2017年新花生价格

Mysteel解读：2022年中央一号文件-完善棉花目标价格政策

经过三年实践，棉花目标价格改革试点取得了明显成效，探索出一条农产品价格由市场供求形成、价格与政府补贴脱钩的新路子，实现了全国棉花生产布局的战略调整，带动了棉花生产、加工、流通、纺织全产业链发展，提升了国产棉花质量和市场竞争力，为农业供给侧结构性改革提供了实践经验 2017—2019年新疆棉花目标价格水平为每吨18600元国家在新疆深化棉花目标价格改革，成效持续显现，在保障棉农收益的同时，进一步发挥市场机制作用，助推农业供给侧结构性改革，有效融通新疆棉花生产加工全产业链，对促进新疆经济社会稳定发展发挥了重要作用。

国家发展改革委 财政部关于 完善棉花目标价格政策的通知

发改价格〔2020〕474号 新疆维吾尔自治区人民政府、新疆生产建设兵团，农业农村部、商务部、市场监管总局、统计局、银保监会、供销合作总社：   2017～2019年，国家在新疆深化棉花目标价格改革，成效持续显现，在保障棉农收益的同时，进一步发挥市场机制作用，助推农业供给侧结构性改革，有效融通新疆棉花生产加工全产业链，对促进新疆经济社会稳定发展发挥了重要作用。

新疆棉花大规模采摘将拉开帷幕

目前，内地拾花工正搭乘火车陆续抵疆，主要目的地除了阿克苏地区，还有同处南疆地区的喀什地区、和田地区 由于春季气温多变，今年新疆棉花生长周期较常年普遍推迟10天左右，南疆手摘棉刚开始步入采摘阶段，北疆机采棉还处在打脱叶的阶段，预计大面积机采在9月底至10月初展开记者了解到，北疆重要产棉大县沙湾县将在10月上旬开始大规模机采 经过2014年、2017年两轮棉花目标价格改革，新疆棉花产业发展取得显著成效，探索出一条市场形成价格、政府给予补贴的新路，带动棉花生产、加工、流通、纺织全产业链发展，大幅提升了新疆棉花市场竞争力。

棉花期货15年：因改革而生 因改革而美

我国政府对新疆棉花产业发展高度重视，2017年中央一号文件明确提出要巩固主产区棉花生产 在巩固新疆主产区优势方面，棉花期货可谓发挥了积极作用：一是便利新疆生产建设兵团等棉花生产单位利用期货套保，稳定棉农收益，巩固新疆棉花主产区地位；二是自上市以来对新疆棉花设置升水，体现新疆棉花质量优势，让新疆棉花在期货市场卖出了好价格；三是顺应棉花产业发展趋势，于2017年9月启用新疆棉花交割库，调整基准价区至新疆，突出新疆棉花价格标杆作用，加快棉花产业向新疆转移。

棉花“保险+期权”模式有利产业发展

更好服务棉花目标价格改革 2014年，我国取消了棉花临时收储政策，启动了新疆棉花目标价格改革试点；2017年起，目标价格水平改为“三年一定”，按照近三年生产成本加合理收益确定棉花目标价格改革取得了明显成效，探索出一条农产品价格与政府补贴分离的新路子 产业人士表示，目前，棉花目标价格补贴政策主要面临三方面挑战：一是新疆不同棉花生产者，其种植规模和经营方式不同，带来成本的差异，统一的目标价格水平难以满足个性化收益保障需求；二是棉花目标价格补贴方式仍属“黄箱”补贴，受到WTO补贴规则约束；三是内地定额补贴效果不明显，传统棉区农民种植积极性持续降低。

多种“好棉花”：新疆棉花从“量胜”到“质优

新疆有一半的农户从事棉花生产，农民人均纯收入的30%以上来自于棉花 2014年起，新疆开始实行棉花目标价格改革试点，皮棉实行在库公检，棉花加工企业将加工的皮棉全部存入具有资格认定的棉花专业监管仓库，由专业纤维检验机构在库进行重量检验、取样同时，由公检实验室进行仪器化公证检验 在近日举行的2018年全国棉花质量公证检验工作会上，中国纤维质量监测中心主任徐水波介绍，2017年，新疆累计公证检验入库棉花117241批、计500万吨，公证检验疆内纺织自用棉花4312批、计17万吨。

Mysteel参考丨棉市短期承压 长期望攀新高

今年4月在济南召开的山东棉花生产与技术创新可持续发展工作会议发布了2017年山东省棉花的相关数据，其中植棉面积为436.2万亩，比2008年减少896.2万亩，减幅67.3%，棉花总产量为34.5万吨，比2008年减少69.6万吨，减幅66.9% 图1：2000-2017年中国植棉面积、棉花产量、消费量 （单位：万亩、万吨） 数据来源：钢联数据 我国是全球第一棉花生产国，同时也是全球纺织业大国，棉花年消费量居世界第一，近年来，尤其是从2015年棉花目标价格政策实施后，国内外棉价逐步回归，带动了下游消费逐渐上升，而随着纺织行业产能产量的增加，国内皮棉需求也随之增加。

新疆兵团深化棉花目标价格改革 市场定价让棉农受益

通过各级各部门的共同努力，新疆兵团棉花目标价格改革工作取得了明显成效，实现了国家棉花生产布局的战略性调整，提升了新疆兵团棉花质量和市场竞争力，丰富了新疆兵团农业供给侧结构性改革的内容和方式 2017年，新疆兵团种植棉花1030.4万亩，棉花产量达167.88万吨今年，通过推进团场综合配套改革，新疆兵团职工实现当家作主，种地的积极性明显提高，促使棉花面积、产量“双增”。

Myagric：棉市短期企稳 长期望攀新高

今年4月在济南召开的山东棉花生产与技术创新可持续发展工作会议发布了2017年山东省棉花的相关数据，其中植棉面积为436.2万亩，比2008年减少896.2万亩，减幅67.3%，棉花总产量为34.5万吨，比2008年减少69.6万吨，减幅66.9% 我国是全球第一棉花生产国，同时也是全球纺织业大国，棉花年消费量居世界第一，近年来，尤其是从2015年棉花目标价格政策实施后，国内外棉价逐步回归，带动了下游消费逐渐上升，而随着纺织行业产能产量的增加，国内皮棉需求也随之增加。

博州棉花机械化收获水平达到80%以上

博州是新疆自治区棉花生产的主产区，棉花收获机械价格高，农民购买力弱，多年来棉花的机械化收获问题一直是制约棉花生产全程机械化的瓶颈问题自棉花收获机械被纳入农机购置补贴产品目录以来，带动了农民购买棉花收获机械的积极性2014-2017年，农民购买自走式棉花收获机械可享受30-60万元的农机购置补贴政策截止到2017年末，博州自走式棉花收获机械保有量198台。

10日内地皮棉市场行情综述

随着棉花期货价格下跌，新疆棉现货升水下跌浮动不大，棉纺织企业倾向购买仓单以及在期货上点价交易目前湖北个别大型棉花生产商仓库库存量很大，市场货源充足 河北地区 今日河北地区2017年地产棉报价16000元/吨，毛重带票，白棉4级，长度28以上，强力29以上，含杂1.3-1.5，马值5.0，少量现货，河北提货。

博州巩固棉花产业优势 确保农业增效农民增收

截止2017年全州机械采收的面积达138万亩、占棉花总播面积的90%综合近年棉花生产物质成本、单产、平均收购价格、采收成本(药剂投入、采收费、交售运费、采摘人员伙食等杂费)测算，机械采收较人工采摘棉花效益每亩高240元左右 ㈣培育新型经营主体，开展集约化和标准化生产按照集约化种植模式，对同一品种进行单收、单轧，实行优质优价收购籽棉建立了适宜本地区棉花绿色高产高效栽培模式，形成了一套互相支撑、相互促进的棉花优质高效栽培技术体系与收储标准。

瑞达期货：郑棉减仓放量 短期持稳为主

2、棉花生产成本增加，棉花种植面积将减少 现货方面：棉花指数3128B价格为15481，与前一日现货价格保持不变；棉纱价格指数C32S价格为23090，与前一日现货价格保持不变（单位：元/吨） 观点总结：最新的美国农业部报告显示，2018年3月30日-4月5日，2017/18年度美棉出口净签约量为4.07万吨，较前周减少51%，较前四周平均值减少46%。

2017年新疆全区棉花成本与收益常规调查

近期，新疆发改委对新疆全区38个棉花(15005,-35.00,-0.23%)调查县（市）404户2017年棉花生产成本和收益进行了常规调查、汇总、分析；结果表明：2017年新疆全区棉花生产呈产量增加，成本略增，出售价格增加，利润增加的特点 数据显示：2017年棉花平均每亩单产较上年增加10.74公斤，增幅8.93%。

棉花：现货市场氛围有所改善

根据棉花生产加工的季节性规律，1月全年度棉花加工基本结束，棉花库存压力最大，随后库存开始下降尽管当下现货销售并不理想，但现货压力最大时刻已经过去 USDA1月预估2017/2018年度中国棉花消费870.9万吨，产量574.8万吨，年度缺口接近300万吨，3月虽然会释放储备棉，但市场似乎对新棉的销售和消费过分担忧 此外，1月新疆标准级机采棉价格最低滑落至15000元/吨以下，目前价格有所反弹。

沙雅县新垦农场：棉花生产迎来提质增效新时代

沙雅县新垦农场是一家有着20多年历史的国有农场,经营着10万亩棉田,2017年12月16日,该农场党委书记程文辉说起来很是骄傲:“我们多年来一直走在沙雅县农业发展的前列” 然而,新垦农场真正发生巨大变化,还是最近几年的事2014年以来,伴随着新疆棉花目标价格改革试点工作的实施以及近年来棉花供给侧结构性改革的不断深入,新垦农场的棉花生产迎来了提质增效的新时代。

2017年乌苏市第一批棉花目标价格改革补贴资金已经拨付到位

基本农户补贴信息报市发改、财政部门审核；生产经营单位补贴信息报市农经局、发改、财政部门审核，补贴信息审核无误后由财政部门通过涉农补贴“一卡通”系统兑付补贴资金 2.根据新政发[2017]117号《关于印发2017年度新疆维吾尔自治区深化棉花目标价格改革工作实施方案的通知》要求，今年我市棉花目标价格改革补贴仍然采用产量补贴方式；根据“以当地平均单产上浮20%为界设置单产预警上限”的要求，我市2017年棉花平均单产预警上限设定为520公斤/亩，对于超过单产预警上限的棉花生产者，各乡场镇要进一步核实情况、查明原因（一次确定不再重复核查），单独进行登记并公示，公示期不少于5个工作日，将公示期满有真实、合理理由的单产异常棉花生产者信息逐级报市政府审定后，再予以兑付补贴资金。

2017年棉花补贴0.5元/公斤标准已落实

基本农户补贴信息报市发改、财政部门审核；生产经营单位补贴信息报市农经局、发改、财政部门审核，补贴信息审核无误后由财政部门通过涉农补贴“一卡通”系统兑付补贴资金 2.根据新政发[2017]117号《关于印发2017年度新疆维吾尔自治区深化棉花目标价格改革工作实施方案的通知》要求，今年我市棉花目标价格改革补贴仍然采用产量补贴方式；根据“以当地平均单产上浮20%为界设置单产预警上限”的要求，我市2017年棉花平均单产预警上限设定为520公斤/亩，对于超过单产预警上限的棉花生产者，各乡场镇要进一步核实情况、查明原因（一次确定不再重复核查），单独进行登记并公示，公示期不少于5个工作日，将公示期满有真实、合理理由的单产异常棉花生产者信息逐级报市政府审定后，再予以兑付补贴资金。

深入棉花目标价格改革需进一步解决的问题和建议

建议2017年将特种棉目标价格补贴标准(产量部分)降至陆地棉目标价格补贴标准(产量部分)的1.2倍 (六)强化市场监管，健全违纪处置机制 加强对棉花加工企业管理，制定《自治区棉花加工企业诚信经营管理办法》，建立棉花加工企业信用管理体系，强化棉花生产全过程监管制定《新疆棉花目标价格改革违规违纪行为处置办法》，确定处罚责任主体及处罚权限，明确处罚内容及处罚手段，及时从严打击违法违规行为。

“棉花之战”——中央储备棉“去库存”改革综述

新疆自然条件适应棉花生长，内地棉区生产相对分散，单产和质量不具优势，同时国家支付的目标补贴标准也只占新疆棉补贴标准的60%引导冀鲁豫及长江流域一些传统棉花产区种植结构调整，改种更有效益的农产品，发挥了农业生产比较优势 按目标价格补贴政策，2014－2016年度新疆棉花目标价格分别为19800元/吨、19100元/吨和18600元/吨，2017-2019年保持在18600元/吨。