煤炭资源税细则

煤炭资源税改细则出台 无偿占有采矿权历史终结

国务院日前同意并公布《关于深化煤炭资源有偿使用制度改革试点实施方案》自方案发布之日起，试点省（区）出让新设煤炭资源和原有企业已无偿占有的探矿权和采矿权，均要缴纳探矿权、采矿权价款 　　从今年10月起启动的这项试点工作，选择山西、内蒙古、黑龙江、安徽、山东、河南、贵州、陕西等8个煤炭主产省（区）进行试点。

山东省煤炭资源税适用税率为4%

第三条煤炭资源税实行从价定率计征，计税依据为应税煤炭销售额 第四条应税煤炭销售额依照《中华人民共和国资源税暂行条例实施细则》第五条和本办法的有关规定确定煤炭销售额不含从坑口到车站、码头等的运输费用纳税人能提供运输发票的允许扣除相关运输费用，不能提供运输发票的不得扣除运输费用 （一）纳税人开采原煤直接对外销售的，以原煤销售额作为应税煤炭销售额计算缴纳资源税。

资源税7月1日全面推开 缓解营改增带来地方税种缺失

资源税日益临近，地方已经开始相应的准备 6月27日，山西省政府官网发布《关于进一步加强煤炭资源税征收管理的实施细则》按照该《细则》，山西省将建全省煤炭资源税监控体系，9月底前对95%以上资源税实时监控“作为新的地方税主体税种和重点税源，地方政府对资源税的监管会相对较严格。

【盘点】6月钢铁行业大事记

扬州发力推进供给侧改革 去产能涉及钢铁等行业 扬州市委市政府就推进供给侧结构性改革和去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等五大重点任务，专门制定下发了实施意见和五个配套文件 山西省拟建煤炭资源税监控体系 6月27日，山西省政府官网发布《关于进一步加强煤炭资源税征收管理的实施细则》（以下简称《细则》）。

火电式微 2015年清洁能源行业迎爆发

空气污染不断挑战民众承受的底线同时，对于火电企业的拷问也愈加紧迫，“去煤化”呼声愈加高涨 2015年度，《商品煤质量管理暂行办法实施》、《关于促进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用的意见》、《煤炭资源税征收管理办法(试行)》、《国家能源局关于印发〈能源领域行业标准化管理办法(试行)〉及实施细则的通知》等一系列国家层面的政策实施，严控涉煤行业意向明晰。

2015年中央及地方煤炭政策梳理

明确提出稳步推进煤制燃料示范项目建设，依托示范项目不断完善国内自主技术，加快转变煤炭利用方式 9日，国家税务总局发布关于《煤炭资源税征收管理办法(试行)》公告的解读 8月： 18日，新疆煤炭工业管理局、新疆工商行政管理局联合发布《新疆维吾尔自治区煤炭经营监管实施细则》的通知。

【年终盘点】2015年中央及地方煤炭政策梳理

9日，国家税务总局发布关于《煤炭资源税征收管理办法（试行）》公告的解读 8月： 18日，新疆煤炭工业管理局、新疆工商行政管理局联合发布《新疆维吾尔自治区煤炭经营监管实施细则》的通知。

财政部史耀斌：三举措进一步深化税收制度改革

顺利推进消费税改革，提高汽油、柴油消费税单位税额，对电池、涂料征收消费税，提高卷烟批发环节从价税税率并加征从量税，着手修订消费税暂行条例及细则加快推进资源税改革，在全国范围内实施煤炭和稀土、钨、钼资源税从价计征改革，并清理相关收费基金，研究起草扩大资源税从价计征范围改革方案研究个人所得税改革方案加快推进环境保护税法立法工作二是税收法定，努力完善税收法律法规体系明确落实税收法定的原则、时间表和步骤安排，力争2020年前完成各项税收立法，包括推进增值税、房地产税和环境保护税的立法工作，着手修订《税收征管法》。

财政部史耀斌：三举措进一步深化税收制度改革

顺利推进消费税改革，提高汽油、柴油消费税单位税额，对电池、涂料征收消费税，提高卷烟批发环节从价税税率并加征从量税，着手修订消费税暂行条例及细则加快推进资源税改革，在全国范围内实施煤炭和稀土、钨、钼资源税从价计征改革，并清理相关收费基金，研究起草扩大资源税从价计征范围改革方案研究个人所得税改革方案加快推进环境保护税法立法工作二是税收法定，努力完善税收法律法规体系明确落实税收法定的原则、时间表和步骤安排，力争2020年前完成各项税收立法，包括推进增值税、房地产税和环境保护税的立法工作，着手修订《税收征管法》。

国税总局发布《煤炭资源税征收管理办法（试行）》公告

现予发布，自2015年8月1日起施行 特此公告 国家税务总局 2015年7月1日 煤炭资源税征收管理办法（试行） 第一条为规范煤炭资源税从价计征管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国资源税暂行条例》及其实施细则和《财政部国家税务总局关于实施煤炭资源税改革的通知》（财税〔2014〕72号），以及相关法律法规的规定，制定本办法。

国税总局发布《煤炭资源税征收管理办法（试行）》公告

现予发布，自2015年8月1日起施行 特此公告 国家税务总局 2015年7月1日 煤炭资源税征收管理办法（试行） 第一条为规范煤炭资源税从价计征管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国资源税暂行条例》及其实施细则和《财政部国家税务总局关于实施煤炭资源税改革的通知》（财税〔2014〕72号），以及相关法律法规的规定，制定本办法。

国税总局发布《煤炭资源税征收管理办法（试行）》公告

现予发布，自2015年8月1日起施行 特此公告 国家税务总局 2015年7月1日 煤炭资源税征收管理办法（试行） 第一条为规范煤炭资源税从价计征管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国资源税暂行条例》及其实施细则和《财政部国家税务总局关于实施煤炭资源税改革的通知》（财税〔2014〕72号），以及相关法律法规的规定，制定本办法。

房地产税立法初稿已成形 税率或由地方自行决定

此外，倪红日指出，立法框架建立起来之后，具体征收时，地方应有一定的自主权“房地产税将作为地方税种，给地方一定的征税自主权比较可能的方式是类似于煤炭资源税的征税方式，全国规定一个税率区间，各个地方在这个区间范围内根据当地的具体情况自主确定具体税率各地的开征时间、具体征税依据、操作细节也会有细微不同”施正文说，即便房地产税立法完成，可以开征房地产税，也不会全国范围内统一开征，各地会各自出台征收细则。

房地产税改革主体框架确定

此外，倪红日指出，立法框架建立起来之后，具体征收时，地方应有一定的自主权“房地产税将作为地方税种，给地方一定的征税自主权比较可能的方式是类似于煤炭资源税的征税方式，全国规定一个税率区间，各个地方在这个区间范围内根据当地的具体情况自主确定具体税率各地的开征时间、具体征税依据、操作细节也会有细微不同”施正文说，即便房地产税立法完成，可以开征房地产税，也不会全国范围内统一开征，各地会各自出台征收细则。

关于《煤炭资源税征收管理办法（试行）》公告的解读

但也遇到一些亟待解释、细化或明确的实际问题为进一步规范税收执法行为，优化纳税服务，规避涉税风险，本着简便高效、公平公正和有利于纳税人办税的原则，国家税务总局在实地调研、广泛听取有关方面意见的基础上，制定本《办法》 二、《办法》的主要内容 《办法》分为二十条，主要明确了煤炭计税价格的确定方法、运费扣减范围、洗选煤折算率、混合销售与混合洗选的计税方法等内容： （一）明确煤炭计税价格的合理确定方法 根据现行税收征管法和资源税实施细则的有关规定，《办法》第九条就销售价格明显偏低及视同销售不能合理确定计税价格的情形，规定主管税务机关应按纳税人最近时期同类原煤或洗选煤的平均销售价格、其他纳税人最近时期同类原煤或洗选煤的平均销售价格、组成计税价格及其他合理方法的顺序确定计税价格。

关于《煤炭资源税征收管理办法（试行）》公告的解读

但也遇到一些亟待解释、细化或明确的实际问题为进一步规范税收执法行为，优化纳税服务，规避涉税风险，本着简便高效、公平公正和有利于纳税人办税的原则，国家税务总局在实地调研、广泛听取有关方面意见的基础上，制定本《办法》 二、《办法》的主要内容 《办法》分为二十条，主要明确了煤炭计税价格的确定方法、运费扣减范围、洗选煤折算率、混合销售与混合洗选的计税方法等内容： （一）明确煤炭计税价格的合理确定方法 根据现行税收征管法和资源税实施细则的有关规定，《办法》第九条就销售价格明显偏低及视同销售不能合理确定计税价格的情形，规定主管税务机关应按纳税人最近时期同类原煤或洗选煤的平均销售价格、其他纳税人最近时期同类原煤或洗选煤的平均销售价格、组成计税价格及其他合理方法的顺序确定计税价格。

关于《煤炭资源税征收管理办法（试行）》公告的解读

但也遇到一些亟待解释、细化或明确的实际问题为进一步规范税收执法行为，优化纳税服务，规避涉税风险，本着简便高效、公平公正和有利于纳税人办税的原则，国家税务总局在实地调研、广泛听取有关方面意见的基础上，制定本《办法》 二、《办法》的主要内容 《办法》分为二十条，主要明确了煤炭计税价格的确定方法、运费扣减范围、洗选煤折算率、混合销售与混合洗选的计税方法等内容： （一）明确煤炭计税价格的合理确定方法 根据现行税收征管法和资源税实施细则的有关规定，《办法》第九条就销售价格明显偏低及视同销售不能合理确定计税价格的情形，规定主管税务机关应按纳税人最近时期同类原煤或洗选煤的平均销售价格、其他纳税人最近时期同类原煤或洗选煤的平均销售价格、组成计税价格及其他合理方法的顺序确定计税价格。

4月24日管材市场盘点

宝钢面对不利的经营环境，持续强化购销协同，加大客户服务与技术创新，优化产销模式，确保一季度较好地完成经营目标 ◎煤炭资源税优惠政策细则公布 新闻回放：国家税务总局、国家能源局2联合发布公告，明确可享受税收优惠的衰竭期煤矿和充填开采置换煤炭的定义、减税方式、备案资料等。

新疆推动资源税改革 当地铝企有望受益

同时，合理拟定自治区煤炭资源税税率在对全区煤炭市场整体状况进行充分调研、测算的基础上，考虑煤炭企业承受能力，合理拟定煤炭资源税适用税率，报经自治区人民政府同意后，上报财政部、国家税务总局审批 其次，研究制定新疆煤炭资源税实施办法依据国家有关规定和《中华人民共和国资源税暂行条例实施细则》，在组织开展煤炭资源税相关调研工作的基础上，联合税务、国土等部门草拟煤炭资源税实施办法，待修改完善后将正式发布实施。

煤炭资源税改革迎终极博弈：煤企和地方斤斤计较

“一些操作细则还需完善”冯苏芳说，按国家规定，资源衰竭期煤矿开采的煤炭，以及充填开采置换出来的煤炭，资源税分别减征30%和50%但资源衰竭期煤矿由谁认定，如何计算充填开采置换出的煤炭，仍需进一步明确与此同时，从价计征中的“价”采用坑口价，其与车板价之间的运输费用如何计算，既赋予基层税务人员权力，也存在较大风险 业内最关注的还有洗选煤应纳税额的折算率问题。