煤炭有什么作用

中国煤炭工业协会：煤炭在能源安全保障中压舱石作用更突出

“2022年，我国原煤产量45.6亿吨，进口2.93亿吨，煤炭在一次能源消费占比为56.2%……”中国煤炭工业协会副会长刘峰6日在内蒙古自治区鄂尔多斯如是表示 刘峰当天是在此间召开的第十七届鄂尔多斯国际煤炭及能源工业博览会(简称鄂尔多斯煤博会)上说这番话的，他认为，煤炭在中国能源安全保障中的压舱石作用更加突出 刘峰在致辞中表示，2012年以来，煤炭行业在智能开采、矿山生态、清洁煤电、煤炭转化等重要领域实现了跨越式发展，煤炭采掘与利用关键技术装备逐步实现自主可控，建设了一批智能化示范煤矿，建成世界最大的清洁高效煤电供应和现代煤化工技术体系，引领了世界煤炭智能化开采和清洁高效转化的发展方向。

国家能源局：发挥煤炭兜底保障作用，加快全国统一电力市场体系建设

据国家能源局消息，12月30日，2023年全国能源工作会议在北京召开会议强调，要全力提升能源生产供应保障能力，发挥煤炭兜底保障作用，夯实电力供应保障基础，推进跨省区输电通道规划建设，推动油气增产增供，加快油气管网和储备能力建设，加强能源关键信息基础设施安全保护和电网运行安全风险管控；要着力调整优化能源结构，加强风电太阳能发电建设，统筹水电开发和生态保护，积极安全有序发展核电，加强民生用能工程建设；要着力加快科技自立自强，加强补短板锻长板，加强试点示范应用，推进重大创新平台建设，加强标准体系建设；要着力深化重点领域改革，加快全国统一电力市场体系建设，加强能源法治建设；要着力加强能源监管，加强行政执法；要着力加强能源国际合作，构建更高质量的能源国际合作体系；要着力以高质量党建引领能源高质量发展。

发挥全国煤炭交易中心平台作用，签实签好2023年电煤中长期合同

按照国家发展改革委统一部署，全国煤炭交易中心充分发挥交易平台安全透明高效的优势，克服疫情不利影响，全力做好2023年电煤中长期合同签订服务保障工作全国煤炭交易中心成立工作专班，利用线上培训、视频会议、官网发布和微信订阅号推送、成立区域工作群及24小时电话咨询等服务方式，加强市场引导和供需衔接，组织开展电煤供需企业信息填报、供需信息公示，以及中长期合同签订、录入、确认和诚信履约承诺书签订，同时协助国家和地方政府主管部门建立年度合同监管台账，无缝衔接铁路运力，为顺利组织合同签订提供了坚强保障，为2023年煤炭保供稳价奠定了坚实基础。

冯源：固本强基，充分发挥煤炭的“压舱石”作用

他提出能源供需缺口要想解决，一是扎实抓好固本强基，充分发挥煤炭的“压舱石”作用和煤电的基础性调节性作用；二是着眼长远发展需要，全面构建风、光、水、核等清洁能源供应体系；三是扎实抓好风险管控，继续强化底线思维和风险意识。

德国煤炭电厂正在发挥替代作用

自俄乌冲突发生以来，欧洲遭遇能源危机，而严重依赖俄罗斯能源供应的德国更是受到强烈冲击目前，欧洲多国政府采取紧急行动补充天然气储备，为未来几个月的寒冬做准备在德国煤炭电厂装机量稳定的情况下，德国只有通过提高煤电装置发电小时数以弥补天然气发电损失量 A德国电力系统的改革初见成效 德国电力系统的供给侧改革以《2050德国气候环境行动法案》的基本原则来展开，其中，最主要的特点就是可再生能源从装机量和发电量来看已经明显超过化石能源。

全国煤炭产量快速增长兜底保障作用进一步彰显

今年以来，国家能源局深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，强化责任担当，加强精准调控，全力做好煤炭增产保供，推动煤炭产量实现两位数增长，煤炭在能源安全稳定供应中的“压舱石”作用更加突显 1-7月份，全国煤炭产量25.6亿吨，同比增长11.5%，增产2.6亿吨23个产煤省区中，18个省区实现增产山西、内蒙古、陕西、新疆等4个重点产煤省区合计增产2.4亿吨，占全国增产量的91%，充分发挥了产煤大省的主力军作用。

充分发挥标准引领作用，扎实推进重点领域煤炭清洁高效利用

五、强化配套政策支持 为确保煤炭清洁高效利用改造升级工作顺利推进，需要充分发挥财税金融等政策的支持作用《通知》提出加大财政支持力度，向开展标杆水平改造的企业重点倾斜，支持具备核心竞争力的现代综合能源企业发展进一步发挥绿色金融支持作用，引导金融机构加大信贷支持力度严格落实与煤炭清洁高效利用相关的税收优惠政策，充分激发企业开展煤炭清洁高效利用改造的内生动力。

刘峰：科学认识煤炭在新时期的作用和地位

构建煤炭领域新型标准体系，发挥标准化的基础性和引领性作用，对于保障煤炭行业高质量发展具有重要意义目前，煤炭领域标准主要集中在煤矿勘察、建设、生产以及煤炭加工、利用等方面，应进一步扩展至生产服务等领域，并加大在矿工健康、绿色开采、煤矿智能化、矿区生态建设、煤炭清洁利用、碳减排等关键技术领域的制定力度，同时加强技术研发、标准研制和应用推广的协同，加大团体标准的自主制定力度，推动煤炭领域标准供给向政府与市场并重转变。

全国煤炭交易中心副总经理：煤炭中长期合同发挥了“压舱石”作用

财联社9月25日电，在25日举行的东北地区发电采暖用煤中长期合同全覆盖集中签约仪式上，全国煤炭交易中心副总经理李忠民对记者表示，今年以来煤炭安全稳定供应，煤炭中长期合同发挥了“压舱石”作用他进一步说，采取“基准价+浮动价”价格机制得到煤炭上下游企业的广泛认可，实现了产运需各方有效衔接，形成了企业信用监管体系，促进了煤炭市场供需平衡、保障了煤炭稳定可靠供应和国家能源安全。

发挥煤炭储备作用，保障电力迎峰度夏

与此同时，还有一大批辐射范围广、保障能力强的煤炭储备基地正在抓紧建设当中，预计在冬季用煤高峰期来临前，还会有3000万吨左右的新增政府煤炭储备能力陆续投入使用，将充分发挥保障煤炭供应、稳定煤炭市场的重要作用 记者从国家发改委获悉，在新建设的煤炭储备基地管理模式上，将运用储备管理信息系统和储备动用投放机制，实现储备基地动态监测和调度管理“全国一张网”，确保在重点时段、关键节点能够及时有效发挥增加供应、平抑价格、保障急需的作用。

煤炭中长期合同签订空前顺利 专家称别夸大进口煤作用

中国煤炭工业协会的数据显示，2020年全国规模以上企业原煤产量38.4亿吨，同比增长0.9%；其中12月份规模以上企业原煤产量3.5亿吨，同比增长3.2% 对于2021年的煤炭进口形势，张宏认为，按照现在的生产布局，进口量也不会有太大变化，还是会在3亿吨左右 煤炭工业协会表示，为平衡国内煤炭供需形势，有关部门也将充分发挥进口煤的调节作用，适当增加煤炭进口，确保国内发电供热用煤需求。

秦港继续发挥煤炭价格稳定器作用

受公共卫生事件影响，春节过后，主产地晋陕蒙地区煤矿复工进程较往年相比有所放缓，且煤矿复工之后因外地工人无法返岗，煤炭产量维持中低位水平，进港煤车数量急剧下降受此影响，港口煤价出现上涨；矿路港航电各方加快运输，尤其秦港存煤快速回升之后，煤价应声而落笔者分析，尽管周边港口不断崛起，秦港市场份额有所下降；但装卸效率高、集疏运能力强的秦港继续发挥着煤炭市场晴雨表和煤炭价格风向标的重要作用 1.确保用煤需求 节后，下游部分用户补库，而环渤海港口整体上存煤处于低位。

淘汰钢铁煤炭落后产能需更好发挥政府作用

市场在资源配置中起决定性作用银行信贷资金、保险资金等都是有效的市场手段，通过支持金融机构对钢铁、煤炭等产能企业的呆账进行核销，并进行抵债资产处置，可以有效化解金融风险，鼓励金融机构参与淘汰落后产能另外，发展相关产权交易市场，鼓励支持保险资金参与落后产能兼并重组，还可实现淘汰落后产能和市场体系建设的多赢

淘汰钢铁煤炭落后产能需更好发挥政府作用

王显政：煤炭地位和作用难以改变

我国在着力推动能源革命，加大能源结构调整的进程中，煤炭作为我国主要能源的地位和作用是难以改变的对此，必须坚定信心 综合国内多家研究机构的预测成果，结合国家统计局对煤炭生产和消费量数据调整情况，到2030年，全国煤炭消费总量将达到45~48亿吨左右，在现有基础上，仍有一定的发展空间 另一方面，国家出台了一系列稳增长的政策措施，必将推动宏观经济持续回升，有利于拉动煤炭消费需求增长。

【Mysteel就事论市】非化石能源替代作用明显 煤炭需求或下降

缓解煤炭困局重在发挥市场作用

“黄金”十年，煤炭市场处于卖方市场地位，无需营销，只要生产出产品，即可坐等客商盈门但自2012年年底以来，煤炭价格大幅持续下跌，煤企利润迅速下降，“黄金”十年宣告结束，且渐行渐远 新形势下，应该有新思路十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出，“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

我国将建立煤炭产能储备制度

国家能源局有关负责人介绍，建成一定规模的煤炭储备产能，可在国际能源市场剧烈波动、恶劣天气多发、供需形势急剧变化等极端情形下“向上弹性生产”，快速释放储备产能，有效提升煤炭应急保障能力，更好发挥煤炭在能源供应中的兜底保障作用同时，煤炭产能储备可有效提升煤炭供应灵活性，保障煤电更好发挥支撑调节作用，推动新能源高质量发展，促进能源绿色低碳转型

《关于建立煤炭产能储备制度的实施意见》政策解读

同时，煤炭产能储备可有效提升煤炭供应灵活性，保障煤电更好发挥支撑调节作用，推动新能源高质量发展，促进能源绿色低碳转型 二、总体要求 《实施意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行能源安全新战略，强调建立煤炭产能储备制度应充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，以大型现代化露天煤矿和安全保障程度高的井工煤矿为实施重点，在新建和在建煤矿项目中优选一批产能储备煤矿，积极稳妥组织实施，大力提升安全绿色生产素质，保持煤炭产能合理充裕，增强煤炭供给弹性和灵活度，有效应对煤炭供应中的周期性和季节性波动等情形。

两部门：到2027年初步建立煤炭产能储备制度，形成一定规模的可调度产能储备

一、总体要求 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，主动适应煤炭供需形势变化，形成稳定的产能储备支持政策预期，积极引导具备条件的企业建设煤炭储备产能以大型现代化露天煤矿和安全保障程度高的井工煤矿为实施重点，在新建和在建煤矿项目中优选一批产能储备煤矿，积极稳妥组织实施保持煤炭产能合理充裕，增强煤炭供给弹性和灵活度，有效应对煤炭供应中的周期性和季节性波动等情形。