蒙古进口煤炭关税

东海期货：我国炼焦煤进口或维持“蒙煤+俄煤”结构

蒙古国是我国进口炼焦煤的第一大来源国，随后是俄罗斯 2024年我国煤炭关税上调对市场的影响 数据显示，1—2月，我国累计进口煤炭量达7451.5万吨，较去年同期的6063.1万吨增加了1388.4万吨，同比增长22.9%，我国煤炭累计进口量再创历史同期新高开年前2个月进口煤增加主要有两方面的原因：一方面是2023年年底，我国公布了2024年恢复煤炭进口关税的公告，促使部分下游客户及贸易商提前采购；另一方面是进口煤价格存在优势，进口利润使得进口积极性增加。

国海良时期货：关税调整，印度崛起，焦煤进口将何去何从

全球多国进出口政策变化梳理 近年来，随着钢铁工业发展日趋成熟，稀缺的炼焦煤资源成为钢铁生产的重要组成部分，然而近年来全球多国炼焦煤的进出口变数不断： 2020年12月，我国发布澳大利亚煤炭非正式禁令，占据我国煤炭近半进口量的澳煤进口量归零，使国内炼焦煤价格一度大幅波动，国内在全球寻找新的焦煤卖家；2023年年初，澳煤禁令解除，但中国已经形成了以“蒙古国+俄罗斯”为主的炼焦煤进口格局；2023年10月1日，俄罗斯对煤炭出口征收与卢布汇率挂钩的弹性出口关税；2023年12月15日，俄罗斯宣布取消对出口焦煤加征的弹性关税；2023年12月21日，我国宣布针对煤炭的暂定零税率到期，自2024年1月1日起重新对部分国家焦煤加征3%的进口关税，其中包括我国焦煤的主要进口来源蒙古国和俄罗斯；2月29日，俄罗斯宣布自3月1日起重新对煤炭出口征收与卢布汇率挂钩的弹性出口关税。

Mysteel节后预测：蒙古国进口动力煤市场预计将震荡偏强运行

市场概述：2023年我国共从蒙古国进口动力煤1586万吨，同比2022年增长193%，其主要原因是我国实行的零关税政策，极大地推动蒙古国煤炭向中国的输入但自今年蒙古国恢复关税后，增加了进口贸易商的成本压力，在国内需求疲软的压力下，蒙古矿方下调报价有效地缓解了贸易商窘境临近春节假期，市场参与者逐步减少，年后市场将如何变化？本文以满都拉口岸为例，浅谈节后市场 节前市场：当前国内动力煤价格基本持稳，作为春节假期前的最后一周，市场参与者逐步减少，下游企业库存补充以长协发运为主，市场采购基本告停进入休市状态，受此影响询价人数寥寥，满都拉口岸贸易商于本周基本停止报价，因此节前蒙古进口动力煤Q4800的价格为430元/吨。

Mysteel参考丨动力煤传统消费旺季，市场煤价上下两难

进口关税实施后，将提高煤炭进口成本，进口印尼、澳大利亚动力煤在价格优势相对明显下进口量或仍有增长空间，而进口俄罗斯、蒙古国动力煤因成本增加或有一定减量，但进口价差是决定性因素 图3：中国动力煤进口总量（单位：万吨） 数据来源：钢联数据 表1：俄蒙动力煤进口关税税率及成本变化 数据来源：我的钢铁网 二、需求方面 统计局数据显示，2023年1-12月，全社会用电量累计92241亿千瓦时，同比增长6.7%。

Mysteel解读：2023年中国进口动力煤累计3.53亿吨 同比增长62%

（单位：万吨） 从主要进口来源国同比增速来看，澳大利亚最为显著，其次为蒙古国、俄罗斯及印尼进口澳洲动力煤自3月份放开以后，及欧盟各国在地缘冲突效应减弱下，对煤炭采购需求下降，因此澳煤降价转口至中国市场销售进口蒙古动力煤方面，一方面由于煤炭进口零关税政策实施，另一方面由于蒙古动力煤价格低廉，可以用做配煤以此降低成本，全年进口增量显著 俄罗斯方面由于出口方向的改变以及中国市场结构性不均衡，全年进口量也有显著增长。

2023年内蒙古全区能源产品价格运行情况及后期走势预测

焦炭成本：因主产地部分井工矿随着开采年限等因素面临产量下降、生产安全等问题，预计2024年焦煤国内供应增量有限，进口焦煤方面随着中蒙、中俄煤炭进口运输能力的提升，预计进口量还将维持高位，但由于我国关税政策以及蒙古煤定价方式的改变，成本有一定增幅，并推高2024年焦煤价格。

【河南物产集团】预计节后煤焦市场或存在阶段性回调风险

就近几年的历史行情来看，一般节后复工复产在开始阶段不及预期，而煤焦价格自23年下半年开始，就持续震荡上涨，积累较大涨幅，存在旺季预期阶段性证伪带来的黑色产业链回调的风险 另外从供需来看，23年煤炭及焦煤进口大增，23年全年进口煤炭47446.5万吨，同比增长62%，进口焦煤10209.6万吨，同比增长60%，其中蒙古煤进口5395.1万吨，同比增长111%24年预计由于国内供给增加，叠加关税提高进口成本，煤炭进口总量会下降，但是焦煤进口仍有增加可能，主要由于蒙煤24年通关仍有增量预期，预计继续增加800万吨以上，俄罗斯、澳煤也有增加可能，焦煤本身估值偏高，关税增加对于进口成本影响并不大。

中州期货：进口关税成本将逐渐转移给下游焦化厂和钢厂

根据国务院关税税则委员会于2023年12月28日发布的《中华人民共和国进出口税则（2024）》的公告，2024年1月1日起，恢复煤炭进口关税其中，炼焦煤的最惠国税率为3%，协定税率为零，特惠税率为零，普通税率为20%在我国主要炼焦煤进口国中，澳大利亚以及印尼的协定税率为零，蒙古国、俄罗斯、加拿大、美国将实行3%的最惠国税率因此，从2024年1月1日起，这些国家的进口炼焦煤成本将上升3%。

2023年内蒙古动力煤价格总体前高后低

焦炭需求：2024年，主流船厂首次订单基本排到2027年-2028年，新能源基地、大型风电光伏基地建设保持快速发展，钢材出口保持向好势头，焦炭下游需求预期向好，拉动焦炭需求稳步增加 焦炭成本：因主产地部分井工矿随着开采年限等因素面临产量下降、生产安全等问题，预计2024年焦煤国内供应增量有限，进口焦煤方面随着中蒙、中俄煤炭进口运输能力的提升，预计进口量还将维持高位，但由于我国关税政策以及蒙古煤定价方式的改变，成本有一定增幅，并推高2024年焦煤价格。

Mysteel：关税恢复后 进口蒙古国动力煤贸易商情绪调研

背景：2024年开年，中国结束了实施19个月的煤炭进口零关税政策；自1月1日起，进口蒙古国动力煤将按照6%税率收取据海关数据显示，2023年1-11月中国累计进口动力煤3.19亿吨，其中进口蒙古国动力煤数量达1437万吨，占比4.5%，居第四位元旦过后第一周满都拉口岸动力煤累计出货6155.3吨，环比上月同期减少56.75% 此背景下，针对煤炭进口关税恢复对市场参与者展开调研，具体情况如下： 贸易商A：目前蒙方堆场还有未通关货物，暂时先不打算接新货，前期通关的货盘仍以460报价，基于下游市场询货较少，亦有降价销售意愿。

Mysteel2024新春团拜会-煤焦无锡站圆满落幕

供应格局上，2024蒙古煤炭进口预计5500-6000万吨之间,同比增幅15-20%，预计2024年蒙古国煤炭产量增加1000万吨以上；2024俄罗斯炼焦煤进口预计2500万吨左右，双重关税压力下，增量空间相对有限；2024年澳洲焦煤有增量产能，但中国市场份额并没有显著改观；2024年美国炼焦煤出口总量预计4662.9万吨，与今年持平总之，焦煤供给增量不足，很难有突破性增长，但行业低库存会加剧煤价的波动率，2024年全年供需矛盾预期相对要小，焦煤易涨难跌，基本供需相对平稳，明年价格波动幅度不会太大。

Mysteel：进口蒙古国炼焦煤市场偏弱运行，短盘运费持续下降

今日蒙古国进口炼焦煤市场偏弱运行部分钢厂对焦炭释放二轮提降，口岸贸易企业报价相对上周有所降低，下游询盘问价消极，口岸成交氛围冷清同样国内炼焦煤竞拍市场整体情绪不佳，成交价格下跌20-149元/吨，高价炼焦煤市场接受度降低另外2024年1月份进口煤炭关税恢复，叠加口岸炼焦煤价格偏弱运行，查干哈达至口岸短盘运费持续下降，今日短盘运费价格指数报170.0元/吨，较上一通关日下跌30.0元/吨，1月份均价210.7元/吨。

Mysteel：2023年国际动力煤市场回顾与2024年展望

从进口量排名来看，印尼、俄罗斯、澳大利亚稳居前三位从增速来看，进口澳大利亚煤最为明显，其次为俄罗斯，最后为印尼澳大利亚及俄罗斯主要为高卡煤，尤其在有一定价格优势下，可以有效补充国内高卡煤资源紧张现象，并受国内非电用户的喜爱，增量十分明显今年以来印尼煤价持续回落，并一度跌至生产成本线，因此印尼矿方增加出口量意愿减弱，叠加降雨及出口系统限制影响，增速有所放缓 数据来源：钢联数据 数据来源：我的钢铁网 2023年12月29日根据国家有关部门发布的相关公告，自2024年1月1日起，我国对煤炭进口关税进行调整；调整后，除印尼、澳大利亚根据自贸协会实施0关税外，其余国家将收取6%关税，对俄罗斯及蒙古国影响较大。

Mysteel：进口关税恢复后 对进口动力煤市场影响简析

而进口蒙古国动力煤由于边境口岸建设日益完善，加之煤价较为低廉，在国内供需阶段性紧张下，可用于配煤降低成本，深受口岸周边用煤企业欢迎 三、关税恢复后，预计2024年中国进口动力煤格局将发生新变化 综上，2024年1月1日煤炭进口关税恢复后，对进口俄罗斯、蒙古国动力煤影响较大。

Mysteel年终盘点：2023年煤炭行业十大话题

此次调整并未提及炼焦煤（税则号列27011210）进口商品，因此炼焦煤的进口税率仍以2023年3月24日有关部门发布公告为准，在2023年4月1日至2023年12月31日期间实施税率为零的进口暂定税率 如“零关税”政策不继续延长，那么自2024年1月1日起开始恢复煤炭进口关税，根据不同煤炭类型执行税率为3%-6%不等以当前进口主要国别蒙古国为例，恢复关税后贸易企业成本增加约34元/吨，远远低于甘其毛都口岸短盘运费月度波动幅度。

Mysteel：供应能力加强 需求边际下降——2024年炼焦煤在保供和双碳政策约束下的价格展望

整体来看，2024年蒙古国煤炭运输环节的优化将提升出口效率，但能源不足导致的煤矿开采下滑是目前主要的短期风险预计蒙古国炼焦煤出口供应保持增长 03俄煤关税压力有望边际缓解 俄罗斯为我国炼焦煤第二大进口来源国，一方面由于其与我国的地理位置优势方便运输，另一方面由于2022年欧盟对俄罗斯煤炭禁运正式生效，因此俄煤对中国出口量开始大增。

Mysteel快讯：如“零关税”政策不再继续延长 进口动力煤成本约增加27-58元/吨不等

根据国家有关部门2023年12月20日的相关公告，自2024年1月1日起，我国对部分商品的进出口关税进行调整此次调整并未提及煤炭税率调整，故仍需继续关注官方公告，关注是否有进口煤免征关税延期公告 如“零关税”政策不继续延长，那么自2024年1月1日起开始恢复煤炭进口关税，无烟煤、炼焦煤、褐煤关税3%，动力煤6%以当前市场价格测算，恢复关税后进口俄罗斯动力煤成本约增加58元/吨；进口蒙古国动力煤成本约增加27元/吨。

Mysteel解读： 10月中国进口动力煤2649万吨 环比继续减量

印尼方面，月中因出口系统关闭，导致无法出具驳船放行的相关文件，及RKAB煤炭出口继续受限，仍未得到有效解决，出口量继续减量 俄罗斯方面，10月份开始对煤炭出口增收关税，意味着俄煤出口价格将水涨船高，最终这部分费用将转移至下游买家；而中国动力煤市场在库存高需求弱背景下，下游买货意愿偏低，叠加进口价格倒挂，进口量继续下降另蒙古国方面，在国内煤走弱下，终端用户采购兴趣不佳，及对后市走势持悲观情绪，蒙古动力煤亦出现减量。

Mysteel解读：9月炼焦煤进口超千万吨，美、加、澳三国涨幅翻倍

蒙古国小塔矿自9月8日起停止查干哈达装车，10月20日小塔矿董事会开会决定，所有查干哈达交货合同终止，后续将以何种方式销售暂不明确，此举将对四季度进口量带来一定消极影响俄罗斯政府相关网站9月22日发布消息称，决定从2023年10月1日起到2024年年底，对多种商品实施弹性出口关税，关税税率与卢布汇率挂钩，对于绝大多数种类商品出口关税税率为4%至7%意味着俄罗斯矿产品出口成本增加，未来不利于俄罗斯煤炭等矿产品出口。

Mysteel：2023年炼焦煤进口——总量激增下的结构变化

此项决议表明后续口岸绝大多数贸易商从蒙古国ETT矿进口煤炭只能通过在蒙古国证券交易所竞拍获得蒙古此举将对国内大部分贸易商产生不利影响：一方面公开拍卖价格通常高于坑口长协价，且通过线上电子平台交易使得价格过于透明，抬升了国内贸易商的采购成本；另一方面，转变为边境交易后，国内贸易商在原来坑口模式下于外蒙投资的堆场、自主运营的车队和设施将会被搁置，新的蒙煤采购价格将包含短盘运费和关税，截止10月17日蒙煤短盘运费报价225元/吨，贸易商后续利润进一步被压缩的可能性加大。