继续发挥煤炭

国家能源局：发挥煤炭兜底保障作用，加快全国统一电力市场体系建设

据国家能源局消息，12月30日，2023年全国能源工作会议在北京召开会议强调，要全力提升能源生产供应保障能力，发挥煤炭兜底保障作用，夯实电力供应保障基础，推进跨省区输电通道规划建设，推动油气增产增供，加快油气管网和储备能力建设，加强能源关键信息基础设施安全保护和电网运行安全风险管控；要着力调整优化能源结构，加强风电太阳能发电建设，统筹水电开发和生态保护，积极安全有序发展核电，加强民生用能工程建设；要着力加快科技自立自强，加强补短板锻长板，加强试点示范应用，推进重大创新平台建设，加强标准体系建设；要着力深化重点领域改革，加快全国统一电力市场体系建设，加强能源法治建设；要着力加强能源监管，加强行政执法；要着力加强能源国际合作，构建更高质量的能源国际合作体系；要着力以高质量党建引领能源高质量发展。

发挥全国煤炭交易中心平台作用，签实签好2023年电煤中长期合同

按照国家发展改革委统一部署，全国煤炭交易中心充分发挥交易平台安全透明高效的优势，克服疫情不利影响，全力做好2023年电煤中长期合同签订服务保障工作全国煤炭交易中心成立工作专班，利用线上培训、视频会议、官网发布和微信订阅号推送、成立区域工作群及24小时电话咨询等服务方式，加强市场引导和供需衔接，组织开展电煤供需企业信息填报、供需信息公示，以及中长期合同签订、录入、确认和诚信履约承诺书签订，同时协助国家和地方政府主管部门建立年度合同监管台账，无缝衔接铁路运力，为顺利组织合同签订提供了坚强保障，为2023年煤炭保供稳价奠定了坚实基础。

冯源：固本强基，充分发挥煤炭的“压舱石”作用

他提出能源供需缺口要想解决，一是扎实抓好固本强基，充分发挥煤炭的“压舱石”作用和煤电的基础性调节性作用；二是着眼长远发展需要，全面构建风、光、水、核等清洁能源供应体系；三是扎实抓好风险管控，继续强化底线思维和风险意识。

德国煤炭电厂正在发挥替代作用

整体来看，德国联邦政府计划从2021年到2024年关闭12487兆瓦的总发电机组然而，从计算的预估数额上看上述总量为16120兆瓦其中，包括《德国燃煤电厂淘汰法案》规定到期关闭的电厂和4轮在公开拍卖中中标的自愿关停电厂，共涉及6182兆瓦，结束安全备用转态的煤电机组共1816兆瓦 C德国煤发电正在发挥替代效用 德国天然气供应短缺虽无近忧仍有远虑 在德国逐渐关闭煤炭发电机组的同时，能源安全的保障正在经受严重考验。

充分发挥标准引领作用，扎实推进重点领域煤炭清洁高效利用

五、强化配套政策支持 为确保煤炭清洁高效利用改造升级工作顺利推进，需要充分发挥财税金融等政策的支持作用《通知》提出加大财政支持力度，向开展标杆水平改造的企业重点倾斜，支持具备核心竞争力的现代综合能源企业发展进一步发挥绿色金融支持作用，引导金融机构加大信贷支持力度严格落实与煤炭清洁高效利用相关的税收优惠政策，充分激发企业开展煤炭清洁高效利用改造的内生动力。

发挥煤电路一体协同优势，中国华电煤炭增产保供显担当

截至10月底，累计完成发运保供煤炭764.02万吨，兑现率超100% 下一步，榆横煤电将紧盯今冬明春用煤旺季，充分发挥煤电路一体协同优势，积极主动认领煤炭增产保供任务，按照“强责任、保安全、抓落实”的工作方针，以高度的政治责任感抓好保供稳价工作，全力以赴做好民生用煤保障，确保人民群众安全温暖过冬

全国煤炭交易中心副总经理：煤炭中长期合同发挥了“压舱石”作用

财联社9月25日电，在25日举行的东北地区发电采暖用煤中长期合同全覆盖集中签约仪式上，全国煤炭交易中心副总经理李忠民对记者表示，今年以来煤炭安全稳定供应，煤炭中长期合同发挥了“压舱石”作用他进一步说，采取“基准价+浮动价”价格机制得到煤炭上下游企业的广泛认可，实现了产运需各方有效衔接，形成了企业信用监管体系，促进了煤炭市场供需平衡、保障了煤炭稳定可靠供应和国家能源安全。

发挥煤炭储备作用，保障电力迎峰度夏

与此同时，还有一大批辐射范围广、保障能力强的煤炭储备基地正在抓紧建设当中，预计在冬季用煤高峰期来临前，还会有3000万吨左右的新增政府煤炭储备能力陆续投入使用，将充分发挥保障煤炭供应、稳定煤炭市场的重要作用 记者从国家发改委获悉，在新建设的煤炭储备基地管理模式上，将运用储备管理信息系统和储备动用投放机制，实现储备基地动态监测和调度管理“全国一张网”，确保在重点时段、关键节点能够及时有效发挥增加供应、平抑价格、保障急需的作用。

国务院常务会议：发挥我国煤炭资源丰富优势 督促重点煤炭企业在确保安全前提下增产增供

一要多措并举加强供需双向调节落实提高部分钢铁产品出口关税、对生铁及废钢等实行零进口暂定税率、取消部分钢铁产品出口退税等政策，促进增加国内市场供应着力调结构，抑制高耗能项目发挥我国煤炭资源丰富优势，督促重点煤炭企业在确保安全前提下增产增供，增加风电、光伏、水电、核电等出力，做好迎峰度夏能源保障坚持扩大对外开放，加强大宗商品进出口和储备调节，推进通关便利化，更好利用两个市场、两种资源，增强保供稳价能力。

秦港继续发挥煤炭价格稳定器作用

受公共卫生事件影响，春节过后，主产地晋陕蒙地区煤矿复工进程较往年相比有所放缓，且煤矿复工之后因外地工人无法返岗，煤炭产量维持中低位水平，进港煤车数量急剧下降受此影响，港口煤价出现上涨；矿路港航电各方加快运输，尤其秦港存煤快速回升之后，煤价应声而落笔者分析，尽管周边港口不断崛起，秦港市场份额有所下降；但装卸效率高、集疏运能力强的秦港继续发挥着煤炭市场晴雨表和煤炭价格风向标的重要作用 1.确保用煤需求 节后，下游部分用户补库，而环渤海港口整体上存煤处于低位。

淘汰钢铁煤炭落后产能需更好发挥政府作用

但是，落后产能涉及较多的从业人员、经济资源配置、银行贷款等，同时也涉及地方政府财政收入、保就业等，并不是一句简单的关停或者淘汰就能实现淘汰落后产能，必须更好发挥政府作用，采取市场化和法治化手段，确保按照法律要求、依据市场竞争机制淘汰落后产能，清理僵尸企业 22日国务院常务会议上出台的三项措施，就体现了政府在淘汰落后产能中的担当，以及采取法治化和市场化手段淘汰钢铁和煤炭产能的重要思路。

淘汰钢铁煤炭落后产能需更好发挥政府作用

缓解煤炭困局重在发挥市场作用

可以说，煤炭市场是在各级政府各式各样的干预下发展变化的，烙上了明显的政策印记未来各级政府有必要尽力减少各种行政干预，让市场自身更好的发挥作用 最后，要加强市场监管在创造了良好市场环境、让市场在资源配置中发挥决定作用之后，政府要做好自己该做的事，那就是加强对市场各个环节的监管力度比如加强对生产环节监管，确保企业不违法生产，不以产代建，不超能力生产等等。

我国将建立煤炭产能储备制度

国家能源局有关负责人介绍，建成一定规模的煤炭储备产能，可在国际能源市场剧烈波动、恶劣天气多发、供需形势急剧变化等极端情形下“向上弹性生产”，快速释放储备产能，有效提升煤炭应急保障能力，更好发挥煤炭在能源供应中的兜底保障作用同时，煤炭产能储备可有效提升煤炭供应灵活性，保障煤电更好发挥支撑调节作用，推动新能源高质量发展，促进能源绿色低碳转型

《关于建立煤炭产能储备制度的实施意见》政策解读

同时，煤炭产能储备可有效提升煤炭供应灵活性，保障煤电更好发挥支撑调节作用，推动新能源高质量发展，促进能源绿色低碳转型 二、总体要求 《实施意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行能源安全新战略，强调建立煤炭产能储备制度应充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，以大型现代化露天煤矿和安全保障程度高的井工煤矿为实施重点，在新建和在建煤矿项目中优选一批产能储备煤矿，积极稳妥组织实施，大力提升安全绿色生产素质，保持煤炭产能合理充裕，增强煤炭供给弹性和灵活度，有效应对煤炭供应中的周期性和季节性波动等情形。

山西省煤炭高标准交易市场建设实施方案

（二）基本原则 ——立足省情，畅通循环充分发挥省内煤炭资源优势，以高质量供给创造和引领需求，使生产、流通、消费各环节更加畅通，提高煤炭市场运行效率，进一步巩固和扩展全省煤炭市场优势 ——政府引导，市场主导发挥好政府引导作用，制定方案措施，完善政策保障，健全激励机制，强化督促落实发挥市场在资源配置中的决定性作用，让需求更好地引领供给，让供给更好地服务扩大需求，以统一交易中心集聚资源、推动增长。

两部门：到2027年初步建立煤炭产能储备制度，形成一定规模的可调度产能储备

一、总体要求 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，主动适应煤炭供需形势变化，形成稳定的产能储备支持政策预期，积极引导具备条件的企业建设煤炭储备产能以大型现代化露天煤矿和安全保障程度高的井工煤矿为实施重点，在新建和在建煤矿项目中优选一批产能储备煤矿，积极稳妥组织实施保持煤炭产能合理充裕，增强煤炭供给弹性和灵活度，有效应对煤炭供应中的周期性和季节性波动等情形。

济宁能源集团集装箱煤炭运输革新启航

在此背景下，肩负运输重任的中交润杨积极响应集团号召，以“绿色、低碳、智慧”为核心，结合煤炭运输业务发展实际情况，开展集装箱煤炭运输业务 该业务以“绿色集装箱”为载体，利用集装箱运输方式将煤矿及煤炭通过公路运输至港口码头，再通过集装箱中转运输至下游用户同时借助融汇数易平台、共享中心、融汇物链等金融工具，发挥港港联动、港贸联动、港船联动的效应，实现煤炭运输“港、贸、船、产、建、融”的全面协同。

张宏：促进煤炭经济健康平稳运行

他表示，中国煤炭工业协会将充分发挥桥梁纽带作用，深入开展调查研究，与企业联合开展行业重大问题和前瞻性问题研究，及时反映行业企业发展中面临的困难和问题，争取政策支持，努力营造良好发展环境，服务行业高质量发展 调研期间，调研组现场考察了中国平煤神马集团年产2000吨碳化硅项目、年产6000吨硅烷气项目，河南能源重装公司、销售公司、国贸公司、大数据中心 中国平煤神马集团、河南能源集团相关部门负责同志；协会相关部室同志参加调研。

国家能源集团新疆公司煤炭铁路运量突破1000万吨

截至4月8日，国家能源集团新疆公司煤炭铁路运量年累计完成1001万吨，较去年提前9天突破千万吨大关 2024年以来，新疆公司紧紧围绕年度销售目标，持续优化销售策略，积极统筹产运销协同，提升整体销售水平，主动作为、深拓市场，创新各项举措，持续加强与外部铁路专用线合作，拓宽疆煤外运通道，充分利用自备集装箱运输优势，提升铁路运量公司贯彻执行集团煤电一体化协同供应要求，集团内部电厂煤炭发运量稳步提升；充分发挥铁路运输优势，与乌铁局保持密切联系，准确掌握货运形势，灵活调整请车计划，紧盯各站点装车情况，制定装车考核机制，提升装车效率。