全国煤炭系统关闭

贵州公布2023年重点项目清单，年度投资约8004亿

贵州省发改委公布2023年贵州省重大工程和重点项目名单。2023年共安排省重大工程和重点项目4158个，年度预期投资8003.86亿元，涉及“四化”项目、基础设施项目、民生工程三大领域，包含收尾项目、新建项目、续建项目、预备项目四个类型。

国家能源局：明年切实抓好煤炭兜底保障

多措并举增加储备能力，建立以地下储气库和沿海LNG（液化天然气）接收站为主、重点地区内陆集约化规模化LNG储罐为辅、管网互联互通为支撑的多层次储气系统（刘羊旸） 相关新闻： 国家能源局：明年切实抓好煤炭兜底保障 记者从16日召开的2020年全国能源工作会议上获悉，2019年深入推进煤炭结构性去产能，组织实施年产30万吨以下煤矿分类处置，关闭退出落后煤矿450处以上。

Mysteel产经早读：vale恢复部分设施运营 央行密集释放流动性

行业要闻 ◎新华社：从2019夏季全国煤炭交易会上获悉，我国将大力推进煤炭产供储销体系建设国家发展改革委已会同有关部门研究制定了建设方案，对2025年前的重点任务作了总体谋划和系统安排 ◎中国煤炭工业协会党委书记梁嘉琨：随着关闭退出落后产能，煤炭生产重心加快西移，全国煤炭应急供应保障难度加大。

Mysteel：煤炭行业进入新阶段 9省份公布煤矿退出计划

日前，发改委印发《关于加强煤矿冲击地压源头治理的通知》通知提出，通过严格安全环保质量标准等措施，加快关闭退出不达标煤矿要求进一步压减30万吨/年以下煤矿数量，力争到2021年底，全国30万吨/年以下煤矿数量减少至800处以内由此，行业生产集中度大幅度提高，行业结构将得到合理优化 随着煤炭行业全面转入结构性去产能、系统性优产能新阶段，加快退出落后和不安全的煤矿已成为首要任务。

九旬“石圪节”煤矿首批退出 山西去产能加速“落地”

20日下午，拥有90年建矿史的矿山石圪节煤矿初步通过山西省长治市政府组织的煤矿关闭验收这一九旬煤矿首批退出，开启了山西煤炭行业化解过剩产能验收工作的序幕10月前底，全省25座退出矿井将完成关闭验收 潞安集团石圪节煤矿位于山西省东南部，始建于1926年，1948年通过矿工起义成为当时晋冀鲁豫边区政府解放收复的第一座煤矿，数十年来以艰苦奋斗、勤俭办矿的“石圪节精神”闻名遐迩，至今全国煤炭系统仍设有“中国煤炭工业石圪节精神奖”。

煤矿安监局：2015年底全国关闭2千处以上小煤矿

2012年，全国煤炭产量达到36.5亿吨，且仍有14亿吨产能已开工建设或规划建设要停止核准新建年产30万吨以下的煤矿，防止边关边建、前关后建，进一步优化煤炭产业结构同时，防治煤与瓦斯突出是一个系统工程，需要大量的资金投入、先进的技术装备、专业的技术人才、高素质的施工队伍和高水平的管理能力，规模小的煤矿难以保障足够的资金和技术力量因此，在加快关闭年产9万吨及以下的煤与瓦斯突出矿井的同时，停止核准新建90万吨/年以下的突出矿井，逐步减少突出矿井。

煤矿安监局：2015年底全国关闭2千处以上小煤矿

2012年，全国煤炭产量达到36.5亿吨，且仍有14亿吨产能已开工建设或规划建设要停止核准新建年产30万吨以下的煤矿，防止边关边建、前关后建，进一步优化煤炭产业结构同时，防治煤与瓦斯突出是一个系统工程，需要大量的资金投入、先进的技术装备、专业的技术人才、高素质的施工队伍和高水平的管理能力，规模小的煤矿难以保障足够的资金和技术力量因此，在加快关闭年产9万吨及以下的煤与瓦斯突出矿井的同时，停止核准新建90万吨/年以下的突出矿井，逐步减少突出矿井。

陕西省督查各市煤矿安全七条规定落实情况

近期，由陕西煤监局和省煤炭安监局厅局级领导带队组成的六个督查组，分赴各市（区）对推进落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》情况以及节后复产复工验收工作进行检查督查，为全国“两会”期间安全生产形势稳定提供保障 此次检查的重点是内容是：各市（区）宣传、推进《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》的情况；贯彻落实《国务院安委会办公室关于做好冬季和2013年元旦春节期间安全生产工作的通知》精神情况；煤矿停产停工和复产复工验收安全责任制建立健全和复产复工程序执行情况；煤矿企业安全生产主体责任落实情况；重大安全生产问题和隐患整改及挂牌督办情况；“打非治违”及省政府公告关闭矿井关闭情况；煤矿安全避险“六大系统”工作进展情况。

2012年煤炭行业年度大事记回顾

6日，吴新雄表示，中国年发电量达4.8万亿千瓦时，居世界第一位 5日，温家宝在政府工作报告中指出，将大力发展新能源和核能、页岩气等 13日，2月份，全社会用电量3863亿千瓦时，同比增长22.9% 22日，国家能源局发布《煤炭工业发展“十二五”规划》 4月 1日，北京碳排放权交易试点工作启动 1日，山西将制定《山西省促进煤炭、电力企业协调发展方案》 9日，煤工协数据显示，一季度，全国煤炭产量为8.38亿吨，同比增长5.8% 14日，数据显示，3月份，全社会用电量4160亿千瓦时，同比增长7% 25日，最新数据，环渤海动力煤连续第七周上涨，累计上涨了15元/吨 5月 1日，国家能源局年计划淘汰落后煤矿625处，淘汰落后产能2347万吨/年 4日，国际煤价大跌，三大动力煤港口价格同比降幅分别达19.1%、21.2%、30.3% 5日，一季度，全国煤炭进口为6173万吨，同比增长63% 14日， 4月份，全社会用电量3899亿千瓦时，同比增长3.7% 21日，秦皇岛港煤炭库存量一周之内上涨56.5万吨至645.5万吨，涨幅约9.6% 6月 12日，上周秦皇岛港的库存已在不断上升，最终于11日直破900万关口 13日，兖州煤业澳大利亚有限公司与格罗斯特煤炭有限公司合并交易获批 13日，环渤海动力煤继续大跌，降幅达16元/吨，创下近二年最大单周跌幅 15日，1-4月，火电项目完成投资208亿元，同比下降29.3% 20日，5月份，全国水电发电同比增长31.1%，比4月份增长了52.1% 7月 2日，电监会公布的《电力监管年度报告（2011）》，去年全国火电投资下跌26% 4日，环渤海动力煤较前一期再次大降26元/吨，较之年初有124元/吨的降幅 6日，BREE表示，2012年，澳大利亚动力煤出口将增至1.64亿公吨，增长11% 7日，焦煤期货进行了交易系统联网测试 10日，据海关总署披露，上半年，我国煤炭进口1.4亿吨，增加65.9% 15日，国土资源部表示，全国新增煤炭储量超过600亿吨 8月 1日，上半年，八省原煤产量为10.33亿吨；煤炭库存增幅达82.83% 1日，国家安全监管总局表示，到年底全国至少再关闭625处小煤矿 17日，环渤海煤价连降十三周，累计下降161元/吨后止跌回稳 21日，国务院办公厅发布《国务院关于印发节能减排“十二五”规划的通知》 23日，焦煤合约上市的准备工作已经就绪，品种进入审批阶段期货 9月 1日，国务院批复了《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验总体方案》 2日，神华集团的首座煤制油加油站将在鄂尔多斯开张营业 5日，财政部财政部首提煤炭资源税改革 从价计征渐行渐近 15日，上半年，38家煤炭上市公司在此背景下净利润同比下降15.9% 16日，山东省发布《加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》 20日，前8月中国进口煤炭1.85亿吨 已超去年全年 10月 3日，中国石化长城能源化工有限公司成立，中石化进军煤炭业 11日，付建华强调，坚决落实今年淘汰625处小煤矿的目标任务 13日，陕西省表示将淘汰落后产能，把煤矿企业控制在150个左右 20日，前三季度，全国煤炭消费总量约30.2亿吨，增长2.8%，产量完成28.8亿吨，同比增长3.6% 29日，财政部等三部门29日发布《关于支持煤炭行业淘汰落后产能的通知》 11月 3日，27家上市煤企三季度净利同比下降近30％ 3日，新疆哈密三塘湖矿区总体规划10月31日获国家批复 7日，山西省出台《山西省露天煤炭企业监督管理办法（草案）》 15日，据中金公司发布报告，未来5年中国新型煤化工投资将超5000亿 20日，发改委称，前10月，煤炭生销运增幅回落，库存上升，价格下降 12月 5日，俄能源部与中国国家能源局签署煤炭领域合作路线图，中国企业可以参与俄境内3个煤炭项目的开采 4日，国家发改委近期核准了8个电力投资项目，总金额约为114亿元 6日，煤炭市场仍旧疲弱，全国煤炭库存在3亿吨以上，处于历史高位 14日，11月全社会用电量为4139亿千瓦时，同比增长7.6% 20日，国家发改委出台《特殊和稀缺煤类开发利用管理暂行规定》 21日，发改委发出《关于解除发电用煤临时价格干预措施的通知》，正式取消电煤双轨制 。

国务院决定取消和调整314项行政审批项目

国务院关于第六批取消和调整 行政审批项目的决定 国发〔2012〕52号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 2011年以来，按照深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议的部署和行政审批制度改革的要求，行政审批制度改革工作部际联席会议依据行政许可法等法律法规的规定，对国务院部门的行政审批项目进行了第六轮集中清理。

全国将再关闭六百多处小煤矿

国家安全监管总局局长杨栋梁31日说，要抓住当前煤炭市场供大于求的有利时机，到年底全国至少再关闭625处小煤矿 杨栋梁在当天召开的全国安全监管监察系统视频会议上说，煤矿安全生产要加强科学管理，加大瓦斯、水害等防治力度，调整优化煤炭产业结构，提升煤炭工业安全发展能力 “要抓住当前煤炭市场供大于求的有利时机，进一步深化小煤矿整顿关闭工作，加快淘汰落后煤炭产能，到年底全国至少再关闭625处小煤矿。

安监总局：到年底全国再关闭600余处小煤矿

国家安全监管总局局长杨栋梁31日说，要抓住当前煤炭市场供大于求的有利时机，到年底全国至少再关闭625处小煤矿 杨栋梁在当天召开的全国安全监管监察系统视频会议上说，煤矿安全生产要加强科学管理，加大瓦斯、水害等防治力度，调整优化煤炭产业结构，提升煤炭工业安全发展能力 “要抓住当前煤炭市场供大于求的有利时机，进一步深化小煤矿整顿关闭工作，加快淘汰落后煤炭产能，到年底全国至少再关闭625处小煤矿。

一周政经纵横（12月20日-12月24日）

☆一周聚焦☆ 官方声音: 周小川:央行出台政策将考虑资本市场反应 央行行长周小川日前在接受央视采访时表示,央行尽量在作出政策的时候,把资本市场的反应作为一种考虑､尽量地兼顾｡但他同时强调,少数的政策不见得能够做到面面俱到,尤其是宏观的决策,要站在更全局的立场､更总量的立场,把近期和中长期结合起来｡ 尚福林:符合国情的公司治理框架基本建立 中国证监会主席尚福林18日在上海表示,符合我国国情和市场情况的公司治理框架已基本建立,要充分发挥资本市场服务国民经济全局的作用,必须把提高上市公司质量､改善上市公司治理放在更加突出的位置｡下一阶段的工作安排将包括积极推动制定上市公司监督管理条例等规则､完善公司并购制度安排､加强对控股股东和实际控制人的监管､协调扩大中小投资者民事诉讼范围等｡ 银监会:要求更多信贷流向县域经济 银监会副主席蒋定之12月19日(上周日)表示,银监会将引导更多信贷流向县域经济､拓宽县域资金来源渠道,大力提升县域直接融资比例,支持优质企业通过发行债券和上市融资等方式获得资金｡ 温家宝:“十二五”规划要充实粤港澳区域合作内容 国务院总理温家宝昨日在中南海紫光阁会见了来京述职的香港特别行政区行政长官曾荫权｡他指出,中央政府在编制国家“十二五”规划中,要充分考虑和吸纳香港特区政府的意见,进一步充实关于深化内地与香港交流与合作,特别是粤港澳区域合作的内容,支持香港巩固和提升金融､贸易､航运中心地位,促进香港经济社会发展｡ 李克强:大力发展绿色产业和环保产业 12月20日,国务院副总理李克强参观了中国环境宏观战略研究成果展示,并主持召开研究成果应用座谈会｡李克强指出,要创新发展理念和发展模式,坚持在保护中发展､在发展中保护,强化资源环境等约束性指标对转方式调结构的促进作用,推动以节能减排为重点的企业技术改造,加快淘汰“两高一资”落后产能,大力发展绿色产业和环保产业,努力实现经济效益与环境效益的统一｡ 中国力挺欧盟救市欧元欧股上涨相迎 中国国务院副总理王岐山21日在第三次中欧经贸高层对话开幕式上表示,中国支持欧盟和国际货币基金组织采取的一揽子金融稳定措施｡这也是中国高层领导人又一次在公开场合力挺深陷债务危机的欧洲｡受此鼓舞,欧元汇价周二盘中一度应声大涨0.5%,欧洲股市大幅高开｡ 国土部:房地产不应成为重要的经济支柱产业 国土资源部副部长贠小苏称房地产业是重要的基础产业,而不应成为重要的经济支柱产业｡从接近国土部的人士处获悉,目前国土部已经对没有完成供地计划和闲置土地清查工作的省市列了一份名单,据此将进一步处理｡土地调控风暴蓄势的背后,土地供应也悄然“转轨”:将优先保障房用地供应,特别是要确保明年1000万套保障性安居工程建设所需用地的供应｡ 商务部:明年我国将积极扩大进口 商务部部长陈德铭在2010年全国商务工作会议上表示,明年我国将积极扩大进口,完善进口促进政策;继续把扩大消费作为工作重点,落实并进一步完善鼓励消费政策｡商务部国际贸易研究院院长霍建国透露,2011年商务工作主要预期目标是:货物进出口总额增长10%左右,非金融类对外直接投资增长10%左右｡ 商务部:保供稳价是明年工作重中之重 商务部市场运行司司长王炳南23日在全国商务工作会议小组讨论时表示,保供稳价将成为商务部明年工作重中之重｡王炳南说,推动近期生活必需品价格上涨不确定因素较多,包括充裕的流动性､消费刚性需求增长及产量减少等｡目前看2010年至2011年食糖供应缺口将近200万吨,蔬菜供应也出现一定程度缺口,很多在郊区的蔬菜供应基地被开发成房地产,应引起各地政府高度重视｡ “十二五”将推排放总量倒逼机制 环保部环境规划院副院长吴舜泽对记者透露,与“十一五”时期着重结构减排和工程减排不同,“十二五”时期国家将推行4大环保战略,实施强化总量减排倒逼机制｡其中具体措施包括机动车污染物的减排纳入总量控制,以及探索煤炭消费总量控制等｡ 政策发布: 银监会批准五家台资银行大陆分行开业 中国银监会周五宣布,批准台湾第一商业银行股份有限公司上海分行等五家台资银行大陆分行开业｡这五家银行还包括台湾国泰世华商业银行股份有限公司上海分行､台湾土地银行股份有限公司上海分行､彰化商业银行股份有限公司昆山分行和合作金库商业银行股份有限公司苏州分行｡ 汽柴油价格今起上调 发改委21日宣布,发改委决定自22日零时起将汽油､柴油价格每吨分别提高310元､300元,相当于90号汽油全国平均零售价每升上调0.23元,0号柴油每升上调0.26元｡价格司副司长刘振秋说,10月26日上调国内成品油价格以来,国际市场原油价格持续震荡上扬｡到目前为止,国际市场原油连续22个工作日移动平均价格超过4%,按照现行成品油价格形成机制,应适当上调国内成品油价格｡“综合考虑当前物价形势以及成品油市场供求状况,国家适当推迟了提价时间,控制了提价幅度｡” 央票量低价平资金面趋稳 12月21日,央行在公开市场招标发行10亿元1年期央票,发行利率持稳在2.3437%,当日没有进行正回购,12月7日重启的28天正回购连续两周暂停｡央票发行利率维稳与此前市场预期一致,近期二级市场利率波动较大,央行出于维稳利率的意图,保持央票发行利率不变,但是持续增大的利差导致央票在一级市场失去吸引力,难以扩量｡ “紧盯”外汇流入商务部严控外商投资房地产 12月22日,商务部发布《关于加强外商投资房地产业审批备案管理的通知》指出,为确保房地产调控政策取得实效,要求各地商务主管部门切实加强涉及外汇流入类房地产项目的审查;加强对跨境投融资活动的监控以及对房地产市场风险的防范,抑制投机性投资;进一步加强对并购､股权出资等方式新设及增资的房地产项目的审批监管和数据审核｡ 银监会明确金融机构信贷资产转让三原则 银监会近日印发《关于进一步规范银行业金融机构信贷资产转让业务的通知》,督促和指导银行业金融机构进一步规范信贷资产转让业务,防范相关风险｡《通知》要求银行业金融机构之间在开展正常类信贷资产的转让前,信贷资产的转入方要做好对拟转入信贷资产的尽职调查和转让前的内部授信审批,复评贷款风险度,审慎开展此项业务｡ 数据统计: 前11个月保障房供地不到住宅用地两成 国土部数据显示,前11个月,保障性住房用地供应1.34万公顷,同比增加43.5%,占住宅用地比例为14.01%｡但对于棚户区改造住房､中小套型商品住房土地的供应数据,国土部并未公布｡国土部表示,上述供地规模能够确保今年580万套保障性住房建设所需用地｡同时,自今年8月以来,保障性住房用地占住宅用地的比例已连续3个月回升｡ ☆一周简析☆ 在小额信贷危机背后 小额信贷的原意,是对极端贫困的山区或者农村居民,发放小额信贷,以第三方(例如同一个村庄的亲人或者朋友)的担保为条件,兼顾项目的扶贫性质与盈利的经济考虑｡不同于扶贫救济款,小额信贷由于给贷款人施加了还款压力,该款项主要被用于生产上,而扶贫救济很多时候是会完全被消费掉的｡事实上,在贫困地区,被浪费掉的发展机会实在是太多了｡例如,施加少量化肥或者使用改良种子或者修筑一条小水渠,就可以成倍增加农作物产量｡但是困难的是,即使贫困者面对有可能大幅改善自身生活条件的发展机会,由于缺乏起码的资源条件,这些发展机会都被错失了｡上世纪70年代,美国经济学家麦金农教授从宏观角度曾对这种因金融抑制与要素分割造成的贫困陷阱做出过杰出的分析｡而从微观角度论,小额信贷寻找到了一条有效的方法,令拥有社会资源的人(信贷发放者)将资源动员能力让渡给机会拥有者(贫困者),通过共享收益的方式,令信贷发放者得以克服巨大的组织与交易成本,帮助贫困者实现发展机会｡而如果这个行业被终结,资本退出之后,金融抑制将再度加深,穷苦大众将更深地被锁入贫困陷阱之中｡这个时刻,政治家们理应尽到管理职责,与小额信贷行业共同努力,找到使之改进的制度设计之道,而不是利用危机､获得短暂的民粹主义快感｡可惜的是,在不健全的民主机制下,类似的负向反馈机制往往十分强大,社会经济进步不得不为此付出代价｡ 如何理解“积极稳健､审慎灵活” 中央经济工作会议对明年宏观经济的政策基调是积极稳健,审慎灵活,没有使用连续性和稳定性这样的表达,更与以往的明确要求有重大的不同｡笔者以为,这种相对笼统和概括的基调,对于地方政府来说,加大了理解和实施的难度｡从宏观经济管理的角度说,这应该是一个标志性的事件｡所谓积极稳健,是就政策的总基调和总把握而言的,并非仅针对某个具体的政策｡而过于精确的表述,明确的目标,往往只能使政府陷入被动｡审慎灵活,就是随机应变｡所有的政策都是短期的,其灵魂,只有一个,即随机应变｡宏观调控基调的这种模糊表述,笔者以为,是重大的进步｡它表明,中国的市场经济已进入成熟期,政府和市场的力量对比,已发生了根本性变化｡经济运行,越来越依靠微观主体自身的力量,而政府也越来越尊重这种力量｡对此,地方政府应尽快实现观念的转变｡宏观政策的模糊表述也启示我们,必须加快改革,把该交给市场的全交给市场,让政府从盘根错节的利益链中脱身,这样,从全体公众的利益出发的调控,就没有了投鼠忌器,那样,政策也才会更加有效｡ ☆国际快讯☆ 美国: 美国监管部门12月17日再次宣布关闭6家地区银行,这使得年内美国银行的破产数目增至157家｡自2008年至今,美国监管部门已经关闭322家银行｡分析人士认为,无论从破产数目还是平均规模,抑或潜在破产成本来看,银行业都已经度过最差的时期｡但由于金融危机的严重性和经济复苏将花费更长时间,自2007年开始的这一轮银行倒闭潮中可能将有超过500家银行破产｡ 时至年底,美国监管部门对违规行为的大规模调查愈演愈烈｡据报道,美国证券交易委员会(SEC)正对多家公司前高管的内幕交易以及部分中国公司赴美上市的反向收购行为展开调查｡与此同时,美证交会还在与其他监管部门商讨,要求大型金融机构延期支付高管的大部分薪酬｡ 美国联邦储备委员会批准延长其与加拿大央行､英国央行､欧洲央行､日本央行和瑞士央行的临时美元流动性互换安排｡美联储周二发布新闻稿称,美国联邦公开市场委员会已批准将互换安排延长至2011年8月1日｡ 美国商务部22日公布的数据显示,今年第三季度,美国实际国内生产总值最终修正值按年率计算增长2.6%,高于前两次预估增幅,表明美国经济复苏速度略有加快｡美国商务部的报告显示,第三季度经济增幅之所以上调,主要因为政府开支､出口､私营部门库存投资对经济的贡献度增大｡ 美国财政部12月21日发布的年度财政报告显示,截至今年9月30日的2010财年中,由于政府借债及联邦政府雇员和退伍军人津贴支出增加的规模远超收入增长,美国联邦政府的财政赤字再增2万亿美元至13.473万亿美元｡财政赤字的进一步扩大,意味着美国总统奥巴马要兑现“首个任期内将政府财赤减半”的承诺已是难上加难｡ 美国11月份预售屋销量有所增长,但销售价格下滑,显示美国住房市场仍未改低迷状态｡美国商务部周四公布,经季节性因素调整后,11月份预售屋销量较上月增长5.5%,折合成年率为290000套｡此前接受道琼斯通讯社调查的经济学家们预计,11月份销量将增长6.0%,折合成年率为至300000套｡ 欧盟: 欧盟理事会主席范龙佩12月19日表示,根据欧盟领导人峰会的提议,未来违反预算赤字上线规定的欧元区成员国可能被处以最高占该国国内生产总值(GDP)0.5%的罚金｡欧盟目前规定,欧元区成员国财政赤字不得超过其当年GDP的3%,不过欧元区成立至今,尚无任何一个成员国因违反赤字上限规定而被罚款｡ 英国央行与欧洲央行12月17日联合宣布,已签订一项临时流动性互换安排,允许双方进行英镑与欧元互换｡根据该项安排,英国央行可在必要时向欧洲央行提供最多100亿英镑,并换取同等价值的欧元,以满足欧元区银行系统的临时英镑流动性需要｡ 德国总理默克尔周五在欧盟峰会的一次会议举行前表示,欧元区长效危机救助机制需要足够大的规模｡她说,这个救助机制的细节将在明年3月份敲定｡她强调,除了共同的稳固预算,欧元区各个政府还应在今后几个月讨论如何在经济政策上达成更多共识｡但她承认,要做到这一点,将是一个长期渐进的过程｡ 英国首相卡梅伦周五与欧盟领导人举行会议后表示,英国､德国及法国将提议,欧盟在2014至2020年期间的年度预算增幅不应超过通货膨胀率｡卡梅伦还重申,鉴于金融业在近年的经济困难时期从纳税人处获得救助资金,因此英国政府希望看到银行家奖金的数额得到限制｡ 两家俄罗斯肥料集团已达成一项价值239亿美元的合并交易,将缔造全球最大的钾肥生产商｡该交易突显出,受中国和印度等国日益增长的粮食消费的推动,钾肥业的价值在不断提升｡两家俄罗斯企业合并前,加拿大钾肥是全球最大钾肥生产商｡俄罗斯总理普京周表明了对该交易的支持——其发言人证实,普京已被告知潜在的合并交易｡ 最新的风雪预报显示,欧洲这波寒流所造成的混乱局面恐将延续下去,甚至有可能让德国经济成长受到冲击,而部分欧洲地区航空及铁路交通网络周三仍苦于难以恢复正常服务｡德国工商联会首席经济学家Volker Treier表示,寒冷天候恐将造成德国第四季经济成长遭侵蚀｡ 日本: 数据显示,日本10月份出口年率增幅已连续8个月下滑,与此相对应的是,日本10月份核心消费者物价指数同比降0.6%,为连续第20个月下降｡而在今年9月15日,日本央行入市干预日元汇率,引起国际社会轩然大波,成为全球汇率战争的导火索｡ 日本央行21日宣布,将基准利率维持在零至0.1%的超低水平不变,同时维持5万亿日元(约合600亿美元)的资产购买计划规模不变｡这一决定符合市场预期｡受此提振,日本股市上蹿至七个月高点｡此外,有报道称,明年日本央行的发债规模将攀至历史新高｡ 在日本政府制定的2011财年(2011年4月-2012年3月)国债发行计划中,包括新发国债､借换国债等在内的发行总额预计将扩大至历史最高的170万亿日元(约2.035万亿美元)｡其中大部分为国债到期后进行再融资的借换国债｡根据政府预算案,日本下一财年的新发国债的规模约为44万亿日元,与本财年规模相当｡ 其他: 国际货币基金组织周五表示,除非爱尔兰进一步削减开支或找到增加税收的新途径,否则该国政府将无法实现其预算赤字削减目标,即到2015年将预算赤字占国内生产总值的比重降低到3%｡IMF经济学家还表示,爱尔兰财政压力的爆发将给西班牙､希腊和葡萄牙带来破坏性后果,甚至可能影响到美国和英国｡ 澳大利亚央行12月21日公布的当月会议纪要称,澳大利亚近期家庭开支减少以及储蓄增加,或将为私营部门投资提供空间,且有助于抑制通货膨胀压力上升｡该行表示,当前的货币政策是“适度”的,暗示近期不急于加息｡ 新兴市场交易帮助全球并购活动今年增长16%,企业纷纷在本国市场以外支出其现金储备｡根据Merger market的初步数据,今年迄今,发展中国家企业达成2570笔总价值5026亿美元的交易,较去年的3518亿美元增长42｡9%｡全球并购交易总额增至1.9274万亿美元,为两年最高,较去年同期公布的1.6568万亿美元增长16%｡ 。

安全监管总局：煤电紧张需谨防非法小煤矿抬头

第二，严密防范煤矿发生安全生产事故总局、煤监局近期召开全国安监、煤监系统视频会，对这一段时间来的煤矿安全生产工作进行了部署，并下发了确保煤炭生产和供应的紧急通知第三，研究制定隐患治理年的工作方案，全力抓好今年的隐患排查治理工作第四，总局加强春节期间安全值守制度国家安监总局在春节期间除了正常的值班外，建立了应急值守制度并介绍，今年春节期间总局党组和司局长将放弃休假，与基层的同志并肩作战、同甘共苦 新闻通气会上，中外媒体的记者对"关闭不具备安全生产条件的小煤矿和非法小煤矿是否会引起电煤的供应紧张"、"小煤矿的整顿关闭对整个原煤产量的影响如何"、"当前南方部分地区的雨雪冰灾对安全生产工作产生了那些新的挑战"等二十多个热点问题进行了积极地提问。

安全监管总局：煤电紧张需谨防非法小煤矿抬头

第二，严密防范煤矿发生安全生产事故总局、煤监局近期召开全国安监、煤监系统视频会，对这一段时间来的煤矿安全生产工作进行了部署，并下发了确保煤炭生产和供应的紧急通知第三，研究制定隐患治理年的工作方案，全力抓好今年的隐患排查治理工作第四，总局加强春节期间安全值守制度国家安监总局在春节期间除了正常的值班外，建立了应急值守制度并介绍，今年春节期间总局党组和司局长将放弃休假，与基层的同志并肩作战、同甘共苦 新闻通气会上，中外媒体的记者对"关闭不具备安全生产条件的小煤矿和非法小煤矿是否会引起电煤的供应紧张"、"小煤矿的整顿关闭对整个原煤产量的影响如何"、"当前南方部分地区的雨雪冰灾对安全生产工作产生了那些新的挑战"等二十多个热点问题进行了积极地提问。

赵铁锤：全国小煤矿治理全面进入“管理强矿”阶段

按照要求，全国所有煤炭企业都要建立矿井安全质量标准化管理制度，建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准，实现小煤矿井下系统及地面设备设施的安全质量标准化所有矿井都要在今年底前装备安全监控系统，做好县域联网全部淘汰非正规开采方法，强制推行壁式开采，限期在２００８年底前淘汰采煤工作面木支护，推广井巷锚喷支护 赵铁锤强调，“管理强矿”并非整顿关闭工作的结束，如果小煤矿不注重基础管理，达不到安全标准要求，仍将被关闭淘汰。

小煤矿治理进入“管理强矿”阶段

国家煤矿安全监察局局长赵铁锤介绍，“管理强矿”是国家确定的“整顿关闭、整合技改、管理强矿”三步走战略的第三步，也是最终目标，以此次会议为标志，全国小煤矿将全面进入“管理强矿”阶段 按照要求，全国所有煤炭企业都要建立矿井安全质量标准化管理制度，建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准，实现小煤矿井下系统及地面设备设施的安全质量标准化。

国家发改委主任马凯：开局“十一五”来之不易

我们加强了经济形势分析,注重研究经济社会发展中的突出矛盾和苗头性、倾向性问题,及时地提出了当前宏观调控的重要任务是努力使“三过”问题,即投资增长过快、信贷投放过多、贸易顺差过大的问题平稳收敛,防止经济由偏快转为过热 国家发改委鼓励和支持宝钢、鞍钢、唐钢等大型钢铁企业完成跨地区、跨所有制的联合重组,中铝公司加快并购地方电解铝企业,海螺、冀东等大型水泥企业进一步做强做大 在加快产能过剩行业结构调整的同时,我们认为要大力发展高技术产业,着力振兴装备制造业,积极推进服务业加快发展 由于产业结构调整不可能一蹴而就,节能环保措施见效要有一个过程,各种政策支撑条件还不到位等多方面原因,去年全国节能减排目标确实难以实现,但各级政府和社会各方面对这项工作的重视程度前所未有,工作力度明显加大,取得了一定成效 去年全年用于农村建设的投资超过600亿元,农村基础设施进一步改善.积极推进县级支农投资整合的改革,选择50个市县进行试点 医疗卫生方面,按照国务院部署,成立了由发改委和卫生部牵头、14个部门组成的深化医药卫生体制改革部际协调工作小组,已着手开展相关工作 会同有关部门,修订《外商投资产业指导目录》,颁布了《利用外资“十一五”规划》;与商务部会同有关部门提出的《鼓励和规范我国企业对外投资合作的意见》,已经国务院常务会议原则通过;出台了《境外投资产业指导政策》 2006年是“十一五”开局之年,国民经济继续平稳、快速增长,与此同时,中国经济从外部环境、宏观运行到微观主体都在发生迅速而深刻的变化,带来了一系列的新矛盾、新问题、新挑战,宏观决策难度倍增.在刚刚过去的一年,调控措施频繁出台,经济、行政手段并举,考验着决策部门的智慧与技巧. 在这样的环境中,中国经济仍以一个稳健的姿态进入了“十一五”的第二年.GDP已经连续四年两位数增长,宏观经济运行如何在“好”的前提下保持“快”的总体态势,其根本思路是狠抓落实科学发展观,实现经济增长方式的转变,但在2007年仍然是一个不小的考验. 国家发展和改革委员会是综合研究拟订经济和社会发展政策、进行总量平衡、指导总体经济体制改革的宏观调控部门,担负着加强和改善宏观调控、有力推进国民经济持续快速健康发展的重任.在新的形势下,其工作格外令人瞩目. 为此,国家发改委主任马凯在年初接受了《第一财经日报》的专访,就发改委系统在过去一年内控制投资增速、消化过剩产能、节能降耗、新农村建设和区域协调等重大问题,畅谈了决策过程和具体成果. 《第一财经日报》:从统计数据看,去年第一季度,投资、信贷和外贸顺差数据开始显现“三过”,第三季度开始,各项宏观指标又显示增速有所回落.但高增长、低通胀背后的隐忧始终伴随着对宏观形势的判断,你如何评价去年的宏观形势和调控效果? 马凯:我认为去年国民经济继续保持平稳、较快发展的良好态势.总体看有六个特点,速度较快、物价较低,效益较好、实惠较多、运行较稳、后劲较足.从效益产出看,2006年财政收入增长20%左右,规模以上工业企业实现利润增长30%左右;从结构看,产业结构调整出现了许多积极变化.从“人本”角度看,全年城镇新增就业可超过1050万人,教育、卫生等社会事业发展加快,农民人均收入和城镇居民人均可支配收入分别实际增长6%和11%. 我认为值得注意的是经济发展的后劲也较足,粮食连续三年增产,能源、交通等基础产业和基础设施继续得到加强,煤电油运的瓶颈制约缓和,支撑条件改善,改革开放继续深化.需要指出的是,2006年下半年以来,宏观调控成效进一步显现,经济运行中的一些突出矛盾和问题有所收敛.去年国家发改委坚决贯彻执行中央关于加强和改善宏观调控的一系列决策部署,发挥参谋助手作用.我们加强了经济形势分析,注重研究经济社会发展中的突出矛盾和苗头性、倾向性问题,及时地提出了当前宏观调控的重要任务是努力使“三过”问题,即投资增长过快、信贷投放过多、贸易顺差过大的问题平稳收敛,防止经济由偏快转为过热. 现在回头看,投资增幅已有所回落,去年1~11月,城镇固定资产投资增长26.6%,增幅比上半年回落4.7个百分点;货币信贷投放放缓,9月、10月和11月新增贷款同比分别少增1252亿元、95亿元和315亿元,广义货币M2增速由5月末的19.1%回落到11月末的16.8%. 上述成绩的取得来之不易.一年来,发改委系统包括经贸、物价、物资储备、中小企业管理等部门,在国务院有关部门、地方和行业协会的大力支持下、密切配合下,做了大量卓有成效的工作,为实现“十一五”良好开局作出了积极贡献. 《第一财经日报》:除了针对经济运行情况出台的宏观调控政策之外,国家发改委去年为各部门落实“十一五”规划方面还做了哪些工作? 马凯:去年3月,“十一五”规划纲要经十届全国人大四次会议审议通过后,我们开展了一系列贯彻落实工作.主要分解落实纲要确定的目标和任务,将责任细化到部门,把主要约束性指标分解到地方.加紧做好专项规划的编制和组织协调.修订了能源总体规划以及核电、可再生能源、液化天然气、乙烯、炼油、水泥、船舶等专项规划,制定了国家战略物资储备、国家石油储备体系、石油天然气管网、综合交通体系、沿海港口、生物产业、纺织等专项规划. 《第一财经日报》:你多次在讲话中提到2007年的主要工作是维持调控的持续性,防止大起大落,保持经济稳定增长,在此基础上,你认为2007年的调控难点是什么? 马凯:完善调控措施、狠抓工作落实.其实为了把中央的决策和各项调控措施落到实处,我们已经开始狠抓督促检查.按照国务院要求,对国务院第132次和140次常务会议确定的任务,提出了部门分工建议,并及时跟踪重点工作的进展情况和政策实施效果.会同国土、环保等7个部门,组织6个督查组,指导各地对新开工项目进行全面清理,取得了积极成效.去年四季度以来,在深入调研的基础上,会同有关部门,提出了2007年经济工作的初步考虑,为中央决策做了必要准备. 《第一财经日报》:除了“三过”问题,针对宏观调控中的突出矛盾“产能过剩”,去年也出台了一系列产业政策,既对重点调控行业实行有保有压又对重点行业中的大型企业提出整合的导向意见,有评论认为,这样成系统、成规模的产业政策的密集出台,对经济的调控,在经济和行政手段之间,有偏重后者的倾向,你如何看? 马凯:抑制产能过剩、加快自主创新、大力促进产业结构优化升级是去年我们的一项重要工作.我们认为,要把解决部分行业产能过剩问题作为推进产业结构调整的突破口,并研究起草了加快推进产能过剩行业结构调整的意见,以国务院文件下发. 我们认为,应该按照主要运用经济、法律手段扶优汰劣的政策思路.在此思路下,我们会同有关部门,制定了禁止用地、限制用地项目目录,出台了水泥、电解铝、钢铁等11个行业的结构调整指导意见,提高了高耗能、高污染和产能过剩行业的准入标准,加大了差别电价政策的实施力度. 在企业层面,国家发改委鼓励和支持宝钢、鞍钢、唐钢等大型钢铁企业完成跨地区、跨所有制的联合重组,中铝公司加快并购地方电解铝企业,海螺、冀东等大型水泥企业进一步做强做大.除此之外,加强对重点地区、重点行业淘汰落后产能的督促检查,依法关闭了一批不符合产业政策的小钢铁、小水泥、小煤矿.淘汰了一批100立方米以下的小高炉和15吨以下的小转炉.水泥湿法窑工艺大部分已停产或拆除,新型干法水泥比重达到47%,比去年又有所提高.电解铝自焙槽已全部淘汰.煤炭行业关闭小矿井5931处,淘汰落后产能1．1亿吨. 在加快产能过剩行业结构调整的同时,我们认为要大力发展高技术产业,着力振兴装备制造业,积极推进服务业加快发展.国家发改委已经研究制定了29项落实中长期科技发展规划纲要的配套政策,编制完成高技术产业化和国家自主创新基础能力建设等专项规划,新增国家认定企业技术中心92家,组建超声医疗、燃料电池等国家工程研究中心,启动一批重大科技基础设施建设项目.组织实施生物质工程、新能源、新材料等产业化重大专项. 在贯彻落实《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》方面,国家发改委支持大型核电机组、百万千瓦级超临界火电机组、新型船舶等重大装备的国产化.此外,相关第三产业,我们积极推进了服务业发展,也正因此,去年非公有制经济发展环境继续改善.我们组织制定了加快服务业发展的若干意见,进一步明确了支持服务业关键领域、薄弱环节和新兴行业发展的政策措施.组织实施中小企业成长工程,安排专项资金支持中小企业技术进步和结构调整. 《第一财经日报》:能源约束指标,即万元GDP能耗“十一五”期间每年降低4%,去年没有实现目标,你在最近又指出,资源环境矛盾日趋尖锐,节能减排形势十分严峻,2007年将如何加大节能降耗和污染减排工作力度? 马凯:由于产业结构调整不可能一蹴而就,节能环保措施见效要有一个过程,各种政策支撑条件还不到位等多方面原因,去年全国节能减排目标确实难以实现,但各级政府和社会各方面对这项工作的重视程度前所未有,工作力度明显加大,取得了一定成效,为今年和今后的节能减排工作打下了较好的基础. 从主要措施来看,研究起草并由国务院发布了加强节能工作的决定,召开了全国节能工作会议.实施万元GDP能耗指标公报制度,将能耗降低指标分解到各省(区、市),与30个省(区、市)、新疆生产建设兵团和部分中央企业签订了节能目标责任书.全面推进十大节能工程,强化重点耗能企业节能工作,扩大了强制性能效标识制度实施范围.继续加强电力需求侧管理,引导用电大户优化用电方案.提出了政府机构节能目标、重点和措施.积极推进循环经济试点工作,继钢铁、有色金属行业之后又召开了化工、煤炭行业的循环经济现场交流会.发布了国家重点行业清洁生产技术导向目录.支持城市污水处理设施243个,工业治污项目153个.加大重点流域和区域污染治理力度,开展淮河、松花江工业废水治理.天然林资源保护、京津风沙源治理、重点防护林体系建设,以及三江源自然保护区生态保护和建设工程继续推进.会同有关部门,积极开展应对全球气候变化的工作. 《第一财经日报》:“新农村”建设和区域划分及定位重塑也是本轮五年规划的新亮点,在这两项工作方面有怎样的新举措? 马凯:在“新农村”建设方面,我们的工作是加大资金投入、改善基础条件,并落实粮食最低收购价政策,及时启动小麦、稻谷最低收购价执行预案,加强农资价格监管.去年全年用于农村建设的投资超过600亿元,农村基础设施进一步改善,其中,农村饮水安全工程建设使2897万农民受益;新增沼气用户260万户;改扩建东、中部地区通村沥青(水泥)路9．6万公里,西部地区通乡沥青(水泥)路2．3万公里.积极推进县级支农投资整合的改革,选择50个市县进行试点. 在区域工作方面,落实“十一五”四大功能区设想,我们启动了全国主体功能区划规划编制工作,研究提出了《关于编制全国主体功能区划规划的指导意见》.此外,扎实推进西部大开发.会同有关部门,编制西部大开发“十一五”规划.全年投到西部地区的中央预算内和国债资金比重达4l%.新开工建设12项重点工程.青藏铁路提前一年通车并顺利投入运营.三峡三期等一批重点工程建成投产.启动了西北五省退耕还林地区基本口粮田建设试点.预计全年完成退耕还林400万亩,退牧还草1．5亿亩. 同时,稳步实施东北地区等老工业基地振兴战略.继续开展资源型城市经济转型试点、采煤沉陷区治理和棚户区改造.协调国有银行和东北三省政府,加大东北地区不良资产处置力度;启动实施中部崛起战略.在深入调研基础上,起草了《促进中部地区崛起的若干意见》,以中央文件下发.明确了落实中部崛起政策措施的部门分工,提出了促进中部崛起扶持政策的实施范围.引导东部地区率先发展.研究提出了推进天津滨海新区开发开放的意见,以国务院文件下发.积极推动上海浦东新区综合配套改革试点. 《第一财经日报》:2006年改革继续深入、也是宏观调控十分关键的一年,刚才我们谈论的经济快速发展的形势,也更推动了体制矛盾的改革,在国家发改委主管的能源价格、医疗卫生体制以及对外进出口政策等方面,有什么大的动作? 马凯:在着力改善经济社会发展的体制条件和外部环境,在切实履行好改革总体指导和综合协调职能的同时,由国家发改委牵头的一些重要领域改革取得积极进展.可以说的是,政府投资代建制范围继续扩大;能源价格方面出台石油综合配套调价方案、推动煤炭订货方式改革、组织实施电价调整方案,以及30个省(区、市)开征了水资源费,15个城市实行非居民用水超计划超定额加价制度. 医疗卫生方面,按照国务院部署,成立了由发改委和卫生部牵头、14个部门组成的深化医药卫生体制改革部际协调工作小组,已着手开展相关工作.除此之外,国家和省级邮政监管机构组建完成,邮政行业实现了政企分开;企业债券发行规模扩大,发行管理进一步市场化.与此同时,认真落实《全面推进依法行政实施纲要》,承担了14个国务院立法项目,建立了招标投标部际协调机制. 在对外政策方面,以转变外贸增长方式、提高利用外资质量为重点,进一步提升对外开放水平.我们会同有关部门,提出了促进加工贸易转型升级、调整出口退税结构、扩大资源型产品进口等政策措施,进出口商品结构进一步优化,部分高耗能、高污染、资源型产品出口得到有效抑制;会同有关部门,修订《外商投资产业指导目录》,颁布了《利用外资“十一五”规划》;与商务部会同有关部门提出的《鼓励和规范我国企业对外投资合作的意见》,已经国务院常务会议原则通过;出台了《境外投资产业指导政策》;在重点国家能源和重要矿产资源领域的互利合作取得重要进展.（第一财经日报） 。

2006年我国经济运行形势分析及2007年趋势展望

一、2006年我国经济运行情况 今年以来,国民经济平稳快速发展,工交经济运行的基本态势良好,经济运行呈现以下特点: 1､经济平稳快速发展,生产效益同步提高｡1~9月,规模以上工业完成增加值62221亿元,同比增长17.2%,增速同比加快0.9个百分点,比上半年减缓0.5个点｡从走势上看,呈现上半年加快､下半年趋缓､月度波动较大的特点,上半年工业过快增长的势头至3季度已成回落收敛之势｡同时,经济效益水平稳步提高,规模以上工业企业实现利润13019亿元,增长29.6%,增幅比上半年提高1.9个百分点｡ 2､煤电油运保障有力,综合协调效果明显｡由于供给能力增强､运行调节工作及时有效,煤炭､电力供应和运输紧张状况明显好转;成品油供应虽然绷得较紧,但在周密组织下基本保证了市场供应｡通过加强煤炭产运需衔接,直供电厂存煤一直保持正常水平,全社会煤炭库存8月末达到1.55亿吨,同比增长18%左右,为2003年以来最高水平｡今年我国电力迎峰度夏虽然用电负荷屡创新高,但由于工作部署早､准备细､力度大,国家电网公司系统拉限电条次､损失电量同比分别下降91.9%和58.6%｡铁路交通部门积极配合各项宏观调控措施,华中､华南､华东和华北等地区运输紧张情况缓解,沿海水运价格有所下降｡ 3､结构调整步伐加快,淘汰落后稳步推进｡去年末以来,煤炭行业已关闭小矿井5931处,淘汰落后产能1.1亿吨｡ 4､加快转变增长方式,积极推进节能降耗｡节能和减少污染物排放指标已分解各地｡ 目前经济运行中存在的突出问题:一是局部性､时段性煤电油运紧张仍然存在｡四季度,煤电油运紧张程度有所增加｡随着储煤､用煤高峰逐步到来,确保煤炭供应任务加重｡受汛期来水偏枯的影响,水电比重较大的华中､华南部分地区今冬明春电力保证供应的压力较大｡进入9月份以后柴油需求量增加较快,保证国内油品稳定供应的压力增大｡铁路面临冬储煤和秋粮等农副产品调运,部分地区运力紧张问题突出｡二是部分行业产能过剩压力增大｡三是出口政策调整增加了部分行业出口压力｡近期出口退税政策的结构性调整,增加了部分商品的出口成本,对出口比重较大的行业运行带来一定影响｡四是部分生产资料价格涨幅较快｡近期虽然国际原油价格有所回落,有色金属价格涨幅趋缓,但仍处于较高水平｡而且,上游产品价格上涨对下游产品的传导开始显现｡五是资源环境压力进一步增大｡部分地区电力出现富裕,可能引发高耗能行业扩张出现反弹｡一些高耗能企业在产品价格回升､需求转旺的驱动下,片面追求短期利益,放松了节能降耗的工作,也增加了资源环境压力｡ 2006年全年预测 前9个月工业生产､效益的同步较快增长为实现全年经济发展预期目标奠定了基础｡础｡随着宏观调控政策效果的逐步显现,后几年的增长速度将比有所放缓｡从全年看,工业经济平稳较快增长的大趋势不会改变｡初步预计,全年规模以上工业增加值同比增长17%左右,实现利润增长24%左右,均高于2005年增长水平｡ 二､2007年经济运行趋势展望 从国际环境看,世界经济增长的基本态势不会改变,我国经济发展的外部需求仍会较为强劲｡国际货币基金组织(IMF)9月中旬发布的最新《世界经济展望》将今年和明年世界经济增速分别上调到5.1%和4.9%,比4月份报告均高出0.25个百分点｡但也有不少不确定的因素,石油价格及部分重要有色金属高位大幅波动的随机性增强,贸易保护主义有所强化,恐怖主义活动等,都将对世界经济带来不利影响｡ 从国内环境看,我国经济仍处于新一轮增长周期,已经连续四年保持10%以上的增速,为明年经济继续保持平稳较快增长奠定了基础｡随着国家宏观调控政策效应的进一步显现､结构调整工作的推进,以及能耗､环保目标责任制的落实,高耗能行业的快速扩张势头将进一步得到遏制,经济增长的协调性将进一步增强｡但今年宏观经济中“投资过快､信贷过多､顺差过大”的矛盾尚难以根本解决,会对明年经济运行继续形成不利影响｡ 从工交经济运行自身看,主要制约因素将会从煤电油运供求全面紧张转为时段性､局部性的紧张,部分行业产能过剩矛盾将会进一步突出,同时资源､环境压力进一步加大｡ (一)煤电油运供求总体趋于平衡,局面地区依然偏紧｡ 1.煤炭市场需求趋缓与产能快速增长的矛盾日益突出｡从需求看,煤炭需求仍保持一定增长势头,但随着结构调整和节能降耗工作的推进,高耗能产业过快发展的势头将进一步受到遏制,社会各方面节能的效果继续显现,煤炭需求增幅将进一步回落｡从供给看,近年来煤矿投资持续快速增长,在建项目能力过大,新建能力陆续开始释放｡去年底全国煤矿生产能力已达23亿吨左右,今年新建和改扩建矿井新增能力扣除关闭小煤矿能力后净增l亿吨以上,今年底全国煤矿生产能力预计在24亿吨左右,考虑到明年仍有一批量生产新增能力释放,2007年全国煤矿平均生产能力将在24.5亿吨以上｡总的看,2007年煤炭产能过剩､供大于求的趋势将进一步显现,库存增加､价格下跌､利润增幅回落是基本走向,但不排除局部地区､个别时段出现紧缺问题｡ 2.电力供需形势将由紧张状况缓解逐步转为基本平衡｡从发电装机情况看,今年发电装机比上年将增加｡7000多万千瓦,年底将达到6亿千瓦左右;按照项目核准情况看,预计明年新增装机也将达到7000万千瓦,电力供应能力进一步增强｡从需求看,电力需求增幅将继续回落｡随着国家加强对高耗能行业的宏观调控,近几年电力消费弹性系数逐步回落,2004年､2005年分别为1.6和1.4,今年有可能进一步回落成1.3左右,明年也将延续这种趋势｡从外部环境看,经过连续两年大力推进煤炭订货制度改革,重点合同与非重点合同电煤价格差距缩小,相应提高了煤矿生产和发运电煤的积极性,为保证电煤供应创造了条件｡总的看,2007年电力供需形势将由紧张状况缓解逐步转为供需基本平衡｡但由于电网峰谷差持续扩大,以及电网建设滞后等因素,局部地区､部分时段电力紧张仍存在｡ 3.成品油供需仍将处于“紧平衡”状态｡近几年来国内成品油消费持续保持较快增长,而同期新增炼油能力难以满足需求,保障国内供应的压力很大｡2007年,国内成品油需求仍将较快增长,但随着投资增幅的回落以及节能工作的推进,消费增幅将呈下降态势｡由于原油加工能力不足的问题仍然存在,供需矛盾难以根本缓解,市场仍将处于“紧平衡”状态｡为保障国内市场供应,炼油装置超长时间满负荷运转现象较为普遍,加之国际市场油价波动､成品油调价预期对国内生产和供应的影响,保障国内市场稳定供应的压力很大｡ 4.部分地区､部分时段铁路运输紧张仍存在｡2007年公路运力比较充裕,水上运力和港口装卸能力基本能满足需要,但铁矿石压港的现象难以避免｡铁路除大秦线扩能5000万吨以外,主要干线没有新的投入;铁路将第六次提速调图,货运能力有所增加,但运力大幅度增长的可能性不大｡部分地区､部分时段铁路运输紧张的状况依然存在,且紧张的程度可能会比今年加剧｡ (二)部分行业产能过剩后果将进一步显现 随着宏观调控政策效应的还不是显现,部分行业过快扩张的势头将得到进一步遏制,但由于近两年新建项目陆续投产,以及煤电油运支撑条件的进一步改善,一些行业产能严重过剩的情况在明年将会更为突出,增大了经济平稳运行的压力｡ 近几我钢铁产能增长始终快于需求的增长,今年以来钢材出口同比大幅增长,一定程度上缓解了国内供大于求的压力,维持了市场价格的基本稳定｡考虑到出口退税政策调整的影响和国际市场的容纳能力,明年依靠继续扩大出口维持国内供需平衡的空间将十分有限｡ (三)出口面临的不确定性增多 一是明年外部需求对出口增长的拉动可能有所减缓｡明我世界经济和贸易增速仍处于历史较高水平,但是增速将比今年有所放慢｡二是出口企业成本压力明显增加｡受国内资源､环境约束增强,出口退税政策和加工贸易政策进行调整,人民币汇率持续小幅升值,以及原材料､劳动力成本持续上升等因素影响,轻工､纺织､电子等行业劳动密集型产品出口将受到一定冲击｡三是对外贸环境形势日趋复杂｡近年来我国面临的贸易摩擦数量逐年增加,手段自趋多样,且贸易摩擦从单纯的贸易问题开始转向更为综合的领域,与资源竞争､汇率制度等问题互相交织,对国内经济运行的影响也更加复杂｡ (四)资源､环境压力进一步增大 由于我国粗放型的经济增长方式尚未根本转变,工业特别是重化工业的增长对能源､资源需求的持续拉动不会明显减弱｡近年来我国石油､重要矿产资源对外依存度持续上升,增大了市场大幅波动的风险｡一些地区不顾资源､环境承载能力盲目发展的现象依然存在,有的地区和城市间的招商引资中仍大量存在竞相压低地价等生产要素价格现象,这些都加剧了资源､环境压力,增大了经济运行成本,对经济平稳较快发展的制约作用日益突出｡ 。

钢铁企业提高成本竞争力的主要途径

一､我国钢铁企业提高竞争力面临的新挑战 根据中共十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,我国为了完成到2010年比2000年人均国内生产总值翻一番的目标,必须保持经济平稳较快发展｡实现“平稳较快发展”的增长率具体是多少,各方有不同预测,但大致都在8%以上｡我们认为,今后五到十年内国民经济增长率可能会略低于近两年9%以上的速度,但拉动我国钢铁产品消费的主要因素,如包括房地产的固定资产投资､人口城市化､居民消费结构升级､外向型经济及出口产品中机电产品比重提高等,将依然存在并将进一步深化｡这些都将进一步扩大对钢铁产品的需求｡因此,钢铁工业仍有较大发展空间｡ 但我们也应该清醒地认识到,目前钢铁产品的供求格局､钢铁工业发展的国际环境､资源环境和政策环境等正在发生深刻的变化,这些变化对我国钢铁工业提高国际竞争力提出了新的挑战｡ 1.钢铁工业的市场环境将逐步趋紧 从世界钢铁工业发展历史看,钢铁工业所处的市场环境随着世界经济增长的周期性波动而呈现周期性的迭宕起伏,其重要表现是钢材价格的大起大伏,以及所引起的企业盈亏率大幅度变化｡ “钢铁周期”的形成,源于钢铁产业的供求关系变化有两个特征:一是钢铁产品属于需求缺乏弹性的商品,需求不会因价格上涨而同比例减少,也不会因价格下跌而同比例增加;二是钢铁产业又属于供给缺乏弹性的产业,价格上涨不会导致供给立即增加,钢材价格下跌也不会使已有能力马上减产,甚至一些厂家为了降低固定成本而开足马力增产｡进一步加剧供求矛盾｡需求和供给两方面的特点结合起来｡在经济增长速度带来的需求变化诱发下,钢铁市场便会呈现周而复始的波动｡由于目前钢铁产业集中度还比较低,这种周期性的波动在可预见的将来仍会继续下去｡ 我国自1993年起进入市场经济体制,钢铁市场已经经历过一个由高涨到萧条,又进入高涨的周期,上个世纪末达到了底部,到2005年一季度末钢材价格又到达历史高点｡从2005年逐月的情况看,由于钢材产量增长高于需求增长,供求格局已经开始扭转,造成钢材价格显著下降,大中型钢铁企业的盈利水平出现逐月走低的趋势｡而且,目前已有钢铁产能还在继续释放,新的产能正在建设｡不少企业在“十一五计划”期间仍有继续扩张产能的计划｡根据上述情况初步判断,今后几年内钢铁产业竞争将更加剧烈,钢材价格将持续在行业平均成本区徘徊｡ 2.原燃材料将在高价区运行 一是铁矿石｡我国铁矿石资源的特点是品位低､开采条件差,铁矿资源贫矿多､富矿少,全国铁矿石平均品位33%,低于世界铁矿石平均品位11个百分点,97.2%为贫矿,富铁矿石仅占2.8%｡随着我国钢铁产量的迅猛增长,对海外铁矿石的依赖程度越来越高,进口量从2001年的9230万吨猛增到2004年的20809万吨,2005年进口铁矿石预计达到2.6亿吨｡2004年我国对进口矿石的依存度已为52%,预计五到十年内对外依存度将达60～65%｡由于世界近70%的铁矿石国际贸易量被3家寡头公司所垄断,它们之间极容易达成维持高价甚至限产抬价的协议,而国际社会目前尚无任何机制制约这种跨越国境的垄断行为｡ 从国内资源看,2003～2010年,全国铁矿石生产能力总体呈增长趋势,到2010年达到峰值后,产能基本稳定,3亿吨左右的铁矿石生产能力可维持到2020年左右｡但是,现有大型铁矿资源基本上被大型钢铁企业占有,它们会根据自身需要安排矿石生产,不大可能增加产量供应其他企业｡其余独立小矿山资源储量少,矿石品位低,没有多少增产潜力,尽管其生产成本低于进口矿石,也不足以平抑被进口矿抬高的矿石价格｡因此,如果今后在我国不能发现新的大型铁矿资源,国内矿石市场将主要由国外矿石价格所引领｡ 二是煤炭｡我国虽然是产煤大国,煤炭资源自给有余,但长期以来煤炭产业疏于管理,小煤窑遍地开花,导致煤炭供过于求,长期低价运行｡这种状况不仅严重破坏资源,而且留下巨额安全欠账和事故隐患,致使矿难屡屡发生｡近几年国家不断加强对煤矿综合治理的力度,加上国内对煤炭的需求猛增,近一两年煤炭价格比上个世纪末提高了一倍以上｡预计今后随着大批不合格小煤窑被关闭,以及大中型煤矿增加安全投入,过去的煤炭低价位时代将一去不复返｡ 钢铁工业是高耗能工业,能耗占钢材成本比例约25%｡我国钢铁工业以高炉一转炉流程(长流程)为主,煤炭是长流程生产工艺的主要能源,约占总能耗的四分之三｡煤炭维持高价运行,将对钢铁生产成本造成很大压力｡ 三是电力｡电力消耗约占钢铁工业能耗的四分之一｡由于我国电力供应以耗煤的热电为主,煤炭涨价将影响电价,间接提高钢铁工业的能源成本｡ 四是石油｡钢铁生产过程直接消耗的石油很少,主要是内外部运输耗费油料｡钢铁工业本来就是运输消费大户,粗测吨钢耗费大约5吨左右运力,加上我国钢铁产业布局不够合理,不少钢铁企业地处内陆,运距较长,因此石油涨价对钢铁工业有重要的影响｡近两年来国际石油价格飞涨,一度超过70美元/桶,有的国际权威机构预测今后有可能涨到100美元/桶｡如果这种情况出现,也将给钢铁工业的成本造成很大压力｡ 五是水资源｡钢铁工业也是耗水大户,目前即使最先进的节水企业,吨钢耗新水也要4吨左右｡我国人均淡水资源只有世界平均水平的四分之一,特别是在严重缺水的华北地区集中了我国三分之一的钢铁产能,即使“南水北调”计划实现,输水的成本也很高｡最近国家有关机构官员宣称“水价还有上涨空间”,预计国家将继续通过提高水价促进节水,这将给钢铁行业增加成本压力｡ 3.国家政策影响分析 党的十六届五中全会已经明确,我国在“十一五”期间要着力调整经济结构,转变增长方式､降低消耗､减少污染,更加注重实现速度､结构､质量和数量相统一｡这也为钢铁工业发展指明了方向,对钢铁工业节能降耗､降低成本提出了新的任务｡ 一是环保｡防治污染､改善环境是我国建设和谐社会､促进经济可持续发展的重要内容之一｡我国钢铁工业除了宝钢等少数企业环保状况较好外,多数企业尤其是中小企业环保欠账很多;在重点钢铁企业中,现有18家建在省会城市,有34家建在百万以上人口的大城市,给城市环境容量造成很大压力,也制约了自身发展｡通过发展循环经济､回收利用“三废”固然能够节约能源､原料､水和减少排污费用,对降低成本有有利的一面,但不可否认,不论搬迁新址还是就地完善环保设施,都要付出相应的代价,如增加投资和运行费用等｡ 二是钢铁产品出口｡国家产业政策明确钢铁工业的发展规模应与国民经济发展对钢铁产品的需求相适应,国家财税部门也相应在钢铁产品出口退税､以产顶进方面进行了政策调整｡这些都意味着国家把钢铁工业定位为“满足内需为主”,并不鼓励钢铁产品大量出口,特别不鼓励低附加值初级钢铁产品出口｡钢铁工业即使完善了环保设施,仍属于高能耗､高资源消耗的产业,何况还无法完全根除温室气体的排放,因此国家给钢铁工业的定位及政策转变符合十六大和五中全会关于国民经济健康､协调发展的方针,符合国家的资源战略和社会整体利益｡但国家限制钢铁产品出口的方针,对钢铁工业而言,也将加大国内供求矛盾和企业降本增利的压力｡ 综上所述,在未来五到十年里,钢铁工业的市场竞争将不断加剧,企业盈利空间将明显减小,一些不堪承受的落后产能将被淘汰,一些优势企业能够获得更大的发展机会｡顺应历史潮流,适应形势和政策变化,大力降低成本费用,是劣势企业求生存､优势企业求发展的最重要措施,也是我国钢铁工业进一步提高整体素质,抵御国外钢铁产品冲击的战略重点｡ 二､提高钢铁企业成本竞争力的主要途径 1.发展循环经济｡重点是降低能耗､水耗等 1980年以来,钢铁工业能源消耗一直占全国总能耗的10%左右,能源消耗结构中,煤炭占主导地位,电力其次,其它能源占有份额较少｡近些年一些大中型钢铁企业重视了二次能源的利用,在节能降耗方面取得很大成绩｡例如济钢在以往实行“四全一喷”(指炼铁全熟料､炼钢全精炼､全连铸､轧钢全一火成材和提高高炉喷煤量)取得明显成效的基础上｡近几年又进一步以“源头削减､过程控制､末端资源化治理”为方针,全面推行循环经济､清洁生产｡2004年与1995年相比,吨钢综合能耗从1204公斤标煤降低到698公斤标煤,吨钢耗新水从21.4吨降低到4.9吨,均居行业先进水平｡但是济钢认为自己在节能降耗方面仍有很大潜力可挖,如仍有部分富余煤气无处利用不得不忍痛放散,烧结､连铸､轧钢等过程中的显热可以回收利用等｡对于其他多数企业特别是中型企业来说,与济钢相比存在很大差距,甚至有的企业一边有大量煤气放散,一边是轧钢厂仍在烧油｡ 根据国内外的实践,今后应大力推广的重大节能项目如下: (1)干法熄焦技术(CDO) 从焦炉出来的红焦炭(950～1050℃)所含显热相当于炼焦生产消耗总热量的35%～40%｡采用于法熄焦可回收红焦显热的80%｡同时,吨焦可产出3.9MPa的蒸汽0.45t,最高可达0.6t｡干法熄焦可实现熄焦过程对环境不造成污染,是一个节能环保的重大项目｡宝钢､武钢等企业生产实践表明,干法熄焦可降低炼焦工序能耗68kgce/t｡这个节能量约是钢铁工业总节能量的一半以上,应当引起各级领导的重视｡ 干熄焦还可提高焦炭质量｡M40提高3%～8%,M10改善0.3%～0.8%,在焦炭质量不变的条件下,可多配10%～20%弱粘结性煤,还可节水0.38m3/t焦｡使用干熄焦的焦炭炼铁可降低焦比2%,提高产量l%｡ (2)高炉炉顶煤气压差发电技术(TRT) 采用透平发电机组,利用高炉炉顶煤气的压力能,实现发电｡理论上,高炉炉项煤气压力在80kPa时TRT设备所发的电与所用的电能平衡,煤气压力在100kPa时才会有经济效益,而煤气压力大于120kPa时会有明显的效益｡所以说,提高炉顶压力对于高炉炼铁和回收能源都有利,应大力推广｡ 根据炉顶煤气压力变化,TRT设备发电量约30～50度电/吨铁｡煤气采用干法除尘,可使发电量提高30%左右｡煤气温度提高10℃,透平机出力可提高3%左右｡ 总体评估,TRT设备可回收高炉鼓风机能量的30%,能降低炼铁工序能耗11kgce/t｡ TRT设备已能实现国产化,国产设备的造价要比国外低一半｡一座2000m3高炉TRT设备运行率在85%时,年发电量可达0.5亿度｡目前我国有80多座高炉有TRT装置,杭钢420m3高炉成功地应用TRT设备｡ (3)高炉喷吹煤粉技术(PCI) 高炉喷吹煤粉是炼铁系统结构优化的中心环节｡是国内外高炉炼铁技术的发展方向｡又是钢铁工业优化能源结构､节能降耗､降低生产成本､实现环境友好的有力措施｡ 以煤代焦不但可以节能(煤系统工序能耗20～35kgce/t煤,焦化工序能耗142.2lkgce/t焦),缓解了我国主焦煤短缺的矛盾,又可减少炼焦过程对环境的污染,而且可以产生可观的经济效益(按目前原煤和焦炭的价差,每喷1吨煤粉可获得500～600元的经济效益)｡ 近年来｡我国重点钢铁企业高炉喷煤比呈下降趋势｡2004年平均喷煤比为116kg/t,比上年度下降2kg/t｡据统计,2004年有22个单位喷煤比下降｡降幅最大的单位下降值达37kg/t｡值得注意的是,一些大型钢铁企业的高炉喷煤比下降,这应当引起有关领导重视｡ (4)煤气发电技术 钢铁生产过程中所产生的煤气热值约占购煤量热值的34.12%,充分､科学合理使用煤气对企业的节能有重大意义｡焦炉煤气是清洁､高热值的优质能源,不宜用去发电｡高炉､转炉煤气在各领域得到充分利用之后｡剩余部分才去发电｡因为煤气转为电力的能源转化率低(煤气锅炉发电转化率为25%,燃气轮机转化率为40%～50%)｡ 2004年重点企业的煤气使用情况不容乐观｡有21家企业不回收转炉煤气,全行业总的回收量比工业发达国家回收水平差一半｡转炉煤气的热值要比高炉煤气的热值高一倍多,不回收是十分可惜的｡有的企业高炉煤气､焦炉煤气全年约有l/4在放散,不但浪费了能源,而且对环境造成了污染｡所以我们应大力推广煤气发电技术,向钢铁企业只买煤不外购电的方向发展｡ (5)全烧高炉煤气锅炉技术 全烧高炉煤气锅炉技术是中国的发明专利,有130～220t/h电站锅炉机组｡用2800～3500kj/Nm3热值的高炉煤气,对于220t/h锅炉来说,出口蒸汽参数可达540℃｡9.8MPa,可配套500MW汽轮发电机组｡此锅炉可掺烧转炉煤气｡首钢应用此锅炉后,全年可供蒸汽57.6万吨｡发电4320万度,实现节标准煤17.6万吨,综合年效益在4000万元以上｡此技术已在鞍钢､马钢､武钢､沙钢､梅山､上钢一公司､安钢和新疆八一等企业广泛应用｡ (6)煤气燃汽轮机技术(CCPP) 工作原理:除尘后的煤气与空气混合后在汽轮机的燃烧室燃烧,产生高温高压气体推动透平机组作功､发电:高温气体再进入余热锅炉,产生蒸汽,蒸汽轮机作功､发电｡该技术装备的优点是比常规锅炉蒸汽发电量多70%～90%;比燃煤电厂用水少1/3,也没有造成对环境的污染,占地小｡ 该设备要求技术条件高,要有足够的煤气量稳定供应,才能发挥出优势｡煤气质量要求严格,如清洁度､热值､压力､氧和氢含量等,以保护设备正常运转和长寿｡设备复杂,控制严格,维护困难,费用高｡ 我国已经成为钢铁生产和消费第一大国,2003年我国GDP增长9.1%,而能耗增长15.4%｡钢材消费增长26.6%,随着钢铁产能的持续增长,我国铁､锰､铬矿产资源可持续供应的矛盾将日益加剧,原材料供应､水资源和土地资源紧缺､环境污染和运输负荷等问题将日益突出,为保证钢铁工业可持续发展,今后我国钢铁工业必须走循环经济发展的道路,重视节约能源和各项资源,努力降低各种能耗｡ 2.积极参与国外办矿､建立上下游长期合作伙伴关系 由于我国钢铁业的快速发展,与国际钢铁强国之间的竞争也会越来越激烈,许多钢铁强国出于控制资源的需要,在很多矿石供应国都有投资,据报道,日本JFESteel2004年8月买进必和必拓公司一家分厂20%的股权:韩国浦项集团也在2004年12月购入加拿大和澳大利亚煤矿公司的股权,国际各大钢铁集团都在加紧对国际矿石资源的控制｡目前,国内也有许多具有战略眼光的钢铁企业正在逐步控制原料供应链｡上海宝钢集团在里奥廷托公司的一家新矿山就拥有46%的股份;武汉钢铁集团､马鞍山钢铁股份公司､江苏沙钢集团和唐山钢铁集团2004年3月与世界最大的矿产企业澳大利亚必和必拓公司达成了历史上最大规模的商业协议,通过建立合资公司的方式获得必和必拓转租的澳大利亚一家矿山40%的股权,每年可以从后者购买1200万吨铁矿石,期限是25年｡25年内4家钢铁企业将获得总价值90亿美元的铁矿石,四家企业也因此得到了长期稳定且价格合理的铁矿石资源,大大避免了原料上涨的经营风险｡ 近两年来,国内主要钢铁企业纷纷与上下游建立战略联盟｡宝钢集团不仅与铁矿､煤炭､有色金属､远洋运输以及国内三大汽车巨头､中船集团等上下游核心企业签订了战略合作协议,同步甚至先期介入各自相关业务,而且还投资参股,占据汽车外围产业的生产份额｡虽然同行羡慕宝钢在产业链安全上“先行一步”,但宝钢依然不满足于现有的“安全系数”,由此可见产业链在未来的市场竞争中会占有很重要的战略地位｡ 3.实现产业集中,降低采购成本､管理和销售等费用 降低管理和销售费用的有效办法是企业重组､产业集中｡ 以欧洲阿塞勒集团为例,2002年2月28日,法国于齐诺尔､卢森堡阿尔贝德和西班牙阿塞雷利亚三家企业联合组成阿塞勒集团公司,成为当年全球最大的跨国钢铁企业,这一地位一直保持到2004年｡阿塞勒集团公司历年年报披露,2002､2003和2004年因公司合并带来的利益(Synergy,合并效应)分别达到1.9亿､4.05亿和5.6亿欧元｡根据该公司的“合并说明书”介绍,所谓合并效应是以企业每年比合并前增加的利润额,扣除每年原材料､能源和产品的市场价格变动因素后的余额,它们是由企业合并带来的利益,包括共同大宗采购降低采购成本､减少管理机构和人员降低管理费用､共同使用已有的销售和服务网络降低销售费用,以及集中使用研发资源等｡ 据了解,为应对钢铁工业的市场变化和竞争压力,近些年来全球钢铁企业的兼并重组方兴未艾｡2004年10月,印裔英国人米塔尔(Mittal)出资82亿美元(其中45亿用于收购,37亿用于支付债务)收购了美国第三大钢厂国际钢铁集团(ISG),并购价格创下钢铁行业之最｡2005年米塔尔及其家族控制的企业集团已成为世界最大的钢材制造商,阿赛洛集团屈居世界第二｡目前全球钢铁工业发展的趋势是将原钢生产转移至成本低廉的国家,这种趋势今后还会不断加强｡继阿赛洛集团在巴西设钢厂后,韩国浦项公司和德国蒂森克虏伯集团都打算在巴西建钢厂｡在国内,宝钢已与上钢一､三､五厂､梅山钢铁公司合并,武钢和鄂钢､首钢和唐钢､鞍钢和本钢都在谋求合作,组建区域性的大钢铁集团｡外资在中国钢铁业的投资“扩容”决心也越来越大｡德国蒂森克虏伯与鞍钢在大连合资建设的镀锌板生产线已投产;新日铁､阿赛洛与宝钢合资组建的年产170万吨的汽车板厂即将投产;日本JFE与广钢､韩国浦项与本钢的合资项目正在建设之中｡通过有效的企业重组和兼并,可以有效地降低管理､销售等运营成本,提高其市场竞争力｡ 4.品种质量优化｡相对降低成本 由于钢材供给的快速增长,钢材市场的利润空间将逐步向市场短缺的高附加值品种转移,因此注意优化品种质量,开发新品种､实施新技术也将成为企业提高盈利水平､相对降低成本的一条可选途径｡ 根据我们对2004年全球前10大钢铁公司(包括居第六名的我国宝钢1的财务报告分析,这些企业2004年共生产粗钢2.84亿吨,实现销售收入1998.32亿美元,平均吨钢实现收入704美元｡而同期我国大中型钢铁企业平均吨钢实现销售收只有3683元人民币,折合445美元,是全球十大钢的63.2%｡这固然与国外价格高于我国有关,但主要是产品附加值差别造成的｡由于附加值不同,盈利能力也有很大不同｡全球十大钢平均吨钢实现息税前利润115美元,而我国大中型企业只有45美元｡ 提高产品附加值靠技术创新,这是企业发展的不竭动力,是增强企业市场竞争力的关键措施｡技术创新是指企业应用创新的知识和新技术､新工艺,采用新的生产方式和经营管理模式,提高产品质量,开发生产新的产品,提供新的服务,占据市场并实现市场价值｡ 首先,要集中精力发展市场短缺的高技术含量､高附加值的产品和替代进口的品种｡不断改善品种结构,提高产品质量,降低产品成本,扩大市场份额,紧密跟踪世界冶金技术前沿发展动向,大力吸收和研究国内外成熟的技术成果,不断进行工艺技术创新,形成一批具有自主知识产权､具有竞争优势的产品和工艺技术｡ 其次,要大力推进企业技术改造｡围绕增加品种､改进质量､促进清洁生产､提高经济效益和扩大产品出口等方面开展技术改造,大力采用新技术､新工艺､新材料,不断提高企业的工艺技术装备水平,为生产满足顾客需求的高质量钢材产品提供保证｡ 第三,要多渠道筹措资金,加大技术创新投入强度｡既要不断增加企业研究开发经费,又要根据企业发展需要加大购买专利､技术引进和技术改造等非研究开发投入｡ 第四,加强知识产权管理力度,提高科技成果转化率｡一方面,应健全知识产权管理制度,加强专利技术､专有技术及技术秘密等知识产权的开发和利用,在技术创新的过程中将知识产权保护工作贯穿始终,实现有效创新;另一方面,还要推进科技成果产业化进程,积极抓好设备更新､技术配套､工业试验､质量管理､信息收集等基础工作,提高科技成果转化率｡ 第五,要加强现代信息技术的应用,密切跟踪信息技术的发展,在产品开发､设计､制造以及物资采购､市场营销过程中,应积极采用现代信息技术手段,通过运用企业资源计划(ERP)等计算机管理系统,实现企业内部管理的信息化｡同时,应借助网络技术实现商务信息的传输与共享,探索电子商务等新的贸易方式｡(冶金管理) 。