农民谈煤炭

【完整版】吴星：对中国制造业非常有信心

第一产业目前位置还在触底的过程中，还没开始包括今年的玉米价格，从去年两千多块钱，走到今年的最低一千多块钱，汪洋副总理对于玉米的价格下跌，非常有压力今年不少的领导开会不少，因为农产品的价格下跌，导致东北四省的农民的收入持续下降我们可以看到，第二产业的问题，在第一产业也出现了 所以我们看到供给侧什么时候开始供给侧的呢？去年开始谈的是黑色、煤炭的供给侧，今年谈的是农产品的供给侧，还有很多的供给侧要改革。

国家发改委主任马凯：开局“十一五”来之不易

我们加强了经济形势分析,注重研究经济社会发展中的突出矛盾和苗头性、倾向性问题,及时地提出了当前宏观调控的重要任务是努力使“三过”问题,即投资增长过快、信贷投放过多、贸易顺差过大的问题平稳收敛,防止经济由偏快转为过热 国家发改委鼓励和支持宝钢、鞍钢、唐钢等大型钢铁企业完成跨地区、跨所有制的联合重组,中铝公司加快并购地方电解铝企业,海螺、冀东等大型水泥企业进一步做强做大 在加快产能过剩行业结构调整的同时,我们认为要大力发展高技术产业,着力振兴装备制造业,积极推进服务业加快发展 由于产业结构调整不可能一蹴而就,节能环保措施见效要有一个过程,各种政策支撑条件还不到位等多方面原因,去年全国节能减排目标确实难以实现,但各级政府和社会各方面对这项工作的重视程度前所未有,工作力度明显加大,取得了一定成效 去年全年用于农村建设的投资超过600亿元,农村基础设施进一步改善.积极推进县级支农投资整合的改革,选择50个市县进行试点 医疗卫生方面,按照国务院部署,成立了由发改委和卫生部牵头、14个部门组成的深化医药卫生体制改革部际协调工作小组,已着手开展相关工作 会同有关部门,修订《外商投资产业指导目录》,颁布了《利用外资“十一五”规划》;与商务部会同有关部门提出的《鼓励和规范我国企业对外投资合作的意见》,已经国务院常务会议原则通过;出台了《境外投资产业指导政策》 2006年是“十一五”开局之年,国民经济继续平稳、快速增长,与此同时,中国经济从外部环境、宏观运行到微观主体都在发生迅速而深刻的变化,带来了一系列的新矛盾、新问题、新挑战,宏观决策难度倍增.在刚刚过去的一年,调控措施频繁出台,经济、行政手段并举,考验着决策部门的智慧与技巧. 在这样的环境中,中国经济仍以一个稳健的姿态进入了“十一五”的第二年.GDP已经连续四年两位数增长,宏观经济运行如何在“好”的前提下保持“快”的总体态势,其根本思路是狠抓落实科学发展观,实现经济增长方式的转变,但在2007年仍然是一个不小的考验. 国家发展和改革委员会是综合研究拟订经济和社会发展政策、进行总量平衡、指导总体经济体制改革的宏观调控部门,担负着加强和改善宏观调控、有力推进国民经济持续快速健康发展的重任.在新的形势下,其工作格外令人瞩目. 为此,国家发改委主任马凯在年初接受了《第一财经日报》的专访,就发改委系统在过去一年内控制投资增速、消化过剩产能、节能降耗、新农村建设和区域协调等重大问题,畅谈了决策过程和具体成果. 《第一财经日报》:从统计数据看,去年第一季度,投资、信贷和外贸顺差数据开始显现“三过”,第三季度开始,各项宏观指标又显示增速有所回落.但高增长、低通胀背后的隐忧始终伴随着对宏观形势的判断,你如何评价去年的宏观形势和调控效果? 马凯:我认为去年国民经济继续保持平稳、较快发展的良好态势.总体看有六个特点,速度较快、物价较低,效益较好、实惠较多、运行较稳、后劲较足.从效益产出看,2006年财政收入增长20%左右,规模以上工业企业实现利润增长30%左右;从结构看,产业结构调整出现了许多积极变化.从“人本”角度看,全年城镇新增就业可超过1050万人,教育、卫生等社会事业发展加快,农民人均收入和城镇居民人均可支配收入分别实际增长6%和11%. 我认为值得注意的是经济发展的后劲也较足,粮食连续三年增产,能源、交通等基础产业和基础设施继续得到加强,煤电油运的瓶颈制约缓和,支撑条件改善,改革开放继续深化.需要指出的是,2006年下半年以来,宏观调控成效进一步显现,经济运行中的一些突出矛盾和问题有所收敛.去年国家发改委坚决贯彻执行中央关于加强和改善宏观调控的一系列决策部署,发挥参谋助手作用.我们加强了经济形势分析,注重研究经济社会发展中的突出矛盾和苗头性、倾向性问题,及时地提出了当前宏观调控的重要任务是努力使“三过”问题,即投资增长过快、信贷投放过多、贸易顺差过大的问题平稳收敛,防止经济由偏快转为过热. 现在回头看,投资增幅已有所回落,去年1~11月,城镇固定资产投资增长26.6%,增幅比上半年回落4.7个百分点;货币信贷投放放缓,9月、10月和11月新增贷款同比分别少增1252亿元、95亿元和315亿元,广义货币M2增速由5月末的19.1%回落到11月末的16.8%. 上述成绩的取得来之不易.一年来,发改委系统包括经贸、物价、物资储备、中小企业管理等部门,在国务院有关部门、地方和行业协会的大力支持下、密切配合下,做了大量卓有成效的工作,为实现“十一五”良好开局作出了积极贡献. 《第一财经日报》:除了针对经济运行情况出台的宏观调控政策之外,国家发改委去年为各部门落实“十一五”规划方面还做了哪些工作? 马凯:去年3月,“十一五”规划纲要经十届全国人大四次会议审议通过后,我们开展了一系列贯彻落实工作.主要分解落实纲要确定的目标和任务,将责任细化到部门,把主要约束性指标分解到地方.加紧做好专项规划的编制和组织协调.修订了能源总体规划以及核电、可再生能源、液化天然气、乙烯、炼油、水泥、船舶等专项规划,制定了国家战略物资储备、国家石油储备体系、石油天然气管网、综合交通体系、沿海港口、生物产业、纺织等专项规划. 《第一财经日报》:你多次在讲话中提到2007年的主要工作是维持调控的持续性,防止大起大落,保持经济稳定增长,在此基础上,你认为2007年的调控难点是什么? 马凯:完善调控措施、狠抓工作落实.其实为了把中央的决策和各项调控措施落到实处,我们已经开始狠抓督促检查.按照国务院要求,对国务院第132次和140次常务会议确定的任务,提出了部门分工建议,并及时跟踪重点工作的进展情况和政策实施效果.会同国土、环保等7个部门,组织6个督查组,指导各地对新开工项目进行全面清理,取得了积极成效.去年四季度以来,在深入调研的基础上,会同有关部门,提出了2007年经济工作的初步考虑,为中央决策做了必要准备. 《第一财经日报》:除了“三过”问题,针对宏观调控中的突出矛盾“产能过剩”,去年也出台了一系列产业政策,既对重点调控行业实行有保有压又对重点行业中的大型企业提出整合的导向意见,有评论认为,这样成系统、成规模的产业政策的密集出台,对经济的调控,在经济和行政手段之间,有偏重后者的倾向,你如何看? 马凯:抑制产能过剩、加快自主创新、大力促进产业结构优化升级是去年我们的一项重要工作.我们认为,要把解决部分行业产能过剩问题作为推进产业结构调整的突破口,并研究起草了加快推进产能过剩行业结构调整的意见,以国务院文件下发. 我们认为,应该按照主要运用经济、法律手段扶优汰劣的政策思路.在此思路下,我们会同有关部门,制定了禁止用地、限制用地项目目录,出台了水泥、电解铝、钢铁等11个行业的结构调整指导意见,提高了高耗能、高污染和产能过剩行业的准入标准,加大了差别电价政策的实施力度. 在企业层面,国家发改委鼓励和支持宝钢、鞍钢、唐钢等大型钢铁企业完成跨地区、跨所有制的联合重组,中铝公司加快并购地方电解铝企业,海螺、冀东等大型水泥企业进一步做强做大.除此之外,加强对重点地区、重点行业淘汰落后产能的督促检查,依法关闭了一批不符合产业政策的小钢铁、小水泥、小煤矿.淘汰了一批100立方米以下的小高炉和15吨以下的小转炉.水泥湿法窑工艺大部分已停产或拆除,新型干法水泥比重达到47%,比去年又有所提高.电解铝自焙槽已全部淘汰.煤炭行业关闭小矿井5931处,淘汰落后产能1．1亿吨. 在加快产能过剩行业结构调整的同时,我们认为要大力发展高技术产业,着力振兴装备制造业,积极推进服务业加快发展.国家发改委已经研究制定了29项落实中长期科技发展规划纲要的配套政策,编制完成高技术产业化和国家自主创新基础能力建设等专项规划,新增国家认定企业技术中心92家,组建超声医疗、燃料电池等国家工程研究中心,启动一批重大科技基础设施建设项目.组织实施生物质工程、新能源、新材料等产业化重大专项. 在贯彻落实《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》方面,国家发改委支持大型核电机组、百万千瓦级超临界火电机组、新型船舶等重大装备的国产化.此外,相关第三产业,我们积极推进了服务业发展,也正因此,去年非公有制经济发展环境继续改善.我们组织制定了加快服务业发展的若干意见,进一步明确了支持服务业关键领域、薄弱环节和新兴行业发展的政策措施.组织实施中小企业成长工程,安排专项资金支持中小企业技术进步和结构调整. 《第一财经日报》:能源约束指标,即万元GDP能耗“十一五”期间每年降低4%,去年没有实现目标,你在最近又指出,资源环境矛盾日趋尖锐,节能减排形势十分严峻,2007年将如何加大节能降耗和污染减排工作力度? 马凯:由于产业结构调整不可能一蹴而就,节能环保措施见效要有一个过程,各种政策支撑条件还不到位等多方面原因,去年全国节能减排目标确实难以实现,但各级政府和社会各方面对这项工作的重视程度前所未有,工作力度明显加大,取得了一定成效,为今年和今后的节能减排工作打下了较好的基础. 从主要措施来看,研究起草并由国务院发布了加强节能工作的决定,召开了全国节能工作会议.实施万元GDP能耗指标公报制度,将能耗降低指标分解到各省(区、市),与30个省(区、市)、新疆生产建设兵团和部分中央企业签订了节能目标责任书.全面推进十大节能工程,强化重点耗能企业节能工作,扩大了强制性能效标识制度实施范围.继续加强电力需求侧管理,引导用电大户优化用电方案.提出了政府机构节能目标、重点和措施.积极推进循环经济试点工作,继钢铁、有色金属行业之后又召开了化工、煤炭行业的循环经济现场交流会.发布了国家重点行业清洁生产技术导向目录.支持城市污水处理设施243个,工业治污项目153个.加大重点流域和区域污染治理力度,开展淮河、松花江工业废水治理.天然林资源保护、京津风沙源治理、重点防护林体系建设,以及三江源自然保护区生态保护和建设工程继续推进.会同有关部门,积极开展应对全球气候变化的工作. 《第一财经日报》:“新农村”建设和区域划分及定位重塑也是本轮五年规划的新亮点,在这两项工作方面有怎样的新举措? 马凯:在“新农村”建设方面,我们的工作是加大资金投入、改善基础条件,并落实粮食最低收购价政策,及时启动小麦、稻谷最低收购价执行预案,加强农资价格监管.去年全年用于农村建设的投资超过600亿元,农村基础设施进一步改善,其中,农村饮水安全工程建设使2897万农民受益;新增沼气用户260万户;改扩建东、中部地区通村沥青(水泥)路9．6万公里,西部地区通乡沥青(水泥)路2．3万公里.积极推进县级支农投资整合的改革,选择50个市县进行试点. 在区域工作方面,落实“十一五”四大功能区设想,我们启动了全国主体功能区划规划编制工作,研究提出了《关于编制全国主体功能区划规划的指导意见》.此外,扎实推进西部大开发.会同有关部门,编制西部大开发“十一五”规划.全年投到西部地区的中央预算内和国债资金比重达4l%.新开工建设12项重点工程.青藏铁路提前一年通车并顺利投入运营.三峡三期等一批重点工程建成投产.启动了西北五省退耕还林地区基本口粮田建设试点.预计全年完成退耕还林400万亩,退牧还草1．5亿亩. 同时,稳步实施东北地区等老工业基地振兴战略.继续开展资源型城市经济转型试点、采煤沉陷区治理和棚户区改造.协调国有银行和东北三省政府,加大东北地区不良资产处置力度;启动实施中部崛起战略.在深入调研基础上,起草了《促进中部地区崛起的若干意见》,以中央文件下发.明确了落实中部崛起政策措施的部门分工,提出了促进中部崛起扶持政策的实施范围.引导东部地区率先发展.研究提出了推进天津滨海新区开发开放的意见,以国务院文件下发.积极推动上海浦东新区综合配套改革试点. 《第一财经日报》:2006年改革继续深入、也是宏观调控十分关键的一年,刚才我们谈论的经济快速发展的形势,也更推动了体制矛盾的改革,在国家发改委主管的能源价格、医疗卫生体制以及对外进出口政策等方面,有什么大的动作? 马凯:在着力改善经济社会发展的体制条件和外部环境,在切实履行好改革总体指导和综合协调职能的同时,由国家发改委牵头的一些重要领域改革取得积极进展.可以说的是,政府投资代建制范围继续扩大;能源价格方面出台石油综合配套调价方案、推动煤炭订货方式改革、组织实施电价调整方案,以及30个省(区、市)开征了水资源费,15个城市实行非居民用水超计划超定额加价制度. 医疗卫生方面,按照国务院部署,成立了由发改委和卫生部牵头、14个部门组成的深化医药卫生体制改革部际协调工作小组,已着手开展相关工作.除此之外,国家和省级邮政监管机构组建完成,邮政行业实现了政企分开;企业债券发行规模扩大,发行管理进一步市场化.与此同时,认真落实《全面推进依法行政实施纲要》,承担了14个国务院立法项目,建立了招标投标部际协调机制. 在对外政策方面,以转变外贸增长方式、提高利用外资质量为重点,进一步提升对外开放水平.我们会同有关部门,提出了促进加工贸易转型升级、调整出口退税结构、扩大资源型产品进口等政策措施,进出口商品结构进一步优化,部分高耗能、高污染、资源型产品出口得到有效抑制;会同有关部门,修订《外商投资产业指导目录》,颁布了《利用外资“十一五”规划》;与商务部会同有关部门提出的《鼓励和规范我国企业对外投资合作的意见》,已经国务院常务会议原则通过;出台了《境外投资产业指导政策》;在重点国家能源和重要矿产资源领域的互利合作取得重要进展.（第一财经日报） 。

2006年中国宏观调控政策一览

路透9月5日电---2006年是中国"十一五"(2006-2010年)规划的第一年,经济快速发展,投资增幅也比较高.政府为了防止经济过热,出台了一系列宏观调控措施.以下是路透整理的今年以来中国政府出台的相关宏观调控措施: **各部委宏观调控政策** --9月初,全国土地调控工作座谈会表示,国家将进一步加强土地管理和调控,坚决遏制各种土地违法违规行为,把最严格的土地管理制度落到实处,称加大土地调控力度,进一步收紧土地"闸门",既是解决当前土地管理失控状况的客观需要,也是实现宏观经济平稳运行的迫切要求. --8月16日,总理温家宝主持召开国务院常务会议,对内蒙古新丰电厂项目违规建设和发生的重大施工事故作出严肃处理,并指出,内蒙古自治区政府对国家电力体制改革和宏观调控的决策执行不力. --8月中旬,国务院副总理曾培炎要求,进一步加强土地管理和调控,从体制机制入手,对土地收益分配进行调整.要提高土地收益用于"三农"(农业、农村、农民)的比重,从土地纯收益中安排部分资金用于廉租房建设. --8月2日,国家发展和改革委员会、国土资源部、国家环保总局、国家安全监管总局、银监会关于印发新开工项目清理工作指导意见的通知指出,各地要对今年上半年列入统计范围的总投资1亿元人民币及以上的新开工项目逐项进行全面清理.其中钢铁、电解铝、电石、铁合金、焦炭、汽车、水泥、电力、纺织行业要清理总投资3,000万元及以上的项目,煤炭行业要清理设计能力三万吨/年及以上的项目. --7月末,中国国家主席胡锦涛在河北省唐山市考察工作时强调,要坚决把固定资产投资过快增长的势头降下来,切实把经济发展的着力点放在提高质量和效益上. --7月末,中国国务院总理温家宝部署下半年经济工作时表示,当前要着力做好几项重点工作,包括必须采取有力措施防止经济增长由偏快转为过热;坚决抑制固定资产投资过快增长,切实把好土地及信贷闸门. --7月27日,中国国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,提出必须采取更严格的管理措施,切实加强土地调控.措施包括调整新增建设用地土地有偿使用费缴纳标准、城镇土地使用税征收标准和耕地占用税征收标准等. --7月27日,国务院已正式批准建立国家土地督察制度,并授权国土资源部代表国务院对各省、自治区、直辖市以及计划单列市人民政府土地利用和管理情况进行监督检查. --7月中旬,国务院总理温家宝称,要切实把好土地闸门、信贷闸门和市场准入门槛,从严控制新开工项目,防止固定资产投资过快增长,着力优化投资结构,以保持经济平稳较快发展. --6月28日,国家发改委、国土资源部、银监会联合发文,要求从严控制新开工项目,加强固定资产投资调控. --6月14日,国土资源部发出紧急通知,要求各地严明法纪,限期整改,坚决制止土地违法行为,通知从五方面提出明确要求. --5月31日,国土资源部发出进一步从严土地管理的紧急通知,要求进一步控制土地审批等. --5月24日,国务院办公厅转发建设部、发改委、监察部、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、统计局和银监会九部门关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见,涉及税收、信贷、土地政策等15项措施开始正式实施. --4月26日,国土资源部下发《关于下达2006年全国土地利用计划的通知》,强调今年中国仍坚持从严从紧安排用地的原则,全年全国土地利用总量仍维持去年水平. --4月16日,国家环保总局联合国家发改委、监察部和国家电监会,对山西、陜西、内蒙古、宁夏电石铁合金焦炭行业的环境问题开展了持续整治,关闭整顿1,086家企业,其中关闭取缔231家. --3月24日,国家发改委负责人在接受记者采访时说:今年中国产能过剩行业结构调整的重点是加强信贷、土地、建设、环保、安全等政策与产业政策的协调配合,继续搞好固定资产投资调控,防止投资反弹. --3月18日,中国建设部、监察部发出通知,要求城市规划主管部门对两年内未开工的住房项目再次进行规划审查,对不符合规划许可的项目坚决予以撤销. **央行货币政策** --中国人民银行于8月19日起上调金融机构人民币存贷款基准利率.金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点,由现行的2.25%提高到2.52%;一年期贷款基准利率上调0.27个百分点,由现行的5.85%提高到6.12%;其他各档次存贷款基准利率也相应调整,长期利率上调幅度大于短期利率上调幅度. --8月3日,中国人民银行称,国民经济运行中出现了货币信贷增长过多的问题,需要引起高度重视.当前要保持货币信贷政策的连续性和稳定性,加强分析监测,采取综合措施控制货币信贷增长,推动经济持续平稳协调发展. --7月21日,中国人民银行决定从2006年8月15日起,上调存款类金融机构存款准备金率0.5个百分点,农村信用社(含农村合作银行)存款准备金率暂不上调,继续执行现行存款准备金率. --7月中旬,中国人大财经委针对下半年经济发展提出建议,要综合运用多种政策工具,减少银行体系流动性.进一步加强信贷政策引导,合理控制商业银行信贷投放. --6月16日,经国务院批准,中国人民银行宣布,从7月5日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点,执行8%存款准备金率,农村信用社(含农村合作银行)暂不上调. --4月27日,中国人民银行决定,从4月28日起上调金融机构贷款基准利率.其中一年期贷款基准利率上调0.27个百分点,由5.58%提高到5.85%.其他各档次贷款利率也相应调整.金融机构存款利率保持不变. --4月27日、5月18日和6月13日,中国人民银行分别召开"窗口指导"会议,传达国务院常务会议精神,要求商业银行统一思想,全面、正确、积极地理解和贯彻中央确定的宏观调控政策措施,合理均衡发放贷款,更好地发挥金融在加强和改善宏观调控中的作用. --1月5日,中国人民银行2006年工作会议召开,讨论2006年货币政策:继续实行稳健的货币政策,预期调控目标是广义货币供应量和狭义货币供应量分别增长16%和14%,全部金融机构新增人民币贷款2.5万亿(兆)元人民币. **银行业宏观调控措施** --8月初,中国银行业监督管理委员会出具下半年分类监管意见显示,将16家主要银行分为四类执行不同的监管标准.除中国银行(601988.SS: 行情)(3988.HK: 行情)和中国工商银行[ICBC.UL]被允许保持目前贷款增长率外,其余均被告知控制贷款增速.银监会负责人并表示,下半年要进行分类监控,把全年贷款增长控制在15%以内. --8月初,银监会副主席蒋定之表示,要认真贯彻中央宏观调控政策,严格把好信贷"阀门",防范和化解银行业风险.他提出要高度关注银行业三大风险:产能过剩和产业结构问题给银行业带来的信用风险;汇率改革和利率市场化带来的银行业市场风险;基层银行机构和票据业务操作风险.并表示要做好房地产假按揭、土地储备贷款、打捆贷款、"两高一剩"(高污染、高耗能和产能过剩)行业贷款以及委托贷款业务等专项检查. --7月14日,银监会主席刘明康指出,银行业金融机构要进一步研究和预警所面临的风险,高度关注产能过剩和产业结构调整而影响银行信用风险,以及不断加大的市场风险等.特别要关注电力、煤炭、石油、钢铁、房地产、汽车和运输等七大行业出现的新变化和新问题,适时采取有前瞻性和针对性的措施,全面防范银行业的信用风险、市场风险和操作风险. --7月中旬,银监会主席刘明康称,下半年要严格执行资本充足和拨备充分的监管要求,促进贷款保持合理、有效增长;继续加强风险提示和窗口指导,引导商业银行科学调整战略和结构;进一步规范贷款和票据经营行为,严防贷款集中度风险和操作风险.(路透) 。

钢铁产业聚集提升东丽经济

钢铁产业拉动东丽区经济发展的思考 自本市实施工业东移战略以来，先后有天津钢管公司、天津钢铁集团等大型冶金企业落户我区，随着这些国有企业规模的不断扩大，吸引了许多与钢铁产业相配套的上下游企业到此落户，且规模越来越大，使我区成为天津市钢铁产业的集聚地.此外，以兴农丽兴钢铁贸易公司为龙头的二十多家钢铁贸易企业，业务遍及全国各地，成交量逐年上升.钢铁企业规模的扩大，数量的增加，钢铁贸易的逐年兴旺，使我区基本形成了钢铁产业集群，对经济和社会的发展起到了重要作用，特别是无瑕街和军粮城镇获益匪浅，无瑕街年税收达到2.43亿元，军粮城镇兴农村纳税也超过两千万元，钢铁产业已成为我区经济发展的支柱行业之一. 钢铁产业对我区经济的拉动作用主要表现在以下几个方面: (一)提高了东丽区的知名度天津钢管集团有限公司是目前国内最大的石油套管生产企业之一，拥有世界最先进的生产设备、技术，2005年实现销售收入100多亿元，跻身于世界钢管生产企业4强、中国企业、制造业和进出口企业500强行列;天津钢铁集团公司是全国冶金系统46家重点钢铁企业之一，几年前已进入全国500强.两个国内一流大企业落户到东丽区，无疑提升了东丽区在国际国内的知名度. (二)产生了集聚效应一是确立了钢铁生产基地的地位.自钢管公司入驻我区以来，先后又有天津海绵铁厂、天津焦化厂、天津钢铁集团等多家国有大中型冶金企业在此落户.这些大型钢铁企业，因不断扩大生产规模，壮大企业实力，需要钢材深加工、物流等项目配套，无瑕街充分抓住这一契机，积极与国有大企业协商，先后投资参股组建了天管钢结构有限公司、天津思创钢结构有限公司、天津钢管储运公司、军粮城码头等项目.在参股企业的同时，无瑕街依托这些国家级重点钢铁大企业，又引进了一批带动能力强、对地方贡献大的内资生产项目，如投资2.5亿元的天津赛瑞机器设备有限公司以及中冶集团、华冶集团等，这些大企业的到来，使我区获得了多方收益，其中每年增加税收5000多万元.目前又有天管不锈管、钢绞线等项目正在洽谈中.钢铁大项目的入驻激发了周边农民为大企业搞好配套服务的热情，他们利用自身条件办起了大宋冶金保护材料厂、杰刚冶金保护材料厂、东冶冶金保护材料厂等小型加工企业，成为钢铁延伸产业.到目前为止，这个地区属于钢铁行业的系列企业已达到15家.二是基本形成以兴农村为中心的钢铁贸易市场.丽兴钢铁贸易公司创建于1990年，以它为龙头带起了大大小小二十几家钢铁贸易企业，他们的业务往来于全国各地，仅丽兴贸易公司在全国就有十几个办事处.2005年全村销售收入达到40亿元，实现税收2000万元.钢铁贸易在国内有了一定的影响，产生了吸引力，因此，近年来要求在该地区"加盟"的钢铁贸易企业络绎不绝，为适应这一形势，该村又投资600万元整合土地建立了钢铁贸易物流中心.兴农村的钢铁贸易氛围也影响和带动了周边地区，在离兴农村不远的津北公路两侧又出现了几家钢铁贸易公司.另外中国五矿、中铁集团在新兴村建立了贸易分公司.大中型贸易企业的落户，使我区钢铁贸易在北方市场上的份额已举足轻重. (三)带动了相关产业的发展首先是带动了物流业的发展.在工业东移之初，无瑕街组建了天津益民实业公司和无瑕建筑安装公司，承揽工程建设和产成品运输业务，仅这两项业务每年获得收入达2000多万元.随着工程业务量的增大，他们分别与天津钢管公司、天钢集团、天津港埠三公司等单位组建了天津钢管储运中心、天津军粮城港有限公司、天津钢霞商贸有限公司等储运公司，并利用冶金企业聚集、海河运输便捷的有利条件，组建了天津第一家民营海通船务有限公司，使物流规模进一步扩大，专业化程度越来越高.与此同时荣睿鑫煤炭、龙纳物流、北京建材市场管理集团等专业物流公司也在此落户，这些第三方物流公司的出现，标志着我区钢铁物流正在向现代物流转化.钢铁产业在促进现代物流业发展的同时，也激活了周边各村的仓储业发展，无瑕街新五、小宋、大宋等村建设了9座专业储存仓库;东堼村一直闲置的四座大型仓库也被盘活，这些项目的建立、资产的盘活，对于服务好大企业、增加劳动力就业、提高农民收入水平起到了一定的作用.二是引来了一批建筑施工企业.钢管公司、天钢都是大型企业，它的工程建设需要几期若干年才能完成，为此一些较大型的建筑单位如一冶、十三冶、二十冶、中化工程第一岩土工程公司、十八局等单位跟踪而至，承担了工程建设任务，为便于开展工作，他们相继在我区成立了分公司，逐步成为我区的纳税大户.三是带动了商贸服务业的发展.钢铁大企业的到来不仅带来了物流、资金流，更主要的是引来了人流.据统计无缝钢管公司1000多职工在无瑕街中心镇区安居，流动人员数量可观.各路人马的汇集，使无瑕街中心镇区人丁兴旺，重点学校、大型医院、酒店、超市及小商品市场一应俱全，无瑕中心镇区已经成为名符其实的卫星城. (四)促进了经济和社会的发展一是增加了经济总量.在钢铁大企业入驻我区的同时，无瑕街紧紧抓住机遇，充分依托国有大企业，合理规划发展布局，积极谋求与大企业共赢之路，使经济得到快速发展.2005年底全街实现地区生产总值107382万元，比1989年兴建无缝钢管时增加101382万元，增长17倍;实现三级财政收入24299万元，比1989年增加24100万元，增长121倍;农民人均纯收入达到8591元，比1989年增加7571元，增长7.4倍.二是地产升值.钢铁大企业的集聚效应、联动效应，无疑会使地产升值.1989年国家征地时该地区每亩土地7000元，到如今已上升到每亩9.85万元，翻了近四番.三是农民生活质量得到提高.几年来钢铁企业及其配套项目共安置我区劳动力2600余名，每年获得劳务收入高达3000多万元;而杨泊、李庄、大宋等村以土地入股形式与大企业联营建企业、建仓库，使集体获得了大量的收入，让增加农民收入成为可能.小城镇建设使一部分村民告别了低矮的平房，住进了宽敞明亮的楼房，农民生活质量因此得到提高;另外与国有大企业职工居住生活在一起，也大大提高了农民的素质. (五)加快了城市化进程钢铁工业的发展，加快了我区城镇化建设目标的实现，目前无瑕街小城镇功能进一步完善，城镇品位进一步提升，城镇化率达到60%，并成为国务院小城镇建设试点单位.可以说钢铁大型企业的进驻，对促进无瑕街小城镇建设、加快我区城市化进程起到了助推器的作用. 分析钢铁产业对我区经济社会发展产生的重大作用，带给我们以下几方面的思考: 1、进一步培育钢铁产业集群，提升我区的竞争力. 当前我国正处在工业化时期，虽然国家对钢铁产业进行了宏观调控，但城市化建设浪潮和汽车、房地产等行业的旺盛需求，使钢铁产业发展的强势不会发生根本性改变.而天津市又计划将天钢打造成年产400万吨铁、400万吨钢、400万吨钢材的大型钢铁联合企业，这对于钢铁生产基地的东丽区来说是一个难得的机遇.为此我们要紧紧围绕钢铁产业这棵大树做好文章，重点打造钢铁产业集群，以集群的优势提升我区的整体竞争优势.首先要做好钢铁产业集群的规划，按照产业集群的发展要求，在分析钢铁产业内部规律的基础上，确定辐射强、带动力大的重点项目，再以重点项目为龙头带动关联产业发展，使其再产生小集群.当前钢结构行业是一个新兴行业，它能"拼搭"建筑，如商务大厦、展馆、桥梁、厂房、住宅等，涵盖了建筑设计、结构设计、钢构件制造、安装施工的整个流程，不仅发展前景广阔而且辐射力强.在我区已经落户的天管钢结构有限公司、天津思创钢结构有限公司、天津二十冶钢结构、上海舜宝彩钢结构等几家公司，已具备相当的实力，我们要在服务好这些企业的同时，还要重点策划、扶持、吸引其他钢结构项目到我区"加盟"，力争打造成钢结构加工中心，产生更强的集聚效应.二是要努力生产为钢铁产业配套的产品.主要要搞好钢材深加工，多上有竞争力、市场前景广阔、科技含量高、附加值高的项目，把钢铁产品做精做细做强做大，拉长钢铁产业链，构筑起钢铁产业集群的"大模样". 2、打造现代化的钢铁物流业. 目前我区多数物流企业是以低水平方式运营，周围村各自组建的仓库也只属于物流中的一个环节，从整体上我区钢铁物流业还没有形成规模，更谈不上钢铁物流体系.钢铁产业的物流市场是非常大的，打造专业化、信息化的现代钢铁物流业是首要任务.一是着手规划建设现代钢铁物流体系.整合资源，控制小规模的物流仓库建设，建立物流中心或物流园区.结合兴农村对钢铁流通环节、流通模式比较熟悉的优势，建立钢铁物流中心，联合打造我区钢铁物流业.二是建立"供应链"模式的物流业.钢铁物流不应只局限仓储运输，而应建立与上下游相结合的"供应链"模式，使钢材加工、配送、仓储、物流一条龙，使上游和下游结成供应链，降低物流成本，提高附加值，这种物流模式，带来的将是一举多赢.三是按市场化原则建立钢铁产业物流协会.由协会在政府、社会和物流企业3个层面上进行必要的协调，在市场、金融、税费、管理、技术、人才等方面制定办法，推进物流业的发展，营造有利于物流企业发展的良好环境，这对于降低物流成本，提高区域整体的竞争力会起到十分重要的作用. 3、借驻区国有大企业之势，进一步发展我区经济. 驻区大企业为我区的经济发展做出了一定的贡献，但同时也带来了发展中的问题，如征占土地后农民的就业问题等等.如何依托这些国有大企业，提高就业率，增加农民收入，应该作为重点课题认真研究.无瑕街借势促进经济发展、使农民增收的思路给我们提供了值得借鉴的经验.他们由先前的被动出让土地，要求大企业安排劳动力，到主动承揽工程项目，最后又充分利用资源优势积极投资参股大企业，在促进劳动力就业，提高农民收入，壮大地区经济实力等方面走出了一条广阔的道路.为此，我们要借鉴无瑕街的经验，转变观念，敢于突破传统思维定式，充分利用自身优势，加强与驻区大企业的合作，特别是股权合作，借国企之势，谋共同发展之路，推动我区经济跨越式发展. 。

12月27日宏观杂谈

近日，国家发改委主任马凯在谈到明年的经济形势时说，2005年国内经济增长面临六大问题第一，明年粮食进一步增产和农民进一步增收的难度加大；第二，国内投资总规模仍然偏大，部分行业过度扩张有反弹的迹象，新开工项目到11月底达到13万个，项目投资大，膨胀后劲大，各地的投资冲动强；第三，明年煤电油运紧张的问题仍十分突出，其中一直处于超负荷开采的煤炭问题可能最大；第四，商品价格上涨面临较大压力； 第五，社会矛盾不容忽视，就业压力大，分配不公、社会贫富差距等矛盾日益突出；第六，影响经济健康发展的深层次矛盾没有得到解决，体制、机制转换滞后。