煤炭五年考核大限

山西发布关于促进全省煤炭绿色开采的意见

到２０３５年,随着科技进步、装备迭代,深入推动传统煤炭开采 方式变革,在我省发展出更加成熟稳妥的多种类型、各类场景的绿 色开采技术路线,煤炭资源开发向绿色开采方式转变,形成煤炭清 洁生产的长效机制 二、工作任务 (一)有序开展绿色开采试点.在现有绿色开采试点基础上, 通过科学论证,在确保生产安全和保护地面生态环境的前提下,结 合区域煤矿地质赋存特点,选择适宜的绿色开采工艺和技术、装 备,高质量建设绿色开采示范煤矿,对已列入全国、山西省绿色矿 山名录的矿井优先开展试点,引领区域内煤矿积极开展绿色开采. (责任单位:省能源局) (二)制定绿色开采技术标准.结合绿色开采试点和工作实 际,组织相关专家成立技术攻关小组,研究制定我省煤炭绿色开采 技术标准,涵盖不同工艺、不同材料、不同设备、不同系统等技术路 线,持续推动煤炭绿色开采规范化、标准化.(责任单位:省能源 局) (三)加快绿色开采技术创新.支持煤炭绿色开采领域科技创 新平台建设,加强绿色开采前沿理论研究和装备、工艺、材料、技术攻关,促进产学研用相结合,不断提升绿色开采技术管理水平. (责任单位:省科技厅、省能源局,省属各国有重点煤炭集团配合) (四)推进智能绿色深度融合.将智能化、云计算、５G 和物联 网技术与绿色开采充分融合,推广新一代信息技术应用,加大智能 绿色开采装备的研制,提高绿色开采效率,降低绿色开采成本,提 高市场竞争力.(责任单位:省工信厅) 三、实施重点 (一)科学确定绿色开采范围.相关市、县要将绿色开采作为 重点工作内容,结合区域内生态环境承载能力、煤炭赋存条件、井 型规模、服务年限等,认真梳理、全面摸排具备绿色开采条件的煤 矿情况,按照绿色开采工作目标,有序推进煤炭绿色开采.(责任 单位:省能源局) (二)建立绿色开采工作体系.从建设理念、系统架构、技术与 装备、综合管理、经济投入等方面建立绿色开采工作制度,明确各 部门工作职责,细化绿色开采工作任务,建立协调推进工作机制, 强化对全省绿色开采工作的指导.(责任单位:省能源局) (三)不断提升水资源保护能力.采用科学探测方法探明地下 水赋存状况,利用留设保水煤柱、充填开采和区域治理等技术保护 矿区地下水资源.煤层上方有供水含水层或受下伏承压水威胁严 重等存在突出威胁的煤矿,均应采取适宜的保水开采方法.(责任 单位:省能源局、省水利厅) (四)持续加强瓦斯综合利用.开采有煤(岩)与瓦斯突出危险煤层的煤矿必须实行煤与瓦斯共采,高瓦斯煤矿根据实际情况实 行煤与瓦斯共采,优化煤层气抽采和利用方案,实现煤矿瓦斯抽采 精细化管理.(责任单位:省能源局) (五)不断提高回采率.对条件适宜的矿井,积极推广应用无 煤柱沿空留巷或沿充留巷开采,提高采区回采率.开采中厚煤层 且为稀缺煤种的矿井,应最大限度实现沿空留巷.(责任单位:省 能源局) (六)加大固废综合利用和生态修复治理.对矸石等固体废 物,严格按照我省有关加大工业固废资源综合利用和污染防治工 作的要求,积极开展综合利用.加快采煤沉陷区和矿山生态修复 治理,不断提升生态系统质量和稳定性.(责任单位:省工信厅、省 自然资源厅、省生态环境厅) 四、保障措施 (一)加强组织领导.各级政府要加强对煤炭绿色开采工作的 组织领导和宏观指导,坚持问题导向、目标导向、结果导向,统筹推 进我省煤炭绿色开采工作.各级各部门要建立健全工作机制,细 化目标任务,加强沟通协调,各负其责抓好组织实施,加快绿色开 采的推广应用,并加强监督检查.(责任单位:各市政府,省能源 局) (二)完善政策支持.各级各部门要强化政策联动,对列入全 国、山西省绿色矿山名录的矿山和开展绿色开采的煤矿,在银行贴 息贷款、资源配置等方面建立完善相关支持性政策,落实相关税收优惠政策,鼓励绿色开采.因实施绿色开采而使地面土地等得到 保护的,涉及环保、地质灾害治理等收费,应按相关政策规定予以 减免、抵扣或免缴.将保护地上地下文物遗存列入绿色开采的重 要内容,在确保文物本体安全的前提下,尽最大可能满足开采需 求.实施充填开采的煤矿,在符合«煤矿安全规程»的前提下,可增 加１个采煤工作面.(责任单位:省财政厅、省税务局、省科技厅、 省生态环境厅、省自然资源厅、省文物局、省应急厅、省能源局) (三)加快人才培养.推动省内高校、科研院所与我省煤炭企 业合作,共建学生实习实践基地或联合培养基地,创新煤炭绿色开 采人才培养模式,提高人才培养质量.实施煤炭企业管理人员、一 线员工学历提升计划,改善地方人才短缺现状,为绿色开采奠定坚 实基础.(责任单位:省教育厅、省能源局) (四)落实主体责任.煤矿企业是实施绿色开采的责任主体, 要结合实际,充分研究论证,坚持生态优先,积极与国内具有成熟 绿色开采技术经验的科研、设计、勘探等单位开展技术合作,研究 适合矿井条件、经济合理、技术可靠的技术装备,制定绿色开采方 案.同时加强项目管理、保证资金需求、落实项目责任、紧盯现场 安全,科学稳妥推进绿色开采.(责任单位:省能源局、省应急厅) (五)强化监督考核.各级各部门要强化监督,引导煤矿企业 认真做好绿色开采各项工作.严厉处罚违规排放以及假借洗选、 再利用异地堆存矸石等固体废物的行为,规范绿色开采.建立健 全矿山恢复治理相关奖惩机制,满足矿区生态环境保护要求,实现绿色开采目标.(责任单位:省能源局、省生态环境厅) (六)加强宣传推广.组织开展形式多样的宣传活动,通过传 统媒体和新媒体多途径宣传普及绿色开采有关知识,提高全社会 和煤炭企业节约资源和保护环境的意识.充分发挥各有关方面的 积极作用,宣传绿色开采典型案例,推广典型经验,激发社会投资 动力和活力,营造全社会积极参与的良好氛围.(责任单位:省能 源局) 。

神东煤炭技术研究院积极提升科技管理水平

进入今年以来，该院认真贯彻落实神东关于开展“管理提升实施年”活动的部署，进一步深入推进管理提升工作，在规范科研项目管理上着力做文章：一是加强项目前期管理，突出总工程师负责制，加大项目方案的前期论证工作，确保项目实施的可行性；二是加强项目计划管理，在明确各部门和研究院计划管理人员的基础上，进一步加强月度、季度计划管理工作，把项目计划管理和月度、季度绩效考核相挂钩；三是加强项目过程管理，突出各部门负责人的管理职责，强化对项目实施、项目阶段性验收和项目结题验收等全过程管理和规范化管理，在提高项目实施质量的同时，最大限度保证按期结题；四是加强项目档案管理，针对科技档案管理存在的突出问题，要求各部门在项目验收时严格把关，及时按科技档案管理办法移交完备的档案材料；五是加强项目成果管理，要求各部门必须制定本部门的成果鉴定和报奖工作计划，对重大科技攻关项目或推广应用前景广泛的科技成果，提请地方政府科技管理部门或行业协会进行鉴定和报奖，通过报奖体现煤炭技术研究院以及公司在煤炭板块的科技创新实力。

山西焦煤西山煤电三季度生产经营平稳

但受煤炭销售不畅和价格下降的影响，企业经营仍然面临重重困难一是由于受地质条件等各种因素综合影响，部分矿、厂未完成产量考核计划，二是受煤炭市场影响，部分煤种港存量较大；三是受煤炭市场需求萎缩影响，商品煤综合售价大幅降低，9月份商品煤综合售价573.91元/吨，比计划降低326.91元/吨1至9月份商品煤综合售价743.04元/吨，比计划降低157.78元/吨；四是3月份以来煤炭经济危机愈演愈烈，商品煤销售不畅导致库存持续增加，影响了西山煤电正常的生产经营，也给成本管理带来很大压力，截至9月末，西山煤电期末煤炭库存411.78万吨，比年初增加194.69万吨，煤炭港口库存64万吨，比年初增加19.63万吨；五是山西焦煤西山煤电应收账款余额同比大幅增长，承兑结算比重上升，截至9月末，煤款回收率为86.97%，其中现款回收率仅为41.2%，大批煤款不能按时回收，导致山西焦煤西山煤电资金严重短缺，企业正常生产经营活动受到极大限制。

阳化公司1-9月份实现利润2625万元

通过改造实现氨尿平衡，尿素产量由原来的12000余吨/月增产至15000吨/月，月增产尿素约3000吨；建设完成尿素粉尘回收项目，在实现环保效益和社会效益的同时，年回收尿素500余吨，产生经济效益约75万元；二是强化生产组织管理首先严控工艺指标，稳定操作控制，保证全系统稳定运行同时，积极应对生产存在问题，针对各种设备故障和检修，集中组织力量提前完成抢修任务，最大限度减少了对生产的影响，使有效生产天数达到263天，产量均完成全年任务的90%以上；三是强化“两煤”消耗管理，严把煤炭入炉关，通过优化煤气炉操作和掺烧型煤等手段努力降低生产成本，9月份生产成本控制在1694元，实现今年最好水平；四是加大考核力度，特别是对职能科室进行了严格考核，强化现场监督，提高工作效率，实现安全生产；五是进行全员安全风险抵押，将安全管理渗透到生产过程的每一个环节。

国家能源局在陕西召开煤炭企业精细化管理研讨会

通过推行的精细、精准、精确、精益、精美等“五精”管理法，加强岗位精细化管理和生产过程规范化、标准化，通过信息化管理，每个岗位、每项流程都与绩效考核挂钩，有效解决了国有企业的绩效考核和分配问题，最大限度调动了职工的积极性，推动了企业管理的升级，实现了经济效益和职工收入快速增长 精细化管理，产生于第二次世界大战后的发达市场经济国家，上个世纪９０年代，一些煤炭企业先后实行了精细化管理，对解决煤炭企业管理薄弱、管理粗放、职责不清等问题发挥了积极作用。