水泥价格调控部门

徐向春：谨防钢铁限产沦为“数字游戏”

即使同为2022年困难时期，水泥利润率还能够维持在6% 实践证明，由于行业自律性强，主管部门和地方政策有所作为，供给端的有效调控减轻了产能严重过剩压力，实现供需动态平衡，减少水泥价格波动幅度，有助于稳定和强化市场长期和理性预期的管理，弱化市场非理性预期同为基础原料行业，水泥行业应对产能过剩的成功经验非常值得钢铁行业学习借鉴 三，限产是否造成企业成本上升、影响GDP增长？ 对于钢铁限产各方面有一些担心。

百年建筑：2022水泥行业十大热点事件

进一步完善煤炭市场价格形成机制，既要充分发挥市场配置资源的决定性作用，也要更好发挥政府作用，在坚持煤炭价格由市场形成基础上，提出煤炭价格合理区间，健全调控机制、强化区间调控，引导煤炭价格在合理区间运行，促进煤、电价格通过市场化方式有效传导 9、浙江省12部门联合切实破解水泥等重点行业企业资源要素制约 浙江省发展和改革委员会等12部门关于印发浙江省推动工业经济稳进提质行动方案的通知显示，“确保2022年奖励省重大产业项目建设用地计划指标1.5万亩”“2022年，腾出150万吨标准煤，保障优质工业项目用能需求”“对单位工业增加值能耗低于0.52吨标准煤/万元的新上项目开辟节能审查‘绿色通道’”“对石化化工、钢铁、水泥、玻璃等重点行业能效达到标杆水平的技改项目开辟能评、环评审批‘绿色通道’”，切实破解企业资源要素制约。

Mysteel宏观周报：发改委划定煤价合理区间，美联储加息50个基点

一周概述： 宏观要闻：国家发改委召开专题会议，研究加强煤炭价格调控监管；中央政治局常委会分析疫情防控形势；美国联邦基金利率上调50个基点；美国当周初请失业金人数20万，较市场预期高出近4万人；4月美国非农部门新增就业42.8万人，失业率3.6% 数据跟踪：资金面上，当周央行公开市场实现净回笼300亿元；Mysteel调研247家高炉开工率升至81.9%，全国110家洗煤厂开工率连续4周上涨；当周铁矿石、螺纹钢、电解铜、水泥价格下跌，动力煤、混凝土价格上涨；当周乘用车日均零售3万辆，下降46%；BDI提高13.1%。

百年建筑网：累涨230元/吨，节后浙江水泥上涨行情能否延续？

在此背景下，水泥价格却居高不下，其背后原因引人深思 三、短期市场预测 中国水泥协会在9月22日发布了《关于稳定两广和江浙地区以及云南水泥市场价格的通知》详情》 《通知》中明确要求，各大集团要采取措施，加大物流调度，填补市场空缺，平抑局部地区价格过快上涨，并与企业所在地政府部门做好沟通，既要保障地方经济建设所需水泥产品，又要兼顾落实相关调控目标。

煤炭价格不断上涨，下游煤电、冶炼企业承压

海螺水泥上半年实现营收804.33亿元，同比增长8.68%；归母净利润149.51亿元，同比下降6.96% 长青集团9月2日在互动平台表示，为应对近期煤炭价格不断上涨，公司已开始在项目上试点，如通过技改提高项目的设备效率、降低煤耗等方式，尽力控制因煤价上涨而增加的成本 面对节节攀升的煤炭价格，相关部门已多次出手调控据记者了解，在政策密集调控下，近期内蒙古多家国企大矿和集团煤矿已经开始陆续降价，动力煤期货也出现小幅回调。

盘点丨7月钢铁行业大事记

7月21日，国家发改委召开全国价格工作会议，要求各地价格主管部门着重加强价格监测预警和预期管理，强化大宗商品价格调控，做好重要民生商品保供稳价，确保实现今年价格总水平调控目标 7月21日，工信部下达2021年国家工业专项节能监察任务首批确定专项节能监察任务总量为3535家其中，重点行业能耗专项监察3080家（含钢铁、水泥、电解铝行业阶梯电价政策执行专项监察）。

国家发改委调研水泥等原材料涨价原因

“水泥价格的上涨，有长期价格偏低、去产能、环保等多种因素作用，因此市场不应过于担忧政策层面的调控”业内专家向记者表示，为了及时掌握市场情况，国家发改委相关部门对原材料市场进行调研已经常态化，市场无需有过多联想 从各区域来看，今年多数省份水泥价格同比上涨，涨幅较高地区主要分布在中南，如广西（17.53%）、广东（12.94%）、河南（12.69%）等，而多数省份涨幅在10%以下，12个省份价格不涨反降，主要是东北、西南地区省份，长三角地区价格还未达到去年同期的水平。

中国沿海(散货)运输市场周度报告 (2018.5.25)

同时采暖季限产导致水泥、玻璃、钢铁等行业错峰生产，4、5月份工业用电需求增长较好，而今年水电增长仍较为乏力，火电需求持续向好据统计，25日沿海六大电厂日耗煤量高达79.13万吨，明显高于往年同期加之市场炒作情绪，煤炭现货价格不断冲高，给予电企较大生产压力然而迎峰度夏还未正式来临，面对上述情况，发改委等部门于本周加大调控力度，相关会议要求严控煤价过快上涨，进一步规范煤炭市场秩序，打击违法违规炒作煤价、囤积居奇等行为，几大电厂也纷纷要求内部人员禁止采购高价市场煤。

产能严重过剩项目或禁止上市融资

《经济参考报》记者从权威部门了解到，国家发改委等部门的联席会议将讨论和细化市场化化解产能过剩的政策体系，包括实施差别化的价格政策、严格的信贷政策和明确的相关行业标准等据了解，对未取得合法手续的产能严重过剩行业建设项目，将一律不得放贷、发债、上市融资 参与制定解决产能过剩政策措施的国家发改委产业协调司司长陈斌表示，近年来，国家出台了一系列控制钢铁、电解铝、水泥等行业盲目投资、重复建设的调控政策，但均未达到预期目标。

市场化政策框架成型 产能严重过剩项目禁止上市融资

《经济参考报》记者从权威部门了解到，国家发改委等部门的联席会议将讨论和细化市场化化解产能过剩的政策体系，包括实施差别化的价格政策、严格的信贷政策和明确的相关行业标准等据了解，对未取得合法手续的产能严重过剩行业建设项目，将一律不得放贷、发债、上市融资 参与制定解决产能过剩政策措施的国家发改委产业协调司司长陈斌表示，近年来，国家出台了一系列控制钢铁、电解铝、水泥等行业盲目投资、重复建设的调控政策，但均未达到预期目标。

我国水泥行业特点及竞争态势分析

由于国家推出一系列刺激经济的政策以及水泥行业市场集中度的提高，与2009年、2010年相比2011年全国水泥市场呈现了较高的价格 全国水泥价格走势图 数据来源：数字水泥，光大证券研究所 （二）水泥行业政策 水泥行业一直受到国家有关部门的高度关注，国家在行业发展规划、行业准入、税收、环保、电价、技术改造等方面出台了一系列的调控政策。

我国水泥行业特点及竞争态势分析

由于国家推出一系列刺激经济的政策以及水泥行业市场集中度的提高，与2009年、2010年相比2011年全国水泥市场呈现了较高的价格 全国水泥价格走势图 数据来源：数字水泥，光大证券研究所 （二）水泥行业政策 水泥行业一直受到国家有关部门的高度关注，国家在行业发展规划、行业准入、税收、环保、电价、技术改造等方面出台了一系列的调控政策。

1月28日宏观杂谈

今日聚焦 国务院打响发令枪上海重庆今起开征房产税 最近召开的国务院常务会议同意在部分城市进行对个人住房征收房产税改革试点,具体征收办法由试点省份人民政府制定｡备受关注的上海､重庆房产税试点细则27日“浮出水面”｡上海税率在0.4%至0.6%之间,重庆税率为0.5%至1.2%｡财政部､国家税务总局､住房和城乡建设部有关负责人表示,试点开始后,三部委将总结试点经验,适时研究提出逐步在全国推开的改革方案｡ 住建部:坚定不移推进房地产调控 住房城乡建设部副部长齐骥27日表示,2011年要继续巩固和扩大调控成果,有效遏制投资投机性购房,进一步做好房地产市场调控工作｡对于出台新“国八条”的背景,齐骥表示,尽管调控取得初步成效,但部分城市房价仍在高位波动,特别是自2010年4季度以来,一些地方高价地再度出现,这说明调控效果尚不巩固,距离群众期待还有一定差距｡ 国务院:综合施策全力抓好抗旱工作 国务院总理温家宝26日主持召开国务院常务会议,分析当前旱情,研究部署做好抗旱工作｡会议指出,去年10月份以来,我国华北､黄淮等地降水持续偏少,山东､河南､河北､山西､安徽､江苏等冬小麦主产区出现不同程度的旱情｡据预测,今后一段时期,这些地区气象干旱仍将持续发展,出现冬春连旱的可能性较大,对农业生产的影响不可低估｡ 四大行将加大保障房建设信贷支持 27日,工､农､中､建四大国有商业银行表示,将认真贯彻26日国务院常务会议提出进一步做好房地产市场调控的部署,并加大对保障性住房建设的信贷支持｡工行相关部门负责人表示,将按照监管部门有关要求制定相应实施细则,尽快落实到位,并进一步加强保障性安居工程建设的信贷支持力度｡仅2010年全年累计发放保障房贷款94.15亿元,发放额同比增55%｡ 我国下调部分产品进口关税税率 进入2011年,中国促进进口力度逐渐加大｡继中美敲定600亿美元外贸大单之后,关税政策也走上“促进口”前台｡27日,国务院关税税则委员会下发通知决定下调部分产品进口关税税率,税率下调幅度高达50%｡专家表示,为促进国际收支平衡,今年政府将出台一揽子扩大进口政策｡ 财政部:部分住房对外销售全额征营业税 财政部1月27日发布《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》,通知规定,个人将购买不足5年的住房对外销售的,全额征收营业税｡另外,个人将购买超过5年(含5年)的非普通住房对外销售的,按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税;个人将购买超过5年(含5年)的普通住房对外销售的,免征营业税｡ 工信部:18行业淘汰落后产能任务完成 2010年中国钢铁､水泥､焦炭等18个行业淘汰落后产能的任务已经全面完成｡国务院新闻办1月27日将举行新闻发布会,工信部资料显示,2010年,中国钢铁､水泥､焦炭等18个行业淘汰落后产能的任务已经全面完成｡其中,淘汰落后产能一共涉及2000多家企业,整个“十一五”期间共淘汰落后炼铁产能1.1亿吨,炼钢6800多万吨,水泥3.3亿吨,焦炭1亿吨｡ 今日评论 中国房产税改革剑指日益拉大的贫富差距 根据中国国务院常务会议的精神,楼市交易异常活跃的上海和新兴的西部城市重庆27日宣布,率先进行对个人住房征收房产税的改革试点,这被市场解读为对楼市的敲山震虎｡重庆市市长黄奇帆说,重庆房产税征收范围只涉及10%的人群,主要针对高端房产业主和炒房客,不会增加普通百姓负担｡“上海版”房产税方案则针对新增一般房地产,而且按照人均面积做起征点考虑,设计中的房产税的税率为累进税率,房屋价值高､人均面积大的房屋税率更高｡这项在房价屡创新高时出台的房产税改革试点,从最开始出现在普通民众的眼前,就被寄予了遏制甚至打压高房价的期望｡但事实上,除了给楼市降虚火,中国政府更在意这项改革“分好蛋糕”､有效调节收入差距扩大趋势的意义｡专家指出,房产税改革试点的“发令枪响”,对中国的财产税改革意义非凡｡中国社会科学院财贸所所长高培勇说:“中国现行税制缺少财产税体系,难以实施对构成贫富差距的基础环节——财产存量的调节｡”高培勇表示,对个人住房开征房产税意味着政府握有了可对包括收入､消费､财产等多个环节实施税收调节的相应手段,这对于正处在转型关键期的中国至关重要｡虽然房产税改革更多地是为了调节贫富差距,但盼着在房价高企的城市有一方栖身之所的人们也从中看到了希望｡房产税改革对房地产市场的深远影响,也会在短期表现出来｡ 国际快讯 美联储在26日召开货币政策决策例会后发布声明说,将继续维该国基准利率在0至0.25%的历史低位不变,以进一步刺激美国经济复苏｡此外,仍将按计划推进6000亿美元国债购买计划｡美联储在声明中表示,维持基准利率在0至0.25%的区间不变｡自2009年3月份以来,美联储一直重申在更长的时间内保持利率在超低的水平｡ 1月27日,法国总统萨科齐在瑞士达沃斯举行的第41届世界经济论坛年会上致辞｡他呼吁建立一个多边货币体系,以替代存在将近半个世纪的美元“一支独大”的国际货币体系｡萨科齐说,“许多年来,很多人写了诸多关于欧元要消失的稿子,现在这么多年过去了,稿子没了,欧元还在｡而且我告诉大家,欧元会永远都在｡我们将永远不会放弃欧元｡” 日本财务省1月27日公布贸易统计初值称,日本2010年的贸易顺差为6.770万亿日元,比2009年同比增153.4%｡当年,日本对中国出口增长了27.9%至13.087万亿日元,创历史新高｡数据显示,日本2010年出口总额增长24.4%至67.406万亿日元,为过去3年来首次增长,其中,汽车和钢铁出口势头良好;进口总额增长17.7%至60.636万亿日元,因原油及其他资源价格高涨促进了进口额的猛增｡ 日本总务省28日公布的数据显示,2010年日本平均失业率为5.1%,与上一年持平,为连续两年失业率超过5%｡数据显示,去年日本完全失业者为334万人,比上一年减少2万人;就业者数量为6256万人,比2009年减少26万人｡劳动力人口与总人口的比率为59.6%,为历史最低水准,显示日本人口老龄化问题日益严重｡ 。

Mysteel：2010年中国宏观经济政策汇总

4月16日银监会:动态差别化管理个人房贷款 银监会有关负责人4月16日表示,为配合国务院整顿房地产市场秩序,促进市场健康发展,银监会加强对各类房地产贷款行为规范的监管,要求银行业金融机构防范房地产信贷业务各类风险,实行动态､差别化管理的个人住房贷款政策｡ 4月17日国务院发布通知坚决遏制部分城市房价过快上涨 国务院4月17日发出通知,要求抑制不合理住房需求､增加住房有效供给､加快保障性安居工程建设､加强对房地产开发企业购地和融资的监管等措施｡ 4月28日国务院确定今年经济体制改革9大任务 国务院总理温家宝4月28日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》｡会议确定了鼓励非公有制经济发展和深化国企改革等九项2010年重点改革任务 五月 5月2日央行宣布10日起上调存款准备金率0.5个百分点 中国人民银行5月2日宣布,从5月10日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点,农村信用社､村镇银行暂不上调｡这是央行年内第三次上调存款准备金率｡ 5月5日国务院召开节能减排工作会议:动员和部署加强节能减排工作 国务院5月5日召开全国节能减排工作电视电话会议,动员和部署加强节能减排工作｡国务院总理温家宝作了重要讲话,强调确保实现“十一五”节能减排目标｡ 5月13日《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》出台 “新36条”明确提出,将进一步拓宽民间投资的领域和范围,鼓励和引导民间资本进入基础产业､基础设施､市政公用事业､政策性住房建设､社会事业､金融服务､商贸流通､国防科技工业等｡ 5月13日发改委等10部门发文要求抑制钢铁等行业产能过剩和重复建设 发改委等10部门公布了《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》,要求全国各地加快推动结构调整,坚决抑制部分行业的产能过剩和重复建设,引导新兴产业有序发展｡ 5月17日中央召开座谈会:一揽子政策强力推动新疆加快发展 中共中央､国务院召开的新疆工作座谈会，决定在新疆率先进行资源税费改革;对困难地区符企业给予所得税优惠；“十二五”期间固定资产投资规模翻一番；实施差别化产业政策；拟建设一大批铁路､公路和机场项目｡ 5月24日国务院批准长三角区域规划:定位亚太地区国际门户 依据《规划》,长江三角洲地区发展的战略定位是:亚太地区重要的国际门户､全球重要的现代服务业和先进制造业中心､具有较强国际竞争力的世界级城市群｡发展目标是:到2015年,率先实现全面建设小康社会的目标;到2020年,力争率先基本实现现代化｡ 5月24日国土部拟出新规:落实最严格土地管理制度 国土部起草《关于进一步加强和改进国家和省级重点项目建设用地服务和监管的通知》及《国土资源行政处罚办法》｡国土部部长徐绍史表示,国土部将积极参与房地产调控,确保保障房用地计划落实｡ 5月26日税务总局发布通知:明确土地增值税细节 国家税务总局5月26日发布《关于土地增值税清算有关问题的通知》,明确土地增值税清算过程中若干计税问题｡将和土地､信贷等方面的政策措施一起,形成房地产调控的“组合拳｡” 5月27日工信部提高钢铁水泥等六大重点行业淘汰任务 工业和信息化部5月27日向各地方政府下达2010年18个行业淘汰落后产能的目标任务,要求各地尽快将目标任务分解到地市县和企业,并确保这些落后产能在第三季度前全部关停｡此次工信部下达给各地的任务是:炼铁3000万吨,炼钢825万吨,水泥9155万吨,电解铝33.9万吨,玻璃648万重量箱,造纸432万吨｡其中,造纸行业淘汰任务提高近8倍｡ 5月31日发改委等11个部门发文推进再制造产业健康发展 根据国家发展和改革委员会等11个部门5月31日公布的文件,我国将以汽车发动机､变速箱､发电机等零部件再制造为重点,把汽车零部件再制造试点范围扩大到传动轴､机油泵､水泵等部件｡同时,推动工程机械､机床等再制造及大型废旧轮胎翻新｡ 5月31日央行､银监会发布意见严格审核高耗能､高排放企业的融资申请 人民银行､银监会联合发布了《关于进一步做好支持节能减排和淘汰落后产能金融服务工作的意见》｡《意见》要求,严格审核高耗能､高排放企业的融资申请｡ 六月 6月1日起成品油价去年9月以来首次下调 自6月1日零时起将汽､柴油价格每吨分别降低230元和220元,国产陆上天然气出厂基准价格每千立方米提高230元｡ 6月3日税务总局下发《关于加强土地增值税征管工作的通知》 《通知》抬高了土地增值税预征率的下限｡国税总局规定,除保障性住房外,东部地区省市预征率不得低于2%,中部和东北地区省市不得低于1.5%,西部地区省市不得低于1%｡ 6月9日税务总局加强高收入者个税征管:五类重点项目被锁定 国家税务总局6月9日公布了《关于进一步加强高收入者个人所得税征收管理的通知》,要求进一步加强高收入者个人所得税征收管理｡ 6月12日国务院原则通过全国主体功能区规划 国务院总理温家宝6月12日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《全国主体功能区规划》,决定取消和下放184项行政审批项目｡ 6月13日国务院下发加强地方政府融资平台公司管理通知 通知要求有效防范财政金融风险,加强对地方政府融资平台公司管理,保持经济持续健康发展和社会稳定｡ 6月17日国务院下发意见:钢铁纳入节能减排“首发”阵营 国务院办公厅下发《关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》,对淘汰落后､兼并重组等多个钢铁行业的重要问题做出了比以往更加详细的表述。

Mysteel：2010年中国宏观经济政策汇总

4月16日银监会:动态差别化管理个人房贷款 银监会有关负责人4月16日表示,为配合国务院整顿房地产市场秩序,促进市场健康发展,银监会加强对各类房地产贷款行为规范的监管,要求银行业金融机构防范房地产信贷业务各类风险,实行动态､差别化管理的个人住房贷款政策｡ 4月17日国务院发布通知坚决遏制部分城市房价过快上涨 国务院4月17日发出通知,要求抑制不合理住房需求､增加住房有效供给､加快保障性安居工程建设､加强对房地产开发企业购地和融资的监管等措施｡ 4月28日国务院确定今年经济体制改革9大任务 国务院总理温家宝4月28日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》｡会议确定了鼓励非公有制经济发展和深化国企改革等九项2010年重点改革任务 五月 5月2日央行宣布10日起上调存款准备金率0.5个百分点 中国人民银行5月2日宣布,从5月10日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点,农村信用社､村镇银行暂不上调｡这是央行年内第三次上调存款准备金率｡ 5月5日国务院召开节能减排工作会议:动员和部署加强节能减排工作 国务院5月5日召开全国节能减排工作电视电话会议,动员和部署加强节能减排工作｡国务院总理温家宝作了重要讲话,强调确保实现“十一五”节能减排目标｡ 5月13日《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》出台 “新36条”明确提出,将进一步拓宽民间投资的领域和范围,鼓励和引导民间资本进入基础产业､基础设施､市政公用事业､政策性住房建设､社会事业､金融服务､商贸流通､国防科技工业等｡ 5月13日发改委等10部门发文要求抑制钢铁等行业产能过剩和重复建设 发改委等10部门公布了《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》,要求全国各地加快推动结构调整,坚决抑制部分行业的产能过剩和重复建设,引导新兴产业有序发展｡ 5月17日中央召开座谈会:一揽子政策强力推动新疆加快发展 中共中央､国务院召开的新疆工作座谈会，决定在新疆率先进行资源税费改革;对困难地区符企业给予所得税优惠；“十二五”期间固定资产投资规模翻一番；实施差别化产业政策；拟建设一大批铁路､公路和机场项目｡ 5月24日国务院批准长三角区域规划:定位亚太地区国际门户 依据《规划》,长江三角洲地区发展的战略定位是:亚太地区重要的国际门户､全球重要的现代服务业和先进制造业中心､具有较强国际竞争力的世界级城市群｡发展目标是:到2015年,率先实现全面建设小康社会的目标;到2020年,力争率先基本实现现代化｡ 5月24日国土部拟出新规:落实最严格土地管理制度 国土部起草《关于进一步加强和改进国家和省级重点项目建设用地服务和监管的通知》及《国土资源行政处罚办法》｡国土部部长徐绍史表示,国土部将积极参与房地产调控,确保保障房用地计划落实｡ 5月26日税务总局发布通知:明确土地增值税细节 国家税务总局5月26日发布《关于土地增值税清算有关问题的通知》,明确土地增值税清算过程中若干计税问题｡将和土地､信贷等方面的政策措施一起,形成房地产调控的“组合拳｡” 5月27日工信部提高钢铁水泥等六大重点行业淘汰任务 工业和信息化部5月27日向各地方政府下达2010年18个行业淘汰落后产能的目标任务,要求各地尽快将目标任务分解到地市县和企业,并确保这些落后产能在第三季度前全部关停｡此次工信部下达给各地的任务是:炼铁3000万吨,炼钢825万吨,水泥9155万吨,电解铝33.9万吨,玻璃648万重量箱,造纸432万吨｡其中,造纸行业淘汰任务提高近8倍｡ 5月31日发改委等11个部门发文推进再制造产业健康发展 根据国家发展和改革委员会等11个部门5月31日公布的文件,我国将以汽车发动机､变速箱､发电机等零部件再制造为重点,把汽车零部件再制造试点范围扩大到传动轴､机油泵､水泵等部件｡同时,推动工程机械､机床等再制造及大型废旧轮胎翻新｡ 5月31日央行､银监会发布意见严格审核高耗能､高排放企业的融资申请 人民银行､银监会联合发布了《关于进一步做好支持节能减排和淘汰落后产能金融服务工作的意见》｡《意见》要求,严格审核高耗能､高排放企业的融资申请｡ 六月 6月1日起成品油价去年9月以来首次下调 自6月1日零时起将汽､柴油价格每吨分别降低230元和220元,国产陆上天然气出厂基准价格每千立方米提高230元｡ 6月3日税务总局下发《关于加强土地增值税征管工作的通知》 《通知》抬高了土地增值税预征率的下限｡国税总局规定,除保障性住房外,东部地区省市预征率不得低于2%,中部和东北地区省市不得低于1.5%,西部地区省市不得低于1%｡ 6月9日税务总局加强高收入者个税征管:五类重点项目被锁定 国家税务总局6月9日公布了《关于进一步加强高收入者个人所得税征收管理的通知》,要求进一步加强高收入者个人所得税征收管理｡ 6月12日国务院原则通过全国主体功能区规划 国务院总理温家宝6月12日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《全国主体功能区规划》,决定取消和下放184项行政审批项目｡ 6月13日国务院下发加强地方政府融资平台公司管理通知 通知要求有效防范财政金融风险,加强对地方政府融资平台公司管理,保持经济持续健康发展和社会稳定｡ 6月17日国务院下发意见:钢铁纳入节能减排“首发”阵营 国务院办公厅下发《关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》,对淘汰落后､兼并重组等多个钢铁行业的重要问题做出了比以往更加详细的表述。

Mysteel综合：2010年中国宏观经济政策汇总

4月16日银监会:动态差别化管理个人房贷款 银监会有关负责人4月16日表示,为配合国务院整顿房地产市场秩序,促进市场健康发展,银监会加强对各类房地产贷款行为规范的监管,要求银行业金融机构防范房地产信贷业务各类风险,实行动态､差别化管理的个人住房贷款政策｡ 4月17日国务院发布通知坚决遏制部分城市房价过快上涨 国务院4月17日发出通知,要求抑制不合理住房需求､增加住房有效供给､加快保障性安居工程建设､加强对房地产开发企业购地和融资的监管等措施｡ 4月28日国务院确定今年经济体制改革9大任务 国务院总理温家宝4月28日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》｡会议确定了鼓励非公有制经济发展和深化国企改革等九项2010年重点改革任务 五月 5月2日央行宣布10日起上调存款准备金率0.5个百分点 中国人民银行5月2日宣布,从5月10日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点,农村信用社､村镇银行暂不上调｡这是央行年内第三次上调存款准备金率｡ 5月5日国务院召开节能减排工作会议:动员和部署加强节能减排工作 国务院5月5日召开全国节能减排工作电视电话会议,动员和部署加强节能减排工作｡国务院总理温家宝作了重要讲话,强调确保实现“十一五”节能减排目标｡ 5月13日《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》出台 “新36条”明确提出,将进一步拓宽民间投资的领域和范围,鼓励和引导民间资本进入基础产业､基础设施､市政公用事业､政策性住房建设､社会事业､金融服务､商贸流通､国防科技工业等｡ 5月13日发改委等10部门发文要求抑制钢铁等行业产能过剩和重复建设 发改委等10部门公布了《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》,要求全国各地加快推动结构调整,坚决抑制部分行业的产能过剩和重复建设,引导新兴产业有序发展｡ 5月17日中央召开座谈会:一揽子政策强力推动新疆加快发展 中共中央､国务院召开的新疆工作座谈会，决定在新疆率先进行资源税费改革;对困难地区符企业给予所得税优惠；“十二五”期间固定资产投资规模翻一番；实施差别化产业政策；拟建设一大批铁路､公路和机场项目｡ 5月24日国务院批准长三角区域规划:定位亚太地区国际门户 依据《规划》,长江三角洲地区发展的战略定位是:亚太地区重要的国际门户､全球重要的现代服务业和先进制造业中心､具有较强国际竞争力的世界级城市群｡发展目标是:到2015年,率先实现全面建设小康社会的目标;到2020年,力争率先基本实现现代化｡ 5月24日国土部拟出新规:落实最严格土地管理制度 国土部起草《关于进一步加强和改进国家和省级重点项目建设用地服务和监管的通知》及《国土资源行政处罚办法》｡国土部部长徐绍史表示,国土部将积极参与房地产调控,确保保障房用地计划落实｡ 5月26日税务总局发布通知:明确土地增值税细节 国家税务总局5月26日发布《关于土地增值税清算有关问题的通知》,明确土地增值税清算过程中若干计税问题｡将和土地､信贷等方面的政策措施一起,形成房地产调控的“组合拳｡” 5月27日工信部提高钢铁水泥等六大重点行业淘汰任务 工业和信息化部5月27日向各地方政府下达2010年18个行业淘汰落后产能的目标任务,要求各地尽快将目标任务分解到地市县和企业,并确保这些落后产能在第三季度前全部关停｡此次工信部下达给各地的任务是:炼铁3000万吨,炼钢825万吨,水泥9155万吨,电解铝33.9万吨,玻璃648万重量箱,造纸432万吨｡其中,造纸行业淘汰任务提高近8倍｡ 5月31日发改委等11个部门发文推进再制造产业健康发展 根据国家发展和改革委员会等11个部门5月31日公布的文件,我国将以汽车发动机､变速箱､发电机等零部件再制造为重点,把汽车零部件再制造试点范围扩大到传动轴､机油泵､水泵等部件｡同时,推动工程机械､机床等再制造及大型废旧轮胎翻新｡ 5月31日央行､银监会发布意见严格审核高耗能､高排放企业的融资申请 人民银行､银监会联合发布了《关于进一步做好支持节能减排和淘汰落后产能金融服务工作的意见》｡《意见》要求,严格审核高耗能､高排放企业的融资申请｡ 六月 6月1日起成品油价去年9月以来首次下调 自6月1日零时起将汽､柴油价格每吨分别降低230元和220元,国产陆上天然气出厂基准价格每千立方米提高230元｡ 6月3日税务总局下发《关于加强土地增值税征管工作的通知》 《通知》抬高了土地增值税预征率的下限｡国税总局规定,除保障性住房外,东部地区省市预征率不得低于2%,中部和东北地区省市不得低于1.5%,西部地区省市不得低于1%｡ 6月9日税务总局加强高收入者个税征管:五类重点项目被锁定 国家税务总局6月9日公布了《关于进一步加强高收入者个人所得税征收管理的通知》,要求进一步加强高收入者个人所得税征收管理｡ 6月12日国务院原则通过全国主体功能区规划 国务院总理温家宝6月12日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《全国主体功能区规划》,决定取消和下放184项行政审批项目｡ 6月13日国务院下发加强地方政府融资平台公司管理通知 通知要求有效防范财政金融风险,加强对地方政府融资平台公司管理,保持经济持续健康发展和社会稳定｡ 6月17日国务院下发意见:钢铁纳入节能减排“首发”阵营 国务院办公厅下发《关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》,对淘汰落后､兼并重组等多个钢铁行业的重要问题做出了比以往更加详细的表述。

一周政经纵横（9月13日-9月17日）

☆一周聚焦☆ 温家宝:中国经济增长成世界经济复苏重要引擎 世界经济论坛2010年新领军者年会(夏季达沃斯论坛)13日在天津开幕,国务院总理温家宝出席开幕式并致辞｡温家宝在致辞中说,中国经济增长为跨国公司提供了重大的发展机遇,为主要经济体和周边国家创造了大量需求,成为世界经济复苏的重要引擎｡温家宝说,我们实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,刺激力度前所未有｡同时又比较好地控制了财政金融风险｡这两年,我国财政赤字和国债规模分别控制在国内生产总值的3%以内和20%左右｡银行资产质量和抵御风险能力提高,目前资本充足率和不良贷款率分别为11.1%和2.8%,都处于安全的范围内｡ 李克强:加快发展方式转变要靠体制机制创新 中共中央政治局常委､国务院副总理李克强13日出席在京召开的中国与世界银行合作30周年纪念座谈会开幕式并致辞｡他指出,要以理念创新引领发展模式创新,以扩大开放深化全面合作,在经济发展中推动社会进步,促进全球经济健康复苏和持续发展｡李克强说,中国加快经济发展方式转变,是经济社会领域一场广泛而深刻的变革,要靠改革开放和体制机制创新｡ 辜胜阻:让民间投资和消费成为增长持久动力 全国人大常委会委员､民建中央副主席､著名经济学家辜胜阻13日在夏季达沃斯论坛上指出,要保持经济的可持续发展,必须让民间投资和居民消费成为增长的持久动力｡辜胜阻认为,在应对危机过程中,政府公共投资对于保增长起到了力挽狂澜的作用,在后危机时代要靠民间投资接力公共投资,实现经济的可持续增长｡辜胜阻建议,当前仍需要不断拓宽民间投资领域,畅通投融资渠道,加大财税扶持,健全服务体系,创新投资方式,激活民间投资｡ 1-8月份城镇固定资产投资增长24.8% 8月CPI上涨3.5% 1-8月份,城镇固定资产投资140998亿元,同比增长24.8%,比1-7月份回落0.1个百分点｡其中,国有及国有控股投资58452亿元,增长20.0%;房地产开发投资28355亿元,增长36.7%｡8月份,居民消费价格同比上涨3.5%,涨幅比7月份扩大0.2个百分点｡食品价格上涨7.5%,非食品价格上涨1.5%;消费品价格上涨3.8%,服务项目价格上涨2.4%｡ 8月份人民币贷款增加5452亿元 广义货币供应增长19.2% 广义货币增长19.2%｡8月末,广义货币(M2)余额68.75万亿元,同比增长19.2%,增幅比上月高1.6个百分点,比去年同期低9.3个百分点;狭义货币(M1)余额24.43万亿元,同比增长21.9%,增幅比上月和去年同期分别低1.0和5.8个百分点;流通中货币(M0)余额3.99万亿元,同比增长16.0%｡当月净投放现金380亿元,同比多投放213亿元｡本外币贷款增加5812亿元,其中,人民币贷款增加5452亿元,外币贷款增加32亿美元｡ 两大行业带动工业增速反弹 国家统计局11日公布数据显示,8月份我国规模以上工业增加值同比增长13.9%,比7月份加快0.5个百分点,这是工业增加值增速在连续几个月下行之后的首次反弹｡国家统计局新闻发言人盛来运认为,这是一个非常好的现象,他同时指出,总体来看,工业运行由以前较快的增长向稳定增长过渡的态势比较明显｡盛来运表示,从结构上来看,工业增速的回升主要由两大行业带动:一个是装备制造业,另外一个就是轻工类行业｡ 8月我国FDI超76亿美元同比增长1.38% 商务部今天举行例行新闻发布会｡8月份,全国新批设立外商投资企业2262家,同比增长21.16%,实际使用外资金额76.02亿美元,同比增长1.38%,同比增速相比7月份29.2%大幅下滑｡商务部相关人士表示,吸收外资在中国的整体情况良好,长期看吸收外资的态势是良好的,今年吸收外资可能会超过1000亿美元｡其中,西部地区外资吸引力继续增强,东中部地区实际使用外资金额保持较快增长｡前8个月,西部地区实际使用外资金额同比增长30.93%,比前7个月增幅加快11.69个百分点｡ 8月全社会用电量同比增14.69% 重工业用电量环比负增长 从国家能源局获悉,8月份,全社会用电量3975亿千瓦时,同比增长14.69%,环比增长2%｡其中,由于8月下旬全国不少地区开始加大落实节能减排目标任务,限产限电政策屡见不鲜,很大程度上导致工业用电量尤其是重工业用电量出现绝对量环比下降｡数据显示,8月份工业用电量环比增速为-2.3%,而重工业用电量环比增速然而,在重工业用电量环比下降的同时,居民用电､第三产业用电量､轻工业用电量依然保持良好的增长势头,甚至增幅在一定程度上超过预期｡ 人民币对美元汇率6天劲升636个基点 人民币对美元汇率昨天继续了升值的态势｡人民币对美元汇率中间价16日升破6.72关口,报6.7181,较上一交易日上行69基点｡人民币对美元汇率中间价连续5个交易日创出新高｡16日是人民币对美元汇率连续第6日走高,6个交易日里人民币对美元累计升值636个基点｡按昨日价格计算,人民币对美元自今年6月19日重启汇改以来已升值1.6%,而2005年汇改以来的升值幅度为23.2%｡美国国会众议院筹款委员会15日开始举行为期两天的听证会讨论人民币汇率问题,许多议员当天也表示,采取立法方式逼迫人民币升值只会破坏美中经贸关系,进而损害美国在中国的其他重要经济利益｡ 中国与欧美贸易摩擦急剧升级 9月16日,欧盟委员会再次对中国数据卡发起反补贴调查,而早在6月30日,该产品已遭欧盟的反倾销和保障措施调查｡同日,欧委会宣布,对从中国进口的玻璃纤维征收最高达43.6%的临时反倾销税｡仅仅3天前,美国商务部作出终裁,决定对进口自中国的无缝钢管征收13.66%-53.65%的反补贴关税,及48.99%-98.74%的反倾销关税,远高于初裁时的税率｡今年4月份,美国商务部还先后对我国铜版纸､铝型材展开反补贴调查｡面对严峻的贸易摩擦形势,中国政府和企业一方面积极应诉,另一方面也主动出击｡今年4月,中国商务部裁定,对自美国进口的取向电工钢征收反倾销和反补贴税｡这也是中国首次对进口产品实施“双反”调查｡ 中国7月份增持30亿美元美国国债 美国财政部16日公布的报告显示,作为美国最大债权国,中国7月份增持30亿美元美国国债｡此前两个月,中国都减持了美国国债｡报告说,7月份中国持有的美国国债总额为8467亿美元,而前一个月为8437亿美元｡同时,日本持有的美国国债总额为8210亿美元,较前一个月增加174亿美元｡英国持有的美国国债总额从6月份的3622亿美元增加到3743亿美元｡ 发改委称全年CPI控制3%目标可实现 国家发改委副主任张晓强14日在回应当前经济领域部分热点问题时表示,国家高度重视管理好通胀预期,如果管理得当,全年居民消费价格(CPI)控制在3%左右预期目标可以实现｡他认为,通过调控,未来粮食价格上涨有望保持在一个合理空间;由于工业品市场竞争激烈,价格也有一定的下降空间;而大宗商品进口价格在已有大幅回升的情况下,今后三四个月再次大幅上涨的可能性较小｡ 发改委:4万亿投资秋季例检10月展开 从发改委获悉,10月份,发改委将配合中共中央纪律检查委员会､监察部开展对4万亿投资项目执行情况的秋季例行检查｡发改委副主任张晓强14日在天津接受媒体集体采访时透露,4万亿投资总体执行的情况是好的｡可能还有一些资金没有全下达完,或者有少数项目执行中存在一些问题｡针对个别媒体有关4万亿投资计划中有442个项目仍未开工的说法,发改委有关人士表示,这个数字是今年6月份的统计数据｡后来,一些地区已陆续开工实施未及时开工的项目｡ 鼓励民间资本进入电信和国防工业 工信部部长李毅中日前在《经济日报》撰文指出,目前工信部正牵头研究制定相关具体办法,鼓励民间资本参与电信业务和进入国防科技工业领域,并会同有关部门推动民营企业加强自主创新和转型升级,大力发展战略性新兴产业,积极参与国内外市场竞争｡工信部将及时发布相关投资目录和信息,不断拓宽民间资本投资渠道｡ 2002年来每年倒闭国企近5000家 国资委原主任李荣融14日在“第四届夏季达沃斯论坛”上说,从2002年到去年底,大概每年倒闭的国有企业将近5000家,其中也包括中央企业｡李荣融说,我国国有企业有成功者,也有失败者｡从改革开放算起,已经倒闭了不少国有企业;因为这些企业分布在各地,可能不太容易看出来｡他表示,企业能否搞好的关键是要按照企业的规律来办事｡“美国安然公司､雷曼公司的倒下给我强烈的刺激,已经建立现代企业制度的企业一样会垮掉,我想要害是如何搞好企业｡” “十二五”服务业指标或大幅调高 中共中央十七届五中全会将于10月召开,会议将要讨论“十二五”规划的建议,其中转变经济发展方式,促进经济结构转型将是着墨的重点｡而会议形成的建议将为国家“十二五”规划编制确定框架｡据测算“十二五”服务业指标的专家透露,为了促进经济结构转型,“十二五”服务业发展的目标将会大幅上调｡拟向中央上报的指标是,到2015年服务业增加值占GDP的比重要超过50%｡这一调整,从地方“十二五”规划编制中已可见端倪｡比如,江苏已经确定服务业占GDP比重在2015年要达到48%以上,“十二五”期间年均提高1.5个百分点;山东也提出2015年服务业占GDP比重达到45%以上,该省2009年的这一数据为34.7%,45%的目标意味着6年要提高10个百分点｡ 国土部26项政策助力 西部大开发推进优势矿产开发 为进一步加快资源优势转化为发展优势,发挥国土资源对推动西部地区经济社会又好又快发展的保障和促进作用,国土资源部日前印发《关于贯彻落实<中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见>的意见》,从加强国土资源调查评价､加大土地政策支持力度､强化耕地保护和节约集约用地､推进优势矿产资源开发利用､加强地质灾害防治和地质环境保护､加快构建符合西部实际的国土资源管理新机制六方面,出台26条支持政策,为新一轮西部大开发保驾护航｡ 环保部:“十二五”防污减排全面升级 环境保护部部长周生贤在16日在第六届环境与发展中国(国际)论坛上表示,“十二五”期间污染减排工作将从减排指标选择､减排举措实施､减排责任落实三个方面继续深入推进,把主要污染物的排放总量的控制､环境质量改善､环境风险的防范和维护人民群众环境权益等有机结合起来｡周生贤在主旨报告中表示,在减排指标选择上,适当增加实施总量控制的污染因子,将主要污染物由两项扩大到四项,即化学需氧量､氨氮､二氧化硫､氮氧化物｡周生贤还强调,在减排责任落实上,要严格责任追究,将减排目标､任务､措施层层落实到各级政府､各个企业,充分发挥各方面力量｡ 环保部强制钢铁等16类上市公司披露环境年报 沪深两市三成上市公司不久须强制披露环境报告｡昨日,环境保护部对外公布《上市公司环境信息披露指南》(征求意见稿),并向社会公开征求意见｡环保部拟要求上市公司披露的环境信息分为定期和临时两类｡火电､钢铁､水泥､电解铝､煤炭､冶金､化工､石化､建材､造纸､酿造､制药､发酵､纺织､制革和采矿业等16类重污染行业上市公司应定期披露环境信息,发布年度环境报告;发生突发环境事件的上市公司应在事件发生1日内发布临时环境报告;并鼓励其他行业上市公司披露环境信息｡ 各地节能目标完成情况公布 九地区须启动预警调控方案 发改委日前公布了今年前7个月各地区节能目标完成情况,并对全国30个地区的节能目标完成情况进行预警,｡分析师表示,为确保“十一五”节能目标完成,不排除节能压力大的地区会对高耗能产业采取限产限电或关停等强制手段,从而导致高耗能产品产量低于预期｡此次预警中,辽宁､江苏､河南､广西､贵州､陕西､青海､宁夏､新疆等9个地区预警等级为一级｡ 11个重点城市8个月卖地收入近4000亿 截至9月9日,全国11个重点城市今年以来的土地出让金收入达到3993亿元,在今年约66%的时间里,已经取得了相当于去年全年76%的收入｡这还是在今年以来土地供应总量较低的形势下取得的,显示地价上涨显著｡并且,进入9月份以来,伴随商品房市场回暖,各地政府推地热情高涨,土地市场急剧转热,全国接连拍出数幅“地王”｡照此势头,今年的土地出让金收入达到乃至超过2009年完全有可能｡而接下来便是每年传统的四季度土地供应高峰,业内担心,在地价与房价相互作用下,市场反弹纵深加剧,房地产调控的下一步走向值得关注｡ 商务部将继续下放外商投资审批权 商务部外商投资管理司司长刘亚军13日表示,中国正在修订外商投资产业导向目录,将扩大鼓励类和允许类产业､减少限制类产业,还将鼓励外资大力进入中国西部,同时将继续下放外商投资审批权｡以后商务部只审批3亿美元以上的投资项目,此前该标准是1亿美元｡ 首份地方性承接产业转移产业发展指导目录出台 安徽省政府办公厅近日印发了《皖江城市带承接产业转移示范区产业发展指导目录》｡据了解,这是目前由国家发改委审定的唯一一份地方性承接产业转移产业发展指导目录｡目录的出台意味着皖江城市带在承接产业转移方面,已经有特色发展方向,将对皖江城市带发展提供明显的推动作用｡目录共列入了装备制造业､原材料产业､轻纺产业､高技术产业､现代服务业､现代农业､基础设施､环境保护与资源综合利用等八大类产业100多项产业发展重点,这些产业在税收减免､土地征用､环境评价等方面将享受政策支持｡ 社科院报告显示逾七成出口企业“不愁订单” 中国社科院15日公布的一份调查报告显示,超过70%的受访出口企业目前“不愁订单”,出口企业普遍对中国经济保持乐观看法,对世界经济的悲观情绪也略有改善｡其中,3.39%的企业订单很多,不再接受新的订单;26.12%的企业订单充足,企业需要满负荷运转;42.86%的企业订单较多,能维持企业的正常生产;仅有27.63%的企业订单不足,企业生产时断时续｡ 世行行长:调结构是中国发展的核心问题 世界银行行长佐利克在北京表示,中国需要在即将出台的“十二五”规划中将长期性､结构性问题加以解决｡佐利克表示,目前中国经济的核心问题是提高消费以及减少储蓄,同时改变出口依赖型的经济增长模式,转而依靠国内需求来拉动经济｡下一个五年规划,中国将更加注重对其最重要的资产——人力资源的开发,进一步强调教育､开放创新和社会保障及卫生体系｡与此同时,我们很可能看到中国更加重视节能减排｡佐利克说,世界银行将与中国合作,帮助中国在内需主导与出口导向型增长､消费与投资､城乡发展､内陆与沿海经济增长之间实现更好的平衡｡ 新巴塞尔协议无碍中国银行业 根据巴塞尔银行监管委员会27个成员经济体12日共同达成的新协议,到2015年1月,全球各商业银行的一级资本充足率下限将从现行的4%上调至6%;而由普通股构成的“核心”一级资本占银行风险资产的下限则提高得更为明显,将达到7%,其中包括2.5%的资本留存缓冲｡现行的核心一级资本充足率下限仅为2%｡此外,新协议还对银行资本的定义和风险评估做出了更加严格的界定｡对中国来说,新的银行监管规定影响并不明显｡中国银监会目前对国内大型银行的资本充足率底线为11.5%,核心资本充足率底线则为7%｡ 期市成交量跃居全球第一 服务经济发展能力渐显 在10日举行的郑州农产品期货(棉花)高峰论坛上,中国证监会纪委书记李小雪指出,2009年我国商品期货成交量占全球总成交量的43%,跃居全球第一｡今年1至8月,累计成交18.98亿手,成交金额135.72万亿元,比去年同期分别增长49%和73.5%｡总体来看,我国期货市场正处在由量的扩张向质的提升转变阶段｡ ECFA生效掀开两岸经贸合作新页 2010年9月12日,注定会成为两岸关系发展史上一座新的里程碑｡在顺利完成签署､换文等程序后,《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)当天正式生效｡这标志着两岸经济关系由此站上新的起点,跨入了互利双赢､合作发展的“ECFA新时代”｡协议生效后,两岸双方将就框架内各项规定目标展开磋商,逐一签署单项协议｡具体包括:不迟于协议生效后6个月内就货物贸易协议､服务贸易协议､建立适当的争端解决程序以及建立投资保护机制等问题展开磋商,并尽速达成协议｡ ☆一周简析☆ 8月宏观经济数据四大看点值得关注 一是经济增速强于预期｡8月份经济活动数据强劲,显示经济增长好于预期｡其中,8月份规模以上工业增加值同比增长13.9%,比7月份加快0.5个百分点,远高于市场预期｡结合8月份PMI数据,目前经济增长态势运行依然较好｡与此同时,消费增速较快,8月份社会消费品零售总额同比增长18.4%,比7月份加快0.5个百分点,显示居民消费十分旺盛｡另外,投资增速为24.8%,虽然小幅回落,但仍保持较高水平｡尽管8月份短期经济数据表现强劲,但受节能减排要求､外部需求放缓和房地产调控政策等综合影响,未来经济增速仍有向下压力｡二是强劲贸易数据显示旺盛需求,人民币升值有望加速升温｡,出口增速(同比增长34.4%)已有所放缓,进口增速(同比增长35.2%)上升并超过出口,使得贸易顺差仍处于200亿美元的较高水平,｡三是尽管8月份CPI同比增长创出新高,但年内物价调控目标仍将可能实现｡随着翘尾因素影响的逐渐下降,粮食储备较为充足､暂时温和的非食品价格､秋粮丰收有望､政府不断推出稳定价格的政策措施,以及PPI涨幅的进一步回落(8月份PPI同比增长4.3%),这些因素都将缓解未来CPI的上涨压力｡四是信贷投放超预期,货币增速有所反弹｡数据显示,8月份人民币新增贷款达5452亿元,普遍超出市场预期;M2同比增长19.2%,增幅比上月高1.6个百分点｡这些数据显示了当前流动性仍较为宽松,企业借贷需求也相当旺盛｡按目前人民币新增贷款均衡投放趋势分析,中国很可能实现或略超年初货币当局制订的7.5万亿的货币信贷调控目标｡ 人民币汇率成国内外焦点 汇率创新高美国仍施压 伴随着屡创新高的人民币中间价和越来越响的美国噪音,人民币汇率问题近期再次成为国内外关注的焦点9月15日和16日两天,美国众议院筹款委员会将就人民币汇率问题召开听证会,美国财政部长盖特纳将出席听证会并作证｡盖特纳本人甚至此前公开表示,对人民币“升值过慢”不满｡奥巴马政府把增加出口量作为其今年的要务,但目前看来“成果不佳”｡央行货币政策委员会委员李稻葵15日在2010年夏季达沃斯论坛上表示,我们了解美国政治的本质,在这个时候,人民币汇率问题就会成为替罪羊｡商务部发言人姚坚在15日举行的例行发布会上也明确表示,我们不希望看到少数的政客为了赢得一时选举的需求,对中国的贸易政策,特别是汇率政策给予指责｡姚坚表示,中国对美国的贸易顺差反映了双方经济的一个方面,我们同时不能忽略美国在中国市场有大量的投资,美资公司每年在华的销售额有2200亿美元左右,这些是通过投资实现的,此外还有美国服务业在中国的发展｡如果把这些综合在一起看,中美的利益是互补､共赢的｡如果仅仅以中国存在贸易顺差为由来判断人民币汇率,缺乏经济学的基础,也是没有道理的｡他强调,现在全球的贸易中,中国对于美国是有顺差的,但对于澳大利亚､日本､韩国都有大量逆差,如果以贸易平衡来断定人民币汇率,认为中国通过操纵汇率获取贸易上竞争优势的话,就完全失去了判断的依据｡对于人民币汇率问题,美国国内也不乏理性的声音｡包括美中贸易全国委员会､美国大豆协会和美国肉类协会在内的36家行业组织14日写给国会的一封信说,一味纠缠人民币汇率问题只会损害美国增长最快的出口市场｡中国发展研究基金会副秘书长汤敏15日也公开表示,如果在汇率问题上美国方面采取行动,中国一定不会置之不理,可能也会采取对等的措施,这对双方都不利｡ 菅直人:乘胜坐稳相位经济难改颓势 日本民主党党首选举昨天下午揭晓,现任首相菅直人再次当选党代表｡由于民主党现在属于众议院的多数党,菅直人当选民主党党首以后,将有机会继续担任首相｡目前日本经济陷于通货紧缩之中,同时全球经济面临着二次衰退的威胁｡解决通货紧缩局面的老办法是扩大财政刺激,增加货币供应,但截至今年6月底,日本包括国债､借款和政府短期证券在内的国家公共债务余额突破900万亿日元大关,约占GDP的200%,几乎是爆发严重债务危机的希腊的二倍｡因此,日本不仅已失去了再推像样规模财政刺激政策的空间,相反还必须增加消费税以改善财政收支｡而这样做,除了增加政治风险以外,也加大了经济复苏的难度｡日本的量化宽松货币政策在目前主要经济体中实施时间最长､同时也是规模较大的,可是仍然无法缓解决日本经济的低迷和通货紧缩｡而让日本经济雪上加霜的是,日元正延续着持续走强的趋势｡就在昨天,日元兑美元最高攀至83.07,距1995年4月的79.75的历史最高点仅一步之遥｡日本目前的贸易顺差占GDP的比重在1%至2%之间,因此依然对于国际市场有些依赖｡虽然民主党政府在上台前主张重视内需,但菅直人还是倾向于保持弱势日元｡日元挑战新高,对于日本的通货紧缩局面实在是雪上加霜,对于正面临二次衰退的日本也是非常不利的｡虽然菅直人一直不放弃干预日元的选择,但是在全球经济增长前景黯淡的大环境下,日本政府如果干预日本汇率,将得不到国际社会的配合,也会招致以邻为壑的指责｡同时,干预汇市比较有效的方式,也只是入市作为交易的一方买进美元而抛售日元｡这只有短期内的即时效果,长期是无效的｡因此,虽然菅直人面临的政治环境比他6月上台时大有改善,但面对着通货紧缩和日元强势的两难局面,菅直人政府回转的余地极其有限｡ ☆国际快讯☆ 美国: 美国财政部长盖特纳接受采访时称,他对中国在人民币汇率问题上的进展并不满意｡美国众议院筹款委员会周四将就人民币汇率问题举行听证会,届时盖特纳将陈述奥巴马政府关于美国如何对中国汇改施压的最新观点｡ 美国财政部周一公布八月份预算赤字,虽然和上年同期相比有所收窄,但这已经连续第二十三个月出现预算赤字,创下历史纪录;另外,随着九月底财政年度即将结束,预估赤字水平可能打破2009年所创下的纪录｡ 美国商务部周二公布的数据显示,8月零售销售较前月上升0.4%,与此前公布的8月就业和制造业数据一道,均显示出美国经济在近期放缓後,出现了暂时的改善迹象. 由于长时期维持低利率以及股市疲软难续升势,美国资本市场已经为共同基金敲响了警钟｡在过去的12个月里,总共有414只共同基金在资本市场消失,其中大部分是股票型基金和货币市场基金｡ 美国房屋抵押贷款巨头房利美､知名金融机构摩根士丹利､巴克莱集团及信用评级机构穆迪公司9月14日联合发布的分析报告显示,数量巨大的“影子库存”正在让美国房价失去触底反弹的动能,预计美国房价目前的跌势将在未来三年内持续下去｡ 美国总统奥巴马16日说,截至目前的半年中,美国出口增长了18%,政府提出五年内将美国出口增加一倍的目标可以达到｡ 美国公布数据显示,上周初请失业金人数减3000人至45万人,创两个月来最低纪录,优于市场此前所预计的增9000人｡ 欧洲: 会计及商业顾问公司BDOLLP周一公布的一项调查结果显示,英国企业界认为本国经济可能会步上二度衰退｡反映企业对未来两季交易看法的BDO乐观指数从7月的95.5降至8月的93.1,为2008年11月至2009年7月衰退期间以来的最低水准｡ 欧盟驻华大使赛日•安博9月10日在北京表示,欢迎中国企业投资欧洲市场｡他称,比起贸易关系,投资显得更为重要,投资可使中欧双方的关系更加紧密｡ 欧盟委员会13日发布的经济预测报告显示,由于二季度经济增长强劲,欧盟2010年经济增长将达到1.8%,此前的预测为1%;欧元区16国的经济今年的增幅也有望达到1.7%,此前的预测为0.9%｡ 欧盟统计局9月15日发布的最新统计数据称,经调整后的欧元区8月消费者物价指数(CPI)终值同比上升1.6%,环比上升0.2%｡数据显示,由于能源成本下降,欧元区8月通货膨胀压力有所减轻,经济复苏势头出现放缓迹象｡ 《巴塞尔协议III》9月12日最终出炉｡在德国银行业占据重要地位的州立银行､储蓄银行,属于州政府或市政府所有,由于机制僵化长期以来营利性都存在困难｡在当前,这些银行资本金大都难以达到新协议的要求｡ 德联邦劳工局预测德国今年失业人口为320万,经济增长率为3%｡德国作为欧洲经济的火车头,其劳动力市场状况好于其他发达国家,成为经合组织成员国中唯一一个失业率恢复到经济危机前水平的国家｡ 上半年德国共有近7.8万家具有较大经济意义的大型新企业成立,同比下降0.9%;同期约有15.7万家小型企业成立,同比增长7.5%｡ 日本: 日本六年来首次介入汇市,抛售日圆阻其升值,因日圆涨势危及脆弱的经济复苏｡日本财务大臣野田佳彦证实了干预一事,称日本政府亦和外国官方当局进行了沟通,但暗示这次是日本单独行动｡ 周三,日本抛售约2万亿日元(230亿美元),创单日干预金额纪录,打压得日元从15年高点回落｡周四,日本央行并未对周三的干预进行冲销,并且向货币市场注资1万亿日元,高于预期的7000亿日元,这从另一个角度表明了日本央行干预的决心｡ 其他: 9月12日,全球主要经济体央行行长及银行监管机构负责人就《巴塞尔协议Ⅲ》进行了最后讨论,协议的核心内容为提高全球银行资本金标准｡ 经济合作与发展组织13日发布综合经济先行指数报告说,伴随全球经济复苏力度放缓,大部分发达国家和主要亚洲国家的经济增长可能于近期达到峰值｡ IMF在与各国劳工组织和政府官员会谈时,再次呼吁各国通过实施财政刺激政策,扩大就业,以加速全球经济复苏进程｡ 俄罗斯财政部长库德林15日表示,在未来5年内,俄罗斯计划通过国有资产私有化赚取500亿美元｡ 巴西央行9月13日公布最新调查报告显示,巴西金融市场分析师与经济学家已将该国2010年经济增长预期由7.34%提高至7.42%,同时维持对2011年巴西经济实现增幅4.5%的预期｡ 印度中央银行16日在发布例行货币政策回顾报告时宣布,把回购和反向回购利率分别提高25个基点和50个基点｡这一升息幅度超过市场预期｡至此,今年以来印度央行已经5次升息｡(苍雷Mysteel.com资讯部编辑,请勿转载) 。

一周政经纵横（9月13日-9月17日）

☆一周聚焦☆ 温家宝:中国经济增长成世界经济复苏重要引擎 世界经济论坛2010年新领军者年会(夏季达沃斯论坛)13日在天津开幕,国务院总理温家宝出席开幕式并致辞｡温家宝在致辞中说,中国经济增长为跨国公司提供了重大的发展机遇,为主要经济体和周边国家创造了大量需求,成为世界经济复苏的重要引擎｡温家宝说,我们实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,刺激力度前所未有｡同时又比较好地控制了财政金融风险｡这两年,我国财政赤字和国债规模分别控制在国内生产总值的3%以内和20%左右｡银行资产质量和抵御风险能力提高,目前资本充足率和不良贷款率分别为11.1%和2.8%,都处于安全的范围内｡ 李克强:加快发展方式转变要靠体制机制创新 中共中央政治局常委､国务院副总理李克强13日出席在京召开的中国与世界银行合作30周年纪念座谈会开幕式并致辞｡他指出,要以理念创新引领发展模式创新,以扩大开放深化全面合作,在经济发展中推动社会进步,促进全球经济健康复苏和持续发展｡李克强说,中国加快经济发展方式转变,是经济社会领域一场广泛而深刻的变革,要靠改革开放和体制机制创新｡ 辜胜阻:让民间投资和消费成为增长持久动力 全国人大常委会委员､民建中央副主席､著名经济学家辜胜阻13日在夏季达沃斯论坛上指出,要保持经济的可持续发展,必须让民间投资和居民消费成为增长的持久动力｡辜胜阻认为,在应对危机过程中,政府公共投资对于保增长起到了力挽狂澜的作用,在后危机时代要靠民间投资接力公共投资,实现经济的可持续增长｡辜胜阻建议,当前仍需要不断拓宽民间投资领域,畅通投融资渠道,加大财税扶持,健全服务体系,创新投资方式,激活民间投资｡ 1-8月份城镇固定资产投资增长24.8% 8月CPI上涨3.5% 1-8月份,城镇固定资产投资140998亿元,同比增长24.8%,比1-7月份回落0.1个百分点｡其中,国有及国有控股投资58452亿元,增长20.0%;房地产开发投资28355亿元,增长36.7%｡8月份,居民消费价格同比上涨3.5%,涨幅比7月份扩大0.2个百分点｡食品价格上涨7.5%,非食品价格上涨1.5%;消费品价格上涨3.8%,服务项目价格上涨2.4%｡ 8月份人民币贷款增加5452亿元 广义货币供应增长19.2% 广义货币增长19.2%｡8月末,广义货币(M2)余额68.75万亿元,同比增长19.2%,增幅比上月高1.6个百分点,比去年同期低9.3个百分点;狭义货币(M1)余额24.43万亿元,同比增长21.9%,增幅比上月和去年同期分别低1.0和5.8个百分点;流通中货币(M0)余额3.99万亿元,同比增长16.0%｡当月净投放现金380亿元,同比多投放213亿元｡本外币贷款增加5812亿元,其中,人民币贷款增加5452亿元,外币贷款增加32亿美元｡ 两大行业带动工业增速反弹 国家统计局11日公布数据显示,8月份我国规模以上工业增加值同比增长13.9%,比7月份加快0.5个百分点,这是工业增加值增速在连续几个月下行之后的首次反弹｡国家统计局新闻发言人盛来运认为,这是一个非常好的现象,他同时指出,总体来看,工业运行由以前较快的增长向稳定增长过渡的态势比较明显｡盛来运表示,从结构上来看,工业增速的回升主要由两大行业带动:一个是装备制造业,另外一个就是轻工类行业｡ 8月我国FDI超76亿美元同比增长1.38% 商务部今天举行例行新闻发布会｡8月份,全国新批设立外商投资企业2262家,同比增长21.16%,实际使用外资金额76.02亿美元,同比增长1.38%,同比增速相比7月份29.2%大幅下滑｡商务部相关人士表示,吸收外资在中国的整体情况良好,长期看吸收外资的态势是良好的,今年吸收外资可能会超过1000亿美元｡其中,西部地区外资吸引力继续增强,东中部地区实际使用外资金额保持较快增长｡前8个月,西部地区实际使用外资金额同比增长30.93%,比前7个月增幅加快11.69个百分点｡ 8月全社会用电量同比增14.69% 重工业用电量环比负增长 从国家能源局获悉,8月份,全社会用电量3975亿千瓦时,同比增长14.69%,环比增长2%｡其中,由于8月下旬全国不少地区开始加大落实节能减排目标任务,限产限电政策屡见不鲜,很大程度上导致工业用电量尤其是重工业用电量出现绝对量环比下降｡数据显示,8月份工业用电量环比增速为-2.3%,而重工业用电量环比增速然而,在重工业用电量环比下降的同时,居民用电､第三产业用电量､轻工业用电量依然保持良好的增长势头,甚至增幅在一定程度上超过预期｡ 人民币对美元汇率6天劲升636个基点 人民币对美元汇率昨天继续了升值的态势｡人民币对美元汇率中间价16日升破6.72关口,报6.7181,较上一交易日上行69基点｡人民币对美元汇率中间价连续5个交易日创出新高｡16日是人民币对美元汇率连续第6日走高,6个交易日里人民币对美元累计升值636个基点｡按昨日价格计算,人民币对美元自今年6月19日重启汇改以来已升值1.6%,而2005年汇改以来的升值幅度为23.2%｡美国国会众议院筹款委员会15日开始举行为期两天的听证会讨论人民币汇率问题,许多议员当天也表示,采取立法方式逼迫人民币升值只会破坏美中经贸关系,进而损害美国在中国的其他重要经济利益｡ 中国与欧美贸易摩擦急剧升级 9月16日,欧盟委员会再次对中国数据卡发起反补贴调查,而早在6月30日,该产品已遭欧盟的反倾销和保障措施调查｡同日,欧委会宣布,对从中国进口的玻璃纤维征收最高达43.6%的临时反倾销税｡仅仅3天前,美国商务部作出终裁,决定对进口自中国的无缝钢管征收13.66%-53.65%的反补贴关税,及48.99%-98.74%的反倾销关税,远高于初裁时的税率｡今年4月份,美国商务部还先后对我国铜版纸､铝型材展开反补贴调查｡面对严峻的贸易摩擦形势,中国政府和企业一方面积极应诉,另一方面也主动出击｡今年4月,中国商务部裁定,对自美国进口的取向电工钢征收反倾销和反补贴税｡这也是中国首次对进口产品实施“双反”调查｡ 中国7月份增持30亿美元美国国债 美国财政部16日公布的报告显示,作为美国最大债权国,中国7月份增持30亿美元美国国债｡此前两个月,中国都减持了美国国债｡报告说,7月份中国持有的美国国债总额为8467亿美元,而前一个月为8437亿美元｡同时,日本持有的美国国债总额为8210亿美元,较前一个月增加174亿美元｡英国持有的美国国债总额从6月份的3622亿美元增加到3743亿美元｡ 发改委称全年CPI控制3%目标可实现 国家发改委副主任张晓强14日在回应当前经济领域部分热点问题时表示,国家高度重视管理好通胀预期,如果管理得当,全年居民消费价格(CPI)控制在3%左右预期目标可以实现｡他认为,通过调控,未来粮食价格上涨有望保持在一个合理空间;由于工业品市场竞争激烈,价格也有一定的下降空间;而大宗商品进口价格在已有大幅回升的情况下,今后三四个月再次大幅上涨的可能性较小｡ 发改委:4万亿投资秋季例检10月展开 从发改委获悉,10月份,发改委将配合中共中央纪律检查委员会､监察部开展对4万亿投资项目执行情况的秋季例行检查｡发改委副主任张晓强14日在天津接受媒体集体采访时透露,4万亿投资总体执行的情况是好的｡可能还有一些资金没有全下达完,或者有少数项目执行中存在一些问题｡针对个别媒体有关4万亿投资计划中有442个项目仍未开工的说法,发改委有关人士表示,这个数字是今年6月份的统计数据｡后来,一些地区已陆续开工实施未及时开工的项目｡ 鼓励民间资本进入电信和国防工业 工信部部长李毅中日前在《经济日报》撰文指出,目前工信部正牵头研究制定相关具体办法,鼓励民间资本参与电信业务和进入国防科技工业领域,并会同有关部门推动民营企业加强自主创新和转型升级,大力发展战略性新兴产业,积极参与国内外市场竞争｡工信部将及时发布相关投资目录和信息,不断拓宽民间资本投资渠道｡ 2002年来每年倒闭国企近5000家 国资委原主任李荣融14日在“第四届夏季达沃斯论坛”上说,从2002年到去年底,大概每年倒闭的国有企业将近5000家,其中也包括中央企业｡李荣融说,我国国有企业有成功者,也有失败者｡从改革开放算起,已经倒闭了不少国有企业;因为这些企业分布在各地,可能不太容易看出来｡他表示,企业能否搞好的关键是要按照企业的规律来办事｡“美国安然公司､雷曼公司的倒下给我强烈的刺激,已经建立现代企业制度的企业一样会垮掉,我想要害是如何搞好企业｡” “十二五”服务业指标或大幅调高 中共中央十七届五中全会将于10月召开,会议将要讨论“十二五”规划的建议,其中转变经济发展方式,促进经济结构转型将是着墨的重点｡而会议形成的建议将为国家“十二五”规划编制确定框架｡据测算“十二五”服务业指标的专家透露,为了促进经济结构转型,“十二五”服务业发展的目标将会大幅上调｡拟向中央上报的指标是,到2015年服务业增加值占GDP的比重要超过50%｡这一调整,从地方“十二五”规划编制中已可见端倪｡比如,江苏已经确定服务业占GDP比重在2015年要达到48%以上,“十二五”期间年均提高1.5个百分点;山东也提出2015年服务业占GDP比重达到45%以上,该省2009年的这一数据为34.7%,45%的目标意味着6年要提高10个百分点｡ 国土部26项政策助力 西部大开发推进优势矿产开发 为进一步加快资源优势转化为发展优势,发挥国土资源对推动西部地区经济社会又好又快发展的保障和促进作用,国土资源部日前印发《关于贯彻落实<中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见>的意见》,从加强国土资源调查评价､加大土地政策支持力度､强化耕地保护和节约集约用地､推进优势矿产资源开发利用､加强地质灾害防治和地质环境保护､加快构建符合西部实际的国土资源管理新机制六方面,出台26条支持政策,为新一轮西部大开发保驾护航｡ 环保部:“十二五”防污减排全面升级 环境保护部部长周生贤在16日在第六届环境与发展中国(国际)论坛上表示,“十二五”期间污染减排工作将从减排指标选择､减排举措实施､减排责任落实三个方面继续深入推进,把主要污染物的排放总量的控制､环境质量改善､环境风险的防范和维护人民群众环境权益等有机结合起来｡周生贤在主旨报告中表示,在减排指标选择上,适当增加实施总量控制的污染因子,将主要污染物由两项扩大到四项,即化学需氧量､氨氮､二氧化硫､氮氧化物｡周生贤还强调,在减排责任落实上,要严格责任追究,将减排目标､任务､措施层层落实到各级政府､各个企业,充分发挥各方面力量｡ 环保部强制钢铁等16类上市公司披露环境年报 沪深两市三成上市公司不久须强制披露环境报告｡昨日,环境保护部对外公布《上市公司环境信息披露指南》(征求意见稿),并向社会公开征求意见｡环保部拟要求上市公司披露的环境信息分为定期和临时两类｡火电､钢铁､水泥､电解铝､煤炭､冶金､化工､石化､建材､造纸､酿造､制药､发酵､纺织､制革和采矿业等16类重污染行业上市公司应定期披露环境信息,发布年度环境报告;发生突发环境事件的上市公司应在事件发生1日内发布临时环境报告;并鼓励其他行业上市公司披露环境信息｡ 各地节能目标完成情况公布 九地区须启动预警调控方案 发改委日前公布了今年前7个月各地区节能目标完成情况,并对全国30个地区的节能目标完成情况进行预警,｡分析师表示,为确保“十一五”节能目标完成,不排除节能压力大的地区会对高耗能产业采取限产限电或关停等强制手段,从而导致高耗能产品产量低于预期｡此次预警中,辽宁､江苏､河南､广西､贵州､陕西､青海､宁夏､新疆等9个地区预警等级为一级｡ 11个重点城市8个月卖地收入近4000亿 截至9月9日,全国11个重点城市今年以来的土地出让金收入达到3993亿元,在今年约66%的时间里,已经取得了相当于去年全年76%的收入｡这还是在今年以来土地供应总量较低的形势下取得的,显示地价上涨显著｡并且,进入9月份以来,伴随商品房市场回暖,各地政府推地热情高涨,土地市场急剧转热,全国接连拍出数幅“地王”｡照此势头,今年的土地出让金收入达到乃至超过2009年完全有可能｡而接下来便是每年传统的四季度土地供应高峰,业内担心,在地价与房价相互作用下,市场反弹纵深加剧,房地产调控的下一步走向值得关注｡ 商务部将继续下放外商投资审批权 商务部外商投资管理司司长刘亚军13日表示,中国正在修订外商投资产业导向目录,将扩大鼓励类和允许类产业､减少限制类产业,还将鼓励外资大力进入中国西部,同时将继续下放外商投资审批权｡以后商务部只审批3亿美元以上的投资项目,此前该标准是1亿美元｡ 首份地方性承接产业转移产业发展指导目录出台 安徽省政府办公厅近日印发了《皖江城市带承接产业转移示范区产业发展指导目录》｡据了解,这是目前由国家发改委审定的唯一一份地方性承接产业转移产业发展指导目录｡目录的出台意味着皖江城市带在承接产业转移方面,已经有特色发展方向,将对皖江城市带发展提供明显的推动作用｡目录共列入了装备制造业､原材料产业､轻纺产业､高技术产业､现代服务业､现代农业､基础设施､环境保护与资源综合利用等八大类产业100多项产业发展重点,这些产业在税收减免､土地征用､环境评价等方面将享受政策支持｡ 社科院报告显示逾七成出口企业“不愁订单” 中国社科院15日公布的一份调查报告显示,超过70%的受访出口企业目前“不愁订单”,出口企业普遍对中国经济保持乐观看法,对世界经济的悲观情绪也略有改善｡其中,3.39%的企业订单很多,不再接受新的订单;26.12%的企业订单充足,企业需要满负荷运转;42.86%的企业订单较多,能维持企业的正常生产;仅有27.63%的企业订单不足,企业生产时断时续｡ 世行行长:调结构是中国发展的核心问题 世界银行行长佐利克在北京表示,中国需要在即将出台的“十二五”规划中将长期性､结构性问题加以解决｡佐利克表示,目前中国经济的核心问题是提高消费以及减少储蓄,同时改变出口依赖型的经济增长模式,转而依靠国内需求来拉动经济｡下一个五年规划,中国将更加注重对其最重要的资产——人力资源的开发,进一步强调教育､开放创新和社会保障及卫生体系｡与此同时,我们很可能看到中国更加重视节能减排｡佐利克说,世界银行将与中国合作,帮助中国在内需主导与出口导向型增长､消费与投资､城乡发展､内陆与沿海经济增长之间实现更好的平衡｡ 新巴塞尔协议无碍中国银行业 根据巴塞尔银行监管委员会27个成员经济体12日共同达成的新协议,到2015年1月,全球各商业银行的一级资本充足率下限将从现行的4%上调至6%;而由普通股构成的“核心”一级资本占银行风险资产的下限则提高得更为明显,将达到7%,其中包括2.5%的资本留存缓冲｡现行的核心一级资本充足率下限仅为2%｡此外,新协议还对银行资本的定义和风险评估做出了更加严格的界定｡对中国来说,新的银行监管规定影响并不明显｡中国银监会目前对国内大型银行的资本充足率底线为11.5%,核心资本充足率底线则为7%｡ 期市成交量跃居全球第一 服务经济发展能力渐显 在10日举行的郑州农产品期货(棉花)高峰论坛上,中国证监会纪委书记李小雪指出,2009年我国商品期货成交量占全球总成交量的43%,跃居全球第一｡今年1至8月,累计成交18.98亿手,成交金额135.72万亿元,比去年同期分别增长49%和73.5%｡总体来看,我国期货市场正处在由量的扩张向质的提升转变阶段｡ ECFA生效掀开两岸经贸合作新页 2010年9月12日,注定会成为两岸关系发展史上一座新的里程碑｡在顺利完成签署､换文等程序后,《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)当天正式生效｡这标志着两岸经济关系由此站上新的起点,跨入了互利双赢､合作发展的“ECFA新时代”｡协议生效后,两岸双方将就框架内各项规定目标展开磋商,逐一签署单项协议｡具体包括:不迟于协议生效后6个月内就货物贸易协议､服务贸易协议､建立适当的争端解决程序以及建立投资保护机制等问题展开磋商,并尽速达成协议｡ ☆一周简析☆ 8月宏观经济数据四大看点值得关注 一是经济增速强于预期｡8月份经济活动数据强劲,显示经济增长好于预期｡其中,8月份规模以上工业增加值同比增长13.9%,比7月份加快0.5个百分点,远高于市场预期｡结合8月份PMI数据,目前经济增长态势运行依然较好｡与此同时,消费增速较快,8月份社会消费品零售总额同比增长18.4%,比7月份加快0.5个百分点,显示居民消费十分旺盛｡另外,投资增速为24.8%,虽然小幅回落,但仍保持较高水平｡尽管8月份短期经济数据表现强劲,但受节能减排要求､外部需求放缓和房地产调控政策等综合影响,未来经济增速仍有向下压力｡二是强劲贸易数据显示旺盛需求,人民币升值有望加速升温｡,出口增速(同比增长34.4%)已有所放缓,进口增速(同比增长35.2%)上升并超过出口,使得贸易顺差仍处于200亿美元的较高水平,｡三是尽管8月份CPI同比增长创出新高,但年内物价调控目标仍将可能实现｡随着翘尾因素影响的逐渐下降,粮食储备较为充足､暂时温和的非食品价格､秋粮丰收有望､政府不断推出稳定价格的政策措施,以及PPI涨幅的进一步回落(8月份PPI同比增长4.3%),这些因素都将缓解未来CPI的上涨压力｡四是信贷投放超预期,货币增速有所反弹｡数据显示,8月份人民币新增贷款达5452亿元,普遍超出市场预期;M2同比增长19.2%,增幅比上月高1.6个百分点｡这些数据显示了当前流动性仍较为宽松,企业借贷需求也相当旺盛｡按目前人民币新增贷款均衡投放趋势分析,中国很可能实现或略超年初货币当局制订的7.5万亿的货币信贷调控目标｡ 人民币汇率成国内外焦点 汇率创新高美国仍施压 伴随着屡创新高的人民币中间价和越来越响的美国噪音,人民币汇率问题近期再次成为国内外关注的焦点9月15日和16日两天,美国众议院筹款委员会将就人民币汇率问题召开听证会,美国财政部长盖特纳将出席听证会并作证｡盖特纳本人甚至此前公开表示,对人民币“升值过慢”不满｡奥巴马政府把增加出口量作为其今年的要务,但目前看来“成果不佳”｡央行货币政策委员会委员李稻葵15日在2010年夏季达沃斯论坛上表示,我们了解美国政治的本质,在这个时候,人民币汇率问题就会成为替罪羊｡商务部发言人姚坚在15日举行的例行发布会上也明确表示,我们不希望看到少数的政客为了赢得一时选举的需求,对中国的贸易政策,特别是汇率政策给予指责｡姚坚表示,中国对美国的贸易顺差反映了双方经济的一个方面,我们同时不能忽略美国在中国市场有大量的投资,美资公司每年在华的销售额有2200亿美元左右,这些是通过投资实现的,此外还有美国服务业在中国的发展｡如果把这些综合在一起看,中美的利益是互补､共赢的｡如果仅仅以中国存在贸易顺差为由来判断人民币汇率,缺乏经济学的基础,也是没有道理的｡他强调,现在全球的贸易中,中国对于美国是有顺差的,但对于澳大利亚､日本､韩国都有大量逆差,如果以贸易平衡来断定人民币汇率,认为中国通过操纵汇率获取贸易上竞争优势的话,就完全失去了判断的依据｡对于人民币汇率问题,美国国内也不乏理性的声音｡包括美中贸易全国委员会､美国大豆协会和美国肉类协会在内的36家行业组织14日写给国会的一封信说,一味纠缠人民币汇率问题只会损害美国增长最快的出口市场｡中国发展研究基金会副秘书长汤敏15日也公开表示,如果在汇率问题上美国方面采取行动,中国一定不会置之不理,可能也会采取对等的措施,这对双方都不利｡ 菅直人:乘胜坐稳相位经济难改颓势 日本民主党党首选举昨天下午揭晓,现任首相菅直人再次当选党代表｡由于民主党现在属于众议院的多数党,菅直人当选民主党党首以后,将有机会继续担任首相｡目前日本经济陷于通货紧缩之中,同时全球经济面临着二次衰退的威胁｡解决通货紧缩局面的老办法是扩大财政刺激,增加货币供应,但截至今年6月底,日本包括国债､借款和政府短期证券在内的国家公共债务余额突破900万亿日元大关,约占GDP的200%,几乎是爆发严重债务危机的希腊的二倍｡因此,日本不仅已失去了再推像样规模财政刺激政策的空间,相反还必须增加消费税以改善财政收支｡而这样做,除了增加政治风险以外,也加大了经济复苏的难度｡日本的量化宽松货币政策在目前主要经济体中实施时间最长､同时也是规模较大的,可是仍然无法缓解决日本经济的低迷和通货紧缩｡而让日本经济雪上加霜的是,日元正延续着持续走强的趋势｡就在昨天,日元兑美元最高攀至83.07,距1995年4月的79.75的历史最高点仅一步之遥｡日本目前的贸易顺差占GDP的比重在1%至2%之间,因此依然对于国际市场有些依赖｡虽然民主党政府在上台前主张重视内需,但菅直人还是倾向于保持弱势日元｡日元挑战新高,对于日本的通货紧缩局面实在是雪上加霜,对于正面临二次衰退的日本也是非常不利的｡虽然菅直人一直不放弃干预日元的选择,但是在全球经济增长前景黯淡的大环境下,日本政府如果干预日本汇率,将得不到国际社会的配合,也会招致以邻为壑的指责｡同时,干预汇市比较有效的方式,也只是入市作为交易的一方买进美元而抛售日元｡这只有短期内的即时效果,长期是无效的｡因此,虽然菅直人面临的政治环境比他6月上台时大有改善,但面对着通货紧缩和日元强势的两难局面,菅直人政府回转的余地极其有限｡ ☆国际快讯☆ 美国: 美国财政部长盖特纳接受采访时称,他对中国在人民币汇率问题上的进展并不满意｡美国众议院筹款委员会周四将就人民币汇率问题举行听证会,届时盖特纳将陈述奥巴马政府关于美国如何对中国汇改施压的最新观点｡ 美国财政部周一公布八月份预算赤字,虽然和上年同期相比有所收窄,但这已经连续第二十三个月出现预算赤字,创下历史纪录;另外,随着九月底财政年度即将结束,预估赤字水平可能打破2009年所创下的纪录｡ 美国商务部周二公布的数据显示,8月零售销售较前月上升0.4%,与此前公布的8月就业和制造业数据一道,均显示出美国经济在近期放缓後,出现了暂时的改善迹象. 由于长时期维持低利率以及股市疲软难续升势,美国资本市场已经为共同基金敲响了警钟｡在过去的12个月里,总共有414只共同基金在资本市场消失,其中大部分是股票型基金和货币市场基金｡ 美国房屋抵押贷款巨头房利美､知名金融机构摩根士丹利､巴克莱集团及信用评级机构穆迪公司9月14日联合发布的分析报告显示,数量巨大的“影子库存”正在让美国房价失去触底反弹的动能,预计美国房价目前的跌势将在未来三年内持续下去｡ 美国总统奥巴马16日说,截至目前的半年中,美国出口增长了18%,政府提出五年内将美国出口增加一倍的目标可以达到｡ 美国公布数据显示,上周初请失业金人数减3000人至45万人,创两个月来最低纪录,优于市场此前所预计的增9000人｡ 欧洲: 会计及商业顾问公司BDOLLP周一公布的一项调查结果显示,英国企业界认为本国经济可能会步上二度衰退｡反映企业对未来两季交易看法的BDO乐观指数从7月的95.5降至8月的93.1,为2008年11月至2009年7月衰退期间以来的最低水准｡ 欧盟驻华大使赛日•安博9月10日在北京表示,欢迎中国企业投资欧洲市场｡他称,比起贸易关系,投资显得更为重要,投资可使中欧双方的关系更加紧密｡ 欧盟委员会13日发布的经济预测报告显示,由于二季度经济增长强劲,欧盟2010年经济增长将达到1.8%,此前的预测为1%;欧元区16国的经济今年的增幅也有望达到1.7%,此前的预测为0.9%｡ 欧盟统计局9月15日发布的最新统计数据称,经调整后的欧元区8月消费者物价指数(CPI)终值同比上升1.6%,环比上升0.2%｡数据显示,由于能源成本下降,欧元区8月通货膨胀压力有所减轻,经济复苏势头出现放缓迹象｡ 《巴塞尔协议III》9月12日最终出炉｡在德国银行业占据重要地位的州立银行､储蓄银行,属于州政府或市政府所有,由于机制僵化长期以来营利性都存在困难｡在当前,这些银行资本金大都难以达到新协议的要求｡ 德联邦劳工局预测德国今年失业人口为320万,经济增长率为3%｡德国作为欧洲经济的火车头,其劳动力市场状况好于其他发达国家,成为经合组织成员国中唯一一个失业率恢复到经济危机前水平的国家｡ 上半年德国共有近7.8万家具有较大经济意义的大型新企业成立,同比下降0.9%;同期约有15.7万家小型企业成立,同比增长7.5%｡ 日本: 日本六年来首次介入汇市,抛售日圆阻其升值,因日圆涨势危及脆弱的经济复苏｡日本财务大臣野田佳彦证实了干预一事,称日本政府亦和外国官方当局进行了沟通,但暗示这次是日本单独行动｡ 周三,日本抛售约2万亿日元(230亿美元),创单日干预金额纪录,打压得日元从15年高点回落｡周四,日本央行并未对周三的干预进行冲销,并且向货币市场注资1万亿日元,高于预期的7000亿日元,这从另一个角度表明了日本央行干预的决心｡ 其他: 9月12日,全球主要经济体央行行长及银行监管机构负责人就《巴塞尔协议Ⅲ》进行了最后讨论,协议的核心内容为提高全球银行资本金标准｡ 经济合作与发展组织13日发布综合经济先行指数报告说,伴随全球经济复苏力度放缓,大部分发达国家和主要亚洲国家的经济增长可能于近期达到峰值｡ IMF在与各国劳工组织和政府官员会谈时,再次呼吁各国通过实施财政刺激政策,扩大就业,以加速全球经济复苏进程｡ 俄罗斯财政部长库德林15日表示,在未来5年内,俄罗斯计划通过国有资产私有化赚取500亿美元｡ 巴西央行9月13日公布最新调查报告显示,巴西金融市场分析师与经济学家已将该国2010年经济增长预期由7.34%提高至7.42%,同时维持对2011年巴西经济实现增幅4.5%的预期｡ 印度中央银行16日在发布例行货币政策回顾报告时宣布,把回购和反向回购利率分别提高25个基点和50个基点｡这一升息幅度超过市场预期｡至此,今年以来印度央行已经5次升息｡(苍雷Mysteel.com资讯部编辑,请勿转载) 。

一周政经纵横（9月13日-9月17日）

☆一周聚焦☆ 温家宝:中国经济增长成世界经济复苏重要引擎 世界经济论坛2010年新领军者年会(夏季达沃斯论坛)13日在天津开幕,国务院总理温家宝出席开幕式并致辞｡温家宝在致辞中说,中国经济增长为跨国公司提供了重大的发展机遇,为主要经济体和周边国家创造了大量需求,成为世界经济复苏的重要引擎｡温家宝说,我们实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,刺激力度前所未有｡同时又比较好地控制了财政金融风险｡这两年,我国财政赤字和国债规模分别控制在国内生产总值的3%以内和20%左右｡银行资产质量和抵御风险能力提高,目前资本充足率和不良贷款率分别为11.1%和2.8%,都处于安全的范围内｡ 李克强:加快发展方式转变要靠体制机制创新 中共中央政治局常委､国务院副总理李克强13日出席在京召开的中国与世界银行合作30周年纪念座谈会开幕式并致辞｡他指出,要以理念创新引领发展模式创新,以扩大开放深化全面合作,在经济发展中推动社会进步,促进全球经济健康复苏和持续发展｡李克强说,中国加快经济发展方式转变,是经济社会领域一场广泛而深刻的变革,要靠改革开放和体制机制创新｡ 辜胜阻:让民间投资和消费成为增长持久动力 全国人大常委会委员､民建中央副主席､著名经济学家辜胜阻13日在夏季达沃斯论坛上指出,要保持经济的可持续发展,必须让民间投资和居民消费成为增长的持久动力｡辜胜阻认为,在应对危机过程中,政府公共投资对于保增长起到了力挽狂澜的作用,在后危机时代要靠民间投资接力公共投资,实现经济的可持续增长｡辜胜阻建议,当前仍需要不断拓宽民间投资领域,畅通投融资渠道,加大财税扶持,健全服务体系,创新投资方式,激活民间投资｡ 1-8月份城镇固定资产投资增长24.8% 8月CPI上涨3.5% 1-8月份,城镇固定资产投资140998亿元,同比增长24.8%,比1-7月份回落0.1个百分点｡其中,国有及国有控股投资58452亿元,增长20.0%;房地产开发投资28355亿元,增长36.7%｡8月份,居民消费价格同比上涨3.5%,涨幅比7月份扩大0.2个百分点｡食品价格上涨7.5%,非食品价格上涨1.5%;消费品价格上涨3.8%,服务项目价格上涨2.4%｡ 8月份人民币贷款增加5452亿元 广义货币供应增长19.2% 广义货币增长19.2%｡8月末,广义货币(M2)余额68.75万亿元,同比增长19.2%,增幅比上月高1.6个百分点,比去年同期低9.3个百分点;狭义货币(M1)余额24.43万亿元,同比增长21.9%,增幅比上月和去年同期分别低1.0和5.8个百分点;流通中货币(M0)余额3.99万亿元,同比增长16.0%｡当月净投放现金380亿元,同比多投放213亿元｡本外币贷款增加5812亿元,其中,人民币贷款增加5452亿元,外币贷款增加32亿美元｡ 两大行业带动工业增速反弹 国家统计局11日公布数据显示,8月份我国规模以上工业增加值同比增长13.9%,比7月份加快0.5个百分点,这是工业增加值增速在连续几个月下行之后的首次反弹｡国家统计局新闻发言人盛来运认为,这是一个非常好的现象,他同时指出,总体来看,工业运行由以前较快的增长向稳定增长过渡的态势比较明显｡盛来运表示,从结构上来看,工业增速的回升主要由两大行业带动:一个是装备制造业,另外一个就是轻工类行业｡ 8月我国FDI超76亿美元同比增长1.38% 商务部今天举行例行新闻发布会｡8月份,全国新批设立外商投资企业2262家,同比增长21.16%,实际使用外资金额76.02亿美元,同比增长1.38%,同比增速相比7月份29.2%大幅下滑｡商务部相关人士表示,吸收外资在中国的整体情况良好,长期看吸收外资的态势是良好的,今年吸收外资可能会超过1000亿美元｡其中,西部地区外资吸引力继续增强,东中部地区实际使用外资金额保持较快增长｡前8个月,西部地区实际使用外资金额同比增长30.93%,比前7个月增幅加快11.69个百分点｡ 8月全社会用电量同比增14.69% 重工业用电量环比负增长 从国家能源局获悉,8月份,全社会用电量3975亿千瓦时,同比增长14.69%,环比增长2%｡其中,由于8月下旬全国不少地区开始加大落实节能减排目标任务,限产限电政策屡见不鲜,很大程度上导致工业用电量尤其是重工业用电量出现绝对量环比下降｡数据显示,8月份工业用电量环比增速为-2.3%,而重工业用电量环比增速然而,在重工业用电量环比下降的同时,居民用电､第三产业用电量､轻工业用电量依然保持良好的增长势头,甚至增幅在一定程度上超过预期｡ 人民币对美元汇率6天劲升636个基点 人民币对美元汇率昨天继续了升值的态势｡人民币对美元汇率中间价16日升破6.72关口,报6.7181,较上一交易日上行69基点｡人民币对美元汇率中间价连续5个交易日创出新高｡16日是人民币对美元汇率连续第6日走高,6个交易日里人民币对美元累计升值636个基点｡按昨日价格计算,人民币对美元自今年6月19日重启汇改以来已升值1.6%,而2005年汇改以来的升值幅度为23.2%｡美国国会众议院筹款委员会15日开始举行为期两天的听证会讨论人民币汇率问题,许多议员当天也表示,采取立法方式逼迫人民币升值只会破坏美中经贸关系,进而损害美国在中国的其他重要经济利益｡ 中国与欧美贸易摩擦急剧升级 9月16日,欧盟委员会再次对中国数据卡发起反补贴调查,而早在6月30日,该产品已遭欧盟的反倾销和保障措施调查｡同日,欧委会宣布,对从中国进口的玻璃纤维征收最高达43.6%的临时反倾销税｡仅仅3天前,美国商务部作出终裁,决定对进口自中国的无缝钢管征收13.66%-53.65%的反补贴关税,及48.99%-98.74%的反倾销关税,远高于初裁时的税率｡今年4月份,美国商务部还先后对我国铜版纸､铝型材展开反补贴调查｡面对严峻的贸易摩擦形势,中国政府和企业一方面积极应诉,另一方面也主动出击｡今年4月,中国商务部裁定,对自美国进口的取向电工钢征收反倾销和反补贴税｡这也是中国首次对进口产品实施“双反”调查｡ 中国7月份增持30亿美元美国国债 美国财政部16日公布的报告显示,作为美国最大债权国,中国7月份增持30亿美元美国国债｡此前两个月,中国都减持了美国国债｡报告说,7月份中国持有的美国国债总额为8467亿美元,而前一个月为8437亿美元｡同时,日本持有的美国国债总额为8210亿美元,较前一个月增加174亿美元｡英国持有的美国国债总额从6月份的3622亿美元增加到3743亿美元｡ 发改委称全年CPI控制3%目标可实现 国家发改委副主任张晓强14日在回应当前经济领域部分热点问题时表示,国家高度重视管理好通胀预期,如果管理得当,全年居民消费价格(CPI)控制在3%左右预期目标可以实现｡他认为,通过调控,未来粮食价格上涨有望保持在一个合理空间;由于工业品市场竞争激烈,价格也有一定的下降空间;而大宗商品进口价格在已有大幅回升的情况下,今后三四个月再次大幅上涨的可能性较小｡ 发改委:4万亿投资秋季例检10月展开 从发改委获悉,10月份,发改委将配合中共中央纪律检查委员会､监察部开展对4万亿投资项目执行情况的秋季例行检查｡发改委副主任张晓强14日在天津接受媒体集体采访时透露,4万亿投资总体执行的情况是好的｡可能还有一些资金没有全下达完,或者有少数项目执行中存在一些问题｡针对个别媒体有关4万亿投资计划中有442个项目仍未开工的说法,发改委有关人士表示,这个数字是今年6月份的统计数据｡后来,一些地区已陆续开工实施未及时开工的项目｡ 鼓励民间资本进入电信和国防工业 工信部部长李毅中日前在《经济日报》撰文指出,目前工信部正牵头研究制定相关具体办法,鼓励民间资本参与电信业务和进入国防科技工业领域,并会同有关部门推动民营企业加强自主创新和转型升级,大力发展战略性新兴产业,积极参与国内外市场竞争｡工信部将及时发布相关投资目录和信息,不断拓宽民间资本投资渠道｡ 2002年来每年倒闭国企近5000家 国资委原主任李荣融14日在“第四届夏季达沃斯论坛”上说,从2002年到去年底,大概每年倒闭的国有企业将近5000家,其中也包括中央企业｡李荣融说,我国国有企业有成功者,也有失败者｡从改革开放算起,已经倒闭了不少国有企业;因为这些企业分布在各地,可能不太容易看出来｡他表示,企业能否搞好的关键是要按照企业的规律来办事｡“美国安然公司､雷曼公司的倒下给我强烈的刺激,已经建立现代企业制度的企业一样会垮掉,我想要害是如何搞好企业｡” “十二五”服务业指标或大幅调高 中共中央十七届五中全会将于10月召开,会议将要讨论“十二五”规划的建议,其中转变经济发展方式,促进经济结构转型将是着墨的重点｡而会议形成的建议将为国家“十二五”规划编制确定框架｡据测算“十二五”服务业指标的专家透露,为了促进经济结构转型,“十二五”服务业发展的目标将会大幅上调｡拟向中央上报的指标是,到2015年服务业增加值占GDP的比重要超过50%｡这一调整,从地方“十二五”规划编制中已可见端倪｡比如,江苏已经确定服务业占GDP比重在2015年要达到48%以上,“十二五”期间年均提高1.5个百分点;山东也提出2015年服务业占GDP比重达到45%以上,该省2009年的这一数据为34.7%,45%的目标意味着6年要提高10个百分点｡ 国土部26项政策助力 西部大开发推进优势矿产开发 为进一步加快资源优势转化为发展优势,发挥国土资源对推动西部地区经济社会又好又快发展的保障和促进作用,国土资源部日前印发《关于贯彻落实<中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见>的意见》,从加强国土资源调查评价､加大土地政策支持力度､强化耕地保护和节约集约用地､推进优势矿产资源开发利用､加强地质灾害防治和地质环境保护､加快构建符合西部实际的国土资源管理新机制六方面,出台26条支持政策,为新一轮西部大开发保驾护航｡ 环保部:“十二五”防污减排全面升级 环境保护部部长周生贤在16日在第六届环境与发展中国(国际)论坛上表示,“十二五”期间污染减排工作将从减排指标选择､减排举措实施､减排责任落实三个方面继续深入推进,把主要污染物的排放总量的控制､环境质量改善､环境风险的防范和维护人民群众环境权益等有机结合起来｡周生贤在主旨报告中表示,在减排指标选择上,适当增加实施总量控制的污染因子,将主要污染物由两项扩大到四项,即化学需氧量､氨氮､二氧化硫､氮氧化物｡周生贤还强调,在减排责任落实上,要严格责任追究,将减排目标､任务､措施层层落实到各级政府､各个企业,充分发挥各方面力量｡ 环保部强制钢铁等16类上市公司披露环境年报 沪深两市三成上市公司不久须强制披露环境报告｡昨日,环境保护部对外公布《上市公司环境信息披露指南》(征求意见稿),并向社会公开征求意见｡环保部拟要求上市公司披露的环境信息分为定期和临时两类｡火电､钢铁､水泥､电解铝､煤炭､冶金､化工､石化､建材､造纸､酿造､制药､发酵､纺织､制革和采矿业等16类重污染行业上市公司应定期披露环境信息,发布年度环境报告;发生突发环境事件的上市公司应在事件发生1日内发布临时环境报告;并鼓励其他行业上市公司披露环境信息｡ 各地节能目标完成情况公布 九地区须启动预警调控方案 发改委日前公布了今年前7个月各地区节能目标完成情况,并对全国30个地区的节能目标完成情况进行预警,｡分析师表示,为确保“十一五”节能目标完成,不排除节能压力大的地区会对高耗能产业采取限产限电或关停等强制手段,从而导致高耗能产品产量低于预期｡此次预警中,辽宁､江苏､河南､广西､贵州､陕西､青海､宁夏､新疆等9个地区预警等级为一级｡ 11个重点城市8个月卖地收入近4000亿 截至9月9日,全国11个重点城市今年以来的土地出让金收入达到3993亿元,在今年约66%的时间里,已经取得了相当于去年全年76%的收入｡这还是在今年以来土地供应总量较低的形势下取得的,显示地价上涨显著｡并且,进入9月份以来,伴随商品房市场回暖,各地政府推地热情高涨,土地市场急剧转热,全国接连拍出数幅“地王”｡照此势头,今年的土地出让金收入达到乃至超过2009年完全有可能｡而接下来便是每年传统的四季度土地供应高峰,业内担心,在地价与房价相互作用下,市场反弹纵深加剧,房地产调控的下一步走向值得关注｡ 商务部将继续下放外商投资审批权 商务部外商投资管理司司长刘亚军13日表示,中国正在修订外商投资产业导向目录,将扩大鼓励类和允许类产业､减少限制类产业,还将鼓励外资大力进入中国西部,同时将继续下放外商投资审批权｡以后商务部只审批3亿美元以上的投资项目,此前该标准是1亿美元｡ 首份地方性承接产业转移产业发展指导目录出台 安徽省政府办公厅近日印发了《皖江城市带承接产业转移示范区产业发展指导目录》｡据了解,这是目前由国家发改委审定的唯一一份地方性承接产业转移产业发展指导目录｡目录的出台意味着皖江城市带在承接产业转移方面,已经有特色发展方向,将对皖江城市带发展提供明显的推动作用｡目录共列入了装备制造业､原材料产业､轻纺产业､高技术产业､现代服务业､现代农业､基础设施､环境保护与资源综合利用等八大类产业100多项产业发展重点,这些产业在税收减免､土地征用､环境评价等方面将享受政策支持｡ 社科院报告显示逾七成出口企业“不愁订单” 中国社科院15日公布的一份调查报告显示,超过70%的受访出口企业目前“不愁订单”,出口企业普遍对中国经济保持乐观看法,对世界经济的悲观情绪也略有改善｡其中,3.39%的企业订单很多,不再接受新的订单;26.12%的企业订单充足,企业需要满负荷运转;42.86%的企业订单较多,能维持企业的正常生产;仅有27.63%的企业订单不足,企业生产时断时续｡ 世行行长:调结构是中国发展的核心问题 世界银行行长佐利克在北京表示,中国需要在即将出台的“十二五”规划中将长期性､结构性问题加以解决｡佐利克表示,目前中国经济的核心问题是提高消费以及减少储蓄,同时改变出口依赖型的经济增长模式,转而依靠国内需求来拉动经济｡下一个五年规划,中国将更加注重对其最重要的资产——人力资源的开发,进一步强调教育､开放创新和社会保障及卫生体系｡与此同时,我们很可能看到中国更加重视节能减排｡佐利克说,世界银行将与中国合作,帮助中国在内需主导与出口导向型增长､消费与投资､城乡发展､内陆与沿海经济增长之间实现更好的平衡｡ 新巴塞尔协议无碍中国银行业 根据巴塞尔银行监管委员会27个成员经济体12日共同达成的新协议,到2015年1月,全球各商业银行的一级资本充足率下限将从现行的4%上调至6%;而由普通股构成的“核心”一级资本占银行风险资产的下限则提高得更为明显,将达到7%,其中包括2.5%的资本留存缓冲｡现行的核心一级资本充足率下限仅为2%｡此外,新协议还对银行资本的定义和风险评估做出了更加严格的界定｡对中国来说,新的银行监管规定影响并不明显｡中国银监会目前对国内大型银行的资本充足率底线为11.5%,核心资本充足率底线则为7%｡ 期市成交量跃居全球第一 服务经济发展能力渐显 在10日举行的郑州农产品期货(棉花)高峰论坛上,中国证监会纪委书记李小雪指出,2009年我国商品期货成交量占全球总成交量的43%,跃居全球第一｡今年1至8月,累计成交18.98亿手,成交金额135.72万亿元,比去年同期分别增长49%和73.5%｡总体来看,我国期货市场正处在由量的扩张向质的提升转变阶段｡ ECFA生效掀开两岸经贸合作新页 2010年9月12日,注定会成为两岸关系发展史上一座新的里程碑｡在顺利完成签署､换文等程序后,《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)当天正式生效｡这标志着两岸经济关系由此站上新的起点,跨入了互利双赢､合作发展的“ECFA新时代”｡协议生效后,两岸双方将就框架内各项规定目标展开磋商,逐一签署单项协议｡具体包括:不迟于协议生效后6个月内就货物贸易协议､服务贸易协议､建立适当的争端解决程序以及建立投资保护机制等问题展开磋商,并尽速达成协议｡ ☆一周简析☆ 8月宏观经济数据四大看点值得关注 一是经济增速强于预期｡8月份经济活动数据强劲,显示经济增长好于预期｡其中,8月份规模以上工业增加值同比增长13.9%,比7月份加快0.5个百分点,远高于市场预期｡结合8月份PMI数据,目前经济增长态势运行依然较好｡与此同时,消费增速较快,8月份社会消费品零售总额同比增长18.4%,比7月份加快0.5个百分点,显示居民消费十分旺盛｡另外,投资增速为24.8%,虽然小幅回落,但仍保持较高水平｡尽管8月份短期经济数据表现强劲,但受节能减排要求､外部需求放缓和房地产调控政策等综合影响,未来经济增速仍有向下压力｡二是强劲贸易数据显示旺盛需求,人民币升值有望加速升温｡,出口增速(同比增长34.4%)已有所放缓,进口增速(同比增长35.2%)上升并超过出口,使得贸易顺差仍处于200亿美元的较高水平,｡三是尽管8月份CPI同比增长创出新高,但年内物价调控目标仍将可能实现｡随着翘尾因素影响的逐渐下降,粮食储备较为充足､暂时温和的非食品价格､秋粮丰收有望､政府不断推出稳定价格的政策措施,以及PPI涨幅的进一步回落(8月份PPI同比增长4.3%),这些因素都将缓解未来CPI的上涨压力｡四是信贷投放超预期,货币增速有所反弹｡数据显示,8月份人民币新增贷款达5452亿元,普遍超出市场预期;M2同比增长19.2%,增幅比上月高1.6个百分点｡这些数据显示了当前流动性仍较为宽松,企业借贷需求也相当旺盛｡按目前人民币新增贷款均衡投放趋势分析,中国很可能实现或略超年初货币当局制订的7.5万亿的货币信贷调控目标｡ 人民币汇率成国内外焦点 汇率创新高美国仍施压 伴随着屡创新高的人民币中间价和越来越响的美国噪音,人民币汇率问题近期再次成为国内外关注的焦点9月15日和16日两天,美国众议院筹款委员会将就人民币汇率问题召开听证会,美国财政部长盖特纳将出席听证会并作证｡盖特纳本人甚至此前公开表示,对人民币“升值过慢”不满｡奥巴马政府把增加出口量作为其今年的要务,但目前看来“成果不佳”｡央行货币政策委员会委员李稻葵15日在2010年夏季达沃斯论坛上表示,我们了解美国政治的本质,在这个时候,人民币汇率问题就会成为替罪羊｡商务部发言人姚坚在15日举行的例行发布会上也明确表示,我们不希望看到少数的政客为了赢得一时选举的需求,对中国的贸易政策,特别是汇率政策给予指责｡姚坚表示,中国对美国的贸易顺差反映了双方经济的一个方面,我们同时不能忽略美国在中国市场有大量的投资,美资公司每年在华的销售额有2200亿美元左右,这些是通过投资实现的,此外还有美国服务业在中国的发展｡如果把这些综合在一起看,中美的利益是互补､共赢的｡如果仅仅以中国存在贸易顺差为由来判断人民币汇率,缺乏经济学的基础,也是没有道理的｡他强调,现在全球的贸易中,中国对于美国是有顺差的,但对于澳大利亚､日本､韩国都有大量逆差,如果以贸易平衡来断定人民币汇率,认为中国通过操纵汇率获取贸易上竞争优势的话,就完全失去了判断的依据｡对于人民币汇率问题,美国国内也不乏理性的声音｡包括美中贸易全国委员会､美国大豆协会和美国肉类协会在内的36家行业组织14日写给国会的一封信说,一味纠缠人民币汇率问题只会损害美国增长最快的出口市场｡中国发展研究基金会副秘书长汤敏15日也公开表示,如果在汇率问题上美国方面采取行动,中国一定不会置之不理,可能也会采取对等的措施,这对双方都不利｡ 菅直人:乘胜坐稳相位经济难改颓势 日本民主党党首选举昨天下午揭晓,现任首相菅直人再次当选党代表｡由于民主党现在属于众议院的多数党,菅直人当选民主党党首以后,将有机会继续担任首相｡目前日本经济陷于通货紧缩之中,同时全球经济面临着二次衰退的威胁｡解决通货紧缩局面的老办法是扩大财政刺激,增加货币供应,但截至今年6月底,日本包括国债､借款和政府短期证券在内的国家公共债务余额突破900万亿日元大关,约占GDP的200%,几乎是爆发严重债务危机的希腊的二倍｡因此,日本不仅已失去了再推像样规模财政刺激政策的空间,相反还必须增加消费税以改善财政收支｡而这样做,除了增加政治风险以外,也加大了经济复苏的难度｡日本的量化宽松货币政策在目前主要经济体中实施时间最长､同时也是规模较大的,可是仍然无法缓解决日本经济的低迷和通货紧缩｡而让日本经济雪上加霜的是,日元正延续着持续走强的趋势｡就在昨天,日元兑美元最高攀至83.07,距1995年4月的79.75的历史最高点仅一步之遥｡日本目前的贸易顺差占GDP的比重在1%至2%之间,因此依然对于国际市场有些依赖｡虽然民主党政府在上台前主张重视内需,但菅直人还是倾向于保持弱势日元｡日元挑战新高,对于日本的通货紧缩局面实在是雪上加霜,对于正面临二次衰退的日本也是非常不利的｡虽然菅直人一直不放弃干预日元的选择,但是在全球经济增长前景黯淡的大环境下,日本政府如果干预日本汇率,将得不到国际社会的配合,也会招致以邻为壑的指责｡同时,干预汇市比较有效的方式,也只是入市作为交易的一方买进美元而抛售日元｡这只有短期内的即时效果,长期是无效的｡因此,虽然菅直人面临的政治环境比他6月上台时大有改善,但面对着通货紧缩和日元强势的两难局面,菅直人政府回转的余地极其有限｡ ☆国际快讯☆ 美国: 美国财政部长盖特纳接受采访时称,他对中国在人民币汇率问题上的进展并不满意｡美国众议院筹款委员会周四将就人民币汇率问题举行听证会,届时盖特纳将陈述奥巴马政府关于美国如何对中国汇改施压的最新观点｡ 美国财政部周一公布八月份预算赤字,虽然和上年同期相比有所收窄,但这已经连续第二十三个月出现预算赤字,创下历史纪录;另外,随着九月底财政年度即将结束,预估赤字水平可能打破2009年所创下的纪录｡ 美国商务部周二公布的数据显示,8月零售销售较前月上升0.4%,与此前公布的8月就业和制造业数据一道,均显示出美国经济在近期放缓後,出现了暂时的改善迹象. 由于长时期维持低利率以及股市疲软难续升势,美国资本市场已经为共同基金敲响了警钟｡在过去的12个月里,总共有414只共同基金在资本市场消失,其中大部分是股票型基金和货币市场基金｡ 美国房屋抵押贷款巨头房利美､知名金融机构摩根士丹利､巴克莱集团及信用评级机构穆迪公司9月14日联合发布的分析报告显示,数量巨大的“影子库存”正在让美国房价失去触底反弹的动能,预计美国房价目前的跌势将在未来三年内持续下去｡ 美国总统奥巴马16日说,截至目前的半年中,美国出口增长了18%,政府提出五年内将美国出口增加一倍的目标可以达到｡ 美国公布数据显示,上周初请失业金人数减3000人至45万人,创两个月来最低纪录,优于市场此前所预计的增9000人｡ 欧洲: 会计及商业顾问公司BDOLLP周一公布的一项调查结果显示,英国企业界认为本国经济可能会步上二度衰退｡反映企业对未来两季交易看法的BDO乐观指数从7月的95.5降至8月的93.1,为2008年11月至2009年7月衰退期间以来的最低水准｡ 欧盟驻华大使赛日•安博9月10日在北京表示,欢迎中国企业投资欧洲市场｡他称,比起贸易关系,投资显得更为重要,投资可使中欧双方的关系更加紧密｡ 欧盟委员会13日发布的经济预测报告显示,由于二季度经济增长强劲,欧盟2010年经济增长将达到1.8%,此前的预测为1%;欧元区16国的经济今年的增幅也有望达到1.7%,此前的预测为0.9%｡ 欧盟统计局9月15日发布的最新统计数据称,经调整后的欧元区8月消费者物价指数(CPI)终值同比上升1.6%,环比上升0.2%｡数据显示,由于能源成本下降,欧元区8月通货膨胀压力有所减轻,经济复苏势头出现放缓迹象｡ 《巴塞尔协议III》9月12日最终出炉｡在德国银行业占据重要地位的州立银行､储蓄银行,属于州政府或市政府所有,由于机制僵化长期以来营利性都存在困难｡在当前,这些银行资本金大都难以达到新协议的要求｡ 德联邦劳工局预测德国今年失业人口为320万,经济增长率为3%｡德国作为欧洲经济的火车头,其劳动力市场状况好于其他发达国家,成为经合组织成员国中唯一一个失业率恢复到经济危机前水平的国家｡ 上半年德国共有近7.8万家具有较大经济意义的大型新企业成立,同比下降0.9%;同期约有15.7万家小型企业成立,同比增长7.5%｡ 日本: 日本六年来首次介入汇市,抛售日圆阻其升值,因日圆涨势危及脆弱的经济复苏｡日本财务大臣野田佳彦证实了干预一事,称日本政府亦和外国官方当局进行了沟通,但暗示这次是日本单独行动｡ 周三,日本抛售约2万亿日元(230亿美元),创单日干预金额纪录,打压得日元从15年高点回落｡周四,日本央行并未对周三的干预进行冲销,并且向货币市场注资1万亿日元,高于预期的7000亿日元,这从另一个角度表明了日本央行干预的决心｡ 其他: 9月12日,全球主要经济体央行行长及银行监管机构负责人就《巴塞尔协议Ⅲ》进行了最后讨论,协议的核心内容为提高全球银行资本金标准｡ 经济合作与发展组织13日发布综合经济先行指数报告说,伴随全球经济复苏力度放缓,大部分发达国家和主要亚洲国家的经济增长可能于近期达到峰值｡ IMF在与各国劳工组织和政府官员会谈时,再次呼吁各国通过实施财政刺激政策,扩大就业,以加速全球经济复苏进程｡ 俄罗斯财政部长库德林15日表示,在未来5年内,俄罗斯计划通过国有资产私有化赚取500亿美元｡ 巴西央行9月13日公布最新调查报告显示,巴西金融市场分析师与经济学家已将该国2010年经济增长预期由7.34%提高至7.42%,同时维持对2011年巴西经济实现增幅4.5%的预期｡ 印度中央银行16日在发布例行货币政策回顾报告时宣布,把回购和反向回购利率分别提高25个基点和50个基点｡这一升息幅度超过市场预期｡至此,今年以来印度央行已经5次升息｡(苍雷Mysteel.com资讯部编辑,请勿转载) 。

山西无烟煤市场表现稳定 下游不佳市场成交一般

据当地企业负责人讲，现在晋城地区无烟煤资源较为紧张，上游煤矿出煤情况一直未见好转，原煤价格持续坚守高位，而下游方面，今年国家对楼市严控一些列政策出台，尤其是近期国土资源部召开研究进一步加强房地产用地管理和调控会议会议强调，要狠抓落实，进一步坚定整个国土资源系统主动参与房地产用地调控的决心市场人士认为，此次会议发出的声音，可看作是针对目前楼市胶着僵局，有关部门作出的首个官方表态，即中央政府的房地产调控并不会放松，表明今年国家对房地产打压将是一个长期的坚决的行动，致使下游水泥、钢材等一些列产业环境变得甚为复杂，整个行业均表现疲软症状。