发改煤炭处

国家发改委：《煤炭行政处罚办法》4月1日起施行

国家发改委1月16日消息，《煤炭行政处罚办法》已经2023年12月26日第7次委务会议审议通过，现予公布，自2024年4月1日起施行 以下为原文 中华人民共和国国家发展和改革委员会令 第9号 《煤炭行政处罚办法》已经2023年12月26日第7次委务会议审议通过，现予公布，自2024年4月1日起施行。

发改委印发《煤炭行政处罚办法》

行政处罚决定执行完毕后，应当将案件材料根据一案一卷的原则，立卷归档案卷归档后，任何单位、个人不得修改、增加、抽取案卷材料 第二十八条 省、自治区、直辖市煤炭管理部门可以根据本办法，结合本地区的具体情况，制定实施办法，报国务院煤炭管理部门备案 第二十九条 本办法由国务院煤炭管理部门负责解释 第三十条 本办法自2024年4月1日起施行原煤炭工业部1997年5月19日发布的《煤炭行政处罚办法》（煤炭工业部令第1号）同时废止。

国家发改委进一步规范煤炭行政处罚行为

为规范煤炭行政处罚行为，保障和监督煤炭行业管理部门有效实施行政管理，推动煤炭行业高质量发展，国家发展改革委对《煤炭行政处罚办法》（煤炭工业部令第1号）进行了修订，充分征求并吸纳了有关方面意见，形成了《煤炭行政处罚办法（修订征求意见稿）》现向社会公开征求意见公众可通过以下途径和方式提出反馈意见： 1.登录国家发展改革委门户网站（http://www.ndrc.gov.cn）首页“互动交流”板块，进入“意见征求”专栏，提出意见建议。

发改委部署各地开展拉网式调查依法查处煤炭价格超出合理区间的行为

考虑到超出金额较小，当地发展改革部门已对该企业进行了约谈，要求其立即退还多收煤款，并将煤炭销售价格调整至合理区间内该企业已承诺，将严格执行有关煤炭价格政策，退还多收煤款，切实规范经营行为 目前，各地拉网式调查还在进行中下一步，发展改革部门将会同相关方面持续抓好煤炭价格政策落地见效，对价格超出合理区间的，切实做到发现一起，约谈一起，查处一起对发现主观恶意大幅度提高价格超出合理区间的，将立即予以通报，并作为涉嫌哄抬价格线索移送有关部门依法惩处。

发改委：对哄抬价格的煤炭经营者将依法处罚

发展改革部门将持续密切关注煤炭市场和价格情况，发现煤炭价格超出合理区间且经提醒约谈拒不改正的，将作为涉嫌哄抬价格线索移交有关部门依法查处社会各方面发现煤炭经营者存在涉嫌哄抬价格行为的，可向有关监管部门举报

发改委：煤炭行业仍处于新旧动能转换的“阵痛期”

环渤海五港存煤处于高位，市场供需总体平衡，煤价稳中趋降 赵辰昕表示，经过各方共同努力，煤炭行业发展环境显著改善，市场竞争秩序有效规范，产业结构调整和布局优化取得积极进展截止目前，全国30万吨以下的煤矿比2015年底减少2800多处，下降大概50%，120万吨及以上的大型现代化煤矿增加了200处左右，大型现代化煤矿已经成为全国煤炭生产的主体，行业供给质量和效率在大幅提升。

国家发展改革委：煤炭去产能要统筹处理好去产能、保供应、稳价格关系

日前从国家发展和改革委员会了解到，今年化解煤炭过剩产能既要确保完成各项任务目标，又要统筹处理好去产能、保供应、稳价格的关系，确保煤炭稳定供应 国家发展改革委日前召开电视电话会议，对统筹做好煤炭去产能、保供应、稳价格等重点工作进行全面部署，提出今年要重点做好更加注重运用市场化法治化办法去产能等多方面工作。

安顺市2024年第4煤炭工作调度情况报告

为深入贯彻国家、省、市煤矿安全生产和煤炭产业发展政策，落实安顺市煤矿安全生产和产业发展工作专题会议精神，加快全市煤炭工业转型升级，培育释放先进产能，促进全市工业经济高质量发展，根据市人民政府的要求，现将安顺市煤炭工作调度情况报告如下： 一、煤矿基本情况 安顺市在籍煤矿38处，设计生产能力合计为1608万吨/年其中：生产煤矿8处，设计能力405万吨/年；联合试运转煤矿1处，设计能力45万吨/年；技改建设煤矿7处，批复技改规模300万吨/年；长期停产停建煤矿21处，批复技改规模或设计能力813万吨/年，产能置换退出煤矿1处，批复规模45万吨/年。

2024年年底前完成长葛市钢铁企业高炉和步进式烧结机淘汰拆除工作

2025年年底前，基本完成燃气锅炉低氮燃烧改造；生物质锅炉全部采用专用炉具，配套布袋等高效除尘设施，禁止掺烧煤炭、生活垃圾等其他物料推进整合小型生物质锅炉重点涉气企业逐步取消烟气和VOCs废气旁路，因安全生产需要无法取消的，应安装烟气自动监控、流量、温度等监控设施并加强监管焦化、玻璃等不可中断工序企业应加装备用废气处置设施（市生态环境局牵头，市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市交通运输局按职责分工负责） （四）开展简易低效失效污染治理设施排查整治。

环保税助力中国企业“绿色转型”

环保税的杠杆之下，企业加速“绿色转型”环保税开征之前，不少中国企业需缴纳排污费重庆一家火力发电厂财务负责人杨迎鸽介绍，六年前曾算过一笔账，发电量不变的情况下，要缴纳的环保税将比原先的排污费翻倍 转型迫在眉睫火电厂之所以被人诟病“高污染”，关键是技术落后，比如煤炭燃烧不充分，缺少烟气处理设备等杨迎鸽所在的发电厂将六台发电机组全部进行超低排放改造，增设煤场防风抑尘网等。

胡均任云南省煤炭产业集团党委书记、董事长

以身作则、率先垂范，当好班长、带好队伍，努力打造企业与个人共创价值、共享成果、互相成就的命运共同体，竭尽所能、全力以赴，推动云煤集团为全省经济社会发展做出新的更大贡献胡均说，在煤炭产业集团形势最严峻、发展最艰难的时期，宁德刚同志始终怀着强烈的使命情怀和责任担当，与煤炭产业集团风雨同行、并肩战斗，推动企业不断破困局、开新局，向宁德刚表示感谢！ 高建嵩代表集团领导班子作了表态发言，表示坚决拥护省委关于集团领导班子调整的决定，将全力支持、积极配合好胡均同志的工作，在胡均同志为班长的党委领导下，认真履行职责，主动担当，把集团改革发展稳定各项工作落到实处、抓出成效，以高质量落实推动高质量发展。

陕西省：2024年10月底前，关中地区完成炭化室高度4.3米及以下7座430万吨焦炉淘汰

不再新增燃料类煤气发生炉，新改扩建熔化炉、加热炉、热处理炉、干燥炉原则上采用清洁低碳能源，不得使用煤炭等高污染燃料；鼓励现有使用高污染燃料的工业炉窑改用工业余热、电能、天然气等；燃料类煤气发生炉采用清洁能源替代，或因地制宜采取园区（集群）集中供气、分散使用的方式；逐步淘汰固定床间歇式煤气发生炉完成陶瓷、玻璃、石灰、耐火材料、有色、无机化工、矿物棉、铸造、砖瓦窑等行业炉窑清洁能源替代 （十四）持续推进散煤治理清洁取暖。

两部门：到2027年初步建立煤炭产能储备制度，形成一定规模的可调度产能储备

省级煤炭行业管理部门适时组织开展检查，对未按照国家有关规定组织建设生产的，应当责令限期整改，违反有关法律法规的按规定予以处罚，确保产能储备各项要求落实落地本实施意见由国家发展改革委、国家能源局负责解释，自发布之日起施行，有效期5年 国家发展改革委 国家能源局 2024年4月2日

Mysteel：电厂库存持续高位 采购需求仍然偏弱

近日动力煤市场震荡运行目前产地区域内多数煤矿保持正常产销状态，多以长协保供为主，个别煤矿因倒面停产，煤炭整体供应基本稳定现阶段产地市场交投氛围稍显活跃，坑口销售情况较前期有所改善，站台及贸易商拉运积极性尚可，多数煤矿出货顺畅，整体库存有所下降；下游实质性需求未有较大改善，煤价持续上行的支撑力度有限 需求方面，近日，火电企业淡季检修持续，加上中旬南方地区雨水较多，水电表现随之增加，风、光等清洁能源亦处最佳发电季节，电厂日耗继续季节性下滑，趋势还将延续，且有长协兜底外加进口煤补充，终端整体补库动力不大，多数仍以观望为主，仅部分存煤偏少的终端释放少量刚需需求；非电方面，化工耗煤存缩减预期，需求释放有限，水泥端延续刚需采买，整体来看目前各环节库存较为充足，仍以少量刚需拉运为主。

贵州省加强煤炭价格监测和成本调查工作

对涉及特定企业商业秘密的煤炭价格监测信息，未经脱敏处理，各级发展改革部门及其工作人员不得对外公布 （二）各煤炭生产企业要以报审计、税务等部门审计（审核）的年度财务会计报告、报表为基本依据，认真填报煤炭生产成本调查表，并对其真实性、合法性、完整性负责为保证调查数据质量，省发展改革委将对样本企业报送成本数据资料进行复核，必要时选择部分企业开展实地调查核实 本通知自印发之日起执行。

山东继续保留实施“两高”项目清单（第一批）公示

依据《山东省人民政府办公厅关于印发坚决遏制“两高”项目盲目发展的若干措施的通知》（鲁政办字〔2021〕98号）有关规定，经过省市县三级联合审查，现对第一批可以继续保留实施的“两高”项目进行公示，公示无异议后予以公告 公示期间，公民、法人或其他组织有异议的，可以通过电话或邮件反映公示期间：2024年4月22日至2024年5月7日 联系电话：0531-51783094。

Mysteel：山东尿素企业煤炭补库需求小幅释放

近日产地市场交投氛围稍显活跃，站台及贸易商拉运积极性尚可，产区调涨煤矿增多，幅度以10-20元/吨为主，多数煤矿出货顺畅，整体库存有所下降当前下游实质性需求未有较大改善，煤价持续上行的支撑力度有限，后续需关注下游实际补库需求及港口市场情况 山东尿素企业补库需求小幅释放企业生产方面，瑞星一套装置正在恢复中，其他企业装置均正常运行，开工负荷基本稳定；尿素市场方面，近两日厂家新单成交较少，在待发订单支撑下，企业报价继续稳定，市场则在情绪的支撑下，价格稳定延续，但下游跟进积极性有限，近期价格或将出现松动；煤炭库存方面，近期产地化工煤价格稳中偏强运行，企业在维持现有库存基础上小幅提库，据了解区域内尿素企业存煤平均可用天数在7-11天左右，处于中位水平。

3月内蒙古现代煤化工产品市场行情回暖

其次，随着北方取暖季结束，上游煤炭市场供应趋于宽松，价格小幅下降，煤化工行业成本压力较小，企业生产积极性较高进入4月份，预计我区现代煤化工行业利润继续改善，煤化工产品市场将延续向好发展态势，价格总体以稳为主其中煤制天然气价格预计季节性下降，煤制高温煤焦油、煤制甲醇价格小幅上涨的可能性较大 煤制甲醇首先，近期正处于甲醇装置春检季，甲醇日产量不高，企业库存处于相对低位，所以4月份甲醇供应压力不大。

六部门：支持内蒙古实施大规模设备更新和消费品以旧换新

优化鄂尔多斯、呼伦贝尔、锡林郭勒煤炭产能，有序推进通辽等地区先进产能建设，保护性管理利用稀有煤种支持内蒙古全面实施煤电机组节能降碳改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”，推进煤电低碳化示范项目建设，多措并举逐步减少非电行业燃料煤用量切实落实鼓励煤矸石综合利用的政策措施，推动矿井水达标处理后用于流域生态补水，协同开展露天煤矿污染治理与生态修复，妥善解决矿区现有生态环境问题，加大煤矿瓦斯抽采利用，降低煤炭开采甲烷排放，提升煤炭绿色开发水平。

六部门：大力推进煤炭绿色开采和清洁高效利用，优化鄂尔多斯、呼伦贝尔、锡林郭勒煤炭产能

优化鄂尔多斯、呼伦贝尔、锡林郭勒煤炭产能，有序推进通辽等地区先进产能建设，保护性管理利用稀有煤种支持内蒙古全面实施煤电机组节能降碳改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”，推进煤电低碳化示范项目建设，多措并举逐步减少非电行业燃料煤用量切实落实鼓励煤矸石综合利用的政策措施，推动矿井水达标处理后用于流域生态补水，协同开展露天煤矿污染治理与生态修复，妥善解决矿区现有生态环境问题，加大煤矿瓦斯抽采利用，降低煤炭开采甲烷排放，提升煤炭绿色开发水平。