煤炭十条

发改委印发《煤炭行政处罚办法》

第四条煤炭行政处罚遵循公正、公开的原则第五条实施煤炭行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，服务与管理相结合，引导和教育公民、法人或者其他组织自觉守法 第六条 国务院煤炭管理部门、县级以上地方人民政府煤炭管理部门在法定职权范围内负责煤炭行政执法工作，实施行政处罚，对煤炭行政执法和行政处罚进行监督检查煤炭管理部门委托实施行政处罚的，应当符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十条、第二十一条的规定。

山西省印发《大气污染防治重点地区用煤项目煤炭消费替代管理办法》

第八条用煤项目的煤炭消费量和煤炭消费替代量均为实物量 第三章替代方案 第九条用煤项目建设单位应当根据项目所属行业和地区，编制煤炭消费替代方案 第十条煤炭消费替代方案应包括以下内容： （一）项目建设单位基本情况； （二）项目基本情况，包括所属行业、建设地点、建设规模、建设内容、建设进度等； （三）项目建设方案和主要用煤设备设施； （四）项目煤炭消费情况，包括所使用的煤炭种类、数量、各项参数指标； （五）替代源基本情况、运行情况、关停时限、用煤情况及符合替代源要求情况； （六）替代量核算过程及依据； （七）结论建议。

生态环境部：我国成为世界上空气质量改善速度最快国家

国新办11日举行国务院政策例行吹风会，介绍《空气质量持续改善行动计划》有关情况生态环境部总工程师、大气环境司司长刘炳江在会上介绍，我国现在成为世界上空气质量改善速度最快的国家，我国的煤源性污染基本得到了解决，但是空气质量从量变到质变的拐点还没有到来，表现的特点是重污染还仍然多发频发，产业结构偏重化工、能源结构偏煤炭、运输结构偏公路还没有得到根本改善 会上有记者提问：党的十八大以来，我国制定实施了“大气十条”和《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，想问这些计划的实施，给我国的空气治理都带来了哪些经验和启示？另外，与以往相比，新的《行动计划》在面临形势、治理思路上有什么样的不同？在治理重点和措施上有什么样的改变，有什么样的特点和创新？ 刘炳江表示，党的十八大以来，连续出台了《大气污染防治行动计划》和《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，确实使空气质量得到了明显改善，大家感受得到。

“大气十条”细则明确京津冀鲁等煤炭削减及钢铁产能压缩数量要求

把责任分解落实，一是环保部会同发改委、工信部、财政部、住房建设部和能源局等部门把“大气十条”的要求具体细化到实施细则中，对京津冀及周边六省（区、市）提出了细化的要求比如煤炭削减在实施细则中提出：北京煤炭削减1300万吨，天津煤炭净削减1000万吨，河北削减4000万吨，山东削减2000万吨这些都是非常细化的具体要求还有钢铁，要求河北压缩6000万吨产能，也对山东提出具体要求。

国家发改委进一步规范煤炭行政处罚行为

第四条煤炭行政处罚遵循公正、公开的原则 实施煤炭行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，服务与管理相结合，引导和教育公民、法人或者其他组织自觉守法 第五条国务院煤炭行业管理部门、县级以上地方人民政府煤炭行业管理部门在法定职权范围内负责煤炭行政执法工作，实施行政处罚，对煤炭行政执法和行政处罚进行监督检查 第六条煤炭行业管理部门委托实施行政处罚的，应当符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十条、第二十一条的规定。

内蒙古自治区建设国家重要能源和战略资源基地促进条例

第五十九条自治区采取措施优化电网主干网架，实施电网强网工程，重点建设提高电网断面输送能力、满足新能源送出需求和提高地区电力互济能力的电网项目，推动超高压网架向边境地区和电网末端延伸，适度超前规划布局建设电网主网架、新能源配套送出工程项目，推进电网智能化改造和智能微电网建设 第六十条自治区统筹推进能源储备能力建设，推动建立完善煤电油气储备制度、煤炭应急储备产能制度 第六十一条自治区采取措施加强应急备用电源建设，实施电网关键节点燃煤电厂黑启动改造，因地制宜推动退役机组按照退而不拆原则转为应急备用电源，布局灾备应急电源，提升极端情况下电力应急保障能力。

刘炳江：以高水平超低排放为抓手扶优汰劣，推动钢铁绿色高质量发展

”他指出 一是供给侧结构性改革助力产业结构优化国家把钢铁行业作为改善空气质量和产业结构调整的重点，在两个大气十条、连续4年秋冬季攻坚方案中均明确提出严格准入、优化布局、淘汰落后等结构调整措施在落实《关于支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》中，将化解钢铁过剩产能与大气治理相结合，把工作重点调整到京津冀及周边地区通过修订完善排放标准、加大对环境违法违规企业执法监管和处罚力度、将去产能纳入中央环保督察重点等措施，推动了环首都30多家钢铁企业产能化解掉，为首都空气质量改善做出了贡献。

朔州五项措施落实“煤炭二十条”

据综合媒体报道，近日，记者从朔州市财政局获悉，7月25日，山西省政府印发了《进一步促进全省煤炭经济转变发展方式实现可持续增长的措施》，面对国内煤炭市场需求萎缩、价格下跌的影响，朔州市认真贯彻落实省政府“二十条”规定，采取多项措施，确保煤炭工业稳定运行 一是严格控制各类煤矿盲目扩张生产，平衡煤炭市场供求。

山西省煤炭洗选行业建设项目管理暂行办法

第十条新建、改扩建社会独立洗选项目应有稳定煤源，并执行减量置换政策减量置换关闭退出产能不得低于新增产能的200% 减量置换关闭退出的煤炭洗选企业应是位于本省境内、手续齐全、正常生产运营的洗选企业；或是已取得备案手续和其他审批手续，并已开工建设的洗选企业关闭到位后由属地人民政府组织相关部门联合验收并出具关闭退出意见有手续不全和手续齐全未开工建设等情形的洗选企业不能参与减量置换。

任润厚部署深化煤炭二十条中长期措施

据山西日报消息，8月28日，山西省副省长任润厚召开省政府专题会议，听取“煤炭二十条”近期措施落实情况汇报，研究部署深化中长期政策的具体实施方案 任润厚指出，“煤炭二十条”近期五条措施立竿见影，已经取得明显效果要加快深化中长期措施的具体实施方案，积极履职尽责，狠抓督促落实，立说立行，立说立改，创造性开展工作，减轻企业负担，增强发展后劲，进一步促进山西省煤炭经济转变发展方式，实现转型跨越可持续发展。

任润厚听取“煤炭二十条”落实情况汇报

据山西日报消息，8月5日，山西省副省长任润厚主持召开专题会议，听取“煤炭二十条”落实情况汇报，安排部署进一步促进山西省煤炭经济可持续增长有关事宜 任润厚强调，各地区、各部门要结合实际，出台具体措施，加大贯彻落实力度，加大消费立税力度，加大帮助扶持力度，创造更加有利于煤炭行业更好更快发展的良好环境。

太原政企联合实现“链上开花”，5个项目签约17.5亿元

此外，中国宝武太钢集团还与中国化学工程集团有限公司、兰州兰石重型装备股份有限公司、鲁西工业装备有限公司、山西潞安煤炭技术装备有限责任公司、惠州宝晖新能源科技有限公司签署了战略合作协议 其间，尖草坪区和中北高新区围绕链上企业落户奖励、链上项目投资奖励、链上企业提档升级奖励、产业链技术创新奖励、产业链项目生产要素奖励等十个方面，拿出了招商政策“黄金十条”。

发改委等部门：将对煤矿安全改造给予资金补助，单个项目最高不超过3000万元

投资安排与往年投资计划执行、煤炭增产保供政策落实等情 况挂钩，体现奖励先进、约束落后的导向 第二十条 打捆投资计划下达后，项目汇总申报单位在 20 个 工作日内分解下达到具体项目未取得在线审批监管平台唯一赋 码的项目不能作为子项目分解 第二十一条 项目汇总申报单位将打捆投资计划分解下达到 具体项目时，须通过国家重大建设项目库生成投资计划表并下达 投资计划，向国家发展改革委报备。

《矿山生产安全事故报告和调查处理办法》印发

上级人民政府认为必要时，可以调查由下级人民政府负责调查的非煤矿山事故 因伤亡人数变化导致事故等级发生变化，依照本办法应当由上级人民政府或者矿山安全监察机构调查的，上级人民政府或者矿山安全监察机构可以重新组织事故调查组进行调查 第二十条重大及以下等级煤矿事故，由国家矿山安全监察局省级局、有关地方人民政府、煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门、负有煤矿安全生产监督管理职责的其他有关部门、公安机关以及工会组织派人组成事故调查组，并邀请当地有管辖权的监察机关介入。

今年9艘船加入船队！裕民航运继续看好散货船市场

裕民航运表示，中国大陆之前陆续出台金融16条拉抬房地产业、防疫“新十条”重启经济，都需要时间发酵，传统上第一季度是淡季，第二季度大陆两会后，将发布更多政策支持基础建设等计划，有助带动铁矿砂、煤炭等主要散装货源的需求，预计二季度市场回暖

Mysteel：2022年喷吹煤市场回顾与2023年展望

12月，“新十条”开启疫情后时代，叠加进口资源紧缺、钢厂冬储等因素，喷吹煤价格达到年内高点 回顾2022年进口喷吹煤价格，年初进口市场交投活跃，下游钢厂补库积极，进口喷吹煤涨幅明显；2月初需求低迷，市场小幅下跌；俄乌冲突爆发后，俄罗斯煤炭供应紧张，进口喷吹煤价格一直处于上行趋势，期间Mysteel俄罗斯Low Vol PCI指数突破300大关；4月底，国内疫情肆虐，钢厂不堪重负，形势急剧下降，市场一度认为国内钢铁厂的冬天来了，持续了长达4个月的降价；8月初，欧洲煤炭禁令生效，俄罗斯煤炭从此仅出口中国与印度，俄煤大量涌入国内，Mysteel俄罗斯Low Vol PCI指数最低降到165，极大的冲击了国产喷吹煤价格；但挑战与机遇并存，随着国内钢铁厂效益逐渐恢复，进口煤价格从8月初涨到了10月底；11月随着传统淡季到来，终端对高价原材料接受程度低，进口喷吹煤价格承压下行；11月中旬开始，俄罗斯喷吹煤市场先稳后强，远东港口发货紧张，发货以西海岸为主，船期较远，市场接受程度较差，且受俄铁路运力限制，发运量低位，进口市场货源紧缺，月底俄罗斯喷吹开始上涨；12月进口喷吹煤货源持续紧张，进口喷吹煤价格持续上涨。

2022年影响煤炭行业的85项政策

19 2月24日，国家发展改革委印发《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》《通知》要求，当煤炭价格显著上涨或者有可能显著上涨时，将根据《价格法》第三十条等规定，按程序及时启动价格干预措施，引导煤炭价格回归合理区间；当煤炭价格出现过度下跌时，综合采取适当措施，引导煤炭价格合理回升；近期阶段较为合理的秦皇岛港下水煤（5500千卡）中长期交易价格为每吨570-770元（含税）。

《山东省压煤村庄搬迁管理办法》施行

接到投诉、举报的人民政府和部门应当及时核实、处理 第五章附则 第三十条压煤村庄的公共设施以及压煤企业事业单位等的搬迁，参照本办法规定执行 因煤炭资源开采造成农用地塌陷的，由煤矿企业按照国家和省有关规定组织复垦，并依法予以补偿 第三十一条采煤沉陷区范围内非搬迁村民的房屋或者其他建筑物、构筑物等出现变形或者损坏情形的，其所有人或者管理人可以委托具备资质的专业鉴定机构进行鉴定。

山西省煤炭清洁高效利用促进条例

第二十条省人民政府应当制定煤矸石井下充填、地面回填等技术标准，规范煤矸石综合利用 将煤矸石和粉煤灰用于绿色建材生产和工程建设的，县级以上人民政府应当给予支持 第二十一条高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井应当配套建设瓦斯利用设施 第二十二条鼓励企业、科研机构、高等院校在煤与共伴生资源共采、煤炭高效燃烧发电、煤炭洁净高效转化等领域开展技术研究和推广。

山西制定专门针对煤炭清洁高效利用促进工作的省级地方法规

第二十条省人民政府应当制定煤矸石井下充填、地面回填等技术标准，规范煤矸石综合利用 将煤矸石和粉煤灰用于绿色建材生产和工程建设的，县级以上人民政府应当给予支持 第二十一条高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井应当配套建设瓦斯利用设施 第二十二条鼓励企业、科研机构、高等院校在煤与共伴生资源共采、煤炭高效燃烧发电、煤炭洁净高效转化等领域开展技术研究和推广。