石油比煤炭好在哪

“煤老大”怎么了? “苦日子”还要持续

此外，通过煤制油、煤制气等现代煤化工，不仅能实现煤炭清洁高效低碳转化，还能降低石油和天然气对外依存度 “煤炭革命，不是‘革煤炭的命’，而是要把煤炭挖好、用好、管好”谢和平说，煤炭生产消费可以实现洁净、绿色、低碳，煤炭也是最经济、最可靠的能源，没有理由“去煤化” 煤炭出路在哪? 不容忽视的是，未来煤炭的需求将会承压。

9月28日宏观杂谈

☆今日聚焦☆ 胡锦涛:加强中俄两国经济发展战略协调 国家主席胡锦涛27日上午在人民大会堂同俄罗斯联邦总统梅德韦杰夫举行会谈｡胡锦涛说,中俄双方要发挥两国关系的优势和巨大潜力,秉持开放合作､互利共赢的原则,加强两国经济发展战略协调,推动两国务实合作向更高层次､更广领域发展｡一是扩大经贸投资合作,改善贸易结构,保持双边贸易持续稳定增长｡二是深化能源合作｡双方要确保中俄原油管道安全正常运营,早日达到设计供油能力,继续推进石油上下游､煤炭､天然气､核电等领域的合作｡三是拓宽金融合作｡中方支持俄方提出的人民币和卢布在两国银行间外汇市场挂牌交易｡四是推进地方合作｡两国政府要积极支持毗邻地区加快跨境基础设施建设｡五是加强高科技和创新合作｡双方要积极引导两国科技人才加强交流,开展科技研发､创新和成果转化合作｡中方愿与俄方加强在节能､环保及防灾救灾领域的合作｡ 工信部:前三季度工业增速或达16% 工业和信息化部运行监测协调局局长辛国斌日前表示,全年工业增速将呈现“前低后高”走势,预计前三季度规模以上工业增加值同比增长16%左右,全年增速可达到13%-14%｡辛国斌指出,从前8个月总体运行态势看,工业经济由回升向好向稳定增长转变的运行态势基本确立,生产保持较快增长,企业效益大幅提升,从业人数明显增加,外贸出口加快恢复,工业结构调整和发展方式转变取得积极进展｡ 央行今发110亿元央票 国庆长假前,公开市场继续延续谨慎操作基调,今日仅发行110亿元央行票据,比中秋节前再减280亿元｡其中,一年央行票据发行量为50亿元,三月央行票据发行量为60亿元,分别较前下降了140亿元和90亿元｡由于本周五就将进入十一长假,因此,原本在周四公开市场发行的三月央票也提前至周二发行｡因本周公开市场到期量为零,因此本周公开市场操作可能为小幅净回笼｡来自银行间市场的交易信息显示,临近国庆,市场流动性略显紧张｡其中,隔夜等短期流动性供给仍能满足市场需求,但是跨季资金供给有所紧张｡ 中国连续18年成为吸引外资最多的发展中国家 商务部投资促进事务局副局长顾杰27日表示,今年前8个月,我国实际使用外资金额同比增长18.06%,中国已连续18年成为吸引外资最多的发展中国家｡顾杰说,今年上半年,世界经济出现了回暖现象,主要经济体今年一季度大多实现正增长,其中,以中国､印度､巴西和俄罗斯为代表的新兴经济区域增长步伐更是明显,成为推动世界经济复苏的主要动力之一｡从目前情况来看,我国吸引外资将逐步走出金融危机的影响,今年全年吸收外资有望超过2009年的水平｡ ☆今日分析☆ 政府抓经济应有管有放 目前,我国市场主体面临四大体制性障碍｡第一是政府配置资源的权力太大｡第二是把GDP增长作为政绩好坏的主要考评标准｡第三,我们的财政体制不管是收入方面还是支出方面,都要求各地政府官员把GDP搞上去,把量搞上去｡收入方面,税收的一半是增值税,而且是生产型增值税｡生产型增值税是跟物资生产部门直接联系的｡支出方面,中央责任过度地下放给了地方,一个是义务教育,一个是社会保障｡有70%以上的支出责任在县级财政,更早时甚至在县以下｡这就使得地方政府官员想尽办法增大经济总量,而不考虑效率｡第四点则是资源型生产要素的价格太低,电价､地价,现在还有外汇｡这些生产要素价格太低,等于鼓励用粗放型的方法来增加GDP｡政府在组织经济方面有四个方面不值得提倡｡第一是指定技术路线｡第二是设立了过多的行政许可和市场准入｡行政许可和变相的行政许可,可谓五花八门,有的叫审核制,有的叫备案制｡市场经济的原则本应是非禁止进入,即没有法律明文禁止的都可自由进入｡我们则是管得太多｡关于民营经济的“新36条”,有很多的进步,特别是明确了非禁止进入｡但目前这还只是个文件规定,实际上市场准入方面的障碍未打破｡第三,运用行政权力垄断市场,与民争利｡党的十五大和十五届四中全会,对于国民经济在哪些行业要控制,哪些领域要统治,是有明确规定的｡而现在,国家实际上控制的领域,比十五届四中全会规定的要大得多了｡第四,部门利益“肥水不流外人田”｡本部门掌握着某一个基金,或者是某一个方面的准入控制,就把这个给自己的关联企业或是下属企业,或是本地企业｡这相当于政府直接进入了竞争,它要支持一个企业就等于打击别的企业｡当然,政府要对一些新产品､一些既有社会效益又有外部效益的产品进行补贴｡但这个补贴要尽量用补贴需方的方式｡这种方式有一个好处就是,可以发挥消费者主权,通过市场的办法来筛选｡ ☆国际快讯☆ 美国总统奥巴马签署300亿美元小企业贷款议案,使之成为法律,标志着他所在的民主党在11月国会选举前在经济政策方面又取得一场胜利｡新法律将为小企业建立一个贷款基金,包括给予小企业120亿美元的减税优惠政策 日本政府正考虑出台最高可达4.6万亿日元(约合550亿美元)的补充预算,以冲抵日元走强带来的影响并提振疲软的经济｡ 国际货币基金组织(IMF)27日发布消息说,鉴于最近两年发生的金融危机和由此引发的多国经济下滑,该组织将对包括中国在内的全球25个主要经济体进行金融系统评估,以确保主要经济体经济稳定｡ 世界黄金协会昨日(9月27日)表示,截至今年9月26日,近一年内各国央行及国际货币基金组织(IMF)共售出约94.5吨黄金,创下1999年各国央行签署首份《央行售金协议》(CBGA)以来最低｡ 加拿大政府周一表示,将在必要时采取行动以保护脆弱的经济复苏,但拒绝延长刺激性支出计划,政府正在将重点转向解决预算赤字问题｡ 。

“地根”紧缩 别墅高尔夫球场用地被明令禁止

国土资源部、国家发改委日前联合发布实施2006年版《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》,别墅类房地产开发项目,高尔夫球场项目,赛马场项目,党政机关、国有企业、事业单位新建培训中心项目,未依法取得探矿权的矿产资源勘察项目,未依法取得采矿权的矿产资源开采项目用地,被明令禁止. “地根”紧缩性政策正在一步步落地,29个行业共计208类项目用地将受到限制或被禁止.国土资源部、国家发改委日前联合发布实施2006年版《限制用地项目目录》(简称《限制目录》)和《禁止用地项目目录》(简称《禁止目录》).影视城、赛车场、公墓等被列为限制用地项目,别墅、高尔夫球场、赛马场等项目用地则被明令禁止.此前发布的1999年版目录同时废止. 两部委通知规定,新目录适用于新建、扩建和改建的建设项目.各地可以在符合两目录的前提下,制定本地的《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》.今后,两部委还会根据国家产业政策、土地供应政策,适时修订《限制目录》和《禁止目录》. 据悉,两本新目录共涉及29个行业208类项目.其中,《限制目录》第一至第十四类依次为农林业、煤炭、电力、石油天然气和化工、钢铁、有色金属、黄金、建材、机械制造、轻工、党政机关新建楼、城市主干道、城市游憩集会广场及其他项目. 《禁止目录》依次涉及煤炭、石油天然气和化工、信息产业、钢铁、有色金属、黄金、建材、医药、机械制造、船舶制造、轻工、纺织、烟草、消防及其他项目. 根据规定,凡列入《限制目录》第一至第十类的建设项目或者采用所列工艺技术、装备的建设项目,各级国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续;凡列入《限制目录》第十一至第十四类的建设项目,必须符合目录规定条件,可办理相关手续.凡列入《禁止目录》的建设项目或者采用所列工艺技术、装备的建设项目,一律不得办理相关手续. 记者注意到,与1999年的目录相比,《限制目录》中不仅列入了机动车交易市场、家具城、建材城等大型商业设施项目,大型游乐设施、主题公园(影视城)、仿古城项目,低密度、大套型住宅项目(指住宅小区建筑容积率低于1.0、单套住房建筑面积超过144平方米的住宅项目),赛车场项目,公墓项目,机动车训练场项目等六类项目,而且这些项目还禁止占用耕地,亦不得通过先行办理城市分批次农用地转用等形式变相占用耕地. 《禁止目录》则增加了别墅类房地产开发、高尔夫球场、赛马场项目,党政机关、国有企业、事业单位新建培训中心项目,未依法取得探矿权的矿产资源勘察项目,未依法取得采矿权的矿产资源开采项目等六类项目. ■权威解读 用地政策与产业政策联动机制已建立 国土资源部、发展改革委日前联合发布实施2006年版《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》.国土资源部土地利用司负责人在接受记者采访时表示,用地政策与产业政策的联动机制已经建立,用地政策将发挥越来越重要的调控作用. 记者:列出限制、禁止用地目录的依据和原则是什么? 负责人:这次制定《限制目录》和《禁止目录》,以国务院批准发布的《产业结构调整指导目录(2005年)》为基础,同时注重实用性,力求范围明确,限制条件简明,便于地方理解和操作. 记者:据了解,新用地目录与1999年出台的供地目录有很大区别,主要在哪些方面进行了调整? 负责人:新目录是一个全新的目录.1999年出台的目录依据的产业政策比较分散.新目录则主要依据国家发改委2005年颁布的《产业结构调整指导目录》,更符合国家的产业政策.如电力行业部分项目被列入限制用地项目目录,钢铁行业部分项目被列入禁止用地项目目录. 新目录突出体现了严格保护耕地的原则,体现了节约集约用地的要求.如别墅类房地产开发项目、高尔夫球场项目等6个项目被列入禁止用地项目等. 此外,2006年新目录规定更加明细.《限制目录》涉及农林业、煤炭、电力、石油天然气和化工、钢铁、有色金属等14个行业112小类项目.《禁止目录》涉及钢铁、有色金属、黄金、煤炭、石油天然气和化工等15个行业96类项目. 记者:新目录出台的意义何在?今后是否还会有变化? 负责人:2003年以来,我国国民经济连续3年保持两位数的增长,呈现了较快的发展态势.但与此同时,也出现了投资增长过快、信贷投放过度、一些地方盲目投资、低水平重复建设现象突出等问题.在土地使用中,也相应出现了乱占滥用耕地、违规设立开发区、建设用地数量增长过快等问题.针对这些问题,党中央、国务院及时采取了一系列宏观调控措施,并提出要严把信贷、土地两个闸门,管好管住“地根”,积极运用土地政策参与宏观调控. 《限制目录》和《禁止目录》的出台,对巩固宏观调控成果,进一步加强和改善宏观调控,推进土地节约和集约利用,促进国民经济平稳又好又快发展,无疑具有重要意义. 两个目录是严把土地“闸门”、加强和改善宏观调控的重要手段,制定的重要依据之一是国家产业政策.因此,国家产业政策调整时,两个目录也会作相应调整.今后,国土资源部、国家发展改革委将根据宏观调控的需要,依据《产业结构调整指导目录》和国家产业政策、土地供应政策,适时修订《限制目录》和《禁止目录》.可以说,用地政策与产业政策的联动机制已经建立,用地政策将发挥越来越重要的调控作用. ■观点 土地“闸门”越来越紧 接受记者采访的经济学家表示,中国最严格的土地政策不会动摇,土地“闸门”将越来越紧. “中国必须实施最严格的土地政策.”中国土地学会秘书长黄小虎曾向上海证券报表示,18亿亩耕地面积的红线必须保住. 经济学家王小广也认为,中国原有的土地利用模式必须调整,新出台的《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》是土地紧缩政策的具体落实.他分析认为,土地“闸门”是中国宏观调控的组成部分,其目的是中国经济结构调整和经济增长方式的转变.土地政策的方向是,控制新增建设用地粗放性快速增长的同时,促进原有土地更有效的利用. “土地调控,其实质是调控地方政府.”王小广直言,并不是现在中国土地政策严了,而是,“以前中国的土地政策过于宽松.” “限禁供地目录同样存在落实和执行问题.”王小广分析认为.对于有些人可能借机传出的“地价上涨”、“地价推高房价”等说法,他指出,实际上,现有存量土地的空间很大,紧缩性土地政策对地价、以及由此对其他行业(如房地产等)成本上升的影响非常有限. 中国土地勘测规划院地价所所长邹晓云也向记者表示,中国在土地供应总量上并不少,以房地产行业为例,许多开发商手中储备有大量土地,却仍大喊“政府供地不足”,而这正给一些地方政府提供“圈地”借口.(中国证券报) 。

“地根”紧缩 别墅高尔夫球场用地被明令禁止

国土资源部、国家发改委日前联合发布实施2006年版《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》,别墅类房地产开发项目,高尔夫球场项目,赛马场项目,党政机关、国有企业、事业单位新建培训中心项目,未依法取得探矿权的矿产资源勘察项目,未依法取得采矿权的矿产资源开采项目用地,被明令禁止. “地根”紧缩性政策正在一步步落地,29个行业共计208类项目用地将受到限制或被禁止.国土资源部、国家发改委日前联合发布实施2006年版《限制用地项目目录》(简称《限制目录》)和《禁止用地项目目录》(简称《禁止目录》).影视城、赛车场、公墓等被列为限制用地项目,别墅、高尔夫球场、赛马场等项目用地则被明令禁止.此前发布的1999年版目录同时废止. 两部委通知规定,新目录适用于新建、扩建和改建的建设项目.各地可以在符合两目录的前提下,制定本地的《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》.今后,两部委还会根据国家产业政策、土地供应政策,适时修订《限制目录》和《禁止目录》. 据悉,两本新目录共涉及29个行业208类项目.其中,《限制目录》第一至第十四类依次为农林业、煤炭、电力、石油天然气和化工、钢铁、有色金属、黄金、建材、机械制造、轻工、党政机关新建楼、城市主干道、城市游憩集会广场及其他项目. 《禁止目录》依次涉及煤炭、石油天然气和化工、信息产业、钢铁、有色金属、黄金、建材、医药、机械制造、船舶制造、轻工、纺织、烟草、消防及其他项目. 根据规定,凡列入《限制目录》第一至第十类的建设项目或者采用所列工艺技术、装备的建设项目,各级国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续;凡列入《限制目录》第十一至第十四类的建设项目,必须符合目录规定条件,可办理相关手续.凡列入《禁止目录》的建设项目或者采用所列工艺技术、装备的建设项目,一律不得办理相关手续. 记者注意到,与1999年的目录相比,《限制目录》中不仅列入了机动车交易市场、家具城、建材城等大型商业设施项目,大型游乐设施、主题公园(影视城)、仿古城项目,低密度、大套型住宅项目(指住宅小区建筑容积率低于1.0、单套住房建筑面积超过144平方米的住宅项目),赛车场项目,公墓项目,机动车训练场项目等六类项目,而且这些项目还禁止占用耕地,亦不得通过先行办理城市分批次农用地转用等形式变相占用耕地. 《禁止目录》则增加了别墅类房地产开发、高尔夫球场、赛马场项目,党政机关、国有企业、事业单位新建培训中心项目,未依法取得探矿权的矿产资源勘察项目,未依法取得采矿权的矿产资源开采项目等六类项目. ■权威解读 用地政策与产业政策联动机制已建立 国土资源部、发展改革委日前联合发布实施2006年版《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》.国土资源部土地利用司负责人在接受记者采访时表示,用地政策与产业政策的联动机制已经建立,用地政策将发挥越来越重要的调控作用. 记者:列出限制、禁止用地目录的依据和原则是什么? 负责人:这次制定《限制目录》和《禁止目录》,以国务院批准发布的《产业结构调整指导目录(2005年)》为基础,同时注重实用性,力求范围明确,限制条件简明,便于地方理解和操作. 记者:据了解,新用地目录与1999年出台的供地目录有很大区别,主要在哪些方面进行了调整? 负责人:新目录是一个全新的目录.1999年出台的目录依据的产业政策比较分散.新目录则主要依据国家发改委2005年颁布的《产业结构调整指导目录》,更符合国家的产业政策.如电力行业部分项目被列入限制用地项目目录,钢铁行业部分项目被列入禁止用地项目目录. 新目录突出体现了严格保护耕地的原则,体现了节约集约用地的要求.如别墅类房地产开发项目、高尔夫球场项目等6个项目被列入禁止用地项目等. 此外,2006年新目录规定更加明细.《限制目录》涉及农林业、煤炭、电力、石油天然气和化工、钢铁、有色金属等14个行业112小类项目.《禁止目录》涉及钢铁、有色金属、黄金、煤炭、石油天然气和化工等15个行业96类项目. 记者:新目录出台的意义何在?今后是否还会有变化? 负责人:2003年以来,我国国民经济连续3年保持两位数的增长,呈现了较快的发展态势.但与此同时,也出现了投资增长过快、信贷投放过度、一些地方盲目投资、低水平重复建设现象突出等问题.在土地使用中,也相应出现了乱占滥用耕地、违规设立开发区、建设用地数量增长过快等问题.针对这些问题,党中央、国务院及时采取了一系列宏观调控措施,并提出要严把信贷、土地两个闸门,管好管住“地根”,积极运用土地政策参与宏观调控. 《限制目录》和《禁止目录》的出台,对巩固宏观调控成果,进一步加强和改善宏观调控,推进土地节约和集约利用,促进国民经济平稳又好又快发展,无疑具有重要意义. 两个目录是严把土地“闸门”、加强和改善宏观调控的重要手段,制定的重要依据之一是国家产业政策.因此,国家产业政策调整时,两个目录也会作相应调整.今后,国土资源部、国家发展改革委将根据宏观调控的需要,依据《产业结构调整指导目录》和国家产业政策、土地供应政策,适时修订《限制目录》和《禁止目录》.可以说,用地政策与产业政策的联动机制已经建立,用地政策将发挥越来越重要的调控作用. ■观点 土地“闸门”越来越紧 接受记者采访的经济学家表示,中国最严格的土地政策不会动摇,土地“闸门”将越来越紧. “中国必须实施最严格的土地政策.”中国土地学会秘书长黄小虎曾向上海证券报表示,18亿亩耕地面积的红线必须保住. 经济学家王小广也认为,中国原有的土地利用模式必须调整,新出台的《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》是土地紧缩政策的具体落实.他分析认为,土地“闸门”是中国宏观调控的组成部分,其目的是中国经济结构调整和经济增长方式的转变.土地政策的方向是,控制新增建设用地粗放性快速增长的同时,促进原有土地更有效的利用. “土地调控,其实质是调控地方政府.”王小广直言,并不是现在中国土地政策严了,而是,“以前中国的土地政策过于宽松.” “限禁供地目录同样存在落实和执行问题.”王小广分析认为.对于有些人可能借机传出的“地价上涨”、“地价推高房价”等说法,他指出,实际上,现有存量土地的空间很大,紧缩性土地政策对地价、以及由此对其他行业(如房地产等)成本上升的影响非常有限. 中国土地勘测规划院地价所所长邹晓云也向记者表示,中国在土地供应总量上并不少,以房地产行业为例,许多开发商手中储备有大量土地,却仍大喊“政府供地不足”,而这正给一些地方政府提供“圈地”借口.(中国证券报) 。