煤炭准入条件

济宁市公开2023年度中央生态环境保护督察落实情况

2018年以来，济宁市2个焦化项目应停未停，违规建成焦化产能260万吨/年泰安市3个焦化项目存在不符合准入条件、煤炭消费减量替代不实、手续不全等问题，泰安市和相关区县仍大力推动相关项目上马，违规建成焦化产能400万吨/年省工业和信息化厅既不努力控制新增违规项目，也不下力整治既有违规产能，而是提出以产量控制来代替产能压减，实际也未有效落实2020年，全省31家在产焦化企业中，20家超控制目标生产，合计超产636万吨。

Mysteel早读：中央金融委召开会议，唐山、聊城重污染天气影响调研

科学合理组织煤炭生产，在安全合规前提下，最大程度挖掘稳产增产潜力加快推动产能核增手续，抓好年度中长期合同履约兑现和明年合同签订组织加强资源统筹调配，提高煤炭供应和发电供热保障能力 ◎符合《废钢铁加工行业准入条件》企业名单(第十一批)出炉，拟新增135家。

郑州市矿产资源总体规划（2021—2025年）

国家规划矿区落实国家规划矿区2个：郑州煤炭矿区、平顶山煤炭矿区 国家规划矿区建设方向优化矿业布局，推进矿山整合，优先保障战略性矿产勘查开发，提高矿区内主矿种开发准入条件，原则上新建矿山规模应达到中型以上，形成以大中型矿山为主体的开发格局，全面建设智能化绿色矿山，为升级能源资源基地提供支撑 （二）优化矿产资源总体布局 巩义—荥阳片区：区内主要矿产为煤炭、铝（粘）土矿和石灰岩。

鞍钢股份原燃料采购中心紧盯采购市场降成本

今年以来，鞍钢股份原燃料采购中心认真贯彻两级公司指示要求，通过把握市场、广泛拓源、优化渠道、调整结构、控制节奏，有效压降采购成本，助力企业提高市场竞争能力中钢协发布今年1至5月份行业对标结果显示，鞍山钢铁喷吹煤、进口粉矿采购成本全面跑赢大盘，低于行业均值，较上年相比持续扩大领先优势5月份，鞍山钢铁炼焦煤采购成本实现近两年来首次跑赢大盘和目标钢厂 公开透明，全力拓源促竞争为破解对国内重点煤矿、海外四大铁矿山的渠道依赖，促进有效竞争，该中心优化供应商引进流程，将过去单一串联流程优化为多驱并联流程，限时办理，专人跟踪、效率至上；协调调整采购技术条件，降低准入门槛、促进竞争；加强宣传，将公开寻源公告和准入流程在“我的钢铁”等网站及微信公众号上发布，让供应商清晰了解需求和准入流程，今年前5个月，已引进原燃料合格供方57家，其中煤炭28家、矿石废钢17家，并成功组织合格及潜在供应商参加供应商大会及原燃料分论坛，全面宣贯“公开、公平、公正、阳光、透明”采购政策，吸纳有竞争力的供应商，培育战略供应商；建立供应商协同平台，实现合同、发票、送货、质计量等多种信息互联互通，加速业务运转，提高工作效率。

内蒙古工业领域碳达峰实施方案

到2030年,钢铁、有色、建材、化工等重点行业碳排放全部实现达峰 1.钢铁严控钢铁、铁合金行业产能规模，严防“地条钢”死灰复燃和已化解过剩产能复产严格落实产能置换、项目备案、环境影响评价、能耗双控、煤炭消费减量替代等相关规定,提高新改扩建项目准入标准加快淘汰和化解落后和限制类工艺装备，推动钢铁行业烧结、球团、炼铁、炼钢装备大型化发展，支持具备条件的钢铁企业通过兼并重组、转型转产等方式，加快低效产能和工艺退出。

新疆矿产资源总体规划（2021-2025年）

——限制开采矿种：砖瓦用粘土等矿产，严格控制钨、稀土等特定保护性开采矿产“限粘”县市禁止新设砖瓦用粘土采矿权限制开采矿种，除严格矿业权人准入条件外，应论证资源供需形势，对开采总量进行调控，同时严格资源环境承载力论证，保护环境合理控制国家规定实行保护性开采的特定矿种开采强度 ——禁止开采矿种：禁止开采砷和放射性等有毒有害物质超过规定标准的煤炭项目，砂铁、汞、可耕地砖瓦用粘土等矿产。

鄂尔多斯市“三化融合”推进煤炭工业高质量发展

根据矿区资源条件、环境容量和生态承载力，认真落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”约束，合理确定煤炭开发强度，重视和支持煤矸石以及煤炭伴生资源的综合利用，切实加强煤炭开发过程中的环境保护工作，全面推进绿色矿山建设，加快推进煤炭绿色开采新建煤矿全面按照绿色矿山标准进行建设，生产矿山要按照绿色矿山建设标准加快改造升级，到2025年，全市所有矿山达到绿色矿山建设标准，不符合绿色矿山标准的矿山企业逐步退出市场。

河南省2023年煤炭工作要点

推动煤炭企业建立完善班组评估制度，健全完善岗位标准化作业流程，规范和加强高风险作业管理，加强不安全行为量化考核，实现上标准岗、干标准活（煤炭发展服务处、煤炭行业管理处、煤矿安全监管处按职责分工负责） （十）严把安全准入关口全面抓好煤矿安全生产许可证管理、煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收核查等行政许可事项，进一步理顺与省政务服务大厅的职责关系，做好事前服务、严格事中审查、强化事后监管，对不符合条件的一律不予通过审查。

湖南组织申报2023年煤矿安全改造中央预算内投资计划

项目建设方案编制提纲详见附件1备选煤矿安全改造项目必须符合国家法律、法规和煤炭产业政策，建设内容符合奖补投资支持范围尚未开工的应有扎实的前期工作基础，确保奖补投资安排到位后，能够及时形成实物工作量；已开工的须主要功能设施尚未建成以下类型煤矿的安全改造项目不得作为备选项目：计划于三年内关闭退出；不符合安全和产业准入条件；存在以往年度项目尚未完工或问题尚未彻底整改；煤炭储备能力未达到规定要求；电煤中长期合同覆盖率和履约率不满足有关要求；2022年度承诺安排资金未落实到位；被列入失信联合惩戒对象名单。

关于印发有色金属行业碳达峰实施方案的通知

防范铜、铅、锌、氧化铝等冶炼产能盲目扩张，加快建立防范产能严重过剩的市场化、法治化长效机制强化工业硅、镁等行业政策引导，促进形成更高水平的供需动态平衡（工业和信息化部、发展改革委按职责分工负责） 3.提高行业准入门槛新建和改扩建冶炼项目严格落实项目备案、环境影响评价、节能审查等政策规定，符合行业规范条件、能耗限额标准先进值、清洁运输、污染物区域削减措施等要求，国家或地方已出台超低排放要求的，应满足超低排放要求，大气污染防治重点区域须同时符合重污染天气绩效分级A级、煤炭减量替代等要求。

三部门：确保2030年前有色金属行业实现碳达峰

防范铜、铅、锌、氧化铝等冶炼产能盲目扩张，加快建立防范产能严重过剩的市场化、法治化长效机制强化工业硅、镁等行业政策引导，促进形成更高水平的供需动态平衡（工业和信息化部、发展改革委按职责分工负责） 3.提高行业准入门槛新建和改扩建冶炼项目严格落实项目备案、环境影响评价、节能审查等政策规定，符合行业规范条件、能耗限额标准先进值、清洁运输、污染物区域削减措施等要求，国家或地方已出台超低排放要求的，应满足超低排放要求，大气污染防治重点区域须同时符合重污染天气绩效分级A级、煤炭减量替代等要求。

贵州省煤炭工业发展“十四五”规划

严格执行产业准入政策和项目基本建设程序，进一步完善项目审批条件，加强审批、建设、生产过程监管和评估，根据规划实施情况，及时做好规划调整 （五）加强科技创新 支持大型优势煤炭企业增加科技研发投入，建立技术中心或工程技术研究院，发挥科技攻关主体作用，增强政府鼓励引导效能，支持已有平台和中心进行整合，联合开展技术创新推进机械化减人、自动化换人，不断提高信息化、智能化装备水平，推动行业高效化、机械化、信息化、智能化发展。

重庆：兼并重组淘汰落后产能、不再新增独立水泥粉磨产能

严格落实“三线一单”等生态环境保护准入规定禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目严控不符合准入条件的产能向我市转移，严格落实水泥熟料、平板玻璃等产能严重过剩项目等量或减量置换政策，加强重点行业产能过剩分析警和窗口指导 二、控制非电行业燃煤消费量，推动钢铁、化工、水泥等行业新改扩建项目煤炭减量替代加快分布式光伏发电、分散式风电、天然气分布式能源、多元储能、生物质发电、高效热泵、余热余压利用、智慧能源管控等一体化系统开发运行，构建多能互补的高效能源体系。

甘肃省矿产资源总体规划（2021—2025年）

加快吐鲁、红沙岗、东水泉、郭家台—白岩子等矿区开发进度，提高河西、中部地区煤炭资源保障能力持续优化煤炭生产结构，推广绿色开采技术，加强清洁化、智能化开发利用 2.推广地热能开发利用坚持“以灌定采、以热定采、采灌均衡、水热均衡”，拓展兰州、张掖等地区地热资源利用领域，推进地热能分区分类利用和井下换热技术应用，以地热田为单元，因地制宜科学确定开采总量和准入条件，引导资源合理配置。

内蒙古：加强铜、“三稀”、萤石等重要矿产勘查

重点开采煤炭、石油、天然气、铀矿、地热、富铁、铜、镍、铬、锰、金及优质高效非金属矿产，在符合准入条件下，适度扩大开发规模，提高资源供应能力；加快推进煤炭、煤层气一体化开发利用 适度扩大铜矿开发规模，依托铜多金属资源基地，建设铜产业集群提升贵金属矿产开发水平，以包头市、赤峰市、乌兰察布市等地区为重点，稳定黄金资源供给，形成一批具有核心竞争力的大型黄金企业集团，推广应用低氰、无氰提金工艺技术，提高废石、尾矿的资源综合利用水平。

中山市坚决遏制“两高”项目盲目发展的实施方案

对于尚未获批节能审查、环境影响评价的拟建“两高”项目，要深入论证项目建设的必要性、可行性与能效、环保水平，认真分析评估对能耗双控、碳排放控制、产业高质量发展的影响，对不符合产业政策、产能置换、煤炭消费减量替代，不符合生态环境保护法律法规和相关规划以及不满足碳排放目标、环境准入条件、环评审批原则等要求，或无能耗指标和主要污染物排放总量指标来源的新建、改建、扩建项目，不得批准建设。

汕尾市坚决遏制“两高”项目盲目发展的实施方案

对于能耗量较大的数据中心等新兴产业，要加强引导，合理控制规模，支持企业应用绿色技术提高能效水平〔各县（市、区）人民政府，市发展改革局、市工业和信息化局、市生态环境局〕 3.严把项目节能审查和环评审批关对于尚未获批节能审查、环境影响评价的拟建“两高”项目，要深入论证项目建设的必要性、可行性与能效、环保水平，认真分析评估对能耗双控、碳排放控制、产业高质量发展的影响，对不符合产业政策、产能置换、煤炭消费减量替代，不符合生态环境保护法律法规和相关规划以及不满足碳排放目标、环境准入条件、环评审批原则等要求，或无能耗指标和主要污染物排放总量指标来源的新建、改建、扩建项目，不得批准建设。

《甘肃省“十四五”清洁生产推行方案》印发

对标节能减排降碳目标，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平石化、现代煤化工新建项目应纳入国家产业规划钢铁、水泥熟料、平板玻璃、炼油、焦化、电解铝等行业新建项目严格实施产能等量或减量置换对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减等要求的“两高”项目予以停批、停建严格落实生态环境分区管控要求，强化规划环评约束效力，新建、改建、扩建“两高”项目须满足重点污染物排放总量控制、碳排放目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。

关于印发《“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案》的通知 环环评〔2022〕26号

支持有关“绿岛”项目建设，做好相关环保公共基础设施或集中工艺设施环评服务 加强“两高”行业生态环境源头防控建立“两高”项目环评管理台账，严格执行环评审批原则和准入条件，按照国家关于做好碳达峰碳中和工作的政策要求，推动相关产业布局优化和结构调整，落实主要污染物区域削减、产能置换、煤炭消费减量替代等措施推动各地理顺“两高”项目环评审批权限，不得以改革名义降低准入要求或随意下放环评审批权限，对审批能力不适应的依法调整上收。

《“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案》印发

严格有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化等行业项目的土壤、地下水污染防治措施要求支持有关“绿岛”项目建设，做好相关环保公共基础设施或集中工艺设施环评服务 加强“两高”行业生态环境源头防控建立“两高”项目环评管理台账，严格执行环评审批原则和准入条件，按照国家关于做好碳达峰碳中和工作的政策要求，推动相关产业布局优化和结构调整，落实主要污染物区域削减、产能置换、煤炭消费减量替代等措施。