去产能煤炭措施

关于认真贯彻国家发展改革委等部门发改运行〔2017〕1319号文件 切实抓好煤炭行业去产能目标任务和政策措施落实的通知

山东省煤炭工业局 关于认真贯彻国家发展改革委等部门发改运行〔2017〕1319号文件切实抓好煤炭行业去产能目标任务和政策措施落实的通知 鲁煤规发〔2017〕47号 各市煤炭管理部门，山东能源集团、兖矿集团： 现将国家发展改革委等12个部门《关于认真抓好钢铁煤炭行业去产能目标任务和政策措施落实的通知》（发改运行〔2017〕1319号）转发给你们，并结合我省实际，提出以下要求，请一并抓好贯彻落实。

山西加速煤炭去产能 煤企将推行停产休假措施

而“春节矿工放假”是山西推行的煤炭“去产能”措施之一记者25日从山西省煤炭工业厅获悉，该省煤炭企业将推行法定节假日和周日煤矿停产休假措施，全年按276个工作日组织生产 山西大型国有煤炭企业不少因遭遇空前亏损，目前，阳煤集团、晋煤集团、焦煤集团、潞安集团分别下发了转岗分流、停薪留职、休假待岗等管理办法，以此进行降本增效，有的煤企甚至已经下达了“转岗分流”的具体考核指标。

多地加紧制定煤炭去产能措施 山西承受巨大阵痛

化解煤炭钢铁行业产能过剩无疑是2016年的一大战役1月，国务院多次召开化解钢铁煤炭行业过剩产能会议2月上旬，《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》出台 令出即行近日，重庆、广东等省市出台了供给侧改革方案，预计其他地方供给侧改革方案将陆续出台，煤炭行业去产能政策目标细则将更加明朗。

刘炳江：以高水平超低排放为抓手扶优汰劣，推动钢铁绿色高质量发展

”他指出 一是供给侧结构性改革助力产业结构优化国家把钢铁行业作为改善空气质量和产业结构调整的重点，在两个大气十条、连续4年秋冬季攻坚方案中均明确提出严格准入、优化布局、淘汰落后等结构调整措施在落实《关于支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》中，将化解钢铁过剩产能与大气治理相结合，把工作重点调整到京津冀及周边地区通过修订完善排放标准、加大对环境违法违规企业执法监管和处罚力度、将去产能纳入中央环保督察重点等措施，推动了环首都30多家钢铁企业产能化解掉，为首都空气质量改善做出了贡献。

广西：严格氧化铝项目建设管理

（三）第15项整改措施 一是做好钢铁去产能“回头看”检查工作根据钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议关于2021年钢铁去产能“回头看”工作部署，我厅牵头积极配合工业和信息化部检查组对我区柳州市、贵港市、防城港市、梧州市、贺州市、玉林市等地钢铁去产能“回头看”工作开展现场检查二是做好钢铁去产能“回头看”检查反馈问题整改工作。

广西第二轮中央生态环境保护督察反馈意见（问题编号三）整改公示

（三）第15项整改措施 一是做好钢铁去产能“回头看”检查工作根据钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议关于2021年钢铁去产能“回头看”工作部署，我厅牵头积极配合工业和信息化部检查组对我区柳州市、贵港市、防城港市、梧州市、贺州市、玉林市等地钢铁去产能“回头看”工作开展现场检查二是做好钢铁去产能“回头看”检查反馈问题整改工作。

Mysteel参考丨二季度焦炭供需推演

2023年二季度煤炭供应有所缓和，煤价有下调可能但优质煤种依然偏紧，原料焦煤价格依旧坚挺，成本向下空间有限 图4：Mysteel调研河北某焦企吨焦成本（单位：元/吨） 数据来源：我的钢铁网 二、二季度焦炭需求端变化情况 1.下游钢厂焦炭需求变化情况 2021 年全国各地压缩产能采取减产、停产等措施频发，钢铁去产能“回头看”检查频繁，各省陆续出台压减粗钢产量政策，因此铁水产量持续走弱，对于原来焦炭需求也相应下降。

今年以来全国煤炭产量创历史新高

今年以来，各产煤地区和煤炭企业坚决贯彻落实党中央、国务院关于能源稳定供应的决策部署，全力以赴做好煤炭增产增供，推动煤炭产量实现较快增长据统计，1-11月，全国煤炭产量40.9亿吨，同比增长9.7%，比去年同期增加3.6亿吨，创历史新高其中，晋陕蒙新四省区1-11月煤炭产量达33.2亿吨，占全国煤炭产量的81%，充分发挥了增产增供“主力军”作用 当前，正处于迎峰度冬关键时期，国家能源局持续加大工作力度，采取有力有效措施，加快释放煤炭先进产能，推动煤炭产量保持在较高水平。

今年前11月全国煤炭产量创历史新高

国家能源局16日发布消息称，据统计，1至11月，全国煤炭产量40.9亿吨，同比增长9.7%，比去年同期增加3.6亿吨，创历史新高 分地区来看，晋陕蒙新四省份1至11月煤炭产量达33.2亿吨，占全国煤炭产量的81%，充分发挥了增产增供“主力军”作用 国家能源局有关负责人表示，当前，正处于迎峰度冬关键时期，国家能源局持续加大工作力度，采取有力有效措施，加快释放煤炭先进产能，推动煤炭产量保持在较高水平。

国家能源局：今年以来全国煤炭产量创历史新高

国家能源局数据显示，1-11月，全国煤炭产量40.9亿吨，同比增长9.7%，比去年同期增加3.6亿吨，创历史新高其中，晋陕蒙新四省区1-11月煤炭产量达33.2亿吨，占全国煤炭产量的81%，充分发挥了增产增供“主力军”作用当前，正处于迎峰度冬关键时期，国家能源局持续加大工作力度，采取有力有效措施，加快释放煤炭先进产能，推动煤炭产量保持在较高水平据调度，12月1-15日，全国煤炭产量1.9亿吨，日均产量1251万吨，全国统调电厂电煤库存1.76亿吨、可用24天，为经济社会发展和群众温暖过冬提供了坚实可靠保障。

工信部：推动原材料工业高质量发展

2016年以来，我部认真贯彻落实党中央、国务院关于钢铁去产能的决策部署，主要开展三方面工作 一是建立工作机制，压实目标责任2016年，发展改革委、我部等25个部门和单位建立了钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议制度，统筹研究政策措施，制定目标任务，压实责任，按年度推进工作落实 二是加强督促检查，狠抓任务落实2016—2020年，部门联合按年度组织赴全国有关省区市开展实地督查检查，强化政策执行，狠抓负面典型，发挥警示作用，巩固钢铁去产能成果。

铁合金供需矛盾有望修复

主要原因有三：一是今年工业用电需求相对疲弱，1—7月全社会第二产业用电量同比增长1.1%，远低于去年同期15.3%的增速二是在保供稳价措施之下，煤炭市场供需状况较去年明显改善，煤价高位回落，火电市场交易电价较去年三季度重心抬升，火电企业发电意愿也持续提升三是对于铁合金厂家来说，由于合金价格从6月开始持续下跌，主产区亏损减产范围扩大，7月宁夏、内蒙古产能利用率分别降至36%和58%，远低于往年同期水平。

实探江苏企业限电，部分企业开始轮流限产

“今年的夏季用电保障措施和发电条件等是明显好于去年的”祁海珅称 智库专家董晓宇则表示，因为去年有拉闸限电的经验教训，所以针对今夏的用电需求，从年初开始，发改委就对煤炭产能采取了保供稳价等一系列举措，目前各个电厂的电煤供应还是比较稳定，因为煤炭供应不足而导致限电的可能性不是很大，今年的电力保供方面应该比较平稳 据悉，近日江苏省政府召开全省迎峰度夏能源保供电视电话会议，提出决不允许拉闸限电，要保持电煤合理库存，争取合同外天然气供应和区外来电资源。

国家能源局：坚决守住不拉闸的底线，确保民生用电

在这种夏季高峰用电的时候，采取适当的错避峰措施是必要的，但是我们会坚决守住不拉闸的底线，坚决确保民生用电 关于煤炭保障方面我们做了几项工作：一是压实了煤炭增产的保供责任，我们与各产煤省区签订了煤炭安全保供责任书，明确了煤炭生产任务二是稳定了煤炭保供政策，明确将去冬今春煤炭保供政策统一延续到2023年3月，充分释放先进产能三是坚持全国煤炭产量调度，对产煤省区产量和运行情况做到每日调度，第一时间掌握全国的煤炭生产动态，及时帮助地方和企业解决在煤炭生产过程中遇到的实际问题。

Mysteel：动力煤价格平稳运行

国内煤炭价格保持限价政策范围内受政策影响煤炭资源向中长协倾斜，但市场煤资源阶段性偏紧情况依旧存在，市场价格震荡运行增产保供持续，供应增量明显去年4季度以来国内产量一直维持相对高位国家统计局数据显示，今年1-5月原煤累计产量18.1亿吨，同比增加1.9亿吨，增幅10.4%其中新疆增幅在28.5%，内蒙15.2%，山西、陕西也分别增长9.3%与6.1%政策层面上，提出要采取综合措施增加3亿吨有效产能，原煤产量1260万吨/日。

山东开展钢铁、煤炭去产能“回头看”

6月28日，在山东省政府新闻办新闻发布会上，山东省生态环境厅应对气候变化处处长吴泓洋介绍，日前出台的《美丽山东建设规划纲要（2021-2035）》关于“碳达峰碳中和”的具体措施包括三个方面，其中包括济南等４个国家低碳试点城市将加快二氧化碳达峰进程 开展钢铁、煤炭去产能“回头看” 山东省将有序推进碳达峰碳中和。

Mysteel：山西煤企办理“通行证”情况调研

另外库存表现来看，大多企业精煤库存在0.5-1万吨不等，少数已累库近10万吨左右，部分市内地销且小产量企业暂未出现累库以下将从具体区域详细说明 一、太原地区调研9家煤企，仅1家办理了通行证，其余多数因道路封闭完全出不去，其中古交和清徐形势较为严峻，古交市完全封闭式管理，企业对于目前通行证的办理表现消极，且当地并无办理通行证的相关措施；清徐当地可以办理通行证，但4月13日消息清徐县初筛7例阳性病例，自3日太原小店区出现确诊病例以来，清徐当地疫情交通管控严格，煤炭发运不畅，个别企业已办理车辆通行证，受最新疫情事件影响，后续不排除交通管控继续加严的可能，清徐县主产低硫贫瘦及低硫瘦煤，涉及炼焦煤产能990万吨。

发改委：全国煤炭日产量持续保持在1200万吨以上

近期，随着各项稳产增产措施的持续推进，全国煤炭产量保持高位水平2月中下旬以来，全国煤炭日产量持续保持在1200万吨以上，同比增长超过10%，其中山西、内蒙古、陕西日产量保持在900万吨以上产量维持高位助推煤炭市场供应持续增加，北方港口煤炭场存水平进一步提升，全国统调电厂存煤仍处于1.49亿吨的历史同期高位，比去年同期增加超过3000万吨，可用22天 下一步，在持续完善稳产保供政策的基础上，优质先进煤炭产能将得到进一步释放，煤炭产量有望长期保持高位并逐步增加，全国煤炭保供稳价具备坚实基础。

政策工具丰富，保供稳价有力

“2021年公司煤炭产量和发电量均创历史新高”国家能源集团副总经理杨吉平描述的这种“超常发挥”局面，是我国重要资源保供稳价工作有力有效推进的一个缩影 推动重点地区煤矿加快释放优质产能，对近百家低库存电厂开展点对点保供；改革完善煤电价格市场化形成机制，扩大市场交易价格上下浮动幅度；分批投放原油成品油和铜铝锌等国家储备…… 过去一年，针对玉米、煤炭、铁矿石、铜铝锌等大宗商品价格异常波动情况，有关部门及时采取供需双向调节、期现货市场联动监管、预期引导等措施，打出保供稳价的政策组合拳，有力促进价格回归合理区间。

铁矿石估值依旧偏高

大商所也在上周末上调了铁矿石期货部分合约的交易手续费若后期铁矿石价格继续快速上涨，不排除政府会进一步出台强有力措施调控矿石价格的可能具体对价格的影响可参照去年10月煤炭的调控措施 供需格局有阶段性转弱可能 冬奥会期间北方地区限产政策相较1月份有所收紧，且春节期间唐山地区高炉产能利用率较节前下降12.25%，所以铁水产量2—3月份有阶段性回落的可能。