内蒙古煤炭社保

东北全面振兴细则将出 投资1.6万亿开展130个重大项目

在社保全国统筹推进极其迟缓的情况下，仅为弥补社保欠账，目前东北各省企业基本养老保险统筹基金缴费比例比全国平均水平高2-6个百分点，这大大加重了东北地区的企业负担，抑制了企业竞争力 此外，东北地区（包括内蒙古东部地区）资源枯竭城市有21个，占全国30%，随着资源储量大幅缩减，传统发展方式难以为继，民众生活十分困苦，随着石油、煤炭等价格大幅下降，许多能源资源产地的民生问题再次凸显。

国务院决定取消和调整314项行政审批项目

国务院关于第六批取消和调整 行政审批项目的决定 国发〔2012〕52号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 2011年以来，按照深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议的部署和行政审批制度改革的要求，行政审批制度改革工作部际联席会议依据行政许可法等法律法规的规定，对国务院部门的行政审批项目进行了第六轮集中清理。

国管局公布625家被撤驻京办名录 山西25家

按照国务院办公厅今年１月印发的《关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》，２０１０年，共撤销驻京办事机构６２５家本着信息公开、接受公众监督的原则，国务院机关事务管理局日前公布了此次被撤销的驻京办事机构名录具体名单如下： 天津（４家） 市旅游局、市经济技术开发区管委会、天津港保税区、市新技术产业园区管委会驻京联络处 河北（３３家） 承德市、廊坊市、省外经贸厅、省发展改革委、省国资委、省建设厅、省人力资源社会保障厅、石家庄市发展改革委、张家口市信访局、武安市、辛集市、肥乡县、怀来县、平山县、高邑县、永年县、张北县、滦南县、香河县、鹿泉市、围场满族蒙古族自治县、迁西县、临漳县、怀安县、宣化县、涉县、省师范大学、石家庄高新技术产业开发区管委会、山海关经济技术开发区、秦皇岛经济技术开发区管委会、保定国家高新技术产业开发区管委会、唐山市海港开发区管委会、唐山市高新区管委会驻京联络处 山西（２５家） 省商务厅、省农业厅、省水利厅、省人民政府外事办公室、省扶贫开发局、省煤炭销售办公室、省供销合作社联合社、省万家寨引黄工程管理局、运城市发展改革委、侯马市、运城市、孝义市、河津市、芮城县、繁峙县、河曲县、襄汾县、沁水县、襄垣县、朔城区、省风陵渡经济开发区管委会、太原高新技术产业开发区驻京联络处，省驻京劳务管理处、文水县驻京劳动力管理处、晋卫招待所（省卫生厅批准设立） 内蒙古（１９家） 自治区发展改革委、自治区科学技术厅、自治区人民政府外事办公室、自治区财政厅、自治区劳动和社会保障厅、自治区农业厅、自治区粮食局、自治区交通厅、自治区广播电影电视局、自治区对外贸易经济合作厅、牙克石市、乌兰浩特市、阿鲁科尔沁旗、鄂温克族自治旗、额济纳旗、九原区、海拉尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、通辽经济技术开发区驻京联络处 辽宁（１０家） 阜新市、省公安厅、省对外贸易经济合作厅、省煤矿安全监察局、开原市、金州区、新抚区、新宾满族自治县、清原满族自治县、大连经济技术开发区管委会驻京联络处 吉林（２０家） 省经贸厅、省财政厅、省商务厅、省人民政府外事办公室、延吉市、洮南市、集安市、珲春市、梅河口市、德惠市、双辽市、临江市、大安市、汪清县、长岭县、安图县、铁东区、镇赉县、长春经济技术开发区管委会、通化经济开发区管委会驻京联络处 黑龙江（２２家） 省发展改革委、省交通运输厅、省农业委员会、省财政厅、省人民政府外事办公室、省监狱管理局、省经济委员会、省林业厅、哈尔滨市外事办公室、佳木斯市财政局、肇东市、庆安县、虎林市、兰西县、阿城市、双城市、穆棱市、绥芬河市、五常市、鸡冠区、梨树区、黑河市经济合作区管委会驻京联络处 上海（８家） 市发展改革委、市经济信息化委、市对外经济贸易委员会、松江区、嘉定区、金山区、市联合产权交易所、市文化广播影视集团驻京联络处 江苏（３１家） 省建设厅、海门市招商服务中心、泰州市建筑工程管理局、南通市崇川开发区招商局、南通市建设局、淮安市建工局、江宁区、昆山市、宿豫区、亭湖区、常熟市、张家港市、宜兴市、如东县、如皋市、吴江市、锡山市、武进市、溧阳市、太仓市、海安县、启东市、通州区、射阳县、句容市、丹阳市、泰兴市、海门市滨海新区、高港区、江宁经济技术开发区管委会、南通开发区管委会驻京联络处 浙江（５４家） 省外办、省交通厅、省外经贸厅、舟山市发展改革委、宁波市信访局、富阳市招商局、临安市外经贸局、西湖区招商局、萧山区、余杭区、余姚市、慈溪市、镇海区、鹿城区、瓯海区、乐清市、瑞安市、永嘉县、泰顺县、长兴县、绍兴县、诸暨市、嵊州市、上虞市、东阳市、永康市、温岭市、临海市、玉环县、景宁县、鄞州区、龙湾区、文成县、平阳县、苍南县、嘉善县、平湖市、海盐县、海宁市、新昌县、浦江县、普陀区、青田县、奉化市、宁海县、象山县、淳安县、宁波市开发区管委会、浙江海宁经编产业园区管委会、省重点项目前期办、浙江广播电视集团驻京联络处，省人才工作驻京联络处、下城区驻京商务联络处、舟山市驻京信访工作联络处 安徽（１４家） 省发展改革委、省人力资源和社会保障厅、省监狱管理局、省住房和城乡建设厅、省煤矿安全监察局、省经济和信息化委员会、金寨县、宿松县、怀宁县、利辛县、肥东县、桐城市、泾县、黄山风景区管委会驻京联络处 福建（２０家） 省经济贸易委员会、省对外贸易经济合作厅、省交通厅、省住房和城乡建设厅、省林业厅、省人民政府外事办公室、福鼎市、永安市、长乐市、石狮市、晋江市、福清市、福安市、清流县、闽侯县、宁化县、周宁县、柘荣县、连江县驻京联络处，省财政厅北京东海智企业管理中心（省财政厅批准设立） 江西（４７家） 省发展改革委、省国防科工办、省财政厅、省信息产业厅、省农牧渔业厅、省国土资源厅、省监狱管理局、省水利厅、省林业厅、省粮食局、省广播电视局、省人民政府外事侨务办公室、省庐山风景名胜区管理局、井冈山市、瑞昌市、永丰县、瑞金市、金溪县、鄱阳县、婺源县、于都县、进贤县、赣县、丰城市、万载县、袁州区、奉新县、都昌县、万安县、泰和县、彭泽县、修水县、高安市、铜鼓县、黎川县、永新县、余干县、樟树市、宜丰县、湖口县、靖安县、安远县、浔阳区、会昌县、上高县、浮梁县、青城开放开发区管委会驻京联络处 山东（４６家） 潍坊市、菏泽市、省交通运输厅、省国土资源厅、省建工局、泰安市财政局、章丘市、即墨市、莱西市、蓬莱市、龙口市、莱州市、海阳市、招远市、宁阳县、文登市、蒙阴县、乐陵市、牡丹区、牟平区、荣成市、平度市、栖霞市、莱阳市、新泰市、东平县、乳山市、临朐县、苍山县、费县、阳谷县、高唐县、莱城区、兰山区、成武县、巨野县、鄄城县、芝罘区、福山区、阳信县、沾化县、东营经济开发区、潍坊市滨海经济开发区、烟台市开发区管委会、山东省经济技术开发中心驻京联络处、阳信县驻北京招商引资办事处 河南（３４家） 省劳动和社会保障厅、省住房和城乡建设厅、省商务厅、鹤壁市财政局、光山县、扶沟县、偃师市、林州市、禹州市、鹿邑县、伊川县、魏都区、巩义市、商水县、项城市、许昌县、宜阳县、殷都区、睢县、洛阳市郊区、登封市、荥阳市、新郑市、洛宁县、范县、温县、沁阳市、孟州市、襄城县、柘城县、上蔡县、淮阳县、郸城县、太康县驻京联络处 湖北（６６家） 省发展改革委、省文化厅、省水利厅、省人民政府外事办、省劳动和社会保障厅、省粮食局、省农业厅、省建设厅、东西湖区、孝昌县、石首市、监利县、汉川市、应城市、谷城县、大悟县、麻城市、蕲春县、沙洋县、丹江口市、嘉鱼县、红安县、巴东县、南漳县、枝江市、房县、沙市、沙市区、咸安区、宜城市、咸丰县、鹤峰县、老河口市、黄梅县、阳新县、大冶市、洪湖市、公安县、松滋市、钟祥市、赤壁市、荆州区、江陵县、宜昌市、襄阳区、樊城区、孝南区、京山县、罗田县、英山县、浠水县、崇阳县、广水市、襄樊市高新技术产业开发区管委会、荆州市开发区驻京联络处，江岸区、江汉区、汉阳区、武昌区、新洲区、青山区、黄陂区、武汉市经济技术开发区、洪山区、江夏区、十堰竹溪驻京群众工作临时专班 湖南（４８家） 省发展改革委、省科学技术厅、省教育厅、省国土资源厅、省外事侨务办公室、省监狱管理局、省经济贸易委员会、省水利厅、省商务厅、省建设厅、省农业厅、省林业厅、省劳动和社会保障厅、中国贸促会湖南省分会、邵东县信访局、浏阳市、华容县、资阳区、新化县、耒阳市、永兴县、长沙县、祁阳县、汨罗市、湘乡市、武冈市、岳阳县、双峰县、平江县、祁东县、望城县、常宁市、宁乡县、衡南县、衡山县、双清区、隆回县、新邵县、君山区、桂阳县、嘉禾县、东安县、新田县、江永县、溆浦县、株洲高新技术产业开发区、省广播影视集团驻京联络处，邵阳县维稳工作组 广东（１２家） 汕头海洋局、省人民政府外事办、省农垦总局、增城市、台山市、三水市、潮阳市、番禺市、高要市、南海区、广州经济技术开发区、深圳广播电影电视集团驻京联络处 广西（３家） 自治区科学技术厅、自治区国土资源厅、自治区财政厅驻京联络处 海南（２家） 省农垦总局、洋浦经济开发区管理局驻京联络处 重庆（１３家） 市发展改革委、市人力社保局、市城乡建委、九龙坡区、涪陵区、黔江区、南川区、永川区、酉阳县、綦江县、大足县、开县、武隆县驻京联络处 四川（１０家） 省交通厅、省发展改革委、仪陇县、双流县、都江堰市、三台县、高坪区、阆中市、仁寿县、渠县驻京联络处 贵州（１家） 仁怀市驻京联络处 云南（６家） 省发展改革委、省交通厅、省农业厅、省煤矿安全监察局、省人民政府生物资源开发创新办公室、省人民政府外事办公室驻京联络处 西藏（１０家） 自治区发展改革委、自治区交通运输厅、自治区电力工业局、自治区商务厅、自治区财政厅、自治区教育厅、自治区水利厅、自治区林业局、自治区高级人民法院、日喀则地区行政公署驻京联络处 陕西（１１家） 省交通厅、省水利厅、省科技厅、横山县、周至县、户县、神木县、临潼区、蓝田县、西安曲江新区管委会、西安高新技术产业开发区管委会驻京联络处 甘肃（２８家） 省发展改革委、省交通运输厅、省财政厅、省科学技术厅、省劳动社会保障厅、省教育厅、省粮食局、省烟草专卖局、省商务厅、省农牧厅、省林业厅、省卫生厅、省外事办、省煤矿安全监察局、省工商局、省信访局、省供销合作社、华亭县、崆峒区、临洮县、永登县、榆中县、凉州区、武都区、广河县、渭源县、陇西县、岷县驻京联络处 宁夏（７家） 固原地区、吴忠市、自治区发展改革委、自治区对外经济贸易厅、自治区农垦事业管理局、自治区水利厅、青铜峡市驻京联络处 青海（１４家） 果洛州、省发展改革委、省劳动社会保障厅、省财政厅、省商务厅、省粮食局、省农牧厅、省交通厅、省水利厅、省扶贫开发局、省经济委员会、省外事办、省信访局、大通回族土族自治县驻京联络处 新疆（７家） 伊犁河流域开发建设管理局、塔里木河流域管理局、额尔齐斯河流域开发工程建设管理局、自治区发展计划委员会、阿勒泰市、阿勒泰地区行政公署、乌鲁木齐市沙依巴克区驻京联络处 。

胡锦涛：把西部建成国家重要的装备制造业基地

中共中央､国务院召开的西部大开发工作会议7月5日至6日在北京举行｡ 中共中央总书记､国家主席､中央军委主席胡锦涛,中共中央政治局常委､全国人大常委会委员长吴邦国,中共中央政治局常委､国务院总理温家宝,中共中央政治局常委､全国政协主席贾庆林,中共中央政治局常委李长春,中共中央政治局常委､中央书记处书记､国家副主席习近平,中共中央政治局常委､国务院副总理李克强,中共中央政治局常委､中央纪委书记贺国强,中共中央政治局常委､中央政法委书记周永康出席会议｡ 胡锦涛强调,深入实施西部大开发战略是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要任务,事关各族群众福祉,事关我国改革开放和社会主义现代化建设全局,事关国家长治久安,事关中华民族伟大复兴｡今后10年是全面建设小康社会的关键时期,也是深入推进西部大开发承前启后的关键时期｡全党全国一定要从大局出发,深刻认识深入实施西部大开发战略的重要性和紧迫性,奋力将西部大开发推向深入,努力建设经济繁荣､社会进步､生活安定､民族团结､山川秀美的西部地区,为实现全面建设小康社会奋斗目标､实现中华民族伟大复兴作出新的更大的贡献｡ 胡锦涛指出,实施西部大开发战略,是党中央､国务院在世纪之交作出的重大决策,是贯彻落实邓小平同志“两个大局”战略构想､“三个代表”重要思想和科学发展观生动而具体的实践,是对中国特色社会主义理论的丰富和发展,是我国改革开放和社会主义现代化建设全局的重要组成部分｡实施西部大开发战略10年来,党中央､国务院确定西部大开发的指导思想､战略目标､主要任务､方针政策,西部地区广大干部群众抓住机遇､振奋精神､奋发努力,东中部地区积极鼓励､支持､引导各方面力量广泛参与和支持西部大开发,全党全国共同创造了西部大开发生机勃勃的良好局面,在西部这片广袤的热土上谱写出新的辉煌篇章｡这10年,是西部地区经济社会发展最快､城乡面貌变化最大､人民群众得到实惠最多､对国家贡献最突出的10年｡实施西部大开发战略,不仅有力促进了西部地区发展,使西部大地焕发出勃勃生机,而且为全国发展开辟了更为广阔的空间｡实践充分证明,中央关于实施西部大开发战略的重大决策是完全正确的,西部大开发工作是卓有成效的｡ 胡锦涛强调,在实施西部大开发战略的实践中,我们积累了重要经验,得到了宝贵启示,概括起来说,主要是必须坚持科学发展观,全面推动经济社会发展;必须坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,让各族群众共享改革发展成果;必须坚持改革开放,增强发展动力和活力;必须坚持发挥社会主义制度的政治优势,走共同富裕道路｡这些重要经验和宝贵启示,对进一步推进西部大开发具有重大意义,一定要深刻认识和充分运用,并在实践中不断丰富和发展｡ 胡锦涛指出,当前,国际国内环境继续处在深刻复杂变化之中,改革发展稳定任务艰巨繁重,我国发展面临的新机遇新挑战都很突出,西部大开发面临的新机遇新挑战也都很突出｡虽然西部大开发取得了巨大成就,但西部地区与东部地区发展水平的差距仍然较大,西部地区仍然是我国全面建设小康社会的难点和重点｡西部地区发展相对滞后,要如期实现全面建设小康社会目标,需要付出更大更艰苦的努力｡没有西部地区的稳定就没有全国的稳定,没有西部地区的小康就没有全国的小康,没有西部地区的现代化就不能说实现了全国的现代化｡逐步缩小地区发展差距,实现全国经济社会协调发展,最终实现全体人民共同富裕,是社会主义的本质要求,也是关系我国发展全局的重大问题｡继续把西部大开发推向前进,不仅具有重大现实意义,而且具有深远历史意义｡ 胡锦涛强调,新形势下深入实施西部大开发战略,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想､开拓创新,进一步加大投入､强化支持,以增强自我发展能力为主线,以改善民生为核心,以科技进步和人才开发为支撑,更加注重基础设施建设,着力提升发展保障能力;更加注重生态环境保护,着力建设美好家园和国家生态安全屏障;更加注重经济结构调整和自主创新,着力推进特色优势产业发展;更加注重社会事业发展,着力促进基本公共服务均等化和民生改善;更加注重优化区域布局,着力培育新的经济增长极;更加注重体制机制创新,着力扩大对内对外开放,推动西部地区经济又好又快发展和社会和谐稳定,努力实现全面建设小康社会奋斗目标｡ 胡锦涛指出,今后10年,深入实施西部大开发战略的总体目标是:西部地区综合经济实力上一个大台阶,基础设施更加完善,现代产业体系基本形成,建成国家重要的能源基地､资源深加工基地､装备制造业基地和战略性新兴产业基地;人民生活水平和质量上一个大台阶,基本公共服务能力与东部地区差距明显缩小;生态环境保护上一个大台阶,生态环境恶化趋势得到遏制｡ 温家宝在讲话中指出,西部大开发在我国区域协调发展总体战略中居于优先地位｡深入推进西部大开发,要认真贯彻落实好中央制定的各项政策措施｡一是以培育特色优势产业为龙头,大力发展农牧业､现代工业和服务业,加快构建现代产业体系,使西部地区资源优势转变为经济优势｡对西部地区属于国家鼓励类产业的企业,减按15%税率征收企业所得税;对煤炭､原油､天然气等资源税由从量征收改为从价征收｡二是以保障和改善民生为出发点和落脚点,大力发展社会事业,促进西部人民群众共享改革开放成果｡加大对西部地区均衡性转移支付力度,推进地区间基本公共服务均等化;用于教育､医疗､社保､扶贫开发等方面的专项转移支付重点向西部地区倾斜;中央投资项目将重点投向西部地区民生工程､基础设施等领域｡把南疆地区､青藏高原东缘地区､武陵山区､乌蒙山区､滇西边境山区､秦巴山-六盘山区等集中连片困难地区作为扶贫开发重点,加大扶贫开发力度｡三是以改革开放为动力,充分发挥政府推动和市场机制两方面的作用,全面增强西部大开发活力｡鼓励和支持西部地区在改革中大胆探索､先行先试,支持西部地区扩大对内对外开放,更好利用两个市场､两种资源｡四是以生态建设和环境保护为基础,坚持开发和保护相互促进,全面增强可持续发展能力｡在西部加快实施有利于保护环境的生态补偿政策,逐步提高国家级公益林生态效益补偿标准,增加对上游地区重点生态功能区的均衡性转移支付等｡五是以重要经济区为发展引擎,实行整体推进和重点突破相结合,提高西部大开发的综合效益｡加快西部地区基础设施建设,重点加强综合交通网络､信息基础设施和水利基础设施建设｡扎实推进成渝､关中-天水和广西北部湾等经济区发展,支持呼和浩特､包头､银川,新疆天山北坡,兰州､西宁､格尔木,陕甘宁等经济区发展,培育滇中､黔中､西江上游､宁夏沿黄､西藏“一江三河”等经济区,形成对周边地区具有辐射和带动作用的战略新高地｡ 李克强在会议总结讲话时指出,这次会议是在西部大开发向纵深发展关键时期召开的一次重要会议｡党中央､国务院对深入实施西部大开发战略提出了一系列新要求､新任务､新举措｡西部地区地域辽阔,市场空间､回旋余地和发展潜力巨大,是我们把发展的立足点放在扩大国内需求上､加快经济发展方式转变的战略方向｡实现西部大开发的目标和任务,需要西部地区自身努力,也需要国家加大支持力度｡要进一步完善扶持政策,对西部地区基础设施建设､特色优势产业发展､生态环境保护､民生改善等,切实给予支持｡要进一步增加资金投入,加大中央财政对西部地区转移支付力度､中央财政性投资力度､信贷资金投入力度｡要进一步体现项目倾斜,有保有压､有促有控,实行有差别的产业､土地等政策,在项目布局上给予倾斜支持｡要进一步深化改革开放,鼓励西部地区加快完善体制机制,扩大沿边开放､向西开放､对内对外开放｡各地区各部门各单位要深刻领会中央精神,进一步树立全国一盘棋思想,增强责任感和紧迫感,切实把西部大开发决策部署落到实处｡西部地区要把中央要求与本地实际结合起来,创造性开展工作｡中央各部门和单位要加大对西部地区的支持力度,推动各项任务和政策落实｡东中部地区要加强对口支援,支持企业到西部地区投资创业,努力形成区域间良性互动､共同发展的新局面｡ 出席这次会议的领导同志还有:王刚､王乐泉､王兆国､王岐山､回良玉､刘淇､刘云山､刘延东､李源潮､汪洋､张高丽､张德江､俞正声､徐才厚､郭伯雄､薄熙来､何勇､令计划､王沪宁､马凯､孟建柱､戴秉国､曹建明､万钢｡ 大会向在西部大开发工作中作出突出贡献的先进集体和先进个人代表颁奖｡国家发展改革委､财政部､铁道部､陕西省､内蒙古自治区､重庆市､广西壮族自治区､浙江省等单位有关负责同志在会上发言｡ 各省､自治区､直辖市和计划单列市､新疆生产建设兵团党政负责同志,中央和国家机关各部委､各人民团体､解放军各总部和武警部队主要负责同志参加会议｡ 西部大开发工作会议第一次全体会议以电视电话会议形式召开,主会场设在人民大会堂小礼堂,各省､自治区､直辖市及计划单列市､新疆生产建设兵团设分会场｡（来源：新华网） 。