具体处罚手段上,意见指出,对经营者捏造､散布涨价信息,扰乱市场价格秩序的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处20万元以上200万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关依法吊销营业执照｡ 7月15日国土部表示下半年重点查处囤地炒地等行为 国土资源部执法监察局局长李建勤7月15日在国土部挂牌督办违法案件新闻发布会上表示,目前违法用地反弹的压力非常大,下半年要坚决查处房地产项目违规违法用地,特别是违规向别墅供地､囤地炒地等行为｡目前各级国土资源管理部门要研究防范“苗头性”问题,坚持有保､有压､有控,土地供应要向基础设施､新兴产业､保障性住房等民生项目倾斜,坚决不向“两高一资”､产能过剩和重复建设项目供地｡ 7月20日银监会称将加大对房贷检查力度确保调控严格执行 随着各家银行对房地产相关的三类贷款摸底告一段落,下半年开始,银监会将对房地产贷款组织例行的现场检查｡一家商业银行信贷部人士透露,下半年,银监会的检查将主要针对流程是否合规､风险管理是否有效,尤其是是否严格执行了上半年出台的相关政策｡从目前掌握的情况看,在监管部门督导下,各商业银行均迅速制定出台房贷新规实施细则,并从严把关,总体执行情况很好｡ 7月27日20多个部委合力落实鼓励民间投资“新36条” 国务院办公厅7月27日发布《国务院办公厅关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》,为鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施等九大领域,明确了40项工作任务｡每项具体任务少则有一到数个部门负责,多则9个部门｡九大投资领域包括基础产业和基础设施､市政公用事业和政策性住房建设､社会事业､金融服务､商贸流通､国防科技工业､重组联合和参与国有企业改革､推动民营企业加强自主创新和转型升级､鼓励和引导民营企业积极参与国际竞争｡ 八月 8月3日国务院要求试点地区16日前上报“三网融合”方案 国务院三网融合工作协调小组办公室8月3日印发了《关于三网融合试点工作有关问题的通知》,要求各试点地区尽快建立健全三网融合组织协调机构,并于8月16日前上报试点方案｡这意味着“三网融合”将正式试运行｡此外,通知还要求试点地区抓紧研究出台扶持本地区三网融合试点工作所涉及的扶持政策,推动网络建设和业务应用的财政､金融､产业等政策;将电信传输网和广播电视传输网的建设和升级改造纳入本地区重要信息基础设施建设范围,统筹规划,避免重复建设｡ 8月4日央行表示加大西部大开发金融支持力度 中国人民银行行长周小川8月4日指出,要贯彻国家西部大开发决策部署,因地制宜做好金融支持工作｡周小川近日赴青海､甘肃调研西部金融情况｡在与有关分支行座谈会上,周小川指出,人民银行西部地区分支行要抓住区域特色,利用资源禀赋,发挥比较优势,延长产业链,增加就业,实现区域经济协调发展,同时处理好“两高一资”行业与低碳经济发展之间的关系,节能减排,摸索实现金融支持低碳发展､循环发展的路径｡ 8月5日保监会发布《保险资金运用管理暂行办法》 中国保监会8月5日发布《保险资金运用管理暂行办法》,根据《暂行办法》,保险资金投资于不动产的账面余额,不高于险企上季末总资产的10%;投资于不动产相关金融产品的账面余额,不高于险企上季末总资产的3%,两项合计不高于险企上季末总资产的10%｡险资投资于股票和股票型基金的账面余额,合计不高于公司上季末总资产的20%｡ 8月11日险资投资股票和基金比例上限调整为25% 保监会8月11日发布《关于调整保险资金投资政策有关问题的通知》,明确保险公司投资证券投资基金的余额,不超过该保险公司上季末总资产的15%,且投资证券投资基金和股票的余额,合计不超过该保险公司上季末总资产的25%｡通知明确,保险公司应当加强流动性管理,配置银行活期存款､中央银行票据､政府债券､政策性银行债券和货币市场基金等资产的余额,不低于该保险公司上季末总资产的5%｡ 8月12日珠三角五个一体化规划出炉:150个重大项目总投资近2万亿 珠三角一体化进程正加速破题前行｡8月12日,广东省政府官方网站正式公布了珠三角五个一体化规划,即基础设施､产业布局､基本公共服务､城乡规划和环境保护五个一体化规划｡规划分近期､远期两个目标,近期规划目标到2012年,远期规划到2020年｡项目设施一体化重拳出击,150个重大项目总投资近2万亿元｡ 8月15日央行银监会规定川甘灾区房贷首付比例最低为10% 中国人民银行网站8月15日发文,要求银行业金融机构全力做好甘肃､四川遭受特大山洪泥石流灾害地区住房重建金融支持和服务工作｡《意见》指出,降低城镇灾区个人住房贷款利率下限和最低首付款比例,对住房贷款利率可适当下浮,最低为贷款基准利率的0.6倍,首付款比例可适当下调,最低可下调为10%｡ 8月16日央行允许三类境外机构可投资银行间债市 中国人民银行8月16日发布《关于境外人民币清算行等三类机构运用人民币投资银行间债券市场试点有关事宜的通知》,允许香港､澳门地区人民币业务清算行､跨境贸易人民币结算､境外参加银行和境外中央银行或货币当局进入银行间债券市场投资试点｡ 8月17日国务院部署8大重点工作力推东北振兴 国务院总理､国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组组长温家宝8月17日主持召开领导小组第二次全体会议,审议并原则通过《大小兴安岭林区生态保护和经济转型规划》与《关于加快东北地区农业发展方式转变建设现代农业的指导意见》｡会议认为,要抓紧落实各项政策措施,推动东北地区等老工业基地实现新的跨越,加快形成具有独特优势和竞争力的新的增长极｡ 8月17日上海大力支持金融机构参与小QFII 上海市金融服务办公室主任方星海8月17日透露,国际板正在有序推进中,QFLP(合格境外有限合伙人)推进得非常顺利,不久的将来会有进一步信息｡小QFII在大力推行,上海市大力支持上海金融机构参与小QFII的发行以及投资运作｡上海非上市公司的股权托管和交易中心目前没有政策障碍,但第一单业务何时推出取决于工作推进的速度｡上海信贷转让市场试点已经获得批准｡ 8月19日国务院下发利用外资工作各部委分工方案 国务院办公厅昨日印发《贯彻落实国务院关于进一步做好利用外资工作若干意见部门分工方案》｡《分工方案》提出优化利用外资结构,鼓励外商在中西部地区投资,鼓励外资投向高端制造业､高新技术产业､现代服务业､新能源和节能环保产业｡严格限制“两高一资”和低水平､过剩产能扩张类项目｡促进利用外资方式多样化,鼓励外资以参股､并购等方式参与国内企业改组改造和兼并重组,以及深化外商投资管理体制改革和营造良好的投资环境｡ 8月23日深圳市城市总体规划获国务院原则同意 据中国政府网8月23日刊载的《国务院关于深圳市城市总体规划的批复》,国务院近日原则同意修订后的《深圳市城市总体规划(2010-2020年)》,要求深圳市认真组织实施这份总体规划,逐步把深圳建设成为经济繁荣､社会和谐､生态良好､特色鲜明的现代化城市｡在完善城市基础设施体系方面,《批复》要求深圳加快公路､铁路､港口､机场等交通基础设施建设,强化深圳与香港的联系,改善城市与周边地区交通运输条件｡ 8月23日郑州未来10年规划获国务院批准 据中国政府网8月23日刊载的消息,国务院近日原则同意修订后的《郑州市城市总体规划(2010-2020年)》,要求郑州市按照合理布局､集约发展的原则,推进经济结构调整和发展方式转变,大力发展高新技术､科教､文化旅游产业,不断增强城市综合实力和可持续发展能力,完善公共服务设施和城市功能｡ 8月25日发改委发布促中部城市群发展实施细则 发改委8月25日公布《促进中部地区崛起规划实施意见》,要求中部六省在12月底前完成《规划》实施具体工作方案,开展重点领域专项规划编制工作｡同时,国务院各相关部门要制定落实《规划》的具体意见,在12月底前报发改委备案｡发改委同日公布的《关于促进中部地区城市群发展的指导意见的通知》明确提出了中部地区武汉城市圈､中原城市群､长株潭城市群､皖江城市带､环鄱阳湖城市群和太原城市圈六大城市群一体化的任务目标和实施纲领,支持城市群在重大改革领域先行先试 九月 9月1日发改委敦促加快项目建设:下半年完成4万亿投资计划 国家发改委周三称,今年下半年要全力完成两年4万亿元的投资计划,要求加快推进中央投资项目建设,确保已下达投资计划的项目在中央检查组秋季检查前按要求如期开工建设｡发改委网站的新闻稿并称,要提前谋划"十二五"(2011-2015)投资工作,进一步鼓励和促进民间投资健康发展,改善政府投资方向和结构,深化投资体制改革｡ 9月2日工信部将建“黑名单”惩戒淘汰失信企业 首届中国工业产品质量信誉论坛9月2日在北京开幕｡工业和信息化部部长李毅中在论坛上表示,工信部将加快质量信用信息平台建设,开展质量诚信企业等级划分试点示范工作,建立质量信用“黑名单”制度,从政策､资金､项目等方面,加大对质量诚信良好企业的扶持力度,惩戒和淘汰质量失信企业,为诚信企业营造有利的发展环境｡ 9月2日全国国土规划纲要编制工作启动 根据9月2日通过的《全国国土规划纲要编制工作方案》,全国国土规划前期研究和纲要编制工作正式启动｡本轮国土规划的定位是根据国家经济社会发展战略和国土自然条件,对国土开发､利用､保护和整治的统筹谋划和综合部署,是战略性､综合性､基础性的规划｡国土规划的重点是突出加强国土生态安全建设､优化配置国土资源､合理组织国土空间､提高能源资源保障能力､推进国土综合整治､保障国土规划实施等内容｡ 9月6日国务院出台促进企业兼并重组意见 国务院9月6日公布《促进企业兼并重组的意见》,表示要支持符合条件的企业通过发行股票､债券､可转换债等为兼并重组融资,吸引社会资金参与企业兼并重组｡《意见》强调要坚决取消各地区自行出台的限制外地企业对本地企业实施兼并重组的规定｡并且强调将以汽车､钢铁､水泥､机械制造､电解铝､稀土等行业为重点｡ 9月7日工信部与新疆自治区人民政府签署合作协议 9月7日上午,工业和信息化部与新疆维吾尔自治区人民政府签署合作协议,工业和信息化部今后将在差别化产业政策､“十二五”规划编制､节能减排､促进优势产业发展､培育新兴产业､促进中小企业发展､加快信息化基础设施建设､提高经济社会信息化水平等方面开展广泛的战略合作,大力支持新疆新型工业化建设｡ 9月8日国务院通过加快培育和发展战略性新兴产业决定 国务院总理温家宝9月8日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》｡会议指出,必须坚持发挥市场基础性作用与政府引导推动相结合,科技创新与实现产业化相结合,深化体制改革,以企业为主体,推进产学研结合,把战略性新兴产业培育成为国民经济的先导产业和支柱产业｡ 9月9日银监会首设净资本“红线”:约束信托盲目扩张 9月9日晚间,银监会在其网站上正式发布了《信托公司净资本管理办法》｡根据《办法》,今后信托公司将要满足三个硬指标:净资本不得低于2亿元;净资本不得低于各项风险资本之和的100%;净资本不得低于净资产的40%｡《办法》中要求信托公司计算净资本和风险资本,并且持续要求信托公司净资本与其风险资本的比值不小于100%,建立了风险资本与净资本的对应关系｡ 9月11日首份地方性承接产业转移产业发展指导目录出台 安徽省政府办公厅9月11日印发了《皖江城市带承接产业转移示范区产业发展指导目录》｡据了解,这是目前由国家发改委审定的唯一一份地方性承接产业转移产业发展指导目录｡目录共列入了装备制造业､原材料产业､轻纺产业､高技术产业､现代服务业､现代农业､基础设施､环境保护与资源综合利用等八大类产业100多项产业发展重点,这些产业在税收减免､土地征用､环境评价等方面将享受政策支持｡ 9月13日商务部表示将继续下放外商投资审批权 商务部外商投资管理司司长刘亚军9月13日表示,中国正在修订外商投资产业导向目录,将扩大鼓励类和允许类产业､减少限制类产业,还将鼓励外资大力进入中国西部,同时将继续下放外商投资审批权｡以后商务部只审批3亿美元以上的投资项目,此前该标准是1亿美元｡ 9月14日国土部发布26项政策助力西部大开发推进优势矿产开发 国土资源部9月14日印发《关于贯彻落实<中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见>的意见》,从加强国土资源调查评价､加大土地政策支持力度､强化耕地保护和节约集约用地､推进优势矿产资源开发利用､加强地质灾害防治和地质环境保护､加快构建符合西部实际的国土资源管理新机制六方面,出台26条支持政策,为新一轮西部大开发保驾护航｡ 9月16日环保部表示“十二五”防污减排全面升级 环境保护部部长周生贤在9月16日在第六届环境与发展中国(国际)论坛上表示,“十二五”期间污染减排工作将从减排指标选择､减排举措实施､减排责任落实三个方面继续深入推进,把主要污染物的排放总量的控制､环境质量改善､环境风险的防范和维护人民群众环境权益等有机结合起来｡,在减排指标选择上,适当增加实施总量控制的污染因子,将主要污染物由两项扩大到四项,即化学需氧量､氨氮､二氧化硫､氮氧化物｡周生贤还强调,在减排责任落实上,要严格责任追究,将减排目标､任务､措施层层落实到各级政府､各个企业,充分发挥各方面力量｡ 9月17日央行表示要落实有保有控信贷政策 9月17日,央行发布《2010年中国金融稳定报告》指出,下一阶段,要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,并管理好通胀预期｡银行应强化资本补充和约束机制,进一步提升综合实力､市场竞争力和抗风险能力｡ 9月17日国土部表示将出台政策鼓励勘查开采紧缺矿产 国土资源部9月17日下发通知,称将出台系列政策鼓励铁铜铝等国家紧缺矿产资源勘查开采,并鼓励符合条件的民间资本参与紧缺矿产资源勘查开采｡通知要求要加大紧缺矿产资源勘查力度,地方国土资源主管部门要抓紧提出紧缺矿产资源整装勘查区设置方案,争取尽快在探明储量方面有所突破;同时鼓励符合条件的民间资本参与紧缺矿产资源勘查开采｡ 9月19日发改委表示节能减排需纠正“简单限电”错误做法 9月19日从国家发展和改革委员会获悉,发展改革委日前印发《关于进一步做好当前节能减排工作的紧急通知》,对当前节能减排工作提出五项要求,要求各地在推进节能减排工作中避免采取停限居民和公共服务单位用电等错误做法｡《通知》指出,各地要努力打好节能减排攻坚战｡“十一五”节能减排目标是具有法律约束力的指标,是检验政府执行力和公信力的重要标志｡《通知》还要求各地正确处理节能减排与保持经济平稳较快发展的关系｡ 9月26日国土部住建部表示企业闲置土地一年以上禁拿地 国土资源部､住房和城乡建设部联合下发《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》,要求贯彻落实“国10号文”确定的工作任务,进一步加强房地产用地和建设的管理调控,积极促进房地产市场继续向好发展｡对于土地市场,《通知》要求严格土地竞买人资格审查｡ 9月30日楼市调控新举措多部委再出“组合拳” 国家有关部委9月30日出台措施,巩固房地产市场调控成果,促进房地产市场健康发展｡措施内容包括各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款;对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款｡对贷款购买商品住房,首付款比例调整到30%及以上;对贷款购买第二套住房的家庭,严格执行首付款比例不低于50%､贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定｡ 十月 10月9日发改委出台居民用电梯度电价调价方案 10月9日国家发展改革委研究拟订了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)》,并通过新闻媒体和互联网等渠道广泛征求社会各界意见｡《征求意见稿》提出,居民阶梯电价将城乡居民每月用电量按照满足基本用电需求､正常合理用电需求和满足较高生活质量用电需求,划分三个档次,电价实行分档累进递增｡ 10月11日三部委向地方发出警告:稳房价不力问责省政府 住房和城乡建设部等三部委10月11日发出通知,再次要求对省级人民政府稳定房价和住房保障工作进行考核与问责｡对政策落实不到位､工作不得力的,要进行约谈,直至追究责任｡通知要求,房价过高､上涨过快､供应紧张的城市,要在一定时间内限定居民家庭购房套数｡各地要切实增加住房有效供给,全力加快保障性安居工程建设｡ 10月11日财政部扩大县域金融机构涉农贷款增量奖励试点 财政部10月11日发布消息说,为更好调动金融机构支农积极性,财政部已于日前发布通知扩大县域金融机构涉农贷款增量奖励试点范围,今年起新增河北､辽宁､吉林､江西､山东､湖北､广西､四川､陕西､甘肃等10省(区)开展试点｡,财政部门对县域金融机构当年涉农贷款平均余额同比增长超过15%的部分,按2%的比例给予奖励｡对年末不良贷款率高于3%且同比上升的县域金融机构,不予奖励｡奖励资金由中央和地方财政分担｡ 10月19日五年期住房公积金贷款利率上调至3.50% 根据10月19日《中国人民银行关于上调金融机构人民币存贷款基准利率的通知》,现就住房公积金存贷款利率调整的有关事项通知:上调个人住房公积金贷款利率｡五年期以下(含五年)及五年期以上个人住房公积金贷款利率分别上调0.17和0.18个百分点｡五年期以下(含五年)从3.33%调整为3.50%,五年期以上从3.87%调整为4.05%｡ 10月26日起汽柴油每吨分别上涨230元和220元 国家发展和改革委员会价格司有关负责人10月25日说,鉴于最近国际市场原油价格快速攀升,涨幅超过4%的调价边界条件,根据现行成品油价格形成机制,国家决定自本月26日零时起,将汽油､柴油价格每吨分别提高230元与220元,相当于90号汽油每升上调0.17元,0号柴油每升上调0.19元｡ 国土部:全国和省级土地整治规划同步编制 国土资源部10月26日下发通知要求,同步开展全国和省级土地整治规划编制工作,2011年6月底前将全面完成全国､省级规划编制及市县规划编制试点各项工作｡根据国土部出台的《关于开展土地整治规划编制工作的通知》,土地整治规划编制将以农用地整治为重点,合理安排土地整治的规模布局､重点区域､重点工程和重点项目,推进散乱､废弃､损毁､闲置､低效建设用地集中整治｡ 10月27日外汇局表示12月实施进口付汇核销制度改革 国家外汇管理局发布了《关于实施进口付汇核销制度改革有关问题的通知》,决定自2010年12月1日开始推广实施进口付汇核销制度改革｡主要内容为:一是企业的正常业务无需再办理现场核销手续;二是取消银行为企业办理进口付汇业务的联网核查手续;三是外汇局对企业实行名录管理,进口付汇名录信息在全国范围内实现共享;四是外汇局利用“贸易收付汇核查系统”,以企业为主体进行非现场核查和监测预警｡ 十一月 11月起房贷7折优惠利率全面取消 有多家银行总行已经向分支行下发通知,要求在11月1日起,全面取消房贷7折利率,银行给予房贷客户的利率优惠下限调整为同档期基准利率的85%｡ 11月8日发改委等7部门要求严厉查处哄抬棉价行为 国家发改委等7部门近日紧急下发通知,要求产棉区政府有关部门进一步加强市场和质量监管,加强对社会游资租厂或委托收购加工棉花情况的排查,严肃查处扰乱市场秩序和不履行质量义务的违法行为,并严厉查处散布涨价信息､恶意囤积､哄抬价格的行为｡ 11月10日央行上调存款准备金率0.5个百分点 中国人民银行11月10日傍晚宣布,从2010年11月16日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点｡这是央行今年以来第5次上调存款准备金率｡此外,在10月11日,央行还宣布实施差别存款准备金率,上调六家银行存款准备金率0.5个百分点｡ 11月16日商务部表示采取多项措施控制物价过快上涨 商务部新闻发言人姚坚11月16日在例行发布会上表示,除柴油等个别商品外,国内各主要商品的市场供应都是充足的,商务部下一步将积极配合有关部门,采取多项措施控制物价过快上涨｡ 11月17日发改委要求各地制定节电指标或实行季节电价 国家发改委等部委11月17日联合发布《电力需求侧管理办法》｡《办法》规定各省级电力主管部门应制定年度电力电量的节约指标,原则上不低于有关电网企业售电营业区内上年售电量的0.3%､最大用电负荷的0.3%｡同时,价格主管部门应推动并完善峰谷电价制度,鼓励低谷蓄能,在具备条件的地区实行季节电价､高可靠性电价､可中断负荷电价等电价制度｡《办法》指出各级用电部门根据本地区实际情况制定实施细则,并自明年1月1日实施｡ 11月17日环保部初拟十二五减排目标出炉二氧化硫减少10% 11月17日,环保部“十二五”规划初步拟订了二氧化硫和化学需氧量(COD)的总量控制目标｡到2015年,二氧化硫的排放总量将比2010年减少10%,而COD的排放总量将比2010年减少5%｡ 11月17日银监会驰令:严防信贷资金炒作农产品 银监会11月17日下发了一份名为《中国银监会关于加强当前重点风险防范工作的通知》,要求银行彻底纠正固定资产贷款合同中的“整借整还”条款,改为在必要宽限期后至少每半年还本一次,利随本清｡此外,通知还要求明令禁止拆分性贷款转让｡ 11月19日央行月内两调准备金率 距上一次宣布上调存款准备金率9天之后,中国人民银行11月19日晚间发布消息,决定自11月29日起,再次上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点｡如此密集的政策出台,在近几年央行货币政策操作中相当罕见｡分析人士认为,央行此举体现了进一步收紧流动性､管理通胀预期的意图,我国货币政策向常态方向回归的态势已确定无疑｡ 11月19日国务院出台16项措施稳定物价 11月19日,国务院发布《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》,推出16条稳定物价的政策措,主要包括农业生产､提高农副产品市场供应､规范市场秩序等十六个方面｡《通知》要求各地区､各部门在今年11月底前将贯彻落实本通知的情况报告国务院｡国务院将组织督察组赴各地调查了解各项政策措施的落实和市场物价情况｡ 11月22日外汇市场推出人民币对卢布交易 中国外汇交易中心22日宣布,经中国人民银行授权,自2010年11月22日起在银行间外汇市场开办人民币对俄罗斯卢布交易｡此举旨在促进中国与俄罗斯之间的双边贸易,便利跨境贸易人民币结算业务的开展,满足经济主体降低汇兑成本的需要｡ 11月23日国务院再发文禁“拉闸限电” 国务院办公厅发布《关于确保居民生活用电和正常发用电秩序的紧急通知》,通知称,有少数地区为突击完成节能减排目标,仍在采取限制企业正常生产特别是居民生活用电合理需求､强制性停止火电机组发电等错误做法,干扰了正常的生产生活秩序和电网安全稳定运行,在社会上造成了严重的不良影响,必须立即纠正｡ 11月29日国务院立规严惩价格违法行为 国务院总理温家宝29日主持召开国务院常务会议,决定对《价格违法行为行政处罚规定》作出修改｡修改后的规定草案将相互串通､恶意囤积､捏造散布涨价信息以哄抬价格､牟取暴利的行为作为惩处重点,加大了处罚力度｡会议决定,该草案经进一步修改后,由国务院公布施行｡ 11月30日发改委通知:希望各方能正确看待价格临时干预措施 30日,国务院发出了《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》,强调以经济､法律手段为主,辅之以必要的行政手段,进一步做好市场价格调控监管工作｡《通知》要求,各地区､各部门要积极采取发展生产､保障市场供应等多种手段,稳定居民生活必需品价格保障低收入群体基本生活等措施｡ 30日证监会表示要稳定物价:抑制期市过度投机 中国证监会30日发文称,为贯彻落实《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》要求,证监会将不断强化期货市场监管,坚决抑制过度投机,进一步完善交易规则,满足相关产业链企业在价格剧烈波动中管理价格风险的需求,提升期货市场服务实体经济的能力｡ 11月30日三部委下发通知明确个人转让限售股九种情形须缴税 财政部､国税总局､证监会三部门30日联合下发通知,强调限售股在解禁前被多次转让的,转让方对每一次转让所得均应按规定缴纳个人所得税,同时明确个人通过证券交易所集中交易系统或大宗交易系统转让限售股,或用限售股认购或申购ETF份额等9种转让上市公司限售股情形,必须按规定征收个人所得税｡ 11月30日发改委宣布下调17类药品价格平均降幅19% 发改委30日宣布,决定从12月12日起,降低头孢曲松等部分单独定价药品的最高零售价格,涉及抗生素､心脑血管等十七大类药品｡调整后的价格比现行规定价格平均降低19%,预计每年可减轻群众负担近20亿元｡ 11月30日工信部公布水泥行业准入门槛 中国工业和信息化部周二公布水泥行业准入条件称,投资水泥(熟料)新､改､扩､迁建项目自有资本金的比例不得低于项目总投资的35%,部分省份原则上应停止核准新建扩大水泥产能等,其目的是抑制水泥产能过剩和重复建设,促进水泥行业节能减排和结构调整｡ 十二月 12月2日住建部通知:明年加大保障性住房安居工程建设 住建部2日下发通知指出,按照国务院关于大幅度增加保障性安居工程建设的要求,明年计划安排建设保障性住房和各类棚户区改造住房1000万套｡这一数额大大超过此前市场预期的500-600万套的水平,较今年580万套保障性住房的建设规划翻了一番｡这一切都预示着,保障房建设黄金期即将来临｡2011年保障性安居工程投资将超过1.3万亿元,达到全国房地产投资规模的五分之一左右｡ 12月2日商务部表示要求确保生活必需品不脱销不断档 商务部2日下发通知,要求各地商务部门保障生活必需品市场供应｡通知要求,完善应急预案,组织货源疏通供应渠道,确保生活必需品不脱销､不断档｡要建立健全蔬菜､猪肉､食糖等重要生活必需品地方储备制度,增加储备品种,扩大储备规模｡ 12月3日东北农业扶持政策出台补贴补偿“更到位” 12月3日,国务院办公厅转发发展改革委､农业部《关于加快转变东北地区农业发展方式､建设现代农业指导意见的通知》,明确指出,东北地区建设成为维护国家粮食安全的战略基地､全国重要的畜禽水产品生产加工基地和农业现代化示范区｡到2015年,东北地区粮食综合生产能力稳定在1亿吨以上｡ 12月6日财政部通知:叫停地方水电开发补偿费 财政部12月6日发布通知,要求各地停止执行自行出台的水电资源有偿开发政策,各地不得对已建､在建和新建水电项目有偿出让水能(水电)资源开发权,不得以水能(水电)资源有偿开发使用名义,向水电企业或项目开发单位和个人收取水能资源使用权出让金､水能资源开发利用权有偿出让金､水电资源开发补偿费等名目的费用｡ 12月6日银监会通知:规范信贷资产转让拆分交易被叫停 时至年末,监管层再次将监管利剑指向此前暗流涌动的信贷转让市场｡12月6日,监管层当日已向包括国有商业银行､政策性银行等在内的金融机构下发关于规范信贷资产转让的有关规定,此举意味着商业银行此前普遍流行的拆分性贷款转让,被正式套上监管枷锁｡ 12月8日银监会发令逐笔排查房地产信托风险 8日,银监会发布了《关于信托公司房地产信托业务风险提示的通知》｡据了解,今年信托公司房地产信托业务上升较快,且成为信托公司的重要利润来源｡部分信托公司今年四季度已觉察到房地产业务的风险,曾自动暂停或减缓了房地产的业务｡但银监会从未叫停该项业务｡ 12月9日国务院发布15条举措打击药价虚高 国务院办公厅9日印发了《建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制的指导意见》,将基本药物的采购权统一回收到省级卫生行政部门,通过将基本药物市场“全国统一”､集中采购､统一配送的做法,扼制住在基本药物采购过程中出现的“二次议价”､“幕后交易”等不良现象,在保证基本药品质量过关的情况下,切实降低基本药物价格｡ 12月10日中央经济工作会议定调2011国民经济发展方向 中央经济工作会议12月10日至12日在北京举行｡胡锦涛在会上发表重要讲话,深刻总结今年及“十一五”时期我国经济社会发展取得的成就,全面分析当前国际国内经济形势,提出明年宏观经济政策的基本取向要积极稳健､审慎灵活,重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展､调整经济结构､管理通胀预期的关系,加快推进经济结构战略性调整,把稳定价格总水平放在更加突出的位置｡ 12月14日财政部表好似表示明年提高个别稀土产品出口关税 财政部14日消息称,为规范稀土出口和缓解化肥价格上涨趋势,自2011年1月1日起,将提高个别稀土产品的出口关税,适当调整了化肥出口季节关税淡旺季税率适用时段和淡季出口关税基准价格｡财政部称,相比往年,今年调整力度并不大,但在加快转变经济发展方式的背景下,调控意图更加凸显｡ 12月17日银监会批准五家台资银行大陆分行开业 中国银监会周五宣布,批准台湾第一商业银行股份有限公司上海分行等五家台资银行大陆分行开业｡这五家银行还包括台湾国泰世华商业银行股份有限公司上海分行､台湾土地银行股份有限公司上海分行､彰化商业银行股份有限公司昆山分行和合作金库商业银行股份有限公司苏州分行｡ 12月21日发改委上调汽柴油价格 发改委21日宣布,发改委决定自22日零时起将汽油､柴油价格每吨分别提高310元､300元,相当于90号汽油全国平均零售价每升上调0.23元,0号柴油每升上调0.26元｡价格司副司长刘振秋说,“按照现行国际成品油价格形成机制,综合考虑当前物价形势以及成品油市场供求状况,国家适当推迟了提价时间,控制了提价幅度｡” 12月22银监会明确金融机构信贷资产转让三原则 银监会22日印发《关于进一步规范银行业金融机构信贷资产转让业务的通知》,督促和指导银行业金融机构进一步规范信贷资产转让业务,防范相关风险｡《通知》要求银行业金融机构之间在开展正常类信贷资产的转让前,信贷资产的转入方要做好对拟转入信贷资产的尽职调查和转让前的内部授信审批,复评贷款风险度,审慎开展此项业务｡ 12月22日商务部通知:严控外商投资房地产 12月22日,商务部发布《关于加强外商投资房地产业审批备案管理的通知》指出,为确保房地产调控政策取得实效,要求各地商务主管部门切实加强涉及外汇流入类房地产项目的审查;加强对跨境投融资活动的监控以及对房地产市场风险的防范,抑制投机性投资;进一步加强对并购､股权出资等方式新设及增资的房地产项目的审批监管和数据审核｡ 12月26日央行上调一年期基准利率0.25个百分点 中国人民银行决定，自2010年12月26日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。

Mysteel：2010年中国宏观经济政策汇总

其中,“2011年底前不再核准､备案任何扩大产能的钢铁项目”的提法备受关注｡ 6月19日央行宣布改革人民币汇率形成机制 中国人民银行新闻发言人6月19日发表谈话表示,“进一步推进人民币汇率形成机制改革,增强人民币汇率弹性”｡ 6月22日财政部宣布将取消钢材等406种商品出口退税 经国务院批准,自2010年7月15日起取消部分钢材､医药､化工产品､有色金属加工材等商品的出口退税,总数达406种｡ 6月23日国务院宣布给予最不发达国家4762个税目商品零关税待遇 国务院关税税则委员会决定,自2010年7月1日起,对已与我国完成换文的埃塞俄比亚等33个最不发达国家原产的4762个税目输华商品实施零关税,约占全部税则税目的60%｡ 6月23日银监会发文要求商业银行计提国别风险准备金 银监会下发《银行业金融机构国别风险管理指引》,明确要求商业银行计提国别风险准备金,并设立国别风险限额｡其中,低国别风险不低于0.5%;较低国别风险不低于1%;中等国别风险不低于15%;较高国别风险不低于25%;高国别风险不低于50%｡ 6月29日两岸签署海峡两岸经济合作框架协议 双方同意,本着世界贸易组织(WTO)基本原则,考虑双方的经济条件,逐步减少或消除彼此间的贸易和投资障碍,创造公平的贸易与投资环境;通过签署《海峡两岸经济合作框架协议》,进一步增进双方的贸易与投资关系,建立有利于两岸经济繁荣与发展的合作机制｡ 七月 7月6日工信部表示支持十大产业兼并重组政策已上报国务院 消息人士7月6日透露,工信部起草的“支持行业兼并重组”政策已上报国务院,将主要从金融､财税､资源配给三方面支持大型企业进行兼并重组｡所涵盖的行业除了去年调整和振兴规划涉及的汽车､钢铁､纺织､装备制造､造船､电子信息､石化､轻工､有色金属九大产业外,新增了建材产业｡ 7月7日国务院要求全面加强冶金等行业安全生产工作 国务院总理温家宝7月7日主持召开国务院常务会议,部署进一步加强企业安全生产工作｡会议要求,各地区､各部门要把安全生产纳入经济社会发展的总体规划,加强政策引导,严格责任追究,督促企业把安全生产各项要求落实到企业发展和日常工作中,确保安全投入和各项安全措施到位｡ 胡锦涛:下大气力下真功夫转变经济发展方式 7月9日至11日,中共中央总书记､国家主席､中央军委主席胡锦涛在河南考察工作｡胡锦涛指出,转变经济发展方式是破解发展难题､实现科学发展的根本之策､关键之举｡必须以只争朝夕的精神,在加快转变经济发展方式上下大气力､下真功夫,大力调整经济结构,大力提高自主创新能力,大力做好节能减排和环境保护工作,大力推进改革开放,务求取得突破性进展｡ 7月12日工信部:百万吨以下普钢企业将被淘汰 工业和信息化部7月12日在大连召开的全国钢铁工业座谈会上公布了《钢铁行业生产经营规范条件》正式划定钢企准入门槛,百万吨产能成为钢企“生死线”｡虽然钢铁行业正在努力执行结构调整､淘汰落后产能政策,但年内钢铁产能获得控制已经宣告无法实现｡在当天的会议上,工信部部长李毅中表示,由于钢铁产能释放过快,预计今年中国钢产量将达6.2亿至6.3亿吨,再创历史新高｡ 7月12日发改委称将用3年完成农村电网改造升级拉动投资2000亿元 据新华社报道,国家发展和改革委员会副主任､国家能源局局长张国宝7月12日表示,我国将启动新一轮农村电网改造升级建设,用3年时间基本建成新型农村电网｡新一轮农村电网改造升级建设将拉动社会投资2000亿元｡按照新安排,计入电费中的2分钱农网还贷资金,将单列出来专项用于农网建设贷款的还贷｡新一轮农网改造升级工程建设,还将全面取消县级供电企业“代管体制”,理顺农村电力管理体制,并以省为单位实现城乡各类用电同价目标｡ 7月13日发改委拟新规严惩哄抬价格行为 国家发改委7月13日发布公告称,已研究起草了《关于市场价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规定(征求意见稿)》｡发改委相关人士指出,之所以研究起草该规定,主要是因为今年以来,一些地方的少数经营者捏造､散布涨价信息,恶意囤积,哄抬价格,牟取暴利,造成市场价格异常波动｡在具体处罚手段上,意见指出,对经营者捏造､散布涨价信息,扰乱市场价格秩序的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处20万元以上200万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关依法吊销营业执照｡ 7月15日国土部表示下半年重点查处囤地炒地等行为 国土资源部执法监察局局长李建勤7月15日在国土部挂牌督办违法案件新闻发布会上表示,目前违法用地反弹的压力非常大,下半年要坚决查处房地产项目违规违法用地,特别是违规向别墅供地､囤地炒地等行为｡目前各级国土资源管理部门要研究防范“苗头性”问题,坚持有保､有压､有控,土地供应要向基础设施､新兴产业､保障性住房等民生项目倾斜,坚决不向“两高一资”､产能过剩和重复建设项目供地｡ 7月20日银监会称将加大对房贷检查力度确保调控严格执行 随着各家银行对房地产相关的三类贷款摸底告一段落,下半年开始,银监会将对房地产贷款组织例行的现场检查｡一家商业银行信贷部人士透露,下半年,银监会的检查将主要针对流程是否合规､风险管理是否有效,尤其是是否严格执行了上半年出台的相关政策｡从目前掌握的情况看,在监管部门督导下,各商业银行均迅速制定出台房贷新规实施细则,并从严把关,总体执行情况很好｡ 7月27日20多个部委合力落实鼓励民间投资“新36条” 国务院办公厅7月27日发布《国务院办公厅关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》,为鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施等九大领域,明确了40项工作任务｡每项具体任务少则有一到数个部门负责,多则9个部门｡九大投资领域包括基础产业和基础设施､市政公用事业和政策性住房建设､社会事业､金融服务､商贸流通､国防科技工业､重组联合和参与国有企业改革､推动民营企业加强自主创新和转型升级､鼓励和引导民营企业积极参与国际竞争｡ 八月 8月3日国务院要求试点地区16日前上报“三网融合”方案 国务院三网融合工作协调小组办公室8月3日印发了《关于三网融合试点工作有关问题的通知》,要求各试点地区尽快建立健全三网融合组织协调机构,并于8月16日前上报试点方案｡这意味着“三网融合”将正式试运行｡此外,通知还要求试点地区抓紧研究出台扶持本地区三网融合试点工作所涉及的扶持政策,推动网络建设和业务应用的财政､金融､产业等政策;将电信传输网和广播电视传输网的建设和升级改造纳入本地区重要信息基础设施建设范围,统筹规划,避免重复建设｡ 8月4日央行表示加大西部大开发金融支持力度 中国人民银行行长周小川8月4日指出,要贯彻国家西部大开发决策部署,因地制宜做好金融支持工作｡周小川近日赴青海､甘肃调研西部金融情况｡在与有关分支行座谈会上,周小川指出,人民银行西部地区分支行要抓住区域特色,利用资源禀赋,发挥比较优势,延长产业链,增加就业,实现区域经济协调发展,同时处理好“两高一资”行业与低碳经济发展之间的关系,节能减排,摸索实现金融支持低碳发展､循环发展的路径｡ 8月5日保监会发布《保险资金运用管理暂行办法》 中国保监会8月5日发布《保险资金运用管理暂行办法》,根据《暂行办法》,保险资金投资于不动产的账面余额,不高于险企上季末总资产的10%;投资于不动产相关金融产品的账面余额,不高于险企上季末总资产的3%,两项合计不高于险企上季末总资产的10%｡险资投资于股票和股票型基金的账面余额,合计不高于公司上季末总资产的20%｡ 8月11日险资投资股票和基金比例上限调整为25% 保监会8月11日发布《关于调整保险资金投资政策有关问题的通知》,明确保险公司投资证券投资基金的余额,不超过该保险公司上季末总资产的15%,且投资证券投资基金和股票的余额,合计不超过该保险公司上季末总资产的25%｡通知明确,保险公司应当加强流动性管理,配置银行活期存款､中央银行票据､政府债券､政策性银行债券和货币市场基金等资产的余额,不低于该保险公司上季末总资产的5%｡ 8月12日珠三角五个一体化规划出炉:150个重大项目总投资近2万亿 珠三角一体化进程正加速破题前行｡8月12日,广东省政府官方网站正式公布了珠三角五个一体化规划,即基础设施､产业布局､基本公共服务､城乡规划和环境保护五个一体化规划｡规划分近期､远期两个目标,近期规划目标到2012年,远期规划到2020年｡项目设施一体化重拳出击,150个重大项目总投资近2万亿元｡ 8月15日央行银监会规定川甘灾区房贷首付比例最低为10% 中国人民银行网站8月15日发文,要求银行业金融机构全力做好甘肃､四川遭受特大山洪泥石流灾害地区住房重建金融支持和服务工作｡《意见》指出,降低城镇灾区个人住房贷款利率下限和最低首付款比例,对住房贷款利率可适当下浮,最低为贷款基准利率的0.6倍,首付款比例可适当下调,最低可下调为10%｡ 8月16日央行允许三类境外机构可投资银行间债市 中国人民银行8月16日发布《关于境外人民币清算行等三类机构运用人民币投资银行间债券市场试点有关事宜的通知》,允许香港､澳门地区人民币业务清算行､跨境贸易人民币结算､境外参加银行和境外中央银行或货币当局进入银行间债券市场投资试点｡ 8月17日国务院部署8大重点工作力推东北振兴 国务院总理､国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组组长温家宝8月17日主持召开领导小组第二次全体会议,审议并原则通过《大小兴安岭林区生态保护和经济转型规划》与《关于加快东北地区农业发展方式转变建设现代农业的指导意见》｡会议认为,要抓紧落实各项政策措施,推动东北地区等老工业基地实现新的跨越,加快形成具有独特优势和竞争力的新的增长极｡ 8月17日上海大力支持金融机构参与小QFII 上海市金融服务办公室主任方星海8月17日透露,国际板正在有序推进中,QFLP(合格境外有限合伙人)推进得非常顺利,不久的将来会有进一步信息｡小QFII在大力推行,上海市大力支持上海金融机构参与小QFII的发行以及投资运作｡上海非上市公司的股权托管和交易中心目前没有政策障碍,但第一单业务何时推出取决于工作推进的速度｡上海信贷转让市场试点已经获得批准｡ 8月19日国务院下发利用外资工作各部委分工方案 国务院办公厅昨日印发《贯彻落实国务院关于进一步做好利用外资工作若干意见部门分工方案》｡《分工方案》提出优化利用外资结构,鼓励外商在中西部地区投资,鼓励外资投向高端制造业､高新技术产业､现代服务业､新能源和节能环保产业｡严格限制“两高一资”和低水平､过剩产能扩张类项目｡促进利用外资方式多样化,鼓励外资以参股､并购等方式参与国内企业改组改造和兼并重组,以及深化外商投资管理体制改革和营造良好的投资环境｡ 8月23日深圳市城市总体规划获国务院原则同意 据中国政府网8月23日刊载的《国务院关于深圳市城市总体规划的批复》,国务院近日原则同意修订后的《深圳市城市总体规划(2010-2020年)》,要求深圳市认真组织实施这份总体规划,逐步把深圳建设成为经济繁荣､社会和谐､生态良好､特色鲜明的现代化城市｡在完善城市基础设施体系方面,《批复》要求深圳加快公路､铁路､港口､机场等交通基础设施建设,强化深圳与香港的联系,改善城市与周边地区交通运输条件｡ 8月23日郑州未来10年规划获国务院批准 据中国政府网8月23日刊载的消息,国务院近日原则同意修订后的《郑州市城市总体规划(2010-2020年)》,要求郑州市按照合理布局､集约发展的原则,推进经济结构调整和发展方式转变,大力发展高新技术､科教､文化旅游产业,不断增强城市综合实力和可持续发展能力,完善公共服务设施和城市功能｡ 8月25日发改委发布促中部城市群发展实施细则 发改委8月25日公布《促进中部地区崛起规划实施意见》,要求中部六省在12月底前完成《规划》实施具体工作方案,开展重点领域专项规划编制工作｡同时,国务院各相关部门要制定落实《规划》的具体意见,在12月底前报发改委备案｡发改委同日公布的《关于促进中部地区城市群发展的指导意见的通知》明确提出了中部地区武汉城市圈､中原城市群､长株潭城市群､皖江城市带､环鄱阳湖城市群和太原城市圈六大城市群一体化的任务目标和实施纲领,支持城市群在重大改革领域先行先试 九月 9月1日发改委敦促加快项目建设:下半年完成4万亿投资计划 国家发改委周三称,今年下半年要全力完成两年4万亿元的投资计划,要求加快推进中央投资项目建设,确保已下达投资计划的项目在中央检查组秋季检查前按要求如期开工建设｡发改委网站的新闻稿并称,要提前谋划"十二五"(2011-2015)投资工作,进一步鼓励和促进民间投资健康发展,改善政府投资方向和结构,深化投资体制改革｡ 9月2日工信部将建“黑名单”惩戒淘汰失信企业 首届中国工业产品质量信誉论坛9月2日在北京开幕｡工业和信息化部部长李毅中在论坛上表示,工信部将加快质量信用信息平台建设,开展质量诚信企业等级划分试点示范工作,建立质量信用“黑名单”制度,从政策､资金､项目等方面,加大对质量诚信良好企业的扶持力度,惩戒和淘汰质量失信企业,为诚信企业营造有利的发展环境｡ 9月2日全国国土规划纲要编制工作启动 根据9月2日通过的《全国国土规划纲要编制工作方案》,全国国土规划前期研究和纲要编制工作正式启动｡本轮国土规划的定位是根据国家经济社会发展战略和国土自然条件,对国土开发､利用､保护和整治的统筹谋划和综合部署,是战略性､综合性､基础性的规划｡国土规划的重点是突出加强国土生态安全建设､优化配置国土资源､合理组织国土空间､提高能源资源保障能力､推进国土综合整治､保障国土规划实施等内容｡ 9月6日国务院出台促进企业兼并重组意见 国务院9月6日公布《促进企业兼并重组的意见》,表示要支持符合条件的企业通过发行股票､债券､可转换债等为兼并重组融资,吸引社会资金参与企业兼并重组｡《意见》强调要坚决取消各地区自行出台的限制外地企业对本地企业实施兼并重组的规定｡并且强调将以汽车､钢铁､水泥､机械制造､电解铝､稀土等行业为重点｡ 9月7日工信部与新疆自治区人民政府签署合作协议 9月7日上午,工业和信息化部与新疆维吾尔自治区人民政府签署合作协议,工业和信息化部今后将在差别化产业政策､“十二五”规划编制､节能减排､促进优势产业发展､培育新兴产业､促进中小企业发展､加快信息化基础设施建设､提高经济社会信息化水平等方面开展广泛的战略合作,大力支持新疆新型工业化建设｡ 9月8日国务院通过加快培育和发展战略性新兴产业决定 国务院总理温家宝9月8日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》｡会议指出,必须坚持发挥市场基础性作用与政府引导推动相结合,科技创新与实现产业化相结合,深化体制改革,以企业为主体,推进产学研结合,把战略性新兴产业培育成为国民经济的先导产业和支柱产业｡ 9月9日银监会首设净资本“红线”:约束信托盲目扩张 9月9日晚间,银监会在其网站上正式发布了《信托公司净资本管理办法》｡根据《办法》,今后信托公司将要满足三个硬指标:净资本不得低于2亿元;净资本不得低于各项风险资本之和的100%;净资本不得低于净资产的40%｡《办法》中要求信托公司计算净资本和风险资本,并且持续要求信托公司净资本与其风险资本的比值不小于100%,建立了风险资本与净资本的对应关系｡ 9月11日首份地方性承接产业转移产业发展指导目录出台 安徽省政府办公厅9月11日印发了《皖江城市带承接产业转移示范区产业发展指导目录》｡据了解,这是目前由国家发改委审定的唯一一份地方性承接产业转移产业发展指导目录｡目录共列入了装备制造业､原材料产业､轻纺产业､高技术产业､现代服务业､现代农业､基础设施､环境保护与资源综合利用等八大类产业100多项产业发展重点,这些产业在税收减免､土地征用､环境评价等方面将享受政策支持｡ 9月13日商务部表示将继续下放外商投资审批权 商务部外商投资管理司司长刘亚军9月13日表示,中国正在修订外商投资产业导向目录,将扩大鼓励类和允许类产业､减少限制类产业,还将鼓励外资大力进入中国西部,同时将继续下放外商投资审批权｡以后商务部只审批3亿美元以上的投资项目,此前该标准是1亿美元｡ 9月14日国土部发布26项政策助力西部大开发推进优势矿产开发 国土资源部9月14日印发《关于贯彻落实<中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见>的意见》,从加强国土资源调查评价､加大土地政策支持力度､强化耕地保护和节约集约用地､推进优势矿产资源开发利用､加强地质灾害防治和地质环境保护､加快构建符合西部实际的国土资源管理新机制六方面,出台26条支持政策,为新一轮西部大开发保驾护航｡ 9月16日环保部表示“十二五”防污减排全面升级 环境保护部部长周生贤在9月16日在第六届环境与发展中国(国际)论坛上表示,“十二五”期间污染减排工作将从减排指标选择､减排举措实施､减排责任落实三个方面继续深入推进,把主要污染物的排放总量的控制､环境质量改善､环境风险的防范和维护人民群众环境权益等有机结合起来｡,在减排指标选择上,适当增加实施总量控制的污染因子,将主要污染物由两项扩大到四项,即化学需氧量､氨氮､二氧化硫､氮氧化物｡周生贤还强调,在减排责任落实上,要严格责任追究,将减排目标､任务､措施层层落实到各级政府､各个企业,充分发挥各方面力量｡ 9月17日央行表示要落实有保有控信贷政策 9月17日,央行发布《2010年中国金融稳定报告》指出,下一阶段,要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,并管理好通胀预期｡银行应强化资本补充和约束机制,进一步提升综合实力､市场竞争力和抗风险能力｡ 9月17日国土部表示将出台政策鼓励勘查开采紧缺矿产 国土资源部9月17日下发通知,称将出台系列政策鼓励铁铜铝等国家紧缺矿产资源勘查开采,并鼓励符合条件的民间资本参与紧缺矿产资源勘查开采｡通知要求要加大紧缺矿产资源勘查力度,地方国土资源主管部门要抓紧提出紧缺矿产资源整装勘查区设置方案,争取尽快在探明储量方面有所突破;同时鼓励符合条件的民间资本参与紧缺矿产资源勘查开采｡ 9月19日发改委表示节能减排需纠正“简单限电”错误做法 9月19日从国家发展和改革委员会获悉,发展改革委日前印发《关于进一步做好当前节能减排工作的紧急通知》,对当前节能减排工作提出五项要求,要求各地在推进节能减排工作中避免采取停限居民和公共服务单位用电等错误做法｡《通知》指出,各地要努力打好节能减排攻坚战｡“十一五”节能减排目标是具有法律约束力的指标,是检验政府执行力和公信力的重要标志｡《通知》还要求各地正确处理节能减排与保持经济平稳较快发展的关系｡ 9月26日国土部住建部表示企业闲置土地一年以上禁拿地 国土资源部､住房和城乡建设部联合下发《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》,要求贯彻落实“国10号文”确定的工作任务,进一步加强房地产用地和建设的管理调控,积极促进房地产市场继续向好发展｡对于土地市场,《通知》要求严格土地竞买人资格审查｡ 9月30日楼市调控新举措多部委再出“组合拳” 国家有关部委9月30日出台措施,巩固房地产市场调控成果,促进房地产市场健康发展｡措施内容包括各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款;对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款｡对贷款购买商品住房,首付款比例调整到30%及以上;对贷款购买第二套住房的家庭,严格执行首付款比例不低于50%､贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定｡ 十月 10月9日发改委出台居民用电梯度电价调价方案 10月9日国家发展改革委研究拟订了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)》,并通过新闻媒体和互联网等渠道广泛征求社会各界意见｡《征求意见稿》提出,居民阶梯电价将城乡居民每月用电量按照满足基本用电需求､正常合理用电需求和满足较高生活质量用电需求,划分三个档次,电价实行分档累进递增｡ 10月11日三部委向地方发出警告:稳房价不力问责省政府 住房和城乡建设部等三部委10月11日发出通知,再次要求对省级人民政府稳定房价和住房保障工作进行考核与问责｡对政策落实不到位､工作不得力的,要进行约谈,直至追究责任｡通知要求,房价过高､上涨过快､供应紧张的城市,要在一定时间内限定居民家庭购房套数｡各地要切实增加住房有效供给,全力加快保障性安居工程建设｡ 10月11日财政部扩大县域金融机构涉农贷款增量奖励试点 财政部10月11日发布消息说,为更好调动金融机构支农积极性,财政部已于日前发布通知扩大县域金融机构涉农贷款增量奖励试点范围,今年起新增河北､辽宁､吉林､江西､山东､湖北､广西､四川､陕西､甘肃等10省(区)开展试点｡,财政部门对县域金融机构当年涉农贷款平均余额同比增长超过15%的部分,按2%的比例给予奖励｡对年末不良贷款率高于3%且同比上升的县域金融机构,不予奖励｡奖励资金由中央和地方财政分担｡ 10月19日五年期住房公积金贷款利率上调至3.50% 根据10月19日《中国人民银行关于上调金融机构人民币存贷款基准利率的通知》,现就住房公积金存贷款利率调整的有关事项通知:上调个人住房公积金贷款利率｡五年期以下(含五年)及五年期以上个人住房公积金贷款利率分别上调0.17和0.18个百分点｡五年期以下(含五年)从3.33%调整为3.50%,五年期以上从3.87%调整为4.05%｡ 10月26日起汽柴油每吨分别上涨230元和220元 国家发展和改革委员会价格司有关负责人10月25日说,鉴于最近国际市场原油价格快速攀升,涨幅超过4%的调价边界条件,根据现行成品油价格形成机制,国家决定自本月26日零时起,将汽油､柴油价格每吨分别提高230元与220元,相当于90号汽油每升上调0.17元,0号柴油每升上调0.19元｡ 国土部:全国和省级土地整治规划同步编制 国土资源部10月26日下发通知要求,同步开展全国和省级土地整治规划编制工作,2011年6月底前将全面完成全国､省级规划编制及市县规划编制试点各项工作｡根据国土部出台的《关于开展土地整治规划编制工作的通知》,土地整治规划编制将以农用地整治为重点,合理安排土地整治的规模布局､重点区域､重点工程和重点项目,推进散乱､废弃､损毁､闲置､低效建设用地集中整治｡ 10月27日外汇局表示12月实施进口付汇核销制度改革 国家外汇管理局发布了《关于实施进口付汇核销制度改革有关问题的通知》,决定自2010年12月1日开始推广实施进口付汇核销制度改革｡主要内容为:一是企业的正常业务无需再办理现场核销手续;二是取消银行为企业办理进口付汇业务的联网核查手续;三是外汇局对企业实行名录管理,进口付汇名录信息在全国范围内实现共享;四是外汇局利用“贸易收付汇核查系统”,以企业为主体进行非现场核查和监测预警｡ 十一月 11月起房贷7折优惠利率全面取消 有多家银行总行已经向分支行下发通知,要求在11月1日起,全面取消房贷7折利率,银行给予房贷客户的利率优惠下限调整为同档期基准利率的85%｡ 11月8日发改委等7部门要求严厉查处哄抬棉价行为 国家发改委等7部门近日紧急下发通知,要求产棉区政府有关部门进一步加强市场和质量监管,加强对社会游资租厂或委托收购加工棉花情况的排查,严肃查处扰乱市场秩序和不履行质量义务的违法行为,并严厉查处散布涨价信息､恶意囤积､哄抬价格的行为｡ 11月10日央行上调存款准备金率0.5个百分点 中国人民银行11月10日傍晚宣布,从2010年11月16日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点｡这是央行今年以来第5次上调存款准备金率｡此外,在10月11日,央行还宣布实施差别存款准备金率,上调六家银行存款准备金率0.5个百分点｡ 11月16日商务部表示采取多项措施控制物价过快上涨 商务部新闻发言人姚坚11月16日在例行发布会上表示,除柴油等个别商品外,国内各主要商品的市场供应都是充足的,商务部下一步将积极配合有关部门,采取多项措施控制物价过快上涨｡ 11月17日发改委要求各地制定节电指标或实行季节电价 国家发改委等部委11月17日联合发布《电力需求侧管理办法》｡《办法》规定各省级电力主管部门应制定年度电力电量的节约指标,原则上不低于有关电网企业售电营业区内上年售电量的0.3%､最大用电负荷的0.3%｡同时,价格主管部门应推动并完善峰谷电价制度,鼓励低谷蓄能,在具备条件的地区实行季节电价､高可靠性电价､可中断负荷电价等电价制度｡《办法》指出各级用电部门根据本地区实际情况制定实施细则,并自明年1月1日实施｡ 11月17日环保部初拟十二五减排目标出炉二氧化硫减少10% 11月17日,环保部“十二五”规划初步拟订了二氧化硫和化学需氧量(COD)的总量控制目标｡到2015年,二氧化硫的排放总量将比2010年减少10%,而COD的排放总量将比2010年减少5%｡ 11月17日银监会驰令:严防信贷资金炒作农产品 银监会11月17日下发了一份名为《中国银监会关于加强当前重点风险防范工作的通知》,要求银行彻底纠正固定资产贷款合同中的“整借整还”条款,改为在必要宽限期后至少每半年还本一次,利随本清｡此外,通知还要求明令禁止拆分性贷款转让｡ 11月19日央行月内两调准备金率 距上一次宣布上调存款准备金率9天之后,中国人民银行11月19日晚间发布消息,决定自11月29日起,再次上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点｡如此密集的政策出台,在近几年央行货币政策操作中相当罕见｡分析人士认为,央行此举体现了进一步收紧流动性､管理通胀预期的意图,我国货币政策向常态方向回归的态势已确定无疑｡ 11月19日国务院出台16项措施稳定物价 11月19日,国务院发布《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》,推出16条稳定物价的政策措,主要包括农业生产､提高农副产品市场供应､规范市场秩序等十六个方面｡《通知》要求各地区､各部门在今年11月底前将贯彻落实本通知的情况报告国务院｡国务院将组织督察组赴各地调查了解各项政策措施的落实和市场物价情况｡ 11月22日外汇市场推出人民币对卢布交易 中国外汇交易中心22日宣布,经中国人民银行授权,自2010年11月22日起在银行间外汇市场开办人民币对俄罗斯卢布交易｡此举旨在促进中国与俄罗斯之间的双边贸易,便利跨境贸易人民币结算业务的开展,满足经济主体降低汇兑成本的需要｡ 11月23日国务院再发文禁“拉闸限电” 国务院办公厅发布《关于确保居民生活用电和正常发用电秩序的紧急通知》,通知称,有少数地区为突击完成节能减排目标,仍在采取限制企业正常生产特别是居民生活用电合理需求､强制性停止火电机组发电等错误做法,干扰了正常的生产生活秩序和电网安全稳定运行,在社会上造成了严重的不良影响,必须立即纠正｡ 11月29日国务院立规严惩价格违法行为 国务院总理温家宝29日主持召开国务院常务会议,决定对《价格违法行为行政处罚规定》作出修改｡修改后的规定草案将相互串通､恶意囤积､捏造散布涨价信息以哄抬价格､牟取暴利的行为作为惩处重点,加大了处罚力度｡会议决定,该草案经进一步修改后,由国务院公布施行｡ 11月30日发改委通知:希望各方能正确看待价格临时干预措施 30日,国务院发出了《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》,强调以经济､法律手段为主,辅之以必要的行政手段,进一步做好市场价格调控监管工作｡《通知》要求,各地区､各部门要积极采取发展生产､保障市场供应等多种手段,稳定居民生活必需品价格保障低收入群体基本生活等措施｡ 30日证监会表示要稳定物价:抑制期市过度投机 中国证监会30日发文称,为贯彻落实《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》要求,证监会将不断强化期货市场监管,坚决抑制过度投机,进一步完善交易规则,满足相关产业链企业在价格剧烈波动中管理价格风险的需求,提升期货市场服务实体经济的能力｡ 11月30日三部委下发通知明确个人转让限售股九种情形须缴税 财政部､国税总局､证监会三部门30日联合下发通知,强调限售股在解禁前被多次转让的,转让方对每一次转让所得均应按规定缴纳个人所得税,同时明确个人通过证券交易所集中交易系统或大宗交易系统转让限售股,或用限售股认购或申购ETF份额等9种转让上市公司限售股情形,必须按规定征收个人所得税｡ 11月30日发改委宣布下调17类药品价格平均降幅19% 发改委30日宣布,决定从12月12日起,降低头孢曲松等部分单独定价药品的最高零售价格,涉及抗生素､心脑血管等十七大类药品｡调整后的价格比现行规定价格平均降低19%,预计每年可减轻群众负担近20亿元｡ 11月30日工信部公布水泥行业准入门槛 中国工业和信息化部周二公布水泥行业准入条件称,投资水泥(熟料)新､改､扩､迁建项目自有资本金的比例不得低于项目总投资的35%,部分省份原则上应停止核准新建扩大水泥产能等,其目的是抑制水泥产能过剩和重复建设,促进水泥行业节能减排和结构调整｡ 十二月 12月2日住建部通知:明年加大保障性住房安居工程建设 住建部2日下发通知指出,按照国务院关于大幅度增加保障性安居工程建设的要求,明年计划安排建设保障性住房和各类棚户区改造住房1000万套｡这一数额大大超过此前市场预期的500-600万套的水平,较今年580万套保障性住房的建设规划翻了一番｡这一切都预示着,保障房建设黄金期即将来临｡2011年保障性安居工程投资将超过1.3万亿元,达到全国房地产投资规模的五分之一左右｡ 12月2日商务部表示要求确保生活必需品不脱销不断档 商务部2日下发通知,要求各地商务部门保障生活必需品市场供应｡通知要求,完善应急预案,组织货源疏通供应渠道,确保生活必需品不脱销､不断档｡要建立健全蔬菜､猪肉､食糖等重要生活必需品地方储备制度,增加储备品种,扩大储备规模｡ 12月3日东北农业扶持政策出台补贴补偿“更到位” 12月3日,国务院办公厅转发发展改革委､农业部《关于加快转变东北地区农业发展方式､建设现代农业指导意见的通知》,明确指出,东北地区建设成为维护国家粮食安全的战略基地､全国重要的畜禽水产品生产加工基地和农业现代化示范区｡到2015年,东北地区粮食综合生产能力稳定在1亿吨以上｡ 12月6日财政部通知:叫停地方水电开发补偿费 财政部12月6日发布通知,要求各地停止执行自行出台的水电资源有偿开发政策,各地不得对已建､在建和新建水电项目有偿出让水能(水电)资源开发权,不得以水能(水电)资源有偿开发使用名义,向水电企业或项目开发单位和个人收取水能资源使用权出让金､水能资源开发利用权有偿出让金､水电资源开发补偿费等名目的费用｡ 12月6日银监会通知:规范信贷资产转让拆分交易被叫停 时至年末,监管层再次将监管利剑指向此前暗流涌动的信贷转让市场｡12月6日,监管层当日已向包括国有商业银行､政策性银行等在内的金融机构下发关于规范信贷资产转让的有关规定,此举意味着商业银行此前普遍流行的拆分性贷款转让,被正式套上监管枷锁｡ 12月8日银监会发令逐笔排查房地产信托风险 8日,银监会发布了《关于信托公司房地产信托业务风险提示的通知》｡据了解,今年信托公司房地产信托业务上升较快,且成为信托公司的重要利润来源｡部分信托公司今年四季度已觉察到房地产业务的风险,曾自动暂停或减缓了房地产的业务｡但银监会从未叫停该项业务｡ 12月9日国务院发布15条举措打击药价虚高 国务院办公厅9日印发了《建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制的指导意见》,将基本药物的采购权统一回收到省级卫生行政部门,通过将基本药物市场“全国统一”､集中采购､统一配送的做法,扼制住在基本药物采购过程中出现的“二次议价”､“幕后交易”等不良现象,在保证基本药品质量过关的情况下,切实降低基本药物价格｡ 12月10日中央经济工作会议定调2011国民经济发展方向 中央经济工作会议12月10日至12日在北京举行｡胡锦涛在会上发表重要讲话,深刻总结今年及“十一五”时期我国经济社会发展取得的成就,全面分析当前国际国内经济形势,提出明年宏观经济政策的基本取向要积极稳健､审慎灵活,重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展､调整经济结构､管理通胀预期的关系,加快推进经济结构战略性调整,把稳定价格总水平放在更加突出的位置｡ 12月14日财政部表好似表示明年提高个别稀土产品出口关税 财政部14日消息称,为规范稀土出口和缓解化肥价格上涨趋势,自2011年1月1日起,将提高个别稀土产品的出口关税,适当调整了化肥出口季节关税淡旺季税率适用时段和淡季出口关税基准价格｡财政部称,相比往年,今年调整力度并不大,但在加快转变经济发展方式的背景下,调控意图更加凸显｡ 12月17日银监会批准五家台资银行大陆分行开业 中国银监会周五宣布,批准台湾第一商业银行股份有限公司上海分行等五家台资银行大陆分行开业｡这五家银行还包括台湾国泰世华商业银行股份有限公司上海分行､台湾土地银行股份有限公司上海分行､彰化商业银行股份有限公司昆山分行和合作金库商业银行股份有限公司苏州分行｡ 12月21日发改委上调汽柴油价格 发改委21日宣布,发改委决定自22日零时起将汽油､柴油价格每吨分别提高310元､300元,相当于90号汽油全国平均零售价每升上调0.23元,0号柴油每升上调0.26元｡价格司副司长刘振秋说,“按照现行国际成品油价格形成机制,综合考虑当前物价形势以及成品油市场供求状况,国家适当推迟了提价时间,控制了提价幅度｡” 12月22银监会明确金融机构信贷资产转让三原则 银监会22日印发《关于进一步规范银行业金融机构信贷资产转让业务的通知》,督促和指导银行业金融机构进一步规范信贷资产转让业务,防范相关风险｡《通知》要求银行业金融机构之间在开展正常类信贷资产的转让前,信贷资产的转入方要做好对拟转入信贷资产的尽职调查和转让前的内部授信审批,复评贷款风险度,审慎开展此项业务｡ 12月22日商务部通知:严控外商投资房地产 12月22日,商务部发布《关于加强外商投资房地产业审批备案管理的通知》指出,为确保房地产调控政策取得实效,要求各地商务主管部门切实加强涉及外汇流入类房地产项目的审查;加强对跨境投融资活动的监控以及对房地产市场风险的防范,抑制投机性投资;进一步加强对并购､股权出资等方式新设及增资的房地产项目的审批监管和数据审核｡ 12月26日央行上调一年期基准利率0.25个百分点 中国人民银行决定，自2010年12月26日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。

Mysteel综合：2010年中国宏观经济政策汇总

其中,“2011年底前不再核准､备案任何扩大产能的钢铁项目”的提法备受关注｡ 6月19日央行宣布改革人民币汇率形成机制 中国人民银行新闻发言人6月19日发表谈话表示,“进一步推进人民币汇率形成机制改革,增强人民币汇率弹性”｡ 6月22日财政部宣布将取消钢材等406种商品出口退税 经国务院批准,自2010年7月15日起取消部分钢材､医药､化工产品､有色金属加工材等商品的出口退税,总数达406种｡ 6月23日国务院宣布给予最不发达国家4762个税目商品零关税待遇 国务院关税税则委员会决定,自2010年7月1日起,对已与我国完成换文的埃塞俄比亚等33个最不发达国家原产的4762个税目输华商品实施零关税,约占全部税则税目的60%｡ 6月23日银监会发文要求商业银行计提国别风险准备金 银监会下发《银行业金融机构国别风险管理指引》,明确要求商业银行计提国别风险准备金,并设立国别风险限额｡其中,低国别风险不低于0.5%;较低国别风险不低于1%;中等国别风险不低于15%;较高国别风险不低于25%;高国别风险不低于50%｡ 6月29日两岸签署海峡两岸经济合作框架协议 双方同意,本着世界贸易组织(WTO)基本原则,考虑双方的经济条件,逐步减少或消除彼此间的贸易和投资障碍,创造公平的贸易与投资环境;通过签署《海峡两岸经济合作框架协议》,进一步增进双方的贸易与投资关系,建立有利于两岸经济繁荣与发展的合作机制｡ 七月 7月6日工信部表示支持十大产业兼并重组政策已上报国务院 消息人士7月6日透露,工信部起草的“支持行业兼并重组”政策已上报国务院,将主要从金融､财税､资源配给三方面支持大型企业进行兼并重组｡所涵盖的行业除了去年调整和振兴规划涉及的汽车､钢铁､纺织､装备制造､造船､电子信息､石化､轻工､有色金属九大产业外,新增了建材产业｡ 7月7日国务院要求全面加强冶金等行业安全生产工作 国务院总理温家宝7月7日主持召开国务院常务会议,部署进一步加强企业安全生产工作｡会议要求,各地区､各部门要把安全生产纳入经济社会发展的总体规划,加强政策引导,严格责任追究,督促企业把安全生产各项要求落实到企业发展和日常工作中,确保安全投入和各项安全措施到位｡ 胡锦涛:下大气力下真功夫转变经济发展方式 7月9日至11日,中共中央总书记､国家主席､中央军委主席胡锦涛在河南考察工作｡胡锦涛指出,转变经济发展方式是破解发展难题､实现科学发展的根本之策､关键之举｡必须以只争朝夕的精神,在加快转变经济发展方式上下大气力､下真功夫,大力调整经济结构,大力提高自主创新能力,大力做好节能减排和环境保护工作,大力推进改革开放,务求取得突破性进展｡ 7月12日工信部:百万吨以下普钢企业将被淘汰 工业和信息化部7月12日在大连召开的全国钢铁工业座谈会上公布了《钢铁行业生产经营规范条件》正式划定钢企准入门槛,百万吨产能成为钢企“生死线”｡虽然钢铁行业正在努力执行结构调整､淘汰落后产能政策,但年内钢铁产能获得控制已经宣告无法实现｡在当天的会议上,工信部部长李毅中表示,由于钢铁产能释放过快,预计今年中国钢产量将达6.2亿至6.3亿吨,再创历史新高｡ 7月12日发改委称将用3年完成农村电网改造升级拉动投资2000亿元 据新华社报道,国家发展和改革委员会副主任､国家能源局局长张国宝7月12日表示,我国将启动新一轮农村电网改造升级建设,用3年时间基本建成新型农村电网｡新一轮农村电网改造升级建设将拉动社会投资2000亿元｡按照新安排,计入电费中的2分钱农网还贷资金,将单列出来专项用于农网建设贷款的还贷｡新一轮农网改造升级工程建设,还将全面取消县级供电企业“代管体制”,理顺农村电力管理体制,并以省为单位实现城乡各类用电同价目标｡ 7月13日发改委拟新规严惩哄抬价格行为 国家发改委7月13日发布公告称,已研究起草了《关于市场价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规定(征求意见稿)》｡发改委相关人士指出,之所以研究起草该规定,主要是因为今年以来,一些地方的少数经营者捏造､散布涨价信息,恶意囤积,哄抬价格,牟取暴利,造成市场价格异常波动｡在具体处罚手段上,意见指出,对经营者捏造､散布涨价信息,扰乱市场价格秩序的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处20万元以上200万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关依法吊销营业执照｡ 7月15日国土部表示下半年重点查处囤地炒地等行为 国土资源部执法监察局局长李建勤7月15日在国土部挂牌督办违法案件新闻发布会上表示,目前违法用地反弹的压力非常大,下半年要坚决查处房地产项目违规违法用地,特别是违规向别墅供地､囤地炒地等行为｡目前各级国土资源管理部门要研究防范“苗头性”问题,坚持有保､有压､有控,土地供应要向基础设施､新兴产业､保障性住房等民生项目倾斜,坚决不向“两高一资”､产能过剩和重复建设项目供地｡ 7月20日银监会称将加大对房贷检查力度确保调控严格执行 随着各家银行对房地产相关的三类贷款摸底告一段落,下半年开始,银监会将对房地产贷款组织例行的现场检查｡一家商业银行信贷部人士透露,下半年,银监会的检查将主要针对流程是否合规､风险管理是否有效,尤其是是否严格执行了上半年出台的相关政策｡从目前掌握的情况看,在监管部门督导下,各商业银行均迅速制定出台房贷新规实施细则,并从严把关,总体执行情况很好｡ 7月27日20多个部委合力落实鼓励民间投资“新36条” 国务院办公厅7月27日发布《国务院办公厅关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》,为鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施等九大领域,明确了40项工作任务｡每项具体任务少则有一到数个部门负责,多则9个部门｡九大投资领域包括基础产业和基础设施､市政公用事业和政策性住房建设､社会事业､金融服务､商贸流通､国防科技工业､重组联合和参与国有企业改革､推动民营企业加强自主创新和转型升级､鼓励和引导民营企业积极参与国际竞争｡ 八月 8月3日国务院要求试点地区16日前上报“三网融合”方案 国务院三网融合工作协调小组办公室8月3日印发了《关于三网融合试点工作有关问题的通知》,要求各试点地区尽快建立健全三网融合组织协调机构,并于8月16日前上报试点方案｡这意味着“三网融合”将正式试运行｡此外,通知还要求试点地区抓紧研究出台扶持本地区三网融合试点工作所涉及的扶持政策,推动网络建设和业务应用的财政､金融､产业等政策;将电信传输网和广播电视传输网的建设和升级改造纳入本地区重要信息基础设施建设范围,统筹规划,避免重复建设｡ 8月4日央行表示加大西部大开发金融支持力度 中国人民银行行长周小川8月4日指出,要贯彻国家西部大开发决策部署,因地制宜做好金融支持工作｡周小川近日赴青海､甘肃调研西部金融情况｡在与有关分支行座谈会上,周小川指出,人民银行西部地区分支行要抓住区域特色,利用资源禀赋,发挥比较优势,延长产业链,增加就业,实现区域经济协调发展,同时处理好“两高一资”行业与低碳经济发展之间的关系,节能减排,摸索实现金融支持低碳发展､循环发展的路径｡ 8月5日保监会发布《保险资金运用管理暂行办法》 中国保监会8月5日发布《保险资金运用管理暂行办法》,根据《暂行办法》,保险资金投资于不动产的账面余额,不高于险企上季末总资产的10%;投资于不动产相关金融产品的账面余额,不高于险企上季末总资产的3%,两项合计不高于险企上季末总资产的10%｡险资投资于股票和股票型基金的账面余额,合计不高于公司上季末总资产的20%｡ 8月11日险资投资股票和基金比例上限调整为25% 保监会8月11日发布《关于调整保险资金投资政策有关问题的通知》,明确保险公司投资证券投资基金的余额,不超过该保险公司上季末总资产的15%,且投资证券投资基金和股票的余额,合计不超过该保险公司上季末总资产的25%｡通知明确,保险公司应当加强流动性管理,配置银行活期存款､中央银行票据､政府债券､政策性银行债券和货币市场基金等资产的余额,不低于该保险公司上季末总资产的5%｡ 8月12日珠三角五个一体化规划出炉:150个重大项目总投资近2万亿 珠三角一体化进程正加速破题前行｡8月12日,广东省政府官方网站正式公布了珠三角五个一体化规划,即基础设施､产业布局､基本公共服务､城乡规划和环境保护五个一体化规划｡规划分近期､远期两个目标,近期规划目标到2012年,远期规划到2020年｡项目设施一体化重拳出击,150个重大项目总投资近2万亿元｡ 8月15日央行银监会规定川甘灾区房贷首付比例最低为10% 中国人民银行网站8月15日发文,要求银行业金融机构全力做好甘肃､四川遭受特大山洪泥石流灾害地区住房重建金融支持和服务工作｡《意见》指出,降低城镇灾区个人住房贷款利率下限和最低首付款比例,对住房贷款利率可适当下浮,最低为贷款基准利率的0.6倍,首付款比例可适当下调,最低可下调为10%｡ 8月16日央行允许三类境外机构可投资银行间债市 中国人民银行8月16日发布《关于境外人民币清算行等三类机构运用人民币投资银行间债券市场试点有关事宜的通知》,允许香港､澳门地区人民币业务清算行､跨境贸易人民币结算､境外参加银行和境外中央银行或货币当局进入银行间债券市场投资试点｡ 8月17日国务院部署8大重点工作力推东北振兴 国务院总理､国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组组长温家宝8月17日主持召开领导小组第二次全体会议,审议并原则通过《大小兴安岭林区生态保护和经济转型规划》与《关于加快东北地区农业发展方式转变建设现代农业的指导意见》｡会议认为,要抓紧落实各项政策措施,推动东北地区等老工业基地实现新的跨越,加快形成具有独特优势和竞争力的新的增长极｡ 8月17日上海大力支持金融机构参与小QFII 上海市金融服务办公室主任方星海8月17日透露,国际板正在有序推进中,QFLP(合格境外有限合伙人)推进得非常顺利,不久的将来会有进一步信息｡小QFII在大力推行,上海市大力支持上海金融机构参与小QFII的发行以及投资运作｡上海非上市公司的股权托管和交易中心目前没有政策障碍,但第一单业务何时推出取决于工作推进的速度｡上海信贷转让市场试点已经获得批准｡ 8月19日国务院下发利用外资工作各部委分工方案 国务院办公厅昨日印发《贯彻落实国务院关于进一步做好利用外资工作若干意见部门分工方案》｡《分工方案》提出优化利用外资结构,鼓励外商在中西部地区投资,鼓励外资投向高端制造业､高新技术产业､现代服务业､新能源和节能环保产业｡严格限制“两高一资”和低水平､过剩产能扩张类项目｡促进利用外资方式多样化,鼓励外资以参股､并购等方式参与国内企业改组改造和兼并重组,以及深化外商投资管理体制改革和营造良好的投资环境｡ 8月23日深圳市城市总体规划获国务院原则同意 据中国政府网8月23日刊载的《国务院关于深圳市城市总体规划的批复》,国务院近日原则同意修订后的《深圳市城市总体规划(2010-2020年)》,要求深圳市认真组织实施这份总体规划,逐步把深圳建设成为经济繁荣､社会和谐､生态良好､特色鲜明的现代化城市｡在完善城市基础设施体系方面,《批复》要求深圳加快公路､铁路､港口､机场等交通基础设施建设,强化深圳与香港的联系,改善城市与周边地区交通运输条件｡ 8月23日郑州未来10年规划获国务院批准 据中国政府网8月23日刊载的消息,国务院近日原则同意修订后的《郑州市城市总体规划(2010-2020年)》,要求郑州市按照合理布局､集约发展的原则,推进经济结构调整和发展方式转变,大力发展高新技术､科教､文化旅游产业,不断增强城市综合实力和可持续发展能力,完善公共服务设施和城市功能｡ 8月25日发改委发布促中部城市群发展实施细则 发改委8月25日公布《促进中部地区崛起规划实施意见》,要求中部六省在12月底前完成《规划》实施具体工作方案,开展重点领域专项规划编制工作｡同时,国务院各相关部门要制定落实《规划》的具体意见,在12月底前报发改委备案｡发改委同日公布的《关于促进中部地区城市群发展的指导意见的通知》明确提出了中部地区武汉城市圈､中原城市群､长株潭城市群､皖江城市带､环鄱阳湖城市群和太原城市圈六大城市群一体化的任务目标和实施纲领,支持城市群在重大改革领域先行先试 九月 9月1日发改委敦促加快项目建设:下半年完成4万亿投资计划 国家发改委周三称,今年下半年要全力完成两年4万亿元的投资计划,要求加快推进中央投资项目建设,确保已下达投资计划的项目在中央检查组秋季检查前按要求如期开工建设｡发改委网站的新闻稿并称,要提前谋划"十二五"(2011-2015)投资工作,进一步鼓励和促进民间投资健康发展,改善政府投资方向和结构,深化投资体制改革｡ 9月2日工信部将建“黑名单”惩戒淘汰失信企业 首届中国工业产品质量信誉论坛9月2日在北京开幕｡工业和信息化部部长李毅中在论坛上表示,工信部将加快质量信用信息平台建设,开展质量诚信企业等级划分试点示范工作,建立质量信用“黑名单”制度,从政策､资金､项目等方面,加大对质量诚信良好企业的扶持力度,惩戒和淘汰质量失信企业,为诚信企业营造有利的发展环境｡ 9月2日全国国土规划纲要编制工作启动 根据9月2日通过的《全国国土规划纲要编制工作方案》,全国国土规划前期研究和纲要编制工作正式启动｡本轮国土规划的定位是根据国家经济社会发展战略和国土自然条件,对国土开发､利用､保护和整治的统筹谋划和综合部署,是战略性､综合性､基础性的规划｡国土规划的重点是突出加强国土生态安全建设､优化配置国土资源､合理组织国土空间､提高能源资源保障能力､推进国土综合整治､保障国土规划实施等内容｡ 9月6日国务院出台促进企业兼并重组意见 国务院9月6日公布《促进企业兼并重组的意见》,表示要支持符合条件的企业通过发行股票､债券､可转换债等为兼并重组融资,吸引社会资金参与企业兼并重组｡《意见》强调要坚决取消各地区自行出台的限制外地企业对本地企业实施兼并重组的规定｡并且强调将以汽车､钢铁､水泥､机械制造､电解铝､稀土等行业为重点｡ 9月7日工信部与新疆自治区人民政府签署合作协议 9月7日上午,工业和信息化部与新疆维吾尔自治区人民政府签署合作协议,工业和信息化部今后将在差别化产业政策､“十二五”规划编制､节能减排､促进优势产业发展､培育新兴产业､促进中小企业发展､加快信息化基础设施建设､提高经济社会信息化水平等方面开展广泛的战略合作,大力支持新疆新型工业化建设｡ 9月8日国务院通过加快培育和发展战略性新兴产业决定 国务院总理温家宝9月8日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》｡会议指出,必须坚持发挥市场基础性作用与政府引导推动相结合,科技创新与实现产业化相结合,深化体制改革,以企业为主体,推进产学研结合,把战略性新兴产业培育成为国民经济的先导产业和支柱产业｡ 9月9日银监会首设净资本“红线”:约束信托盲目扩张 9月9日晚间,银监会在其网站上正式发布了《信托公司净资本管理办法》｡根据《办法》,今后信托公司将要满足三个硬指标:净资本不得低于2亿元;净资本不得低于各项风险资本之和的100%;净资本不得低于净资产的40%｡《办法》中要求信托公司计算净资本和风险资本,并且持续要求信托公司净资本与其风险资本的比值不小于100%,建立了风险资本与净资本的对应关系｡ 9月11日首份地方性承接产业转移产业发展指导目录出台 安徽省政府办公厅9月11日印发了《皖江城市带承接产业转移示范区产业发展指导目录》｡据了解,这是目前由国家发改委审定的唯一一份地方性承接产业转移产业发展指导目录｡目录共列入了装备制造业､原材料产业､轻纺产业､高技术产业､现代服务业､现代农业､基础设施､环境保护与资源综合利用等八大类产业100多项产业发展重点,这些产业在税收减免､土地征用､环境评价等方面将享受政策支持｡ 9月13日商务部表示将继续下放外商投资审批权 商务部外商投资管理司司长刘亚军9月13日表示,中国正在修订外商投资产业导向目录,将扩大鼓励类和允许类产业､减少限制类产业,还将鼓励外资大力进入中国西部,同时将继续下放外商投资审批权｡以后商务部只审批3亿美元以上的投资项目,此前该标准是1亿美元｡ 9月14日国土部发布26项政策助力西部大开发推进优势矿产开发 国土资源部9月14日印发《关于贯彻落实<中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见>的意见》,从加强国土资源调查评价､加大土地政策支持力度､强化耕地保护和节约集约用地､推进优势矿产资源开发利用､加强地质灾害防治和地质环境保护､加快构建符合西部实际的国土资源管理新机制六方面,出台26条支持政策,为新一轮西部大开发保驾护航｡ 9月16日环保部表示“十二五”防污减排全面升级 环境保护部部长周生贤在9月16日在第六届环境与发展中国(国际)论坛上表示,“十二五”期间污染减排工作将从减排指标选择､减排举措实施､减排责任落实三个方面继续深入推进,把主要污染物的排放总量的控制､环境质量改善､环境风险的防范和维护人民群众环境权益等有机结合起来｡,在减排指标选择上,适当增加实施总量控制的污染因子,将主要污染物由两项扩大到四项,即化学需氧量､氨氮､二氧化硫､氮氧化物｡周生贤还强调,在减排责任落实上,要严格责任追究,将减排目标､任务､措施层层落实到各级政府､各个企业,充分发挥各方面力量｡ 9月17日央行表示要落实有保有控信贷政策 9月17日,央行发布《2010年中国金融稳定报告》指出,下一阶段,要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,并管理好通胀预期｡银行应强化资本补充和约束机制,进一步提升综合实力､市场竞争力和抗风险能力｡ 9月17日国土部表示将出台政策鼓励勘查开采紧缺矿产 国土资源部9月17日下发通知,称将出台系列政策鼓励铁铜铝等国家紧缺矿产资源勘查开采,并鼓励符合条件的民间资本参与紧缺矿产资源勘查开采｡通知要求要加大紧缺矿产资源勘查力度,地方国土资源主管部门要抓紧提出紧缺矿产资源整装勘查区设置方案,争取尽快在探明储量方面有所突破;同时鼓励符合条件的民间资本参与紧缺矿产资源勘查开采｡ 9月19日发改委表示节能减排需纠正“简单限电”错误做法 9月19日从国家发展和改革委员会获悉,发展改革委日前印发《关于进一步做好当前节能减排工作的紧急通知》,对当前节能减排工作提出五项要求,要求各地在推进节能减排工作中避免采取停限居民和公共服务单位用电等错误做法｡《通知》指出,各地要努力打好节能减排攻坚战｡“十一五”节能减排目标是具有法律约束力的指标,是检验政府执行力和公信力的重要标志｡《通知》还要求各地正确处理节能减排与保持经济平稳较快发展的关系｡ 9月26日国土部住建部表示企业闲置土地一年以上禁拿地 国土资源部､住房和城乡建设部联合下发《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》,要求贯彻落实“国10号文”确定的工作任务,进一步加强房地产用地和建设的管理调控,积极促进房地产市场继续向好发展｡对于土地市场,《通知》要求严格土地竞买人资格审查｡ 9月30日楼市调控新举措多部委再出“组合拳” 国家有关部委9月30日出台措施,巩固房地产市场调控成果,促进房地产市场健康发展｡措施内容包括各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款;对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款｡对贷款购买商品住房,首付款比例调整到30%及以上;对贷款购买第二套住房的家庭,严格执行首付款比例不低于50%､贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定｡ 十月 10月9日发改委出台居民用电梯度电价调价方案 10月9日国家发展改革委研究拟订了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)》,并通过新闻媒体和互联网等渠道广泛征求社会各界意见｡《征求意见稿》提出,居民阶梯电价将城乡居民每月用电量按照满足基本用电需求､正常合理用电需求和满足较高生活质量用电需求,划分三个档次,电价实行分档累进递增｡ 10月11日三部委向地方发出警告:稳房价不力问责省政府 住房和城乡建设部等三部委10月11日发出通知,再次要求对省级人民政府稳定房价和住房保障工作进行考核与问责｡对政策落实不到位､工作不得力的,要进行约谈,直至追究责任｡通知要求,房价过高､上涨过快､供应紧张的城市,要在一定时间内限定居民家庭购房套数｡各地要切实增加住房有效供给,全力加快保障性安居工程建设｡ 10月11日财政部扩大县域金融机构涉农贷款增量奖励试点 财政部10月11日发布消息说,为更好调动金融机构支农积极性,财政部已于日前发布通知扩大县域金融机构涉农贷款增量奖励试点范围,今年起新增河北､辽宁､吉林､江西､山东､湖北､广西､四川､陕西､甘肃等10省(区)开展试点｡,财政部门对县域金融机构当年涉农贷款平均余额同比增长超过15%的部分,按2%的比例给予奖励｡对年末不良贷款率高于3%且同比上升的县域金融机构,不予奖励｡奖励资金由中央和地方财政分担｡ 10月19日五年期住房公积金贷款利率上调至3.50% 根据10月19日《中国人民银行关于上调金融机构人民币存贷款基准利率的通知》,现就住房公积金存贷款利率调整的有关事项通知:上调个人住房公积金贷款利率｡五年期以下(含五年)及五年期以上个人住房公积金贷款利率分别上调0.17和0.18个百分点｡五年期以下(含五年)从3.33%调整为3.50%,五年期以上从3.87%调整为4.05%｡ 10月26日起汽柴油每吨分别上涨230元和220元 国家发展和改革委员会价格司有关负责人10月25日说,鉴于最近国际市场原油价格快速攀升,涨幅超过4%的调价边界条件,根据现行成品油价格形成机制,国家决定自本月26日零时起,将汽油､柴油价格每吨分别提高230元与220元,相当于90号汽油每升上调0.17元,0号柴油每升上调0.19元｡ 国土部:全国和省级土地整治规划同步编制 国土资源部10月26日下发通知要求,同步开展全国和省级土地整治规划编制工作,2011年6月底前将全面完成全国､省级规划编制及市县规划编制试点各项工作｡根据国土部出台的《关于开展土地整治规划编制工作的通知》,土地整治规划编制将以农用地整治为重点,合理安排土地整治的规模布局､重点区域､重点工程和重点项目,推进散乱､废弃､损毁､闲置､低效建设用地集中整治｡ 10月27日外汇局表示12月实施进口付汇核销制度改革 国家外汇管理局发布了《关于实施进口付汇核销制度改革有关问题的通知》,决定自2010年12月1日开始推广实施进口付汇核销制度改革｡主要内容为:一是企业的正常业务无需再办理现场核销手续;二是取消银行为企业办理进口付汇业务的联网核查手续;三是外汇局对企业实行名录管理,进口付汇名录信息在全国范围内实现共享;四是外汇局利用“贸易收付汇核查系统”,以企业为主体进行非现场核查和监测预警｡ 十一月 11月起房贷7折优惠利率全面取消 有多家银行总行已经向分支行下发通知,要求在11月1日起,全面取消房贷7折利率,银行给予房贷客户的利率优惠下限调整为同档期基准利率的85%｡ 11月8日发改委等7部门要求严厉查处哄抬棉价行为 国家发改委等7部门近日紧急下发通知,要求产棉区政府有关部门进一步加强市场和质量监管,加强对社会游资租厂或委托收购加工棉花情况的排查,严肃查处扰乱市场秩序和不履行质量义务的违法行为,并严厉查处散布涨价信息､恶意囤积､哄抬价格的行为｡ 11月10日央行上调存款准备金率0.5个百分点 中国人民银行11月10日傍晚宣布,从2010年11月16日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点｡这是央行今年以来第5次上调存款准备金率｡此外,在10月11日,央行还宣布实施差别存款准备金率,上调六家银行存款准备金率0.5个百分点｡ 11月16日商务部表示采取多项措施控制物价过快上涨 商务部新闻发言人姚坚11月16日在例行发布会上表示,除柴油等个别商品外,国内各主要商品的市场供应都是充足的,商务部下一步将积极配合有关部门,采取多项措施控制物价过快上涨｡ 11月17日发改委要求各地制定节电指标或实行季节电价 国家发改委等部委11月17日联合发布《电力需求侧管理办法》｡《办法》规定各省级电力主管部门应制定年度电力电量的节约指标,原则上不低于有关电网企业售电营业区内上年售电量的0.3%､最大用电负荷的0.3%｡同时,价格主管部门应推动并完善峰谷电价制度,鼓励低谷蓄能,在具备条件的地区实行季节电价､高可靠性电价､可中断负荷电价等电价制度｡《办法》指出各级用电部门根据本地区实际情况制定实施细则,并自明年1月1日实施｡ 11月17日环保部初拟十二五减排目标出炉二氧化硫减少10% 11月17日,环保部“十二五”规划初步拟订了二氧化硫和化学需氧量(COD)的总量控制目标｡到2015年,二氧化硫的排放总量将比2010年减少10%,而COD的排放总量将比2010年减少5%｡ 11月17日银监会驰令:严防信贷资金炒作农产品 银监会11月17日下发了一份名为《中国银监会关于加强当前重点风险防范工作的通知》,要求银行彻底纠正固定资产贷款合同中的“整借整还”条款,改为在必要宽限期后至少每半年还本一次,利随本清｡此外,通知还要求明令禁止拆分性贷款转让｡ 11月19日央行月内两调准备金率 距上一次宣布上调存款准备金率9天之后,中国人民银行11月19日晚间发布消息,决定自11月29日起,再次上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点｡如此密集的政策出台,在近几年央行货币政策操作中相当罕见｡分析人士认为,央行此举体现了进一步收紧流动性､管理通胀预期的意图,我国货币政策向常态方向回归的态势已确定无疑｡ 11月19日国务院出台16项措施稳定物价 11月19日,国务院发布《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》,推出16条稳定物价的政策措,主要包括农业生产､提高农副产品市场供应､规范市场秩序等十六个方面｡《通知》要求各地区､各部门在今年11月底前将贯彻落实本通知的情况报告国务院｡国务院将组织督察组赴各地调查了解各项政策措施的落实和市场物价情况｡ 11月22日外汇市场推出人民币对卢布交易 中国外汇交易中心22日宣布,经中国人民银行授权,自2010年11月22日起在银行间外汇市场开办人民币对俄罗斯卢布交易｡此举旨在促进中国与俄罗斯之间的双边贸易,便利跨境贸易人民币结算业务的开展,满足经济主体降低汇兑成本的需要｡ 11月23日国务院再发文禁“拉闸限电” 国务院办公厅发布《关于确保居民生活用电和正常发用电秩序的紧急通知》,通知称,有少数地区为突击完成节能减排目标,仍在采取限制企业正常生产特别是居民生活用电合理需求､强制性停止火电机组发电等错误做法,干扰了正常的生产生活秩序和电网安全稳定运行,在社会上造成了严重的不良影响,必须立即纠正｡ 11月29日国务院立规严惩价格违法行为 国务院总理温家宝29日主持召开国务院常务会议,决定对《价格违法行为行政处罚规定》作出修改｡修改后的规定草案将相互串通､恶意囤积､捏造散布涨价信息以哄抬价格､牟取暴利的行为作为惩处重点,加大了处罚力度｡会议决定,该草案经进一步修改后,由国务院公布施行｡ 11月30日发改委通知:希望各方能正确看待价格临时干预措施 30日,国务院发出了《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》,强调以经济､法律手段为主,辅之以必要的行政手段,进一步做好市场价格调控监管工作｡《通知》要求,各地区､各部门要积极采取发展生产､保障市场供应等多种手段,稳定居民生活必需品价格保障低收入群体基本生活等措施｡ 30日证监会表示要稳定物价:抑制期市过度投机 中国证监会30日发文称,为贯彻落实《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》要求,证监会将不断强化期货市场监管,坚决抑制过度投机,进一步完善交易规则,满足相关产业链企业在价格剧烈波动中管理价格风险的需求,提升期货市场服务实体经济的能力｡ 11月30日三部委下发通知明确个人转让限售股九种情形须缴税 财政部､国税总局､证监会三部门30日联合下发通知,强调限售股在解禁前被多次转让的,转让方对每一次转让所得均应按规定缴纳个人所得税,同时明确个人通过证券交易所集中交易系统或大宗交易系统转让限售股,或用限售股认购或申购ETF份额等9种转让上市公司限售股情形,必须按规定征收个人所得税｡ 11月30日发改委宣布下调17类药品价格平均降幅19% 发改委30日宣布,决定从12月12日起,降低头孢曲松等部分单独定价药品的最高零售价格,涉及抗生素､心脑血管等十七大类药品｡调整后的价格比现行规定价格平均降低19%,预计每年可减轻群众负担近20亿元｡ 11月30日工信部公布水泥行业准入门槛 中国工业和信息化部周二公布水泥行业准入条件称,投资水泥(熟料)新､改､扩､迁建项目自有资本金的比例不得低于项目总投资的35%,部分省份原则上应停止核准新建扩大水泥产能等,其目的是抑制水泥产能过剩和重复建设,促进水泥行业节能减排和结构调整｡ 十二月 12月2日住建部通知:明年加大保障性住房安居工程建设 住建部2日下发通知指出,按照国务院关于大幅度增加保障性安居工程建设的要求,明年计划安排建设保障性住房和各类棚户区改造住房1000万套｡这一数额大大超过此前市场预期的500-600万套的水平,较今年580万套保障性住房的建设规划翻了一番｡这一切都预示着,保障房建设黄金期即将来临｡2011年保障性安居工程投资将超过1.3万亿元,达到全国房地产投资规模的五分之一左右｡ 12月2日商务部表示要求确保生活必需品不脱销不断档 商务部2日下发通知,要求各地商务部门保障生活必需品市场供应｡通知要求,完善应急预案,组织货源疏通供应渠道,确保生活必需品不脱销､不断档｡要建立健全蔬菜､猪肉､食糖等重要生活必需品地方储备制度,增加储备品种,扩大储备规模｡ 12月3日东北农业扶持政策出台补贴补偿“更到位” 12月3日,国务院办公厅转发发展改革委､农业部《关于加快转变东北地区农业发展方式､建设现代农业指导意见的通知》,明确指出,东北地区建设成为维护国家粮食安全的战略基地､全国重要的畜禽水产品生产加工基地和农业现代化示范区｡到2015年,东北地区粮食综合生产能力稳定在1亿吨以上｡ 12月6日财政部通知:叫停地方水电开发补偿费 财政部12月6日发布通知,要求各地停止执行自行出台的水电资源有偿开发政策,各地不得对已建､在建和新建水电项目有偿出让水能(水电)资源开发权,不得以水能(水电)资源有偿开发使用名义,向水电企业或项目开发单位和个人收取水能资源使用权出让金､水能资源开发利用权有偿出让金､水电资源开发补偿费等名目的费用｡ 12月6日银监会通知:规范信贷资产转让拆分交易被叫停 时至年末,监管层再次将监管利剑指向此前暗流涌动的信贷转让市场｡12月6日,监管层当日已向包括国有商业银行､政策性银行等在内的金融机构下发关于规范信贷资产转让的有关规定,此举意味着商业银行此前普遍流行的拆分性贷款转让,被正式套上监管枷锁｡ 12月8日银监会发令逐笔排查房地产信托风险 8日,银监会发布了《关于信托公司房地产信托业务风险提示的通知》｡据了解,今年信托公司房地产信托业务上升较快,且成为信托公司的重要利润来源｡部分信托公司今年四季度已觉察到房地产业务的风险,曾自动暂停或减缓了房地产的业务｡但银监会从未叫停该项业务｡ 12月9日国务院发布15条举措打击药价虚高 国务院办公厅9日印发了《建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制的指导意见》,将基本药物的采购权统一回收到省级卫生行政部门,通过将基本药物市场“全国统一”､集中采购､统一配送的做法,扼制住在基本药物采购过程中出现的“二次议价”､“幕后交易”等不良现象,在保证基本药品质量过关的情况下,切实降低基本药物价格｡ 12月10日中央经济工作会议定调2011国民经济发展方向 中央经济工作会议12月10日至12日在北京举行｡胡锦涛在会上发表重要讲话,深刻总结今年及“十一五”时期我国经济社会发展取得的成就,全面分析当前国际国内经济形势,提出明年宏观经济政策的基本取向要积极稳健､审慎灵活,重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展､调整经济结构､管理通胀预期的关系,加快推进经济结构战略性调整,把稳定价格总水平放在更加突出的位置｡ 12月14日财政部表好似表示明年提高个别稀土产品出口关税 财政部14日消息称,为规范稀土出口和缓解化肥价格上涨趋势,自2011年1月1日起,将提高个别稀土产品的出口关税,适当调整了化肥出口季节关税淡旺季税率适用时段和淡季出口关税基准价格｡财政部称,相比往年,今年调整力度并不大,但在加快转变经济发展方式的背景下,调控意图更加凸显｡ 12月17日银监会批准五家台资银行大陆分行开业 中国银监会周五宣布,批准台湾第一商业银行股份有限公司上海分行等五家台资银行大陆分行开业｡这五家银行还包括台湾国泰世华商业银行股份有限公司上海分行､台湾土地银行股份有限公司上海分行､彰化商业银行股份有限公司昆山分行和合作金库商业银行股份有限公司苏州分行｡ 12月21日发改委上调汽柴油价格 发改委21日宣布,发改委决定自22日零时起将汽油､柴油价格每吨分别提高310元､300元,相当于90号汽油全国平均零售价每升上调0.23元,0号柴油每升上调0.26元｡价格司副司长刘振秋说,“按照现行国际成品油价格形成机制,综合考虑当前物价形势以及成品油市场供求状况,国家适当推迟了提价时间,控制了提价幅度｡” 12月22银监会明确金融机构信贷资产转让三原则 银监会22日印发《关于进一步规范银行业金融机构信贷资产转让业务的通知》,督促和指导银行业金融机构进一步规范信贷资产转让业务,防范相关风险｡《通知》要求银行业金融机构之间在开展正常类信贷资产的转让前,信贷资产的转入方要做好对拟转入信贷资产的尽职调查和转让前的内部授信审批,复评贷款风险度,审慎开展此项业务｡ 12月22日商务部通知:严控外商投资房地产 12月22日,商务部发布《关于加强外商投资房地产业审批备案管理的通知》指出,为确保房地产调控政策取得实效,要求各地商务主管部门切实加强涉及外汇流入类房地产项目的审查;加强对跨境投融资活动的监控以及对房地产市场风险的防范,抑制投机性投资;进一步加强对并购､股权出资等方式新设及增资的房地产项目的审批监管和数据审核｡ 12月26日央行上调一年期基准利率0.25个百分点 中国人民银行决定，自2010年12月26日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。

春节假期前中国原铝库存料进一步增加 令原铝价格承压

路透香港1月27日电---业内消息人士周三表示,中国原铝库存料在春节假期前进一步攀升,因加工厂在国内需求走弱背景下减缓运作,这将令原铝价格承压. 此前需求下滑已推升该全球最大铝市场的铝库存,且中国在过去三个月的产铝量升至纪录新高. 贸易商和冶炼厂高层预计,目前存于仓库、加工厂及冶炼厂的原铝库存已逾110万吨,而两个月前为100万吨. 上述库存中,有多达30万吨存于广东省南海市. 需求疲弱及库存增加令原铝价格受到冲击,上海最近月合约--2月期铝在过去10日中下挫约4%,该合约正常情况下能很好反映中国的现货原铝需求. 北京首创期货分析师肖静预计,农历春节假期结束前,原铝价格将维持疲弱.今年农历春节将从2月14日开始. 肖静并称,全球多数工业金属的最大消费国--中国的收紧政策,亦可能导致节前铝库存补充点减少. 中国证券时报周三报导称,多家在1月上半月信贷投放量过大的银行不仅被要求暂停放贷,还被要求大幅回收旧贷款,以期在月底前达到监管部门所要求的合理均衡放贷的目标. **南海、巩义** "从下周开始,南海的加工厂将关闭两到三周",南海某加工厂经理说道.他并估计,该市加工厂每年原铝和和废铝消费量为大约60万吨和200万吨. 他表示,本地加工厂已在过去数周开始减产,因南海市环保部门的突击检查,迫使加工厂短暂停产以升级设备. 该经理并称,南海的加工厂或减少节前的铝库存补充,因未来银行信贷条件或会出现变化. 一冶炼厂高层表示,单南海市本月至今的库存即已增多约5万吨. 他表示,正常情况下,中国的炼铝厂会维持农历春节期间的生产和出货,这能增加南海和上海等主要消费区的库存. 但业内消息人士表示,位于巩义的加工厂则在电力供应重启後,设法补上之前的生产缩减. 此前河南省巩义市的发电厂于1月11日对该市铝加工厂采取白天停电措施,导致後者产量减半. "这周的电力供应已改善很多,多数加工厂正重新启动正常的生产",巩义一家工厂的贸易商表示,巩义的部分加工厂料将在节日假期期间维持生产水平. 他表示,因电力供应短缺,其公司已提出一项升级计划,并将在本月底前重启生产.（来源：路透） 。

“十一五”期间行业用钢需求分析

中国“十一五”期间钢材需求预测 第一部分2010年中国钢材需求的宏观预测 一､“十一五”期间,中国工业化阶段的判断 “十一五”期间,中国经济发展处于工业化的哪个阶段? 1.冶金工业经济发展研究中心对以下几个指标进行了研究:人均GDP､三次产业就业结构､三次产业GDP结构､工业增加值､工业增加值/农业增加值､霍夫曼比值､城市化率､工业化程度系数等,由此而得出,目前我国正处于工业化中期阶段的中前部时期,并呈现重化工业的特征｡到2010年我国将处于工业化中期阶段的中后部时期,并向工业化高级阶段演变｡ 2.冶金工业信息标准研究院分析了美国和日本工业化进程中钢铁行业的发展轨迹: (1)工业化中期是钢铁行业快速发展时期;进入工业化后期时,钢铁的生产和消费呈低速发展｡由此可见,工业化中期阶段向后期阶段过渡时,是钢铁行业发展的拐点,钢铁产量和消费量都由高速发展转为低速发展｡ (2)工业化基本实现时,钢产量和消费量将达到历史峰值｡日本和美国都是在1973年基本完成工业化｡ 因此认为,我国工业化进程中期阶段可能将于2008—2009年左右结束,钢铁生产和消费将出现拐点,之后增速明显减缓｡到2020年为止,我国基本实现工业化,钢铁消费达到峰值｡ 3.中国钢铁工业协会分析了英､法､德､日､美､前苏联6个国家人均GDP与人均钢产量的关系｡这6个国家的综合增长线,峰值按1990年不变价大约是人均1.8万美元,人均用钢大约是600公斤｡中国2005年人均用钢267公斤,预计2010年为346公斤,与之相比,还有一定距离｡协会认为,2010年中国将进入工业化后期｡ 工业化是世界各国经济发展的普遍规律,是发展中国家走向现代化的必然选择｡“十一五”后几年中国有可能进入工业化后期,这意味着届时经济将从高速增长,过渡到持续､较快增长,钢铁工业增速变缓｡这与“十一五”规划对经济走势的判断是吻合的｡在“十一五”规划中,预计2010年GDP将达到26.1万亿元,增长速度降到每年7.5%｡ 二､“十一五”期间,钢材消费增长的拉动因素分析 拉动因素1:实施区域协调发展战略,使钢材消费总量保持增长趋势 世界银行把全世界的国家分为低收入､下中等收入､上中等收入与高收入四类,中国2005年总体处在下中等收入国家,但各省差别较大,有的为低收入水平,有的已达到上中等收入国家水平｡“十一五”期间各省发展规划均有提高,到2010年上海将达到富裕国家水平,后几个省市将达到上中等国家水平,再后面是下中等收入水平,已没有与低收入国家为伍的省份｡ 2005年各地人均钢消费平均267公斤｡其中上海钢消费最多,其次是北京｡从六大区看,人均钢消费在平均值以上的为华东､华北､东北,在平均值以下的为中南､西南､西北｡可见,东部人均钢消费较高,中部､西部较低｡到2010年,从各省市钢消费水平看,上海､北京､天津､浙江等已经达到或超过工业化峰值水平｡ 分析2001､2005､2010年我国区域钢材消费比重变化,可以看出,今后五年,华东､中南仍是我国钢材消费的主要区域,2010年钢材消费比重仍占57.5%,比2005年降低2.1个百分点:西北､西南地区钢材消费比重呈现增长势头,从2005年的13.1%增长到2010年的16.3%,提高3.2个百分点｡ 拉动因素2:推进城镇化,带来钢材消费需求的持续扩张 在中国城镇化进展中,城镇化率2000年是36.22%,2005年是43%,2010年规划是47%｡2005年中国总人口130756万人,其中城镇人口5.6亿｡2010年总人口将控制在13.6亿,其中城镇人口将达到6.4亿,比2005年城镇人口增加约8000万人｡住房和城镇基础设施建设将继续加快发展｡ “十一五”城镇化进程描绘有两种版本,一是根据国家2005—2010年我国城镇化率达47%测算,城镇人口增加7695万人;二是按照各省迭加的城镇人口增加10566万人｡ “十一五”城镇化对钢材消费拉动量的测算｡城镇人口增加一方面是城镇中的人口自然增加,另一方面是农村人口向城镇转移｡“十一五”期间按国家规划汇总,农村人口转移到城镇5410万人,年需建筑用钢1723万吨,5年需建筑用钢8616万吨｡按各地规划汇总,农村人口转移到城镇8545万人｡其中,东部2472刀人,中部3589万人,西部2485万人｡年需建筑用钢2656万吨｡其中,东部844万吨,中部1046万吨,西部765万吨,5年需建筑用钢1.3279亿吨｡ 按国家与各地规划计算,相差4663万吨钢｡ 拉动因素3:固定资产投资仍保持增长趋势,需要钢材消费总量增长作为支撑 固定资产投资钢消费强度研究,要筛出投资中与钢材消费增减无关联的因素,有两个因素值得关注: 第一,历年物价变化的因素;要用可比价格,不用当年价格｡ 第二,我们往往忽略的一个影响投资钢消费强度的因素,就是固定资产投资额中基本不消耗钢材的“其他费用”(土地购置､拆迁补偿､税金等)所占比例有升高的趋势｡2005年全社会投资中的“其他费用”达到1.3861万亿元,占投资额的比例由20世纪80年代初期的5%左右提高到15.6%,2006年第一季度“其他费用”的比例进一步提高到19.5%｡今后随着地价上涨该比例还会进一步提高｡这是降低钢消费强度的因素,如果剔除这个因素,投资钢消费强度会略有提高｡ 中国与其他一些已完成工业化国家不同,在工业化前,钢消费强度的长期大趋势是降低的,其重要原因,是国民经济增长质量提高和产品结构变化(在工业领域,科技含量和附加值高的耗钢产品增长速度快于传统耗钢产品)｡今后钢消费强度仍会保持降低的趋势,但不是大幅度下降｡ 固定资产投资结构变化｡东部地区近几年实际在下降,由2000年的57%降到2005年的54%｡西部地区在上升,由18.6%上升到21.3%｡所以要关注西部地区经济发展速度,捕捉钢材消费增量的新亮点｡ 三次产业中,第二产业在增加｡但是“十一五”期间与钢材消费相关最为密切的第二产业在国民经济中比重很可能要下调,这意味着钢材消费增长从数量型向品种质量型的转变;尤其是中板､螺纹钢筋等品种注重发展速度的调节,要把精力放在质量､服务的提高上｡ 拉动因素4:13亿人收入提高,消费结构升级,将成为钢材需求的新增长点 消费分为政府消费和居民消费,居民消费又分为城镇居民消费和农村居民消费,近几年农村消费大量减少,所占比例越来越小,因此启动消费最重要的是启动农村消费｡ 除了城乡差距拉大外,城镇居民可支配收入方面,地区间也有不小的差距｡如2000年城镇消费最低的是山西,2005年有所提高,预计201O年提高更多｡河南也是这样｡消费增加的内容是汽车和住宅｡ 许多行业讲生产能力过剩,到哪里寻找需求新的增长点呢?那就是农村｡但是不安来自于城乡之间越来越大､旷日持久的反差｡城市翻天覆地,消费升级令人目不暇接,可农村里,多数农民仍旧过着“日出而作,日落而息”的日子｡要启动内需,拉动经济,就要建设新农村,启动农村消费｡如果农村水､电等基础设施改善了,每百户电视拥有量提高10个百分点,现在的电视产量就能全吃下去,洗衣机也不愁没有销路｡ 发展现代农业,建设新农村,将成为钢材需求的新增长点｡ 拉动因素5:保持外贸进出口稳定增长,为钢材消费增长提供空间 2006年5月27日,国务院办公厅转发商务部等九部门关于“十一五”期间加快转变机电产品出口增长方式意见的通知｡目标是力争到2010年高新技术机电产品占机电产品出口总额的55%,自主品牌和自主知识产权产品占机电产品出口总额的20%｡ 三､“十一五”钢材需求的宏观预测 关于“十一五”中国钢材市场需求预测的第一段结论,有三个方案｡ (1)依据国家制订的“十一五”国民经济和社会发展规划纲要,GDP年增长7.5%,预测2010年GDP为26.1万亿元,钢消费(2010年按进出口平衡考虑)4.7亿吨(钢材4.4亿吨),增长速度平均5.9%｡ (2)根据“十一五”前2—3年经济增长方式还难于出现较大的转变,“十一五”后两年经济增长将出现由主要依靠投资和出口拉动向消费与投资､内需与外需协调拉动转变｡据此,本课题组推荐值,按照前三年GDP年增长率9%,后两年7.5%预测,2010年GDP为27.29万亿,钢消费4.9亿吨(钢材4.7亿吨),增速前几年是7.6%,后几年是6.8%｡ (3)依据各地方“十一五”发展规划,汇总得到的GDP总量是34.42万亿元,增长率是13.5%,预测2010年钢消费5.6亿吨(钢材5.3亿吨),钢的增长率是9.7%｡ 这次课题由钢铁协会邀请三家研究单位和宝钢､鞍钢､武钢､首钢四家大企业的战略部分别进行｡上述为课题预测的第一段结论｡预测不可能一次命中和一劳永逸,钢铁协会每年将对钢材需求预测进行动态调整｡ 按上述(3)“十一五’咨省区市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要,GDP总量将达到34.415万亿元,比“国家‘十一五’规划纲要”指标26.1万亿元高约8.3150万亿元,提高了约31.86%｡预计‘十一五”期间各省区市固定资产投资总规模将达到67.4445万亿元,年平均固定资产投资额预计约13.4889万亿元,与2005年88604亿元相比,年将增加4.6285万亿元,增长52.24%｡增速明显过快｡ 四､“十一五”期间,钢材消费增长的制约 因素分析 制约因素1:铁矿石(略) 制约因素2:水资源 1.我国是水资源严重不足的国家｡ 2.我国钢铁企业地区分布不合理,加剧了水资源的供需矛盾｡ 钢产量第一的河北省,水资源排全国第26位;钢产量第2的江苏省,水资源排全国第23位;钢产量第3的山东省,水资源排全国第19位;钢产量第4的辽宁省,水资源排全国第22位｡产钢大省都是水资源的小省｡2005年钢产量前4位省市的粗钢产量占全国48.41%,但是水资源只占全国4.12%｡ 钢铁行业用水目标｡“十一五”综合考虑钢铁行业的节水潜力､节水技术进步和行业节水管理水平的提高等因素,并结合《钢铁产业发展政策》制定的节水目标,“十一五”期间重点大中型企业吨钢取水量将保持逐年下降趋势,预计2010年吨钢取水量将达到8ms以下｡ 按“十一五”钢材需求4.66亿吨和5.27亿吨两个档次估算用水量: 2010年如果吨钢耗新水仍保持在2004年11.62m3/吨水平,钢铁行业用水量达到57—65亿吨,较2004年高出73%一96%;显然,我国水资源难以支撑这一巨大需求｡ 201O年如果吨钢耗新水实现《钢铁产业发展政策》制定的节水目标(8ms/吨),钢铁行业用水量较2004年高出19%一35%:因此,钢铁行业将面临吨钢取水量低于6m3的节水目标压力｡ 制约因素3:交通运输 2001—2010年的10年间,铁路货运量的增长率为16%,即年均增长1.5%,货运周转量增长为31.8%,年均增长2.8%｡按2010年钢材需求预测5.3亿吨,粗钢消费年均增长率9.7%,而铁路货运量年均增长率仪为1.5%,要支撑这么大的钢铁工业货物运输难度是很大的｡ 2004:年全国铁路货运量为21亿吨,运输金属矿石､钢铁和焦炭占铁路总货运量的19.63%｡如果2010年钢材消费4.66亿吨和5.27亿吨,钢产量(考虑当年进出口平衡的钢产量)比2004年将增长73%一96%,这样的增速铁路很难实现｡ 还有一组值得关注的数据,钢铁和矿石的铁路运输平均运距今年都在增加,这从另一个侧面表明中国钢铁企业布局问题日趋严重｡ 制约因素4:环境容量 随着钢铁工业发展,规模不断扩大,虽然通过采用先进工艺技术和加大环保治理力度,但污染物排放量仍将是巨大的｡到2010年,即使按在2004年基础上各种主要污染物排放量均减排(或增加回收)20%的情况下,根据需求预测钢产量水平测算,预计C02排放量将比2004年增加37%一70%;S02排放量将比2004年将增加37%一71%,烟尘排放量将比2004年将增加38%一71%,工业粉尘回收量比2004年增加37%一70%1{寸,工业粉尘排放量也将比2004年将增加37%一70%｡由此可见,钢铁工业必将面临着环境保护的巨大压力｡ 五､“十一五”期间,中国工业化途径的选择 钢铁产业是国民经济中一个承上启下的重要基础产业｡正是钢铁这个“中间”位置,国民经济相关产业发展的不同步,上下游产业发展的失衡,整个产业链不协调的矛盾很多在钢铁产业上凸现,钢铁是国民经济发展的“晴雨表”｡由于全球产业链失衡,钢铁业发展受过重大挫伤｡20世纪70年代,石油危机引发了世界钢铁生产的大波动｡ 钢铁行业在“十一五”面临的发展态势:市场拉动强劲;制约条件突出｡ 拉动条件有五个:区域协调发展,推进城镇化,固定资产投资增长趋势,消费,机电产品出口｡但是拉动都有红灯,都有不确定因素,所有的红灯迭加在一起,就不是经济问题,而是社会矛盾｡所以,今后五年国家经济和社会发展的两大战略思想是:构建社会主义和谐社会;全面贯彻科学发展观｡“十一五规划”把解决社会问题放在重要位置｡因此,路径选择至关重要｡ 自主型与依附型发展路线的对比: 韩国1962年人均GDP只有82美元,低于我国当时的水平｡但30多年后韩国人均GDP达到1-4万美元,原因是韩国选择了自主创新的路线,拥有一大批具有自主知识产权的产品｡ 巴西早在上世纪60年代末70年代初就实现了人均GDPl000美元,而巴西､秘鲁､智利､阿根廷等国家,40年时间之内人均GDP只在1000—2000美元徘徊｡拉美地区一些国家经济增长依附于发达国家,跨国公司占领高端产品的市场,甚至垄断了这些国家的银行,使其失去宏观调控的主动权｡ 上述例子给我们的警示是:自主创新是国家经济持续稳定增长的持久动力｡ “十一五”期间中国钢铁工业面临的问题是: (1)资源压力大｡ (2)污染物排放压力大｡即使国际市场能够弥补我国资源的不足,到2010年按各省市规划预测的钢产量,各种主要污染物排放将提高60%一70%,生态和环境破坏的沉重代价也难以承受｡ (3)运输压力大｡按2010年钢材需求预测5.3亿吨测算,粗钢消费年均增长率9.7%,而铁路货运量年均增长率仅为1.5%,要支撑这么大的钢铁工业货物运输难度是很大的｡ 中国工业化道路的选择,只能是转变增长方式,走新型工业化道路｡ 因而,关于“十一五”中国钢材市场需求预测的第二段结论是: 在近年经济高速增长中人们已经强烈地感受到,传统的高投入､高消耗､低产出的老路,已经走到尽头｡ 占世界人口不到15%的发达国家,是靠消耗全球60%的能源､50%的矿产资源实现工业化和现代化的｡当前另外的85%人口正陆续进入工业化阶段,靠拼资源､拼能源的老路走不通了,我们在资源严重约束下推进工业化进程,转变增长方式是唯一出路｡ 为此,按照地方政府规划做出的2010年粗钢需求5.6亿吨的预测,在资源､运输､环境容量诸多方面可能是有风险的｡ 因此,我们认为,2010年钢产量达到4.7亿吨,是必保的,否则国家7.5%的经济增长都无法实现;2010年钢产量达到4.9亿吨,是可能达到的;而5.6亿吨在和谐发展上,会出现一些问题｡ 第二部分2010年中国钢材需求的微观预测 一､“十一五”期间,能源工业用钢需求调研 2005年中国消费22.25亿吨标煤,生产20.63亿吨标煤,能源供不应求｡预计2010年中国消费25亿一33亿吨标煤,“十一五”期间能源建设投资3.5万亿元｡因此,“十一五”期间能源用钢需求增长强劲,结构变化显著｡ 1.煤炭行业用钢 2005年煤炭用钢870万吨;预计2010年为1450万吨｡消费主要是两部分,一是生产支护用钢2005年720万吨,2010年1100万吨;二是煤机用钢2005年150万吨,2010年350万吨｡ 煤炭行业技术进步与结构调整:大型煤炭基地增加;机械化程度提高｡因此,对煤炭用钢有新的要求｡ (1)钢材用量有较大幅度提高,对钢材质量性能提出了更高要求｡ (2)高强度､高性能的中厚板需求量增加｡ (3)煤机用钢正向大功率､高性能方向发展,要求钢材强度､耐磨性不断提高｡ 2.石油､石化行业用钢 2005年消费405万一415万吨;2010年消费600万一650万吨｡主要用途在四个方面:勘探开采用钢,输送用钢,储备库用钢,石化用钢｡ 石油油井管 (1)消费分析｡2005年无缝油井管消费量为215.60万吨,占油井管消费总量的95.73%,焯管消费量9.62万吨,占油井管消费总量4.27%｡中国在低级别的油管领域,如J55出现了焊管替代无缝管的现象｡在国外,焊管在油井管中的比例已经达到了40%左右,而我国只有4%｡ (2)进出口分析｡2005~无缝油井管出口量为60.63万吨,其中油套管出口58.37万吨,钻杆出口2.26万吨,2005年无缝油井管进口量为29.18万吨,其中油套管进口19.28万吨,比去年同期减少25.15%｡进口品种主要是高钢级､特殊丝扣要求､耐腐蚀的产品｡ (3)生产分析｡套管生产量最大的企业是天津钢管厂,油管生产量最大的是宝钢钢管厂｡不仅生产出了按API标准要求的K､N､C､P钢级套管,还根据用户需求开发出了具有自主知识产权的系列套管｡ 管线钢 至2010年,我国建设的各类管线,平均年需管线钢350万一400万吨左右｡ (1)消费情况｡我国油气管道总里程4.5万公里;由于管线建设具有周期性的特点,各年管线钢的消费量存在一定波动,2005年管线钢消费量约为160万吨,其中热轧板卷150万吨,宽厚板10万吨｡ (2)生产现状｡目前能生产管线钢板卷的企业逐渐增多,能够生产X70及以上级别的钢厂有宝钢､武钢､鞍钢､舞钢､太钢､本钢等｡宝钢与武钢完成x8O管线钢研制,鞍钢和舞钢试制X80热轧钢板,并在巨龙钢管公司试制直缝埋弧焊管(JCOE)｡南钢在炉卷轧机生产线试制出X80管线钢板｡ (3)进出口情况｡2000年以前管线管进口量约2万一3万吨｡因“西气东输”建设,2002年进口量59万吨,其中直缝埋弧焊管57万吨;目前随着国内钢厂管线钢的生产开发,管线钢基本不再进口,每年还出口几万吨管线管及管线钢板卷｡ 石油行业技术进步对钢材的新要求:高钢级､高性能的管线钢用量增加;海洋油气的开发将成为新的高端钢管市场｡ 3.电力行业用钢 电力行业用钢2005年消费432万吨｡ 火电用钢｡到2010年火电用钢平均年需求量预计65万吨,其中钢管约为30万吨,中厚板需求量为35万吨｡ 火电用钢主要是两类,一类是发电设备的三大主机,其中主要是高压锅炉管;一类是四大管道用管:主蒸汽管,再热蒸汽管热段,再热蒸汽管冷段,高压给水管以及其他输水用管｡主要用的是中厚板焊成的钢管｡ 水电用钢｡目前我国是世界上水电在建规模最大､发展速度最快的国家｡云､贵､川是我国水力资源最为丰富的地区,可开发水力资源占全国的71%｡“十一五”’期间,水电设备的需求量将达到1.8亿千瓦左右,约占电力的比例25%,新增7000多万千瓦｡现在全国有12个大型水电基地在建设｡2010年水电用中厚板需求量为8万一10万吨｡ 建设水电站的钢管主要是板卷焊管,中厚板钢材用量很大｡近几年来建设的抽水蓄能电站的建设,对中厚板需求急剧增加｡ 核电用钢｡2005年核电装机容量为784万千瓦,比2003年增长2796｡“十一五’期间将是我国核电加速发展时期,到2020年我国核电装机容量将达到4000万千瓦,这意味着从2006年开始,平均每年新开工3个100万千瓦的核电机组,国内将兴建百万千瓦核电站约30座｡ 目前在建的广东阳江､浙江三门四个百万千瓦的核申.站中,四个安全壳对中厚板钢板的消费量预计约为2万吨,核电用钢管平均每年需求量约为1.5万一2万吨,到2010年核电用钢需求量约为3万一4万吨/年｡ 风电用钢｡风能排在我围新能源发展规划的第一位,目前,中国的风力发电技术相对成熟｡由于世界风电价格在不断下降,现已降至每度电4美分左右;在柏关优惠政策支持下,风电已具有与火电､水电等竞争的实力｡未来几年,风力发电很可能成为中国第三大发电来源｡ 预计“十一五”末,我国风电新增装机容量将达到400万千瓦,平均每年新增80万千瓦｡2006—2010年,国产风电设备的年平均市场容量为13亿一23亿元之间｡“十一五”期间中厚板需求量在35万吨左右,平均每年需求量7万吨左右｡ 风能发展提出对风能用钢有特殊要求,如防止低温脆性断裂等｡ 二､“十一五”期间交通业用钢需求调研 “十一五”期间铁路､公路､民航､内河､管道等各种运输方式都在发展｡ 铁路用钢 按照《中长期铁路网规划》,新建和既有线改造增建线路正线延展长度6.5万公里,加上站线,总长度约7.8万公里,需用钢轨约950万吨,平均每年铁路建设用钢轨需60万吨以上｡ 铁路道岔生产用钢轨:铁路建设和大修用道岔的钢轨数量将约15万吨/年｡ 铁路大修维修用轨近几年的用量比较稳定,在80万吨/年左右｡考虑提速后线路磨损加快和铁路总长增加维修总量加大,预计“十一五”末期,钢轨的大修维修用轨将达到100万吨/年左右｡ 未来若干年内,我国铁路用钢轨的需求数量将有所增加,高峰期可达180万吨/年左右｡ 2005年我国消费铁路建设的钢材在417万吨,2010年我国对铁路建设需要各类钢材在549万吨左右(含城市轨道交通用钢)｡ 中国铁路运输密度远高于其他国家,单位车辆承担的运输量也远高于其他国家｡中国现有铁路里程占世界铁路总里程6%,却完成了世界铁路24%的工作量｡中国铁路完成货运量､客运周转量､运输密度均居世界第一｡全国铁路日均装卸车维持在12万车左右的较高水平,但全社会日均申请铁路货车车皮已达28万车左右,申请车皮满足率停留在40%左右｡ 中国对铁轨的要求是最苛刻的,今后可能会更苛刻｡国家计划建设四纵四横客运专线1.2万公里,现在已开工或即将开工建设的9条客运专线3200多公里(正线长度),列车时速达300—350公里,全立交､全封闭,需客运专线钢轨近100万吨,预计2007—2008年为铺轨高峰期,每年需客运专线钢轨40万吨以上,并且是100米长轨｡ 近几年还将有正线长度约5400公里的客货共线既有线改造,达到客车200km/h标准,需200km/h客运专线钢轨约160万吨,平均每年约需40万吨｡ 从2006年开始,将现有的50吨､60吨货车逐步改为7011屯新型货车,设计货车轴重23吨,载重70吨,时速120公里,并列运输重量5000吨,这标志我国货运的发展方向是重载､提速,以提高铁路货运运输能力｡目前全国铁路现有60吨级货车五六十万辆,要全部更新换代,未来几年的铁路货车用钢市场潜力巨大｡ 三､“十一五”期间建筑业用钢需求调研 2005年中国建筑用钢消费钢材1.73亿吨,占总消费量50.55%,是钢材消费第一大户｡2005年比2000年增加9817万吨,平均每年递增1963万吨｡预测2010年~2005年增加53009~‘吨(低方案),达到2.26亿吨;调整后的方案是增加8550万吨,达到2.58亿吨｡平均每年递增1060万吨(低方案):1700万吨(调整方案)｡ “十一五”建筑用钢总量增加,增速下降｡ 市政建设｡2001.一2005年,全国城市建设完成固定资产投资近2万亿元,占全社会固定资产投资的6.7%,城市基础设施有效供给能力大幅度提高｡ “十一五,,期间,我国将投资2000多亿元,发展城市轨道交通,建设铁路总里程在1800—2000公里｡ 房地产业的走势｡中国房地产业协会认为,房地产还会持续发展20年｡我国正处在长达20年的一个重要战略机遇期,将始终有三股需求力推动住房市场的发展:“主动型”住房需求,即城镇居民不断增长的住房需求;“被动型’,住房需求,即拆迁城镇旧房产生的住房需求:“自动型”住房需求｡今后10—15年将是中国城镇化的加速期,若按每年有1%的城镇化进程计算,每年将有1300—1500万农民进城｡ “十一五”时期,经济适用房可能要增加｡如棚户区的改造,可能还需要大量钢材｡ H型钢 “十五”期间,我国热轧H型钢产量从2001年的72.5万吨,增长到2005年的317.3万吨,增长338%｡进口开始萎缩,而出口增长迅速｡ 钢结构要大发展,市场有需求潜力,但目前热轧H型钢市场已处于稳定增长阶段,增长率从2002年的96.91%､2003年的109.41%下降到2005年的20.69%,开始呈现稳定增长的态势;2010年H型钢需求约900万吨,届时产能将达到955万吨/年｡“十一五”期间再建设H型钢生产线,要慎重决策｡ 四､“十一五”期间制造业用钢需求调研 汽车工业 1.产量持续增长,增幅渐趋平稳｡汽车工业在世界的排名由2001年的第八位跃升至2005年的第四位｡我国汽车产销量年均增长10%以上,5年平均增长率超过20%,中国的汽车保有量正呈急剧上升趋势,2005年汽车保有量已超过3200万辆｡ 2.规模不断扩大,产能出现过剩｡到2005年中国汽车市场规模逼近580万辆,而全行业产能却达到800万辆,过剩200多万辆,剩余产能主要集中在轿车和载货汽车的生产能力上｡ 3.自主品牌创新已成为企业关注的方向｡我国本土生产的汽车,国外品牌和自主品牌在2004年的比例为41%､59%,而包括轿车､MPV､SUV,在内的乘用车品牌中,国外品牌78.7%,自主品牌仅21.3%｡引进技术占89.4%,自主开发的只占10.6%｡ “十一五”期间产业增长目标是年均增长率在10%左右,2010年国内汽车保有量达到5500万辆左右(2005年保有量3200万量),汽车化水平达到40辆/千人,汽车工业增加值达到4500亿元左右｡ 2005我国各类汽车产量570.8万辆,所需钢材1098万吨｡2010年,我国汽车市场需求量将为900万一1100万辆,汽车制造需求钢材1520万一1840万吨,其中板材1010一1220万吨｡ 造船 中国造船业发展很快,2005年全球造船市场份额中,中国占18.11%,按完工量已经高于日本,这是非常重要的一个转折｡ 在十一五期间中国船用钢材需求总量中,预计造船占66%,修船占12%,海洋工程制造占296,船舶分段制造占20%｡其中海洋工程领域蕴藏着很大商机,预计2010年中国海洋石油总公司要建造76座平台;铺设1400公里海底管线;建造6座FPSO/SPM;陆地终端8座｡ 船舶工业用钢需求为:2010年造船板需求882万吨;板带占造船用钢85%,2010年造船行业年需钢材1035万吨｡ 集装箱用钢 1.产量世界第一｡2005年我国集装箱生产企业45家,集装箱产量232万标准箱,占当年全球总产量的93.55%｡ 2.产能过剩｡目前我国干货集装箱生产能力已达450万吨TEU(20英尺标准箱),产能仅发挥51.6%左右,已出现明显的供大于求的局面｡根据集装箱协会预计,2007年我国集装箱产能将达到580万吨TEU,产能过剩可能更加严重｡ 2005年我们用390万吨钢板,生产了232万标箱集装箱｡390万吨钢板中,国产板22O万吨,占56%;进口板170万吨,占44%｡生产的232万吨集装箱中,国内消费76万标箱,占33%,消费钢板128万吨;出口156万标箱,占67%,带走钢板262万吨｡进出口相抵,国产钢板通过集装箱出口仅带走92万吨｡ 预测2010年集装箱产量308万吨TEU,届时消费集装箱用钢板约530万吨｡值得注意的是:随着我国集装箱占有率的提高,增长空间缩小,“十五”期间年均增长率从“九五”的18.7%下降到5.1%,预计“十一五”继续下降到4.43%｡钢铁企业要及时转变数量型增长方式,出路在顶替44%的进口钢板,让更多的钢借“集装箱”的船出海｡ 轻工行业 轻工业是我国市场化程度最高的产业之一,其行业钢材的消费量位于建筑､机械行业消费量之后,居第三位｡2005年用钢2700万吨,预计2010年需用3600万吨｡按小行业分,用钢最多的是五金,其次是家电､自行车等｡ 1.家电用钢 目前家电用冷轧板的国产化比例约为60%,以冰箱面板为代表的高表面质量冷板进口量较大;热镀锌板是国产化率最高的品种,除0.3mm厚度依靠进口外,其余基本依靠国内解决;电镀锌板质量基本能满足要求,市场缺口由进口解决;覆膜板有70%是采用进口原板国内覆膜,余下30%为进口;彩涂板和不锈钢板基本依靠进口｡ 2010年家电行业钢材需求720万吨｡2006—2010年钢材消费年均增长率在5%一7%,较“十五”期间的10%以上的增速有较大幅度的下降｡未来钢铁企业在满足家电行业用工钢的需要方面,更多的工作应该还放在开发品种,提高产品档次和提高服务质量上｡ 但“十一五”小家电需求将会增长｡小家电用钢虽然只占家电中的10%,但国内城镇小家电每户拥有量远远低于欧美国家,考虑到小家电生命周期一般只有3—6年,在今后10年,中国将有33%的家庭迁入新居,每年有260万个厨房家电要更新:其他小家电,未来五年市场空间至少有1200亿元的增长:中国要全面建设“小康”社会,对能代表现代时尚生活的小家电的需求将强劲增长｡ 2.自行车行业 自行车变化比较快,产量提高｡2005年生产9254万辆,预计2010年生产1.2亿辆｡其中电动自行车比例提高｡自行车行业出口贸易量占世界70%,出口依存度达60%一70%,但出口单价较低,2005年全国出口整车5358万辆,出口平均单价32.65美元:2005年中国自行车出口到世界上178个国家和地区:出口到美国和日本占总量50%｡ 2005年自行车用钢200万吨,预计2010年用钢260万吨｡其中窄带钢129万吨,占50%｡近50%自行车使用铝合金车圈,极少量自行车使用铝合金､镁合金､钛合金车架｡ 3.五金制品行业 五金分为工具五金､日用五金､燃气具､建筑五金､不锈钢制品､锁具､拉链､吸排油烟机､烹饪炊具｡共有1800多种产品｡ 日用五金的主要产品有:烹饪炊具､锁具､燃气用具､不锈钢制品､厨房设备､吸排油烟机､多功能切碎机､洗碗机､各种理发美容器具､铁锅､刀剪､保险柜､拉链､手电筒､打火机､缝衣针等｡工具五金的主要产品有:各种扳手､钳类､旋具､锉刀､锯类､锤子､斧子､卷尺､园艺工具､随车工具､建筑工具､防爆工具､小型电动工具､各种砂布､砂带等｡建筑五金的主要产品有:卫生间五金配件､各种钉､丝､网､阀门､水嘴和玛钢管件,金属门窗及其五金配件等 2005年,五金制品行业用钢量为1400万吨左右,比上年增长8%一10%,其中线材用量在750万吨以上,板材用量300万吨以上｡国产钢材占有率在95%;到2010年,五金制品行业用钢量为1850万吨｡ 4.日用杂品行业 2005年钢材需求160万一200万吨;2010年需求预测200万一250万吨｡其中制伞行业2005年钢材需求为30万一40万吨,2010年为40万一50万吨,其生产需要电镀的伞骨一般进口台湾和韩国轧硬卷;家居用品业用钢消费2005年为120万一150万吨,2010年为160万一200万吨,主要用于衣架裤夹､晾衣架､鞋架等日用品,还包括扫帚､拖把､垃圾桶等清洁用具以及一些小杂件如打火机､指甲剪､拉链等等｡ 综上所述,可以看出市场的高级化过程和市场的多层次现状｡钢铁企业都在找“精品"的靶子,轿车面板､轮胎钢帘线,千军万马打“精品”靶,一批企业是打不出名堂的,与这些“五金之都”有地缘优势的中小型钢铁企业不妨把目标调整一下,与这些企业构建产业链｡即使在小五金领域需求也是分层次的:“锁”在一般人眼里,是低端产品,可高档锁使用的绝对是冷轧带钢的精品!变换思路天地宽,希望能给我们有所启迪! (本文是作者在中国钢铁工业协会二届七次常务理事(扩大)会上的专题报告,根据录音整理,未经本人宙阅.者删节) 。

“十一五”期间行业用钢需求分析

中国“十一五”期间钢材需求预测 第一部分2010年中国钢材需求的宏观预测 一､“十一五”期间,中国工业化阶段的判断 “十一五”期间,中国经济发展处于工业化的哪个阶段? 1.冶金工业经济发展研究中心对以下几个指标进行了研究:人均GDP､三次产业就业结构､三次产业GDP结构､工业增加值､工业增加值/农业增加值､霍夫曼比值､城市化率､工业化程度系数等,由此而得出,目前我国正处于工业化中期阶段的中前部时期,并呈现重化工业的特征｡到2010年我国将处于工业化中期阶段的中后部时期,并向工业化高级阶段演变｡ 2.冶金工业信息标准研究院分析了美国和日本工业化进程中钢铁行业的发展轨迹: (1)工业化中期是钢铁行业快速发展时期;进入工业化后期时,钢铁的生产和消费呈低速发展｡由此可见,工业化中期阶段向后期阶段过渡时,是钢铁行业发展的拐点,钢铁产量和消费量都由高速发展转为低速发展｡ (2)工业化基本实现时,钢产量和消费量将达到历史峰值｡日本和美国都是在1973年基本完成工业化｡ 因此认为,我国工业化进程中期阶段可能将于2008—2009年左右结束,钢铁生产和消费将出现拐点,之后增速明显减缓｡到2020年为止,我国基本实现工业化,钢铁消费达到峰值｡ 3.中国钢铁工业协会分析了英､法､德､日､美､前苏联6个国家人均GDP与人均钢产量的关系｡这6个国家的综合增长线,峰值按1990年不变价大约是人均1.8万美元,人均用钢大约是600公斤｡中国2005年人均用钢267公斤,预计2010年为346公斤,与之相比,还有一定距离｡协会认为,2010年中国将进入工业化后期｡ 工业化是世界各国经济发展的普遍规律,是发展中国家走向现代化的必然选择｡“十一五”后几年中国有可能进入工业化后期,这意味着届时经济将从高速增长,过渡到持续､较快增长,钢铁工业增速变缓｡这与“十一五”规划对经济走势的判断是吻合的｡在“十一五”规划中,预计2010年GDP将达到26.1万亿元,增长速度降到每年7.5%｡ 二､“十一五”期间,钢材消费增长的拉动因素分析 拉动因素1:实施区域协调发展战略,使钢材消费总量保持增长趋势 世界银行把全世界的国家分为低收入､下中等收入､上中等收入与高收入四类,中国2005年总体处在下中等收入国家,但各省差别较大,有的为低收入水平,有的已达到上中等收入国家水平｡“十一五”期间各省发展规划均有提高,到2010年上海将达到富裕国家水平,后几个省市将达到上中等国家水平,再后面是下中等收入水平,已没有与低收入国家为伍的省份｡ 2005年各地人均钢消费平均267公斤｡其中上海钢消费最多,其次是北京｡从六大区看,人均钢消费在平均值以上的为华东､华北､东北,在平均值以下的为中南､西南､西北｡可见,东部人均钢消费较高,中部､西部较低｡到2010年,从各省市钢消费水平看,上海､北京､天津､浙江等已经达到或超过工业化峰值水平｡ 分析2001､2005､2010年我国区域钢材消费比重变化,可以看出,今后五年,华东､中南仍是我国钢材消费的主要区域,2010年钢材消费比重仍占57.5%,比2005年降低2.1个百分点:西北､西南地区钢材消费比重呈现增长势头,从2005年的13.1%增长到2010年的16.3%,提高3.2个百分点｡ 拉动因素2:推进城镇化,带来钢材消费需求的持续扩张 在中国城镇化进展中,城镇化率2000年是36.22%,2005年是43%,2010年规划是47%｡2005年中国总人口130756万人,其中城镇人口5.6亿｡2010年总人口将控制在13.6亿,其中城镇人口将达到6.4亿,比2005年城镇人口增加约8000万人｡住房和城镇基础设施建设将继续加快发展｡ “十一五”城镇化进程描绘有两种版本,一是根据国家2005—2010年我国城镇化率达47%测算,城镇人口增加7695万人;二是按照各省迭加的城镇人口增加10566万人｡ “十一五”城镇化对钢材消费拉动量的测算｡城镇人口增加一方面是城镇中的人口自然增加,另一方面是农村人口向城镇转移｡“十一五”期间按国家规划汇总,农村人口转移到城镇5410万人,年需建筑用钢1723万吨,5年需建筑用钢8616万吨｡按各地规划汇总,农村人口转移到城镇8545万人｡其中,东部2472刀人,中部3589万人,西部2485万人｡年需建筑用钢2656万吨｡其中,东部844万吨,中部1046万吨,西部765万吨,5年需建筑用钢1.3279亿吨｡ 按国家与各地规划计算,相差4663万吨钢｡ 拉动因素3:固定资产投资仍保持增长趋势,需要钢材消费总量增长作为支撑 固定资产投资钢消费强度研究,要筛出投资中与钢材消费增减无关联的因素,有两个因素值得关注: 第一,历年物价变化的因素;要用可比价格,不用当年价格｡ 第二,我们往往忽略的一个影响投资钢消费强度的因素,就是固定资产投资额中基本不消耗钢材的“其他费用”(土地购置､拆迁补偿､税金等)所占比例有升高的趋势｡2005年全社会投资中的“其他费用”达到1.3861万亿元,占投资额的比例由20世纪80年代初期的5%左右提高到15.6%,2006年第一季度“其他费用”的比例进一步提高到19.5%｡今后随着地价上涨该比例还会进一步提高｡这是降低钢消费强度的因素,如果剔除这个因素,投资钢消费强度会略有提高｡ 中国与其他一些已完成工业化国家不同,在工业化前,钢消费强度的长期大趋势是降低的,其重要原因,是国民经济增长质量提高和产品结构变化(在工业领域,科技含量和附加值高的耗钢产品增长速度快于传统耗钢产品)｡今后钢消费强度仍会保持降低的趋势,但不是大幅度下降｡ 固定资产投资结构变化｡东部地区近几年实际在下降,由2000年的57%降到2005年的54%｡西部地区在上升,由18.6%上升到21.3%｡所以要关注西部地区经济发展速度,捕捉钢材消费增量的新亮点｡ 三次产业中,第二产业在增加｡但是“十一五”期间与钢材消费相关最为密切的第二产业在国民经济中比重很可能要下调,这意味着钢材消费增长从数量型向品种质量型的转变;尤其是中板､螺纹钢筋等品种注重发展速度的调节,要把精力放在质量､服务的提高上｡ 拉动因素4:13亿人收入提高,消费结构升级,将成为钢材需求的新增长点 消费分为政府消费和居民消费,居民消费又分为城镇居民消费和农村居民消费,近几年农村消费大量减少,所占比例越来越小,因此启动消费最重要的是启动农村消费｡ 除了城乡差距拉大外,城镇居民可支配收入方面,地区间也有不小的差距｡如2000年城镇消费最低的是山西,2005年有所提高,预计201O年提高更多｡河南也是这样｡消费增加的内容是汽车和住宅｡ 许多行业讲生产能力过剩,到哪里寻找需求新的增长点呢?那就是农村｡但是不安来自于城乡之间越来越大､旷日持久的反差｡城市翻天覆地,消费升级令人目不暇接,可农村里,多数农民仍旧过着“日出而作,日落而息”的日子｡要启动内需,拉动经济,就要建设新农村,启动农村消费｡如果农村水､电等基础设施改善了,每百户电视拥有量提高10个百分点,现在的电视产量就能全吃下去,洗衣机也不愁没有销路｡ 发展现代农业,建设新农村,将成为钢材需求的新增长点｡ 拉动因素5:保持外贸进出口稳定增长,为钢材消费增长提供空间 2006年5月27日,国务院办公厅转发商务部等九部门关于“十一五”期间加快转变机电产品出口增长方式意见的通知｡目标是力争到2010年高新技术机电产品占机电产品出口总额的55%,自主品牌和自主知识产权产品占机电产品出口总额的20%｡ 三､“十一五”钢材需求的宏观预测 关于“十一五”中国钢材市场需求预测的第一段结论,有三个方案｡ (1)依据国家制订的“十一五”国民经济和社会发展规划纲要,GDP年增长7.5%,预测2010年GDP为26.1万亿元,钢消费(2010年按进出口平衡考虑)4.7亿吨(钢材4.4亿吨),增长速度平均5.9%｡ (2)根据“十一五”前2—3年经济增长方式还难于出现较大的转变,“十一五”后两年经济增长将出现由主要依靠投资和出口拉动向消费与投资､内需与外需协调拉动转变｡据此,本课题组推荐值,按照前三年GDP年增长率9%,后两年7.5%预测,2010年GDP为27.29万亿,钢消费4.9亿吨(钢材4.7亿吨),增速前几年是7.6%,后几年是6.8%｡ (3)依据各地方“十一五”发展规划,汇总得到的GDP总量是34.42万亿元,增长率是13.5%,预测2010年钢消费5.6亿吨(钢材5.3亿吨),钢的增长率是9.7%｡ 这次课题由钢铁协会邀请三家研究单位和宝钢､鞍钢､武钢､首钢四家大企业的战略部分别进行｡上述为课题预测的第一段结论｡预测不可能一次命中和一劳永逸,钢铁协会每年将对钢材需求预测进行动态调整｡ 按上述(3)“十一五’咨省区市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要,GDP总量将达到34.415万亿元,比“国家‘十一五’规划纲要”指标26.1万亿元高约8.3150万亿元,提高了约31.86%｡预计‘十一五”期间各省区市固定资产投资总规模将达到67.4445万亿元,年平均固定资产投资额预计约13.4889万亿元,与2005年88604亿元相比,年将增加4.6285万亿元,增长52.24%｡增速明显过快｡ 四､“十一五”期间,钢材消费增长的制约 因素分析 制约因素1:铁矿石(略) 制约因素2:水资源 1.我国是水资源严重不足的国家｡ 2.我国钢铁企业地区分布不合理,加剧了水资源的供需矛盾｡ 钢产量第一的河北省,水资源排全国第26位;钢产量第2的江苏省,水资源排全国第23位;钢产量第3的山东省,水资源排全国第19位;钢产量第4的辽宁省,水资源排全国第22位｡产钢大省都是水资源的小省｡2005年钢产量前4位省市的粗钢产量占全国48.41%,但是水资源只占全国4.12%｡ 钢铁行业用水目标｡“十一五”综合考虑钢铁行业的节水潜力､节水技术进步和行业节水管理水平的提高等因素,并结合《钢铁产业发展政策》制定的节水目标,“十一五”期间重点大中型企业吨钢取水量将保持逐年下降趋势,预计2010年吨钢取水量将达到8ms以下｡ 按“十一五”钢材需求4.66亿吨和5.27亿吨两个档次估算用水量: 2010年如果吨钢耗新水仍保持在2004年11.62m3/吨水平,钢铁行业用水量达到57—65亿吨,较2004年高出73%一96%;显然,我国水资源难以支撑这一巨大需求｡ 201O年如果吨钢耗新水实现《钢铁产业发展政策》制定的节水目标(8ms/吨),钢铁行业用水量较2004年高出19%一35%:因此,钢铁行业将面临吨钢取水量低于6m3的节水目标压力｡ 制约因素3:交通运输 2001—2010年的10年间,铁路货运量的增长率为16%,即年均增长1.5%,货运周转量增长为31.8%,年均增长2.8%｡按2010年钢材需求预测5.3亿吨,粗钢消费年均增长率9.7%,而铁路货运量年均增长率仪为1.5%,要支撑这么大的钢铁工业货物运输难度是很大的｡ 2004:年全国铁路货运量为21亿吨,运输金属矿石､钢铁和焦炭占铁路总货运量的19.63%｡如果2010年钢材消费4.66亿吨和5.27亿吨,钢产量(考虑当年进出口平衡的钢产量)比2004年将增长73%一96%,这样的增速铁路很难实现｡ 还有一组值得关注的数据,钢铁和矿石的铁路运输平均运距今年都在增加,这从另一个侧面表明中国钢铁企业布局问题日趋严重｡ 制约因素4:环境容量 随着钢铁工业发展,规模不断扩大,虽然通过采用先进工艺技术和加大环保治理力度,但污染物排放量仍将是巨大的｡到2010年,即使按在2004年基础上各种主要污染物排放量均减排(或增加回收)20%的情况下,根据需求预测钢产量水平测算,预计C02排放量将比2004年增加37%一70%;S02排放量将比2004年将增加37%一71%,烟尘排放量将比2004年将增加38%一71%,工业粉尘回收量比2004年增加37%一70%1{寸,工业粉尘排放量也将比2004年将增加37%一70%｡由此可见,钢铁工业必将面临着环境保护的巨大压力｡ 五､“十一五”期间,中国工业化途径的选择 钢铁产业是国民经济中一个承上启下的重要基础产业｡正是钢铁这个“中间”位置,国民经济相关产业发展的不同步,上下游产业发展的失衡,整个产业链不协调的矛盾很多在钢铁产业上凸现,钢铁是国民经济发展的“晴雨表”｡由于全球产业链失衡,钢铁业发展受过重大挫伤｡20世纪70年代,石油危机引发了世界钢铁生产的大波动｡ 钢铁行业在“十一五”面临的发展态势:市场拉动强劲;制约条件突出｡ 拉动条件有五个:区域协调发展,推进城镇化,固定资产投资增长趋势,消费,机电产品出口｡但是拉动都有红灯,都有不确定因素,所有的红灯迭加在一起,就不是经济问题,而是社会矛盾｡所以,今后五年国家经济和社会发展的两大战略思想是:构建社会主义和谐社会;全面贯彻科学发展观｡“十一五规划”把解决社会问题放在重要位置｡因此,路径选择至关重要｡ 自主型与依附型发展路线的对比: 韩国1962年人均GDP只有82美元,低于我国当时的水平｡但30多年后韩国人均GDP达到1-4万美元,原因是韩国选择了自主创新的路线,拥有一大批具有自主知识产权的产品｡ 巴西早在上世纪60年代末70年代初就实现了人均GDPl000美元,而巴西､秘鲁､智利､阿根廷等国家,40年时间之内人均GDP只在1000—2000美元徘徊｡拉美地区一些国家经济增长依附于发达国家,跨国公司占领高端产品的市场,甚至垄断了这些国家的银行,使其失去宏观调控的主动权｡ 上述例子给我们的警示是:自主创新是国家经济持续稳定增长的持久动力｡ “十一五”期间中国钢铁工业面临的问题是: (1)资源压力大｡ (2)污染物排放压力大｡即使国际市场能够弥补我国资源的不足,到2010年按各省市规划预测的钢产量,各种主要污染物排放将提高60%一70%,生态和环境破坏的沉重代价也难以承受｡ (3)运输压力大｡按2010年钢材需求预测5.3亿吨测算,粗钢消费年均增长率9.7%,而铁路货运量年均增长率仅为1.5%,要支撑这么大的钢铁工业货物运输难度是很大的｡ 中国工业化道路的选择,只能是转变增长方式,走新型工业化道路｡ 因而,关于“十一五”中国钢材市场需求预测的第二段结论是: 在近年经济高速增长中人们已经强烈地感受到,传统的高投入､高消耗､低产出的老路,已经走到尽头｡ 占世界人口不到15%的发达国家,是靠消耗全球60%的能源､50%的矿产资源实现工业化和现代化的｡当前另外的85%人口正陆续进入工业化阶段,靠拼资源､拼能源的老路走不通了,我们在资源严重约束下推进工业化进程,转变增长方式是唯一出路｡ 为此,按照地方政府规划做出的2010年粗钢需求5.6亿吨的预测,在资源､运输､环境容量诸多方面可能是有风险的｡ 因此,我们认为,2010年钢产量达到4.7亿吨,是必保的,否则国家7.5%的经济增长都无法实现;2010年钢产量达到4.9亿吨,是可能达到的;而5.6亿吨在和谐发展上,会出现一些问题｡ 第二部分2010年中国钢材需求的微观预测 一､“十一五”期间,能源工业用钢需求调研 2005年中国消费22.25亿吨标煤,生产20.63亿吨标煤,能源供不应求｡预计2010年中国消费25亿一33亿吨标煤,“十一五”期间能源建设投资3.5万亿元｡因此,“十一五”期间能源用钢需求增长强劲,结构变化显著｡ 1.煤炭行业用钢 2005年煤炭用钢870万吨;预计2010年为1450万吨｡消费主要是两部分,一是生产支护用钢2005年720万吨,2010年1100万吨;二是煤机用钢2005年150万吨,2010年350万吨｡ 煤炭行业技术进步与结构调整:大型煤炭基地增加;机械化程度提高｡因此,对煤炭用钢有新的要求｡ (1)钢材用量有较大幅度提高,对钢材质量性能提出了更高要求｡ (2)高强度､高性能的中厚板需求量增加｡ (3)煤机用钢正向大功率､高性能方向发展,要求钢材强度､耐磨性不断提高｡ 2.石油､石化行业用钢 2005年消费405万一415万吨;2010年消费600万一650万吨｡主要用途在四个方面:勘探开采用钢,输送用钢,储备库用钢,石化用钢｡ 石油油井管 (1)消费分析｡2005年无缝油井管消费量为215.60万吨,占油井管消费总量的95.73%,焯管消费量9.62万吨,占油井管消费总量4.27%｡中国在低级别的油管领域,如J55出现了焊管替代无缝管的现象｡在国外,焊管在油井管中的比例已经达到了40%左右,而我国只有4%｡ (2)进出口分析｡2005~无缝油井管出口量为60.63万吨,其中油套管出口58.37万吨,钻杆出口2.26万吨,2005年无缝油井管进口量为29.18万吨,其中油套管进口19.28万吨,比去年同期减少25.15%｡进口品种主要是高钢级､特殊丝扣要求､耐腐蚀的产品｡ (3)生产分析｡套管生产量最大的企业是天津钢管厂,油管生产量最大的是宝钢钢管厂｡不仅生产出了按API标准要求的K､N､C､P钢级套管,还根据用户需求开发出了具有自主知识产权的系列套管｡ 管线钢 至2010年,我国建设的各类管线,平均年需管线钢350万一400万吨左右｡ (1)消费情况｡我国油气管道总里程4.5万公里;由于管线建设具有周期性的特点,各年管线钢的消费量存在一定波动,2005年管线钢消费量约为160万吨,其中热轧板卷150万吨,宽厚板10万吨｡ (2)生产现状｡目前能生产管线钢板卷的企业逐渐增多,能够生产X70及以上级别的钢厂有宝钢､武钢､鞍钢､舞钢､太钢､本钢等｡宝钢与武钢完成x8O管线钢研制,鞍钢和舞钢试制X80热轧钢板,并在巨龙钢管公司试制直缝埋弧焊管(JCOE)｡南钢在炉卷轧机生产线试制出X80管线钢板｡ (3)进出口情况｡2000年以前管线管进口量约2万一3万吨｡因“西气东输”建设,2002年进口量59万吨,其中直缝埋弧焊管57万吨;目前随着国内钢厂管线钢的生产开发,管线钢基本不再进口,每年还出口几万吨管线管及管线钢板卷｡ 石油行业技术进步对钢材的新要求:高钢级､高性能的管线钢用量增加;海洋油气的开发将成为新的高端钢管市场｡ 3.电力行业用钢 电力行业用钢2005年消费432万吨｡ 火电用钢｡到2010年火电用钢平均年需求量预计65万吨,其中钢管约为30万吨,中厚板需求量为35万吨｡ 火电用钢主要是两类,一类是发电设备的三大主机,其中主要是高压锅炉管;一类是四大管道用管:主蒸汽管,再热蒸汽管热段,再热蒸汽管冷段,高压给水管以及其他输水用管｡主要用的是中厚板焊成的钢管｡ 水电用钢｡目前我国是世界上水电在建规模最大､发展速度最快的国家｡云､贵､川是我国水力资源最为丰富的地区,可开发水力资源占全国的71%｡“十一五”’期间,水电设备的需求量将达到1.8亿千瓦左右,约占电力的比例25%,新增7000多万千瓦｡现在全国有12个大型水电基地在建设｡2010年水电用中厚板需求量为8万一10万吨｡ 建设水电站的钢管主要是板卷焊管,中厚板钢材用量很大｡近几年来建设的抽水蓄能电站的建设,对中厚板需求急剧增加｡ 核电用钢｡2005年核电装机容量为784万千瓦,比2003年增长2796｡“十一五’期间将是我国核电加速发展时期,到2020年我国核电装机容量将达到4000万千瓦,这意味着从2006年开始,平均每年新开工3个100万千瓦的核电机组,国内将兴建百万千瓦核电站约30座｡ 目前在建的广东阳江､浙江三门四个百万千瓦的核申.站中,四个安全壳对中厚板钢板的消费量预计约为2万吨,核电用钢管平均每年需求量约为1.5万一2万吨,到2010年核电用钢需求量约为3万一4万吨/年｡ 风电用钢｡风能排在我围新能源发展规划的第一位,目前,中国的风力发电技术相对成熟｡由于世界风电价格在不断下降,现已降至每度电4美分左右;在柏关优惠政策支持下,风电已具有与火电､水电等竞争的实力｡未来几年,风力发电很可能成为中国第三大发电来源｡ 预计“十一五”末,我国风电新增装机容量将达到400万千瓦,平均每年新增80万千瓦｡2006—2010年,国产风电设备的年平均市场容量为13亿一23亿元之间｡“十一五”期间中厚板需求量在35万吨左右,平均每年需求量7万吨左右｡ 风能发展提出对风能用钢有特殊要求,如防止低温脆性断裂等｡ 二､“十一五”期间交通业用钢需求调研 “十一五”期间铁路､公路､民航､内河､管道等各种运输方式都在发展｡ 铁路用钢 按照《中长期铁路网规划》,新建和既有线改造增建线路正线延展长度6.5万公里,加上站线,总长度约7.8万公里,需用钢轨约950万吨,平均每年铁路建设用钢轨需60万吨以上｡ 铁路道岔生产用钢轨:铁路建设和大修用道岔的钢轨数量将约15万吨/年｡ 铁路大修维修用轨近几年的用量比较稳定,在80万吨/年左右｡考虑提速后线路磨损加快和铁路总长增加维修总量加大,预计“十一五”末期,钢轨的大修维修用轨将达到100万吨/年左右｡ 未来若干年内,我国铁路用钢轨的需求数量将有所增加,高峰期可达180万吨/年左右｡ 2005年我国消费铁路建设的钢材在417万吨,2010年我国对铁路建设需要各类钢材在549万吨左右(含城市轨道交通用钢)｡ 中国铁路运输密度远高于其他国家,单位车辆承担的运输量也远高于其他国家｡中国现有铁路里程占世界铁路总里程6%,却完成了世界铁路24%的工作量｡中国铁路完成货运量､客运周转量､运输密度均居世界第一｡全国铁路日均装卸车维持在12万车左右的较高水平,但全社会日均申请铁路货车车皮已达28万车左右,申请车皮满足率停留在40%左右｡ 中国对铁轨的要求是最苛刻的,今后可能会更苛刻｡国家计划建设四纵四横客运专线1.2万公里,现在已开工或即将开工建设的9条客运专线3200多公里(正线长度),列车时速达300—350公里,全立交､全封闭,需客运专线钢轨近100万吨,预计2007—2008年为铺轨高峰期,每年需客运专线钢轨40万吨以上,并且是100米长轨｡ 近几年还将有正线长度约5400公里的客货共线既有线改造,达到客车200km/h标准,需200km/h客运专线钢轨约160万吨,平均每年约需40万吨｡ 从2006年开始,将现有的50吨､60吨货车逐步改为7011屯新型货车,设计货车轴重23吨,载重70吨,时速120公里,并列运输重量5000吨,这标志我国货运的发展方向是重载､提速,以提高铁路货运运输能力｡目前全国铁路现有60吨级货车五六十万辆,要全部更新换代,未来几年的铁路货车用钢市场潜力巨大｡ 三､“十一五”期间建筑业用钢需求调研 2005年中国建筑用钢消费钢材1.73亿吨,占总消费量50.55%,是钢材消费第一大户｡2005年比2000年增加9817万吨,平均每年递增1963万吨｡预测2010年~2005年增加53009~‘吨(低方案),达到2.26亿吨;调整后的方案是增加8550万吨,达到2.58亿吨｡平均每年递增1060万吨(低方案):1700万吨(调整方案)｡ “十一五”建筑用钢总量增加,增速下降｡ 市政建设｡2001.一2005年,全国城市建设完成固定资产投资近2万亿元,占全社会固定资产投资的6.7%,城市基础设施有效供给能力大幅度提高｡ “十一五,,期间,我国将投资2000多亿元,发展城市轨道交通,建设铁路总里程在1800—2000公里｡ 房地产业的走势｡中国房地产业协会认为,房地产还会持续发展20年｡我国正处在长达20年的一个重要战略机遇期,将始终有三股需求力推动住房市场的发展:“主动型”住房需求,即城镇居民不断增长的住房需求;“被动型’,住房需求,即拆迁城镇旧房产生的住房需求:“自动型”住房需求｡今后10—15年将是中国城镇化的加速期,若按每年有1%的城镇化进程计算,每年将有1300—1500万农民进城｡ “十一五”时期,经济适用房可能要增加｡如棚户区的改造,可能还需要大量钢材｡ H型钢 “十五”期间,我国热轧H型钢产量从2001年的72.5万吨,增长到2005年的317.3万吨,增长338%｡进口开始萎缩,而出口增长迅速｡ 钢结构要大发展,市场有需求潜力,但目前热轧H型钢市场已处于稳定增长阶段,增长率从2002年的96.91%､2003年的109.41%下降到2005年的20.69%,开始呈现稳定增长的态势;2010年H型钢需求约900万吨,届时产能将达到955万吨/年｡“十一五”期间再建设H型钢生产线,要慎重决策｡ 四､“十一五”期间制造业用钢需求调研 汽车工业 1.产量持续增长,增幅渐趋平稳｡汽车工业在世界的排名由2001年的第八位跃升至2005年的第四位｡我国汽车产销量年均增长10%以上,5年平均增长率超过20%,中国的汽车保有量正呈急剧上升趋势,2005年汽车保有量已超过3200万辆｡ 2.规模不断扩大,产能出现过剩｡到2005年中国汽车市场规模逼近580万辆,而全行业产能却达到800万辆,过剩200多万辆,剩余产能主要集中在轿车和载货汽车的生产能力上｡ 3.自主品牌创新已成为企业关注的方向｡我国本土生产的汽车,国外品牌和自主品牌在2004年的比例为41%､59%,而包括轿车､MPV､SUV,在内的乘用车品牌中,国外品牌78.7%,自主品牌仅21.3%｡引进技术占89.4%,自主开发的只占10.6%｡ “十一五”期间产业增长目标是年均增长率在10%左右,2010年国内汽车保有量达到5500万辆左右(2005年保有量3200万量),汽车化水平达到40辆/千人,汽车工业增加值达到4500亿元左右｡ 2005我国各类汽车产量570.8万辆,所需钢材1098万吨｡2010年,我国汽车市场需求量将为900万一1100万辆,汽车制造需求钢材1520万一1840万吨,其中板材1010一1220万吨｡ 造船 中国造船业发展很快,2005年全球造船市场份额中,中国占18.11%,按完工量已经高于日本,这是非常重要的一个转折｡ 在十一五期间中国船用钢材需求总量中,预计造船占66%,修船占12%,海洋工程制造占296,船舶分段制造占20%｡其中海洋工程领域蕴藏着很大商机,预计2010年中国海洋石油总公司要建造76座平台;铺设1400公里海底管线;建造6座FPSO/SPM;陆地终端8座｡ 船舶工业用钢需求为:2010年造船板需求882万吨;板带占造船用钢85%,2010年造船行业年需钢材1035万吨｡ 集装箱用钢 1.产量世界第一｡2005年我国集装箱生产企业45家,集装箱产量232万标准箱,占当年全球总产量的93.55%｡ 2.产能过剩｡目前我国干货集装箱生产能力已达450万吨TEU(20英尺标准箱),产能仅发挥51.6%左右,已出现明显的供大于求的局面｡根据集装箱协会预计,2007年我国集装箱产能将达到580万吨TEU,产能过剩可能更加严重｡ 2005年我们用390万吨钢板,生产了232万标箱集装箱｡390万吨钢板中,国产板22O万吨,占56%;进口板170万吨,占44%｡生产的232万吨集装箱中,国内消费76万标箱,占33%,消费钢板128万吨;出口156万标箱,占67%,带走钢板262万吨｡进出口相抵,国产钢板通过集装箱出口仅带走92万吨｡ 预测2010年集装箱产量308万吨TEU,届时消费集装箱用钢板约530万吨｡值得注意的是:随着我国集装箱占有率的提高,增长空间缩小,“十五”期间年均增长率从“九五”的18.7%下降到5.1%,预计“十一五”继续下降到4.43%｡钢铁企业要及时转变数量型增长方式,出路在顶替44%的进口钢板,让更多的钢借“集装箱”的船出海｡ 轻工行业 轻工业是我国市场化程度最高的产业之一,其行业钢材的消费量位于建筑､机械行业消费量之后,居第三位｡2005年用钢2700万吨,预计2010年需用3600万吨｡按小行业分,用钢最多的是五金,其次是家电､自行车等｡ 1.家电用钢 目前家电用冷轧板的国产化比例约为60%,以冰箱面板为代表的高表面质量冷板进口量较大;热镀锌板是国产化率最高的品种,除0.3mm厚度依靠进口外,其余基本依靠国内解决;电镀锌板质量基本能满足要求,市场缺口由进口解决;覆膜板有70%是采用进口原板国内覆膜,余下30%为进口;彩涂板和不锈钢板基本依靠进口｡ 2010年家电行业钢材需求720万吨｡2006—2010年钢材消费年均增长率在5%一7%,较“十五”期间的10%以上的增速有较大幅度的下降｡未来钢铁企业在满足家电行业用工钢的需要方面,更多的工作应该还放在开发品种,提高产品档次和提高服务质量上｡ 但“十一五”小家电需求将会增长｡小家电用钢虽然只占家电中的10%,但国内城镇小家电每户拥有量远远低于欧美国家,考虑到小家电生命周期一般只有3—6年,在今后10年,中国将有33%的家庭迁入新居,每年有260万个厨房家电要更新:其他小家电,未来五年市场空间至少有1200亿元的增长:中国要全面建设“小康”社会,对能代表现代时尚生活的小家电的需求将强劲增长｡ 2.自行车行业 自行车变化比较快,产量提高｡2005年生产9254万辆,预计2010年生产1.2亿辆｡其中电动自行车比例提高｡自行车行业出口贸易量占世界70%,出口依存度达60%一70%,但出口单价较低,2005年全国出口整车5358万辆,出口平均单价32.65美元:2005年中国自行车出口到世界上178个国家和地区:出口到美国和日本占总量50%｡ 2005年自行车用钢200万吨,预计2010年用钢260万吨｡其中窄带钢129万吨,占50%｡近50%自行车使用铝合金车圈,极少量自行车使用铝合金､镁合金､钛合金车架｡ 3.五金制品行业 五金分为工具五金､日用五金､燃气具､建筑五金､不锈钢制品､锁具､拉链､吸排油烟机､烹饪炊具｡共有1800多种产品｡ 日用五金的主要产品有:烹饪炊具､锁具､燃气用具､不锈钢制品､厨房设备､吸排油烟机､多功能切碎机､洗碗机､各种理发美容器具､铁锅､刀剪､保险柜､拉链､手电筒､打火机､缝衣针等｡工具五金的主要产品有:各种扳手､钳类､旋具､锉刀､锯类､锤子､斧子､卷尺､园艺工具､随车工具､建筑工具､防爆工具､小型电动工具､各种砂布､砂带等｡建筑五金的主要产品有:卫生间五金配件､各种钉､丝､网､阀门､水嘴和玛钢管件,金属门窗及其五金配件等 2005年,五金制品行业用钢量为1400万吨左右,比上年增长8%一10%,其中线材用量在750万吨以上,板材用量300万吨以上｡国产钢材占有率在95%;到2010年,五金制品行业用钢量为1850万吨｡ 4.日用杂品行业 2005年钢材需求160万一200万吨;2010年需求预测200万一250万吨｡其中制伞行业2005年钢材需求为30万一40万吨,2010年为40万一50万吨,其生产需要电镀的伞骨一般进口台湾和韩国轧硬卷;家居用品业用钢消费2005年为120万一150万吨,2010年为160万一200万吨,主要用于衣架裤夹､晾衣架､鞋架等日用品,还包括扫帚､拖把､垃圾桶等清洁用具以及一些小杂件如打火机､指甲剪､拉链等等｡ 综上所述,可以看出市场的高级化过程和市场的多层次现状｡钢铁企业都在找“精品"的靶子,轿车面板､轮胎钢帘线,千军万马打“精品”靶,一批企业是打不出名堂的,与这些“五金之都”有地缘优势的中小型钢铁企业不妨把目标调整一下,与这些企业构建产业链｡即使在小五金领域需求也是分层次的:“锁”在一般人眼里,是低端产品,可高档锁使用的绝对是冷轧带钢的精品!变换思路天地宽,希望能给我们有所启迪! (本文是作者在中国钢铁工业协会二届七次常务理事(扩大)会上的专题报告,根据录音整理,未经本人宙阅.者删节) 。

中国海关总署公布上半年中国铝出口增速放缓

北京安泰科信息开发有限公司的副总经理董春明在稍早时候接受本报记者采访时，即认为今年中国原铝出口猛增有其特殊原因，如去年底至今年一季度伦敦金属交易所3个月电解铝(即原铝)期货价格的持续高企他坚持认为，中国是否取消氧化铝进料加工贸易零关税的优惠政策，因国际原铝价格滑落的可能性及濒临全行业亏损的电解铝企业要求适度保护的强烈呼吁而具有很大不确定性 而国家在放开一般贸易条件下有权进口氧化铝的企业数量，且7月1日取消铝合金(以回收铝为原料而耗能有限)出口5%关税后，并未如海内外有关预测断然取消氧化铝进料加工贸易关税优惠甚至对原铝征收20%~30%的高额出口关税。

中国海关总署公布上半年中国铝出口增速放缓

北京安泰科信息开发有限公司的副总经理董春明在稍早时候接受本报记者采访时，即认为今年中国原铝出口猛增有其特殊原因，如去年底至今年一季度伦敦金属交易所3个月电解铝(即原铝)期货价格的持续高企他坚持认为，中国是否取消氧化铝进料加工贸易零关税的优惠政策，因国际原铝价格滑落的可能性及濒临全行业亏损的电解铝企业要求适度保护的强烈呼吁而具有很大不确定性 而国家在放开一般贸易条件下有权进口氧化铝的企业数量，且7月1日取消铝合金(以回收铝为原料而耗能有限)出口5%关税后，并未如海内外有关预测断然取消氧化铝进料加工贸易关税优惠甚至对原铝征收20%~30%的高额出口关税。

海绵钛冶炼技术的研究方向

铝粉除钒的残渣量少，不易结疤，容易从残渣回收钒，除钒成本低，是一种适合用于海绵钛生产的除钒方法 铝粉除钒已在独联体国家海绵钛生产中成功使用多年，北京有研院等单位已成功地完成了小型试验研究，说明铝粉除钒是可行的工艺技术但独联体国家使用的这种超细活性铝粉价格昂贵，并具有可爆性，需要研究改进。

使我国由镁资源大国变成镁产业强国

以生产摩托车出名的民营科技企业隆鑫集团，日前在北京举行的镁合金产业化项目报告会上，展出了他们新开发的十多种摩托车、汽车用镁合金压铸件走过展台的人都会拿起来和一旁的铝合金压铸件比较一番，禁不住地赞叹：真像塑料一样轻 真的，要不是亲手掂一下的话很难相信，镁合金这种金属材料竟比铝合金还轻１／３据专家介绍，其强度、刚度比铝合金高，价格比铝便宜，还易于反复回收利用。

使我国由镁资源大国变成镁产业强国

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