煤炭去产能意见

18条意见划定钢铁煤炭去产能方向

5月12日，为做好今年的去产能工作，国家发改委会同证监会、银监会、保监会等22个部门联合印发了《关于做好2017年钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作的意见》（以下简称《意见》），《意见》从三个方面提出了18条意见 其中，在牢牢把握钢铁煤炭去产能的指导思想和基本原则方面提出两条意见；在加强统筹协调，精心做好2017年钢铁煤炭去产能工作方面提出10条意见；在狠抓任务落实，确保去产能各项工作落到实处见到实效方面提出6条意见。

Mysteel: 《2017煤炭行业去产能意见》重点摘要

国家发改委日前发布的《2017年钢铁煤炭行业去产能工作意见》提出，2017年煤炭行业缓解过剩产能将达到1.5亿吨以上，全面关停钢铁行业落后生产设备。

18条意见划定钢铁煤炭去产能方向

四川印发煤炭行业去产能意见

安徽出台煤炭行业去产能职工安置实施意见

安徽省人民政府关于在化解钢铁煤炭行业过剩产能中做好职工安置工作的实施意见 各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构： 为全面贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，根据中央关于推进供给侧结构性改革的部署，以及省委、省政府《关于印发〈安徽省扎实推进供给侧结构性改革实施方案〉的通知》（皖发〔2016〕21号）和人力资源社会保障部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、民政部、国资委、全国总工会《关于在化解钢铁煤炭行业过剩产能实现脱困发展过程中做好职工安置工作的意见》（人社部发〔2016〕32号）要求，现就我省在化解钢铁、煤炭行业过剩产能中做好职工安置工作提出以下实施意见： 一、总体要求 坚持企业主体、地方组织、依法依规的原则，更多运用市场办法，因地因企制宜，分类有序施策，通过鼓励企业挖潜消化一批、落实岗位补贴稳定一批、实施内部退养分流一批、组织岗位对接就业一批、落实扶持政策创业一批、提供援助服务托底一批，稳妥做好职工安置工作，维护好职工和企业双方的合法权益，兜牢民生底线，扎实增进人民群众的获得感，为推进我省供给侧结构性改革营造和谐稳定的社会环境。

国家产业政策新观察：两大《意见》力推钢铁煤炭“去产能”

龙岩：进一步规范煤矿建设项目管理工作

各产煤县（市、区）煤炭管理部门： 为加强煤矿改建项目管理，规范煤矿改建的条件和程序，提高煤矿生产技术装备和安全生产水平，根据省政府《关于取消、下放和调整一批省级行政审批项目的通知》（闽政〔2014〕6号）、省政府办公厅《关于进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见》（闽政办〔2014〕47号）、《关于促进煤炭行业平稳运行的实施意见》（闽政办〔2014〕51号）、福建煤监局《关于煤矿建设项目安全监察有关事项的通知》（闽煤安监监察〔2008〕20号）、省工信厅等6部门《关于进一步做好煤炭去产能工作的通知》(闽工信能源〔2018〕37号)、省工信厅《关于做好煤矿项目核准后开工前地方煤炭行业管理部门实施的初步设计审批工作的通知》（闽工信法规〔2019〕102号）等有关文件精神，结合我市实际，现就进一步规范煤矿改建项目管理工作有关事项通知如下： 一、煤矿改建项目范畴及审批权限 煤矿改建项目是在籍按照生产类型管理的煤矿，为改善和提高煤矿安全生产水平，稳定现有生产规模和保持正常接续，由一个水平向下一水平转移、一个采区接替另一采区，以及投入资金对生产系统部分薄弱环节进行技术改造，但没有增加生产能力的煤矿建设项目。

刘炳江：以高水平超低排放为抓手扶优汰劣，推动钢铁绿色高质量发展

”他指出 一是供给侧结构性改革助力产业结构优化国家把钢铁行业作为改善空气质量和产业结构调整的重点，在两个大气十条、连续4年秋冬季攻坚方案中均明确提出严格准入、优化布局、淘汰落后等结构调整措施在落实《关于支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》中，将化解钢铁过剩产能与大气治理相结合，把工作重点调整到京津冀及周边地区通过修订完善排放标准、加大对环境违法违规企业执法监管和处罚力度、将去产能纳入中央环保督察重点等措施，推动了环首都30多家钢铁企业产能化解掉，为首都空气质量改善做出了贡献。

宁夏2023年化解煤炭过剩产能关闭煤矿名单公告

按照《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）精神和国家煤炭去产能公示公告有关要求，宁夏暖泉煤业有限公司30万吨/年煤矿（采矿许可证号：C6400002009011120007331）因安全保障程度低、长期不达产、复工复产无望，自愿申请关闭退出，经吴忠市煤炭去产能工作牵头部门申请，决定将位于吴忠市太阳山开发区的宁夏暖泉煤业有限公司30万吨/年煤矿列入自治区2023年化解过剩产能关闭计划，现予公告。

梁嘉琨：全面贯彻新发展理念，煤炭行业实现历史性跨越

这10年，结构性改革纵深推进，煤炭行业化解过剩产能攻坚取得突破性进展全行业深入贯彻落实《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》精神，坚持把化解煤炭过剩产能作为重大政治任务、改革头等大事和发展“一号工程”来抓，聚焦目标任务，层层落实、稳步推进，经过全行业的不懈努力，夺取了化解煤炭过剩产能攻坚战的胜利2016年以来，全国累计退出煤矿5500处左右、退出落后煤炭产能10亿吨/年以上，分流安置职工100万人左右，超额完成去产能8亿吨的目标任务。

内蒙古能源局对乌海中能东方红煤焦有限责任公司煤矿产能指标的公示

乌海中能东方红煤焦有限责任公司煤矿为我区2021年去产能关闭退出煤矿，生产能力45万吨/年，属于资源枯竭煤矿，不享受中央及自治区奖补资金，产能指标可以自主交易根据国家发展改革委等3部门《关于进一步完善煤炭产能置换政策的补充通知》（发改办能源〔2018〕1042号）有关规定，东方红煤矿产能置换指标可按200%进行折算 根据《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）等文件规定，现对东方红煤矿产能置换指标折算情况予以公示，公示日期2022年8月15日至8月19日，联系电话：0471-6604641、0471-6604643。

Mysteel解读：2022粗钢供需预估系列文章3-粗钢压减政策落实情况

在这年供给侧改革取得卓越成效，据统计，三年期间共压减1.45亿吨表内产能，去产能总量超过2.85亿吨 2019年开始侧重并不间断公布行业内钢铁、煤炭等产能置换的办法和意见，并有部分省份发布省内不再接收钢铁产能进入另外，兼并重组也成为了钢铁行业内部调整的大趋势 2020年开始提出“能耗双控”的口号引起大众关注，且在中央经济工作会议上将“做好碳达峰、碳中和工作”列为明年重点工作之一。

河北省煤矿关闭到位公告

按照《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发[2016]7号）、河北省政府《关于印发河北省煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案的通知》（冀政发[2016]18号）要求，冀中能源张矿集团蔚西矿业有限公司一井、张家口开滦蔚州地煤鑫茂矿业有限公司、国营蔚县水西煤矿三井等3处矿井已完成去产能工作但因合同纠纷案件及涉及民房裂缝赔偿问题井筒未填实、设备未完全拆除近日，河北省应急管理厅组织省发改委、省自然资源厅、国家矿山安全监察局河北局等部门对3处矿井关闭情况进行了联合验收。

夏农：推动民营钢铁企业高质量发展迈上新台阶

根据钢铁企业污染排放情况实施的差异化激励约束政策已得到广泛理解和支持近年来，我国钢铁企业超低排放改造取得了明显进展，先进企业环保水平处于国际领先，但钢铁企业间环保水平存在差距，迫切需要加大环保改造力度，促进钢铁企业高质量发展 三是碳达峰、碳中和对钢铁行业提出了更高标准、更高要求党中央、国务院2021年9月22日印发了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，明确提出了到2025年、2030年、2060年3个阶段的工作目标，要制订能源、钢铁、有色金属、石化化工、建材、交通、建筑等行业和领域碳达峰实施方案，开展钢铁、煤炭去产能“回头看”，巩固去产能成果，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展。

山西推进煤炭消费减量替代构建现代产业体系

在“双碳”目标的背景之下，山西正加大产业转型，有序推进煤炭消费减量替代，构建现代产业体系 日前，《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》提出，构建绿色低碳循环发展经济体系、提升能源利用效率、提高非化石能源消费比重、降低二氧化碳排放水平、提升生态系统碳汇能力等五方面主要目标 作为全国首个能源革命综合改革试点，过去5年，山西累计淘汰煤炭落后产能1.57亿吨；风电、光伏装机年均增长24%、63%，装机规模升至全国第四、第七位。

宁夏2021年化解煤炭过剩产能关闭煤矿名单

按照《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕7号)精神和国家煤炭去产能公示公告有关要求，经吴忠市发展和改革委员会申请，决定将位于吴忠市太阳山移民开发区的宁夏福翔煤业有限公司煤矿(建设煤矿，30万吨/年)列入自治区2021年化解煤炭过剩产能关闭计划，现予公告 自治区应对气候变化及节能减排工作 领导小组节能和化解过剩产能工作办公室(代章) 2021年7月7日 。

国资委企业改革局：2021年稳步推进化工、钢铁、信息等领域中央企业战略性重组

二是适时组建新的中央企业集团，做好油气管网资产重组收尾，做好新中央企业划转接收等工作三是支持以医疗健康为主业的中央企业进一步整合资源，培育竞争力强的医疗健康集团深化中央企业钢铁煤炭去产能工作 四、加快建设世界一流企业一是研究制订《关于加快建设世界一流企业的指导意见》，指导11户中央企业深化创建世界一流示范企业工作，及时总结推广成熟经验做法，发挥示范带动作用二是扎实开展对标世界一流管理提升行动，研究完善中央企业对标指标体系，选树一批优秀管理标杆，组织召开现场推进会，促进重点领域管理提升。

全国人大代表、神火集团董事长李炜：建议妥善解决去产能煤炭企业资产债务问题

“但对于煤炭行业在化解过剩产能关闭退出煤矿进程中，妥善解决去产能煤矿的债务问题尚无具体的实施意见”李炜认为，随着煤炭行业化解过剩产能工作的持续推进，关闭退出煤矿的债务处置问题已成为去产能工作的亟待解决的问题

Mysteel：近五年两会煤焦行业相关政策回顾

采取兼并重组、债务重组或破产清算等措施，积极稳妥处置“僵尸企业”同期发改委主任徐绍史表示，5年内从钢铁、煤炭两个产业入手，来化解过剩产能钢铁产能要去掉1亿~1.5亿吨，3到5年内煤炭产能要减少5亿吨，还要减量重组5亿吨 2016年煤焦行业供给侧结构性改革启动,出台的重要政策包括: 1. 煤炭行业化解过剩产能“1+6”政策(《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》等); 2. 后续落实化解产能、减量生产、人员安置和债务安置的政策(《关于在化解过剩产能工作中发挥先进产能作用促进煤炭行业转型升级的意见》等); 3. 为平抑动力煤价格波动,增加产能、煤炭价格调节机制的相关政策(《关于印发平抑煤炭市场价格异常波动的备忘录的通知》等); 4. 《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》、《能源发展“十三五规划”》和《煤炭工业发展“十三五规划”》; 5. 其他政策(国家发展改革委印发《关于发展煤电联营的指导意见》的通知等)。

2021年山东煤炭产量稳定在1.1亿吨左右

山东省能源局近日发布的《2021年全省能源工作指导意见》显示，2021年，山东省煤炭产量将稳定在1.1亿吨左右 国家统计局数据显示，2020年山东省煤炭原煤产量为1.09亿吨，同比下降8.6%过去几年，山东省煤炭产量一直呈下降趋势2017年，该省产量超过1.29亿吨，同比增长2.3% 同时，该省将加大煤炭压减力度该文件指出，将重点淘汰安全无保障、资源枯竭、长期亏损三类煤矿，关闭退出岱庄煤矿等；结合南四湖省级自然保护区内矿业权退出，重新核定新安、金源等矿井生产能力。