煤炭经济作用

《关于建立煤炭产能储备制度的实施意见》政策解读

习近平总书记强调，“富煤贫油少气是我国国情，要夯实国内能源生产基础，保障煤炭供应安全”近年来，我国经济高质量发展扎实推进，能源消费保持较快增长，叠加极端天气等不确定因素影响，局部地区个别时段存在煤炭供应偏紧的情况建成一定规模的煤炭储备产能，可在国际能源市场剧烈波动、恶劣天气多发、供需形势急剧变化等极端情形下“向上弹性生产”，快速释放储备产能，有效提升煤炭应急保障能力，更好发挥煤炭在能源供应中的兜底保障作用。

新疆成为我国煤炭供应的新增长极

“十四五”以来，新疆维吾尔自治区统筹发展和安全、开放和稳定，充分把握全国煤炭生产力西移的有利契机，解放思想、主动作为，增产能增产量增外运，在保障国家能源安全、推动自治区经济高质量发展中发挥了重要作用 一是煤炭供应保障能力显著增强全面加快新疆大型煤炭供应保障基地建设，进一步释放煤炭先进产能，有力保障“疆电外送”“疆煤外运”、现代煤化工等国家重大工程实施。

2023煤炭行业年度新闻发布会在京召开

报告分析了2023年煤炭经济运行情况，展望了2024年煤炭市场走势 发布会上，国家能源集团、山东能源集团介绍了本单位2023年改革发展情况，提出了2024年高质量发展的新目标、新举措，展现煤炭行业奋进新时代的良好形象 协会纪委书记张宏就煤炭消费峰值、煤炭兜底保障作用、煤炭资源开发利用等行业发展热点问题回答了记者的提问

浩吉铁路运量累计突破3亿吨

西安铁路局作为浩吉铁路的运营单位，积极推行现代物流组织体系改革，优化运输结构，推动煤炭“公转铁”运输，发挥货运部、物流中心、营业部三级物流营销团队作用，分区域、划板块、按项目，到两端、进企业、访客户，与客户建立“一对一”服务机制，提供个性化服务，大力开拓货运市场，持续释放浩吉铁路运能 同时，西安铁路局与浩吉铁路股份有限公司协调配合，积极开展客户需求调研，动态优化物流运输方案，建立95306信息共享机制，精准掌握客户货运需求，实行优先配空、优先出重、优先挂运，最大限度释放运能，推动浩吉铁路货运量不断攀升，为保障国家能源安全、服务经济社会发展提供可靠运力保障。

报告预计今年国内煤炭市场供需将保持基本平衡

煤炭库存方面，报告表示，截至2023年12月末，全国煤炭企业存煤6700万吨，同比下降1.5%；全国主要港口存煤6312万吨，同比增长14.1%；全国统调电厂存煤超过2亿吨，同比增加约3000万吨、增长17.5% 谈及2024年煤炭市场走势，中国煤炭工业协会政策研究部主任郭中华分析，从煤炭需求看，国内经济持续向好发展将拉动煤炭需求继续适度增长同时，国家推动经济社会全面绿色转型，清洁能源发电并网规模快速增长，对燃煤发电的替代作用增强，但迎峰度夏、迎峰度冬、极端天气等情况下，对煤电的顶峰保供能力提出了更高要求。

Mysteel：复产预期及库存高压下，工业硅能否冲破桎梏？

扎实开展‘碳达峰十大行动’提升碳排放统计核算核查能力，建立碳足迹管理体系，扩大全国碳市场行业覆盖范围深入推进能源革命，控制化石能源消费，加快建设新型能源体系加强大型风电光伏基地和外送通道建设，推动分布式能源开发利用，发展新型储能，促进绿电使用和国际互认，发挥煤炭、煤电兜底作用，确保经济社会发展用能需求” ②在2024年西宁市政府工作报告指出： 加快工业硅、电子级多晶硅、光伏大基地等建设,推动工业投资提速扩量。

中国煤炭运销协会：煤炭市场价格将弱势调整

进入2024年，从拉动煤炭需求的主力引擎看，基础设施投资较快增长、制造业投资增速回升、出口增长超过预期，均有利于支撑煤炭需求增长不过，房地产开发投资下降仍将延续另外，有利于出口的因素正在增加2024年全球货币政策大概率转向宽松周期，对需求的释放有积极作用国内贸易新旧动能切换和新兴经济体的需求韧性，对出口也提供了有力支撑新能源继续快速增长，将替代部分煤炭需求中电联预计，2024年在新能源发电持续快速发展的带动下，新能源发电累计装机规模将首次超过煤电装机规模。

2月煤炭产销运同比下降

煤炭2月份情况如此，那今年的情况又如何呢？ 据国家统计局3月18日发布的数据显示，1-2月，原煤产量70527万吨，同比下降4.2%，焦炭产量8039万吨，同比增长2.1%而从工业增加值看，煤炭开采和洗选业同比增长1.4%，低于规模以上工业增加值同比增速 今年《政府工作报告》提出，发挥煤炭、煤电兜底作用，确保经济社会发展用能需求业内人士表示，煤炭运营数据在月度之间可能存在较大差异，天气变化、设备检修、季节性因素和安全检查等因素都会影响煤炭月度数据。

国家能源集团部分在疆产业项目开复工建设

我们将高度重视、精心组织、强化服务，全力为项目建设纾困解难，确保工程加快推进、如期建设希望国家能源集团发挥主体责任，与新疆共同打造平安工程、放心工程、精品工程各地各部门要抓落实、强服务，破难题、促成效，以实施重大项目为牵引，不断为新疆高质量发展注入新活力、积蓄新动能 刘国跃感谢新疆维吾尔自治区和兵团对国家能源集团长期以来的关心支持和帮助他表示，国家能源集团将认真落实习近平总书记重要讲话精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略和重大部署，充分发挥国资央企科技创新、产业控制、安全支撑三个作用，把新疆作为国家能源集团最重要的战略发展区，主动对接新疆发展规划、承接项目，发挥“煤电路港航”“煤电油气化”“产运销储用”一体化优势，加速打造煤炭清洁开发基地、先进煤制油煤化工示范基地和可再生能源基地，加快建设疆煤外运能源大通道，为更好服务国家重大战略实施、加快发展新质生产力、推动新疆经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

陕煤集团所属运销集团前两个月销售煤炭4443.2万吨

今年前2个月，陕煤集团所属运销集团累计销售煤炭4443.2万吨，同比增销4.1%；其中铁运总量2552.2万吨、同比增运7.7%，实现了产销平衡，有效保障了省内外下游企业春节及雨雪冰冻天气期间的资源需求，为国家能源安全和经济社会秩序稳定发挥了积极作用 进入2024年，陕煤集团所属运销集团按照“稳供应、优结构、提效益、增动能”思路，持续培育竞争新优势坚持“保供优先”，保障电煤长协稳定供应，践行国企责任担当。

国资委：超前部署研究先进储能等战略性前沿技术

中央企业是保障我国能源安全的国家队、主力军，要进一步提高政治站位，坚持先立后破，深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加快规划建设新能源体系，加大油气勘探开发力度，推动油气增储上产，加快天然气产供储销体系建设，提高煤电基础保障水平，持续加大非化石能源的规模开发和综合利用，确保能源供应安全稳定 会议指出，要推动能源结构持续优化，充分发挥中央企业优势，做强做优主业、提升效率效益，加快构建以风电、太阳能发电大基地为主体，集中式与分布式协同发展，氢能、新型储能支撑调节、前沿核心技术引领带动的新能源产业体系；推动能源科技加快创新，发挥能源技术变革作用，明确能源技术开发应用重点，充分考虑资源条件、技术基础、环境容量、经济合理等因素，集中力量突破一批关键重大技术装备，超前部署研究先进储能等战略性前沿技术；加快建设新能源基础设施，推进电网基础设施智能化改造和智能微电网建设，着力提高电网对清洁能源的接纳、配置和调控能力；加大国际能源合作力度，在绿色技术、绿色装备、绿色服务等方面持续深化与各国企业的交流协作，有序推进新能源产业链合作，着力构建能源绿色低碳转型共赢新模式。

关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告

二是保障能源资源安全配合制定能源法，加快规划建设新型能源体系，提升能源自主安全保障能力强化煤炭兜底保障作用，高标准建设现代化煤矿，加强电煤中长期合同供需双向履约监管，完善煤炭跨区域运输通道和集疏运体系加快推进煤电等支撑性调节性电源和输电通道建设，增强电力省间互济能力深化电力体制改革，加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统加快西部地区清洁能源基地和电力外送通道建设。

陕煤运销集团前两个月销售煤炭4443.2万吨

前2个月，陕煤运销集团累计销售煤炭4443.2万吨，同比增销4.1%；其中铁运总量2552.2万吨、同比增运7.7%，实现了产销平衡，有效保障了省内外下游企业春节及雨雪冰冻天气期间的资源需求，为国家能源安全和经济社会秩序稳定发挥了积极作用 进入2024年，运销集团按照“稳供应、优结构、提效益、增动能”思路，持续培育竞争新优势坚持“保供优先”，保障电煤长协稳定供应，践行国企责任担当。

盛更红代表建议：加速煤炭行业相关用材“不锈钢化”

煤炭行业与钢铁行业息息相关，煤炭是钢铁制造不可或缺的“粮食”推动煤炭行业的清洁低碳转型，对于促进我国经济的绿色低碳转型，实现我国碳达峰碳中和目标具有重要意义高端低碳钢铁材料在煤炭领域的应用，对煤炭行业加快转型支撑作用显著全国人大代表，中国宝武太钢集团党委书记、董事长盛更红认为，在煤炭行业相关用材上，加快以不锈钢替代碳钢进程，对于推动煤炭行业的清洁低碳作用显著。

国资委：推动能源结构持续优化，超前部署研究先进储能等战略性前沿技术

中央企业是保障我国能源安全的国家队、主力军，要进一步提高政治站位，坚持先立后破，深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加快规划建设新能源体系，加大油气勘探开发力度，推动油气增储上产，加快天然气产供储销体系建设，提高煤电基础保障水平，持续加大非化石能源的规模开发和综合利用，确保能源供应安全稳定 会议指出，要推动能源结构持续优化，充分发挥中央企业优势，做强做优主业、提升效率效益，加快构建以风电、太阳能发电大基地为主体，集中式与分布式协同发展，氢能、新型储能支撑调节、前沿核心技术引领带动的新能源产业体系；推动能源科技加快创新，发挥能源技术变革作用，明确能源技术开发应用重点，充分考虑资源条件、技术基础、环境容量、经济合理等因素，集中力量突破一批关键重大技术装备，超前部署研究先进储能等战略性前沿技术；加快建设新能源基础设施，推进电网基础设施智能化改造和智能微电网建设，着力提高电网对清洁能源的接纳、配置和调控能力；加大国际能源合作力度，在绿色技术、绿色装备、绿色服务等方面持续深化与各国企业的交流协作，有序推进新能源产业链合作，着力构建能源绿色低碳转型共赢新模式。

《政府工作报告》全文发布

加强大型风电光伏基地和外送通道建设，推动分布式能源开发利用，提高电网对清洁能源的接纳、配置和调控能力，发展新型储能，促进绿电使用和国际互认，发挥煤炭、煤电兜底作用，确保经济社会发展用能需求 （十）切实保障和改善民生，加强和创新社会治理坚持以人民为中心的发展思想，履行好保基本、兜底线职责，采取更多惠民生、暖民心举措，扎实推进共同富裕，促进社会和谐稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

Mysteel：9位代表委员为煤炭行业绿色发展建言

今年政府工作报告中提及了碳达峰碳中和、扎实开展“碳达峰十大行动”等内容Mysteel梳理了其中的煤炭相关要点，其中提及，提升碳排放统计核算核查能力，建立碳足迹管理体系，扩大全国碳市场行业覆盖范围深入推进能源革命，控制化石能源消费，加快建设新型能源体系加强大型风电光伏基地和外送通道建设，推动分布式能源开发利用，发展新型储能，促进绿电使用和国际互认，发挥煤炭、煤电兜底作用，确保经济社会发展用能需求。

Mysteel：两会隆重召开，浅析大宗商品走向

在能源使用上仍然坚持推进绿色低碳发展理念，要求积极稳妥推进碳达峰碳中和但与此同时，仍要继续发挥煤炭、煤电的兜底作用，确保经济社会发展用能需求传统能源供应将继续得到保障，有利于大宗商品的稳定生产 8. 防范系统性风险报告指出2024年将标本兼治化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线尤其是地方债务风险，提出将进一步落实一揽子化债方案，妥善化解存量债务风险、严防新增债务风险。

政府工作报告：积极稳妥推进碳达峰碳中和，扎实开展“碳达峰十大行动”

十四届全国人大二次会议3月5日上午在人民大会堂开幕，国务院总理李强向大会作政府工作报告政府工作报告称，积极稳妥推进碳达峰碳中和扎实开展“碳达峰十大行动”提升碳排放统计核算核查能力，建立碳足迹管理体系，扩大全国碳市场行业覆盖范围深入推进能源革命，控制化石能源消费，加快建设新型能源体系加强大型风电光伏基地和外送通道建设，推动分布式能源开发利用，发展新型储能，促进绿电使用和国际互认，发挥煤炭、煤电兜底作用，确保经济社会发展用能需求。

国资委：2023年中央企业产煤11.3亿吨，再创历史新高

下一步，国务院国资委将从维护国家能源安全和经济运行安全的大局出发，更好发挥国资央企在关键时刻的“顶梁柱”“压舱石”作用，在保民生、保大局中督促指导中央发电、煤炭、电网、石油石化天然气企业按照统一部署抓实、抓细、抓好，优先保障民生供给，确保人民群众温暖过冬过节 着眼长远，我们将围绕加快建设新型电力系统，因地制宜推动气电、抽水蓄能、电化学储能等调峰电源建设，加快推动已核准发电项目开工建设，确保按期投产并网。