煤炭链梳理

煤炭由燃料变成原材料，民企助力山西煤化工迈向高端多元低碳

“统筹写好煤炭清洁低碳发展、多元化利用、综合储运这篇大文章”在今年8月底举行的山西煤炭产业千人智库成立大会暨首届产学研高峰论坛上，山西能源学院党委副书记、院长冯国瑞表示据了解，山西省已梳理出10条煤化工重点产业链、重点创新平台清单以及关键技术攻关方向

2023（第十二届）中国煤焦钢产业大会暨中国钢铁原燃料产业（衍生品）大会钢铁燃料论坛圆满落幕

中国煤炭运销协会秘书长赵建国先生讲述了我国煤炭工业历史地位与发展历程，需要注意的是，煤炭仍是我国主体能源，但能源生产消费结构正在发生深刻变化，为推动新时代煤炭行业高质量发展，至少应实现以下三个目标：一是经济持续发展，保障供给，煤炭市场供需实现动态高质量平衡；二是提高生活水平，满足煤炭从业人员日益增长的美好生活的需要；三是美好生态环境，绿水青山，保护环境，矿区生态环境更加美丽 中国炼焦行业协会会长石岩峰优先从国家和地方产业政策、重点区域有效焦炭产能、铁焦产业链等角度梳理了焦化行业现状；其次对煤焦铁行业发展进行展望，中国钢铁目前以长流程为主，并在未来较长时间内中国钢铁仍将以长流程为主；最后对煤焦铁行业协同高效发展，实现产业链高性价比提出思考，并认为应从工艺技术层面分析理解，寻求最佳工艺路线。

山西发布关于煤炭产业和数字技术一体化发展的指导意见

充分依托太原理工大学山西能源互联网研究院、怀柔国家实验室山西基地、智能矿山创新实验室、中国联通智慧矿山军团等科研创新资源，围绕煤炭产业与数字技术一体化发展，形成应用需求带动技术革新、技术革新推进高质量发展的良性互动模式，不断提升全产业链自主可控水平(省科技厅、省工信厅、省能源局、省发展改革委等按职责分工负责) 13.加快煤炭产业关键技术和核心装备攻关梳理“卡脖子”问题和亟需突破的技术瓶颈，如人工智能大模型、井下5G、煤矿机器人研发等。

河钢优化进口焦煤采供，支撑同类业务归集和结构性重组

同时加强对海外焦煤资源的信息捕捉和市场研判，努力抢抓市场先机发挥多元产业部作用，组织专项工作团队赴边境口岸考察蒙古国煤炭进口相关情况，第一时间在现场确认梳理焦炭品质、物流渠道通过对比多个供应渠道，最终签订了这一蒙古国焦煤采购订单，保障了河钢化工板块生产所需的进口焦煤供应 河钢国际作为河钢由供应链向价值链转型的“先行者”，持续加大对自身资源的深入挖掘，推进资源的再配置和工序的再协同，积极服务于河钢同类业务归集和结构性重组等重点工作加快实施，努力为河钢钢铁主业生产组织模式调整和化工板块增强竞争力提供更有利的支撑。

嘉峪关市2023年工信领域钢铝产业链重点招商引资推介项目

全国首个煤炭产供销价值链智慧联动项目在彬长矿区上线

”去年9月，在彬长矿业煤炭产供销价值链智慧联动示范标杆项目启动会上，白永明要求，认真落实陕煤集团、陕西煤业工作部署，全力打造复杂地质、多元灾害条件下全产业链智能高效管理新标杆 在陕西煤业的大力支持下，历经9个多月的不懈努力，在举国上下热烈庆祝中国共产党成立101周年之际，彬长矿业煤炭产供销价值链智慧联动示范标杆项目顺利上线运行 该项目基于彬长矿业统一的标准规范体系，对彬长矿业本部、所属五对煤矿的安全生产、物资供应、销售发运及财务经营等业务数据和管理流程进行梳理规范，统一标准，实现煤矿到矿业公司之间的横向互联、纵向共享，实现煤炭安全生产经营的一体化管控和关键信息的形象展示。

鞍钢股份：变区位优势为发展强势

全面梳理与京津冀地区产业、人才、资本等各方面联系，积极融入京津冀经济大循环体系当中，坚持一手抓技术领先型产品进入京津冀市场、参与产业分工，一手抓京津冀项目、科研成果落户龙城，积极构建科研和市场“两头在外”、制造基地在龙城的“2+1”一体化合作体系，通过与京津冀协同发展带动龙城区高质量发展 优化产业布局 整体开发高铁商务区 2021年，龙城区与中庆集团、智纲智库共谋高铁商务区发展规划，承办了2021年中国（朝阳）物流与供应链金融年会，亚琦商贸物流城、矿联网数据中心、人民康泰医药物流中心、佳惠配送中心等项目稳步推进，赤大白铁路煤炭物流基地投入运营，实现了公铁海联运联通，物流产业“领头雁”作用加速凸显。

Mysteel：贵州限电要求升级 电解铝限产“部分”转为“全部”

今年以来，贵州省内煤炭供应十分紧张，煤炭价格水涨船高导致电厂发电量难以大幅增加，火电不足带来的缺口依赖水电进行补充导致水力发电已经严重超负荷，对机组形成影响，透支了后期的水电供电能力，也为后期发电稳定性埋下隐患新能源发电量增长缓慢，难以补充 图3贵州省各发电类型电力供应量对比 数据来源：国家统计局、Mysteel 减产要求升级 由“部分”变为“全部” Mysteel梳理贵州发布限电减产要求以及市场传播消息的脉络如下： 7月28日Mysteel调研了解，因夏季用电高峰来临，南方电网近期用电负荷大幅上升，继云南限电后，广西、贵州等产铝省份用电压力加大，部分铝产业链企业收到限电要求。

国家能源局：支持鼓励开展煤矿智能化技术装备研发与应用

高新技术企业要在数字通讯、控制系统、软件开发、数据挖掘等领域不断突破，研发具有自主知识产权的现场设备开放网络平台、融合承载网络平台、边缘计算、云平台、工业数据库等，推动智能化技术与5G、工业互联网融合发展，拓宽应用场景，提升其对煤矿智能化建设需求的适配性 五、加快高端智能技术装备成果转化应用创新产学研合作模式，深化产业链与创新链融合发展，完善知识产权和利益分享机制有关中央企业、重点煤炭企业要加大科技成果转化应用力度，从建设理念、系统架构、装备技术、综合管理等方面，组织梳理科技成果，加快推进成熟度高、集成兼容性强的技术装备产业化、工程化，强化技术装备成果转化。

供给收缩预期助螺纹钢“高位登基” 焦炭引人关注

未来产业链中确定性最高应该是焦炭的价格以及焦化利润 针对近期频发的焦化企业环保限产措施，中泰证券研究所副所长、煤炭行业首席分析师李俊松在其近期相关报告中对环保政治对焦化企业的影响做了详细梳理。

供给收缩预期助螺纹钢“高位登基” 焦炭引人关注

但综合现阶段黑色系商品的绝对价格、利润、产业发展趋势来看，房地产终端需求虽然短期因为政策调整而预期反转，但长期向下的趋势依然很难改变未来产业链中确定性最高应该是焦炭的价格以及焦化利润 针对近期频发的焦化企业环保限产措施，中泰证券研究所副所长、煤炭行业首席分析师李俊松在其近期相关报告中对环保政治对焦化企业的影响做了详细梳理。

任竹倩：预估2017年粗钢需求同比持平略增

8月30-31日，2017（第六届）中国建筑用钢产业链高端论坛在成都首座万豪酒店顺利召开，在31日举行的主题大会上，共吸引到600余名来自钢铁、煤炭、铁矿等相关产业链上下游以及金融机构、行业协会、政府机关的精英代表们前来参会上海钢联总裁助理任竹倩在大会上对2017年钢材市场基本情况作了大致的梳理和解读 任竹倩指出，2017年上半年以来，钢价反复震荡，其中螺纹钢属于绝对的“明星”品种。

【主题大会】任竹倩：预估2017年粗钢需求同比持平略增

8月30-31日，2017（第六届）中国建筑用钢产业链高端论坛在成都首座万豪酒店顺利召开，在31日举行的主题大会上，共吸引到600余名来自钢铁、煤炭、铁矿等相关产业链上下游以及金融机构、行业协会、政府机关的精英代表们前来参会上海钢联总裁助理任竹倩在大会上对2017年钢材市场基本情况作了大致的梳理和解读 上海钢联总裁助理 任竹倩 任竹倩指出，2017年上半年以来，钢价反复震荡，其中螺纹钢属于绝对的“明星”品种。

国电神华合并模式将向五行业传导 钢铁等领域存需求

此次两大集团合并后，综合实力将进一步加强，也会进一步优化煤电纵向产业链，同时对于推动下一阶段煤电整合亦提供了试验平台 有关煤电领域央企重组案例的落地一直在市场的预期之中记者梳理发现，在今年年初召开的央企、地方国资委负责人会议上，国资委主任肖亚庆就已提出，要推动企业集团层面兼并重组，加快推进钢铁、煤炭、电力业务整合；随后肖亚庆在全国两会上进一步强调，“钢铁、煤炭、重型装备、火电等领域，不进行重组肯定是不行的”；国资委有关负责人在6月初召开的媒体通气会上再次明确，要推动煤电、重型装备制造、钢铁等领域重组。

【年终盘点】2016年钢铁行业十大新闻

应该说，这是276个工作日政策的进一步细化，责任主体更加明晰此时，焦煤主力合约价格上涨至750元/吨，焦炭主力合约价格更是逼近1000元/吨的整数关口 11月9日，国家发改委召集晋陕内蒙古煤炭主管部门、交通运输部、铁总、秦皇岛港务集团等部门就增加煤炭运力、加大电煤拉运力度、做好新增运力与有效资源的衔接等工作召开专题会议据不完全梳理，这已经是发改委自9月份以来就煤炭市场“产、运、销”全产业链进行把控的第八次会议。

8月22日工程项目要闻盘点

同时，在化解过剩方面也积累了一些经验 全文链接 钢煤去产能专项督查“发令” 落实不力者将被问责：记者梳理也发现，最近一个月以来，工信部、环保部、银监会、发改委等多部委出台了煤炭、钢铁去产能的政策。

青海计划三年淘汰钢铁产能50万吨

青海省人民政府关于实施工业领域供给侧结构性改革工程的意见 青政〔2016〕41号 各市､自治州人民政府,省政府各委､办､厅､局: 为全面贯彻落实党中央､国务院关于供给侧结构性改革精神,结合我省发展实际,在工业领域推进以“强创新､去产能､上技改､降成本､防风险”为重点的供给侧结构性改革,用改革办法促进结构调整､转型升级和培育新动能,实现全省工业经济持续稳定增长,制定本意见｡ 一､总体要求､基本原则和主要目标 (一)总体要求｡坚持以习近平总书记系列重要讲话和对青海工作的重要批示精神为指引,按照国家宏观政策要稳､产业政策要准､微观政策要活､改革政策要实､社会政策要托底的总要求,认真贯彻落实省委书记骆惠宁､省长郝鹏关于推进供给侧结构性改革的重要指示要求,以提升工业经济综合竞争力为目标,坚持绿色低碳循环发展理念,深入推进创新驱动,积极稳妥化解过剩产能,推进工业企业降本增效和重点国有企业改革脱困,着力扩大有效投资,着力增加有效供给,着力提高供给体系质量和效率,为构建具有青海特色的新型工业化体系提供有力支撑｡ (二)基本原则 ———坚持以供给侧结构性改革主动适应经济新常态｡在推进供给侧结构性改革中,主动适应经济新常态,以改革创新为着力点,结构优化为关键,全力化解资源､能源､环境等约束,扩大有效和中高端供给,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,使供给体系更好适应需求结构变化,培育工业稳增长的新动能｡ ———坚持以供给侧结构性改革提升循环经济新水平｡坚持绿色低碳循环发展理念,注重从供需两端发力,着力提高资源综合利用率,推进产业集聚循环发展,巩固和提升区域大循环､产业中循环和企业小循环的循环经济产业体系,推动传统产业改造升级､培育战略性新兴产业,形成新的经济增长极｡ ———坚持以供给侧结构性改革培育市场主体新活力｡突出企业市场主体地位,推进简政放权,强化政策支撑,优化发展环境,支持实体经济振兴｡做优做强国有经济,积极发展混和所有制经济｡加速催生一批主业突出､具有核心竞争力的骨干优势企业,扶持培育一批成长型､科技型中小微企业,持续扩大市场主体规模,增强市场主体发展活力｡ ———坚持以供给侧结构性改革开创工业发展新动力｡围绕落实《中国制造2025》,启动实施工业“4322”工程｡着力推进4个千亿元产业,实施300项重点工业项目,抓好200项技术改造和创新攻坚项目,提升企业创新发展能力,加速产业迈向中高端水平｡ ———坚持以供给侧结构性改革开辟两化融合新局面｡加快推动新一代信息技术与制造技术融合发展,推进工业生产信息化､智能化,促进工业大数据､云计算､互联网在企业全流程和全产业链的综合集成应用｡推动基于互联网的应用模式､服务模式和商业模式创新,拓展网络经济发展空间｡ (三)主要目标｡按照“一年破局､两年稳定､三年提升”的进度要求,力争通过三年努力,工业企业自主创新能力显著提升,省级技术中心研发投入占销售收入比重达到3%,累计完成技术改造项目600项｡“僵尸”企业实现分类妥善处置｡完成50万吨钢铁､276万吨煤炭压减目标｡淘汰各类落后产能225万吨｡工业企业技术改造投资年均增长10%以上｡企业综合成本比2015年下降4%以上｡18户省属国有企业平均资产负债率力争达到国内平均水平,国有资本保值增值率达到101%｡工业经济增速稳定在西北前列,在全国的排名位次逐年提升｡ 二､重点工作任务 突出重点领域和关键环节,着力解决制约工业发展的深层次问题,构建工业发展新的增长动力和发展模式,有效促进全省工业转型升级和提质增效｡ (一)持之以恒强创新｡通过技术创新､制度创新､业态创新,创造新的有效供给,实现发展动力转换,提高经济增长的质量与效益｡一是以制度创新营造环境｡进一步完善创新科研激励､成果转化､企业融资､人才引进､两化融合等制度,健全产学研用创新体系,优化要素配置制度,使生产要素向创新领域集中｡二是以技术创新带动升级｡实施“百项创新攻坚工程”,突破一批共性关键技术,加强科技成果转化应用,加快打造锂电､新材料､光伏光热和盐湖资源综合利用4个千亿产业｡三是以业态创新转换动力｡创新支持大众创业万众创新支撑平台建设,通过财税扶持､产业引导基金等措施,培育成长型､科技型中小微企业,推动新技术､新业态､新模式､新产业经济发展｡四是以质量品牌塑造优势｡引导企业增强品牌意识､追求卓越品质,在盐湖化工､新能源､新材料､特色生物医药产业等领域培育形成一批具有自主知识产权､在全国有影响力的青海名牌｡ (二)积极稳妥去产能｡围绕化解过剩产能､出清“僵尸”企业等重点领域｡一是重组一批｡鼓励市场化的兼并重组,发挥差别化政策的引导作用,支持企业通过兼并重组度过难关､焕发生机｡二是出清一批｡做好摸底调查,对丧失自我修复与发展能力､必须依赖非市场因素生存的企业,综合运用法律､经济､技术及行政手段,通过一次性关停退出,实现市场出清｡三是淘汰一批｡通过提高技术门槛和淘汰标准,对技改后主要技术指标不达标的生产设备予以淘汰｡加快淘汰一批规模小､能耗高､污染重的企业,为发展先进产能腾出空间｡四是严控增量｡对过剩行业不再核准备案新增产能,确需新建的,必须按等量减量置换原则办理｡ (三)突出重点上技改｡注重“上技改”与推进老旧工业区升级改造相结合,通过实施“百项改造提升工程”项目,推进以传统产业为重点的技术改造工作｡注重信息化与工业化融合发展｡全面提高产品技术､工艺装备､能效环保水平,加快产业链延伸和产业融合,打造传统特色产业竞争新优势｡强化科技引领､创新驱动,加大国内外先进技术装备引进应用力度,加快对现有低端的生产装备､工艺进行升级改造,促进电解铝､钢铁､铁合金､水泥､玻璃等行业向高质化､高端化､绿色化转型发展｡ (四)多措并举降成本｡研究出台降低企业综合成本的系列政策,并积极向国家反映和争取有关减税降费政策｡一是减轻税费负担｡全面落实国家结构性减税和普遍性降费政策｡实施企业收费清单管理模式｡落实现行失业､工伤､生育保险降低费率政策,阶段性降低失业保险､工伤保险､生育保险费率和住房公积金缴存比例｡按照国家统一部署,合并实施医疗､生育保险政策｡二是降低要素成本｡持续推进电力用户与发电企业直接交易,落实工业用气市场化改革政策,实行铁路“一口价”等政策,加大公路通行费优惠力度,降低企业用电､用气及物流成本｡三是降低融资成本｡推动金融机构开展循环贷款､滚动贷款,继续扩大续贷政策适用主体范围,进一步加大违规收费清理规范和督查处罚力度,严格规范服务收费,禁止收费质价不符和无服务的乱收费｡持续创新融资工具､优化融资方案､拓宽融资渠道,积极为企业提供财务顾问服务,推动企业综合采取公开上市､股份增发､股权转让､债券发行等方式,优化融资结构,降低融资成本｡减少企业高息“过桥”融资成本,合理设定中小微企业流动资金贷款期限｡切实发挥好省信保集团等政策性担保公司作用,降低融资综合成本｡综合运用产业发展投资基金､后补助､项目贷款贴息等政策,降低企业财务费用｡四是强化内部管理｡鼓励支持企业积极做好内部降本增效工作,加强生产营销管理使库存保持在合理区间,加强技术改造降低能耗物耗,通过全面成本管理和控制,促进企业效益提高｡ (五)综合施策防风险｡支持国有企业降低企业负债率,防范和化解风险｡一是开展脱困增效｡实施重点企业改革脱困增效工程,对西宁特钢､西矿集团､盐湖集团等企业,通过并购重组､定向增发､资产证券化､引进战略投资､剥离非主业资产､不良资产处置等,加大企业内部结构调整力度,降低企业负债率,增强企业盈利能力,促进企业提质增效｡二是优化资产结构｡推进省属出资企业国有资本投资和运营公司试点,研究设立省资产管理公司,设立工业产业发展基金｡加强兼并重组,做好对“僵尸”企业和低效无效资产处置,优化国有资本结构｡积极稳妥发展混合所有制经济,探索国有资本多元化运营有效模式｡三是稳妥做好职工安置工作｡坚持企业主体､地方组织､依法依规,鼓励企业依托现有场地､设施､技术,开辟新的就业岗位,内部分流安置富余人员;加大技能培训､创业培训､创业指导､政策扶持和跟踪服务力度｡对符合政策条件的人员可实行内部退养;对确实难以市场就业的大龄困难人员和零就业家庭人员,通过公益性岗位托底帮扶｡ 三､保障措施 建立有利于推动供给侧结构性改革的政策环境,强化改革措施落地,确保各项工作顺利推进｡ (一)加强组织领导｡成立工业领域结构性改革领导小组,负责统筹协调全省工业领域结构性改革工作,加强与发展改革､财政､科技､国土､环保､金融等部门和各市州､园区的沟通衔接,及时解决重大问题,推进改革政策措施落实,强化服务保障｡细化五个具体实施方案的目标责任,明确工作进度,确保工业领域供给侧结构性改革重点任务如期完成｡ (二)加大财政金融支持｡认真贯彻落实人行西宁中心支行､省金融办等九部门《关于金融支持企业供给侧结构性改革促进工业稳增长调结构增效益的意见》,积极推进政府资金与信贷､债券､基金､保险等相结合的多种融资组合,有效扩大社会投资｡ 充分发挥产业发展投资基金､循环经济发展基金､中小企业发展基金､国有资产管理公司的作用,稳步推进债转股,支持企业技术创新､技术改造､降低融资成本,支持加大金融与非金融企业不良资产收购处置力度,有效降低省属出资企业资产负债率,防范债务风险｡ (三)强化科技支撑｡实施人才集聚､提升和使用工程,完善从研发､转化､生产到管理的人才培养体系,加快培养一批具有战略眼光､开拓精神､社会责任感的优秀企业家､高水平企业经营管理者和技术人才｡建立健全“政产学研用金介”协同创新体系,通过政策引导,加大对自主创新工作的引导和激励,支持企业加强与省内外科研院所和高等院校合作,依托重大科技专项等计划,联动支持产业关键共性技术研发,加大技术创新平台和科技服务平台建设力度,加速科技成果转化｡ (四)开展惠企行动｡选派政策水平高､业务能力强的干部深入重点监测的工业企业和18户省属出资企业,听取意见､宣传政策､梳理问题,建立帮扶企业工作台账,完善“亲商暖商”､“马上就办”机制,帮助企业解决突出困难和问题｡督促各市､州､县和各工业园区按属地管理､分级负责原则,安排干部联点帮扶重点企业,台账化解决影响和制约企业发展的各类突出问题,着力构建覆盖全部规模以上工业企业､常态化推进的入企服务工作格局｡ (五)强化督促执行｡领导小组办公室协调省政府督查室,不定期开展重点工作任务落实情况督促检查,强化跟踪问效,对责任不落实､措施不到位､工作不配合的部门和人员,要严肃问责,确保改革各项举措有布置､有督促,见行动､求实效｡同时,积极开展成效评估,充分利用各类媒体资源,多形式､多渠道宣传报道改革成效､经验以及相关部门支持改革的有效做法,着力营造全社会关心､重视､支持深化供给侧结构性改革的良好氛围｡ 本意见由省经济和信息化委负责解释｡本意见自2016年5月1日起施行,有效期至2018年12月31日｡ 附:青海省工业企业“去产能”实施方案 。

青海计划三年淘汰钢铁产能50万吨

青海省人民政府关于实施工业领域供给侧结构性改革工程的意见 青政〔2016〕41号 各市､自治州人民政府,省政府各委､办､厅､局: 为全面贯彻落实党中央､国务院关于供给侧结构性改革精神,结合我省发展实际,在工业领域推进以“强创新､去产能､上技改､降成本､防风险”为重点的供给侧结构性改革,用改革办法促进结构调整､转型升级和培育新动能,实现全省工业经济持续稳定增长,制定本意见｡ 一､总体要求､基本原则和主要目标 (一)总体要求｡坚持以习近平总书记系列重要讲话和对青海工作的重要批示精神为指引,按照国家宏观政策要稳､产业政策要准､微观政策要活､改革政策要实､社会政策要托底的总要求,认真贯彻落实省委书记骆惠宁､省长郝鹏关于推进供给侧结构性改革的重要指示要求,以提升工业经济综合竞争力为目标,坚持绿色低碳循环发展理念,深入推进创新驱动,积极稳妥化解过剩产能,推进工业企业降本增效和重点国有企业改革脱困,着力扩大有效投资,着力增加有效供给,着力提高供给体系质量和效率,为构建具有青海特色的新型工业化体系提供有力支撑｡ (二)基本原则 ———坚持以供给侧结构性改革主动适应经济新常态｡在推进供给侧结构性改革中,主动适应经济新常态,以改革创新为着力点,结构优化为关键,全力化解资源､能源､环境等约束,扩大有效和中高端供给,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,使供给体系更好适应需求结构变化,培育工业稳增长的新动能｡ ———坚持以供给侧结构性改革提升循环经济新水平｡坚持绿色低碳循环发展理念,注重从供需两端发力,着力提高资源综合利用率,推进产业集聚循环发展,巩固和提升区域大循环､产业中循环和企业小循环的循环经济产业体系,推动传统产业改造升级､培育战略性新兴产业,形成新的经济增长极｡ ———坚持以供给侧结构性改革培育市场主体新活力｡突出企业市场主体地位,推进简政放权,强化政策支撑,优化发展环境,支持实体经济振兴｡做优做强国有经济,积极发展混和所有制经济｡加速催生一批主业突出､具有核心竞争力的骨干优势企业,扶持培育一批成长型､科技型中小微企业,持续扩大市场主体规模,增强市场主体发展活力｡ ———坚持以供给侧结构性改革开创工业发展新动力｡围绕落实《中国制造2025》,启动实施工业“4322”工程｡着力推进4个千亿元产业,实施300项重点工业项目,抓好200项技术改造和创新攻坚项目,提升企业创新发展能力,加速产业迈向中高端水平｡ ———坚持以供给侧结构性改革开辟两化融合新局面｡加快推动新一代信息技术与制造技术融合发展,推进工业生产信息化､智能化,促进工业大数据､云计算､互联网在企业全流程和全产业链的综合集成应用｡推动基于互联网的应用模式､服务模式和商业模式创新,拓展网络经济发展空间｡ (三)主要目标｡按照“一年破局､两年稳定､三年提升”的进度要求,力争通过三年努力,工业企业自主创新能力显著提升,省级技术中心研发投入占销售收入比重达到3%,累计完成技术改造项目600项｡“僵尸”企业实现分类妥善处置｡完成50万吨钢铁､276万吨煤炭压减目标｡淘汰各类落后产能225万吨｡工业企业技术改造投资年均增长10%以上｡企业综合成本比2015年下降4%以上｡18户省属国有企业平均资产负债率力争达到国内平均水平,国有资本保值增值率达到101%｡工业经济增速稳定在西北前列,在全国的排名位次逐年提升｡ 二､重点工作任务 突出重点领域和关键环节,着力解决制约工业发展的深层次问题,构建工业发展新的增长动力和发展模式,有效促进全省工业转型升级和提质增效｡ (一)持之以恒强创新｡通过技术创新､制度创新､业态创新,创造新的有效供给,实现发展动力转换,提高经济增长的质量与效益｡一是以制度创新营造环境｡进一步完善创新科研激励､成果转化､企业融资､人才引进､两化融合等制度,健全产学研用创新体系,优化要素配置制度,使生产要素向创新领域集中｡二是以技术创新带动升级｡实施“百项创新攻坚工程”,突破一批共性关键技术,加强科技成果转化应用,加快打造锂电､新材料､光伏光热和盐湖资源综合利用4个千亿产业｡三是以业态创新转换动力｡创新支持大众创业万众创新支撑平台建设,通过财税扶持､产业引导基金等措施,培育成长型､科技型中小微企业,推动新技术､新业态､新模式､新产业经济发展｡四是以质量品牌塑造优势｡引导企业增强品牌意识､追求卓越品质,在盐湖化工､新能源､新材料､特色生物医药产业等领域培育形成一批具有自主知识产权､在全国有影响力的青海名牌｡ (二)积极稳妥去产能｡围绕化解过剩产能､出清“僵尸”企业等重点领域｡一是重组一批｡鼓励市场化的兼并重组,发挥差别化政策的引导作用,支持企业通过兼并重组度过难关､焕发生机｡二是出清一批｡做好摸底调查,对丧失自我修复与发展能力､必须依赖非市场因素生存的企业,综合运用法律､经济､技术及行政手段,通过一次性关停退出,实现市场出清｡三是淘汰一批｡通过提高技术门槛和淘汰标准,对技改后主要技术指标不达标的生产设备予以淘汰｡加快淘汰一批规模小､能耗高､污染重的企业,为发展先进产能腾出空间｡四是严控增量｡对过剩行业不再核准备案新增产能,确需新建的,必须按等量减量置换原则办理｡ (三)突出重点上技改｡注重“上技改”与推进老旧工业区升级改造相结合,通过实施“百项改造提升工程”项目,推进以传统产业为重点的技术改造工作｡注重信息化与工业化融合发展｡全面提高产品技术､工艺装备､能效环保水平,加快产业链延伸和产业融合,打造传统特色产业竞争新优势｡强化科技引领､创新驱动,加大国内外先进技术装备引进应用力度,加快对现有低端的生产装备､工艺进行升级改造,促进电解铝､钢铁､铁合金､水泥､玻璃等行业向高质化､高端化､绿色化转型发展｡ (四)多措并举降成本｡研究出台降低企业综合成本的系列政策,并积极向国家反映和争取有关减税降费政策｡一是减轻税费负担｡全面落实国家结构性减税和普遍性降费政策｡实施企业收费清单管理模式｡落实现行失业､工伤､生育保险降低费率政策,阶段性降低失业保险､工伤保险､生育保险费率和住房公积金缴存比例｡按照国家统一部署,合并实施医疗､生育保险政策｡二是降低要素成本｡持续推进电力用户与发电企业直接交易,落实工业用气市场化改革政策,实行铁路“一口价”等政策,加大公路通行费优惠力度,降低企业用电､用气及物流成本｡三是降低融资成本｡推动金融机构开展循环贷款､滚动贷款,继续扩大续贷政策适用主体范围,进一步加大违规收费清理规范和督查处罚力度,严格规范服务收费,禁止收费质价不符和无服务的乱收费｡持续创新融资工具､优化融资方案､拓宽融资渠道,积极为企业提供财务顾问服务,推动企业综合采取公开上市､股份增发､股权转让､债券发行等方式,优化融资结构,降低融资成本｡减少企业高息“过桥”融资成本,合理设定中小微企业流动资金贷款期限｡切实发挥好省信保集团等政策性担保公司作用,降低融资综合成本｡综合运用产业发展投资基金､后补助､项目贷款贴息等政策,降低企业财务费用｡四是强化内部管理｡鼓励支持企业积极做好内部降本增效工作,加强生产营销管理使库存保持在合理区间,加强技术改造降低能耗物耗,通过全面成本管理和控制,促进企业效益提高｡ (五)综合施策防风险｡支持国有企业降低企业负债率,防范和化解风险｡一是开展脱困增效｡实施重点企业改革脱困增效工程,对西宁特钢､西矿集团､盐湖集团等企业,通过并购重组､定向增发､资产证券化､引进战略投资､剥离非主业资产､不良资产处置等,加大企业内部结构调整力度,降低企业负债率,增强企业盈利能力,促进企业提质增效｡二是优化资产结构｡推进省属出资企业国有资本投资和运营公司试点,研究设立省资产管理公司,设立工业产业发展基金｡加强兼并重组,做好对“僵尸”企业和低效无效资产处置,优化国有资本结构｡积极稳妥发展混合所有制经济,探索国有资本多元化运营有效模式｡三是稳妥做好职工安置工作｡坚持企业主体､地方组织､依法依规,鼓励企业依托现有场地､设施､技术,开辟新的就业岗位,内部分流安置富余人员;加大技能培训､创业培训､创业指导､政策扶持和跟踪服务力度｡对符合政策条件的人员可实行内部退养;对确实难以市场就业的大龄困难人员和零就业家庭人员,通过公益性岗位托底帮扶｡ 三､保障措施 建立有利于推动供给侧结构性改革的政策环境,强化改革措施落地,确保各项工作顺利推进｡ (一)加强组织领导｡成立工业领域结构性改革领导小组,负责统筹协调全省工业领域结构性改革工作,加强与发展改革､财政､科技､国土､环保､金融等部门和各市州､园区的沟通衔接,及时解决重大问题,推进改革政策措施落实,强化服务保障｡细化五个具体实施方案的目标责任,明确工作进度,确保工业领域供给侧结构性改革重点任务如期完成｡ (二)加大财政金融支持｡认真贯彻落实人行西宁中心支行､省金融办等九部门《关于金融支持企业供给侧结构性改革促进工业稳增长调结构增效益的意见》,积极推进政府资金与信贷､债券､基金､保险等相结合的多种融资组合,有效扩大社会投资｡ 充分发挥产业发展投资基金､循环经济发展基金､中小企业发展基金､国有资产管理公司的作用,稳步推进债转股,支持企业技术创新､技术改造､降低融资成本,支持加大金融与非金融企业不良资产收购处置力度,有效降低省属出资企业资产负债率,防范债务风险｡ (三)强化科技支撑｡实施人才集聚､提升和使用工程,完善从研发､转化､生产到管理的人才培养体系,加快培养一批具有战略眼光､开拓精神､社会责任感的优秀企业家､高水平企业经营管理者和技术人才｡建立健全“政产学研用金介”协同创新体系,通过政策引导,加大对自主创新工作的引导和激励,支持企业加强与省内外科研院所和高等院校合作,依托重大科技专项等计划,联动支持产业关键共性技术研发,加大技术创新平台和科技服务平台建设力度,加速科技成果转化｡ (四)开展惠企行动｡选派政策水平高､业务能力强的干部深入重点监测的工业企业和18户省属出资企业,听取意见､宣传政策､梳理问题,建立帮扶企业工作台账,完善“亲商暖商”､“马上就办”机制,帮助企业解决突出困难和问题｡督促各市､州､县和各工业园区按属地管理､分级负责原则,安排干部联点帮扶重点企业,台账化解决影响和制约企业发展的各类突出问题,着力构建覆盖全部规模以上工业企业､常态化推进的入企服务工作格局｡ (五)强化督促执行｡领导小组办公室协调省政府督查室,不定期开展重点工作任务落实情况督促检查,强化跟踪问效,对责任不落实､措施不到位､工作不配合的部门和人员,要严肃问责,确保改革各项举措有布置､有督促,见行动､求实效｡同时,积极开展成效评估,充分利用各类媒体资源,多形式､多渠道宣传报道改革成效､经验以及相关部门支持改革的有效做法,着力营造全社会关心､重视､支持深化供给侧结构性改革的良好氛围｡ 本意见由省经济和信息化委负责解释｡本意见自2016年5月1日起施行,有效期至2018年12月31日｡ 附:青海省工业企业“去产能”实施方案 。

鄂尔多斯西金矿冶有限责任公司或参与修订国家硅铁产品执行标准

“下一步，我们将进一步增强企业标准化意识，帮助企业健全标准体系，服务地方企业健康发展系统梳理国际、发达国家以及我国国内的有关标准，结合工业经济发展情况，形成适用性较强的园区循环化改造产业集群标准体系明细，明确亟须制定的企业标准和园区标准（联盟标准），制订科学、合理的循环化改造产业集群标准化建设实施方案，建立煤炭、电力、冶金、化工、建材五大主导产业和煤化工、硅化工、氯碱化工、天然气化工、煤—电—冶金五条产业链循环经济标准体系。

面对行业困局 神华转型升级路

在当下煤炭业经营情况每况愈下，短期难以看到扭转局面特别是政府宣布将压减煤炭消费下，煤炭企业如何升级转型成为摆在企业面前的头等大事发展非煤业务，曾经是很多煤企转型时喊得最响的口号之一，但是，真正求的善果的没有几家；发展中下游进行全产业链业务，也是很多大型集团曾经的梦想，不过由于种种原因走的并不顺当 本文通过对煤炭巨头神华集团转型动作的梳理，能使更多企业找到自身转型升级的思路和方向。