上网电价煤炭价格

【中国经济报】煤电博弈迎来两极“反转”

煤电博弈之下，两者此消彼长从利润表现来看，今年上半年煤炭、火电的境遇出现了两极“反转” 在煤炭价格下降、用电需求量增加、上网电价上升等因素共同作用下，上半年火电企业盈利能力不断修复和改善与之相反，煤炭企业的业绩则普遍呈现下滑态势 《中国经营报》记者注意到，在煤炭、火电企业利润再分配之际，煤电矛盾话题引起关注上海钢联煤焦事业部煤炭分析师张雯雯向记者表示，预计下半年动力煤市场供需宽松格局不变，煤价将区间震荡运行。

国家发改委发布碳达峰碳中和重大宣示三周年重要成果

持续优化财政资源配置，落实支持绿色低碳发展税费优惠政策，2020年以来中央财政累计安排生态环保相关资金1.78万亿元推出碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，截至今年6月，两项工具余额分别为4530亿元、2459亿元设立国家绿色发展基金，首期募资885亿元深化能源价格改革，推动燃煤发电上网电价市场化改革，实施新能源平价上网政策，完善分时电价机制，健全抽水蓄能两部制电价政策健全绿色电力交易体系，全国绿色电力交易电量超600亿千瓦时。

内蒙古发布关于未注册参与电力多边交易市场的煤炭用电企业的公示

内蒙古电力（集团）有限责任公司： 根据《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》（发改价格〔2021〕1439号）、《关于做好2023年内蒙古电力多边交易市场交易工作有关事宜的通知》（内工信经运字〔2022〕472号）、《关于做好蒙西地区煤炭行业电力用户生产用电市场交易工作有关事宜的通知》（内经信电力字〔2018〕490号）等文件要求，蒙西地区煤炭企业电力用户全部纳入内蒙古电力多边交易市场并参与相应交易，煤炭企业应主动向电力交易机构申报注册。

发改委：“以煤炭为锚”着力保持能源价格总体稳定

改革完善煤炭市场价格形成机制，按照“下限保煤、上限保电”的原则，提出煤炭价格合理区间，同步明确煤、电价格可在合理区间内有效传导；进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革，创新建立电网企业代理购电制度，引导市场交易电价合理形成上述改革措施实现了煤价、上网电价、用户电价通过市场化方式“三价联动”，有效稳住了煤价，进而实现稳电价、稳用能成本坚持保障民生，保持居民、农业用电价格稳定。

2023开年首场！国家发改委召开稳物价专题新闻发布会

改革完善煤炭市场价格形成机制，按照“下限保煤、上限保电”的原则，提出煤炭价格合理区间，同步明确煤、电价格可在合理区间内有效传导；进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革，创新建立电网企业代理购电制度，引导市场交易电价合理形成上述改革措施实现了煤价、上网电价、用户电价通过市场化方式“三价联动”，有效稳住了煤价，进而实现稳电价、稳用能成本坚持保障民生，保持居民、农业用电价格稳定。

中国统调电厂存煤保持1.75亿吨左右高位，可用22天

连维良强调，能源价格稳定对保障民生和经济平稳运行意义重大，中国煤炭价格形成机制进一步完善，电煤价格运行在合理区间煤电上网电价市场化改革稳步推进，煤、电价格传导机制逐步完善居民用电用气严格执行政府定价，价格保持稳定 五是应急保供有机制中国统筹做好煤炭、天然气、电力、成品油等各种能源品种的互济互保，能源顶峰保供能力稳步提升需求侧负荷管理预案进一步完善，坚决做到非极端情形不限电、不限气，极端情况下限电不拉闸、限气不关阀，牢牢守好民生用能底线。

发改委：12月以来，电煤库存保持在1.75亿吨左右

增加供应是稳定价格的前提，大力推动释放先进产能，提高能源生产能力支持企业在确保安全的前提下满负荷生产，增加有效供应加强运输协调，做好产运需衔接 二是着力完善价格机制科学定价机制是稳定价格的核心创新完善煤炭市场价格形成机制，明确中长期交易价格合理区间深化煤电上网电价市场化改革，合理调整煤电上网电价区间范围坚持保障民生，居民用电严格执行政府定价，管道气覆盖范围内的居民用气执行门站价格政策。

发改委：供暖季煤炭日产量稳定在1200万吨以上

煤电上网电价市场化改革稳步推进，煤、电价格的传导机制逐步完善居民用电用气严格执行政府定价，价格保持稳定 五是应急保供有机制统筹做好煤炭、天然气、电力、成品油等各种能源品种的互济互保，能源顶峰保供能力稳步提升需求侧负荷管理预案进一步完善，坚决做到非极端情形不限电、不限气，极端情况下限电不拉闸、限气不关阀，牢牢守好民生用能底线 关于你讲到的近期冷空气过程和“双节”能源供应，冷空气过程一方面将提升采暖用能需求，另一方面如果出现雨雪冰冻天气，会影响到煤炭的生产和运输，影响到电力输送。

2022年影响煤炭行业的85项政策

《通知》指出，引导煤、电价格主要通过中长期交易形成煤炭中长期交易价格在合理区间内运行时，燃煤发电企业可在现行机制下通过市场化方式充分传导燃料成本变化，鼓励在电力中长期交易合同中合理设置上网电价与煤炭中长期交易价格挂钩的条款，有效实现煤、电价格传导 三月 20 3月16日，国家发展改革委、外交部、生态环境部、商务部印发《关于推进共建“一带一路”绿色发展的意见》。

云南燃煤发电市场化改革提速

煤电上网电价在燃煤基准价上下浮动20%、燃煤发电企业可与各类电力用户直接交易形成价格、建立燃煤发电调节容量市场……为推进云南省燃煤发电市场化改革，完善主要由市场决定燃煤发电价格的机制，云南省将于2023年1月1日起试行《云南省燃煤发电市场化改革实施方案(试行)》 近年来，面对电煤价格高位运行、不少燃煤发电企业亏损、煤炭供应不足等多重困难和挑战，云南放开全部燃煤发电电量上网电价，建立起“能跌能涨”的市场化电价形成机制。

梁嘉琨：全面贯彻新发展理念，煤炭行业实现历史性跨越

行业信用体系建设进一步加强，市场交易行为得到规范，煤炭中长期合同签订履约信用数据采集全面开展政府市场价格监管治理能力显著提升，创新建立的煤炭生产成本调查制度和煤炭市场价格监测制度，为全国煤炭市场保供稳价奠定了政策基础燃煤发电上网电价市场化改革进一步深化，全部燃煤发电电量上网电价有序放开，市场交易电价上下浮动范围扩大，进一步激发了煤炭、电力市场的活力 这10年，煤炭清洁高效开发利用水平持续提升，矿区生态文明建设迈出坚实步伐。

发改委：国内煤炭、电力价格总体运行在合理区间

”牛育斌说 她介绍，一是完善煤炭市场价格形成机制在坚持煤炭价格由市场形成的基础上，创新实施区间调控即充分考虑煤炭生产成本和下游燃煤发电企业承受能力，按照“下限保煤、上限保电”的原则，提出煤炭价格合理区间；综合采取市场化、法治化手段，引导煤炭价格在合理区间运行，通过稳煤价，进而稳电价、稳企业用能成本，为稳定宏观经济大盘提供有力支撑 二是深化燃煤发电上网电价市场化改革。

湖南确定煤炭长期交易价格合理区间为每吨480-630元

鼓励在电力中长期交易合同中合理设置上网电价与煤炭中长期交易价格挂钩的条款，有效实现煤、电价格传导 四、规范经营者价格行为煤炭中长期合同期限原则上为1年及以上，鼓励和支持供需双方签订期限更长的购销合同，煤炭交易销售价格保持在本文件明确的合理区间内经营者要对照《国家发展和改革委员会公告》（2022年第4号）进行自查自纠，不得有捏造、散布涨价信息，囤积居奇，无正当理由大幅度或者变相大幅度提高价格等价格违法违规行为。

河南省发布关于贯彻落实国家发展改革委煤炭市场价格形成机制有关事项的通知

坚持常规监测与应急监测相结合，根据市场变化情况和工作需要，适时适当调整监测周期各煤炭生产、燃煤发电企业要认真做好数据报送工作，确保相关数据的真实性、准确性、时效性 四、加强煤炭市场价格调控监管煤炭生产、燃煤发电企业要在煤炭价格合理区间内自主协商形成中长期交易价格当煤炭中长期交易价格在合理区间内运行时，燃煤发电企业应在电力中长期交易合同中合理设置上网电价与煤炭中长期交易价格挂钩的条款，有效实现煤、电价格传导；当煤炭中长期交易价格超出合理区间时，充分运用《价格法》等法律法规规定的手段和措施，引导煤炭价格回归合理区间。

河北关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的实施意见

当煤炭中长期交易价格在合理区间内运行时，燃煤发电企业可在电力中长期交易中通过市场化方式充分传导燃料成本变化，即在基准价（河北南网0.3644元/千瓦时、冀北电网0.372元/千瓦时）基础上上下浮动20%区间内形成合理电价鼓励企业在电力中长期交易合同中合理设置上网电价与煤炭中长期交易价格挂钩的条款，有效实现煤电价格传导（责任单位：省发展改革委、省国资委、煤炭企业、发电企业） （三）提升煤炭市场供需调节能力。

内蒙古关于印发《关于进一步完善煤炭价格形成机制实施方案》的通知

持续推进煤炭中长期合同全覆盖，全面梳理调度全区在产煤矿、发电供热企业年度煤炭中长期合同签订情况，对签订比例未达到国家要求的地区和企业进行重点监管，适时开展煤炭中长期合同签订情况核查通过实施煤炭价格合理区间、燃煤发电上网电价市场化改革等措施，有效实现煤、电价格传导（自治区能源局、工业和信息化厅、发展改革委，各有关盟行政公署、市人民政府相关部门负责） 4.增强铁路煤炭集疏运配套能力。

当前中国经济十问

缓解煤电企业经营压力全面放开燃煤发电上网电价后，今年进一步完善煤炭市场价格形成机制，引导煤炭价格在合理区间运行，促进煤电上下游协同发展，保障能源安全稳定供应通过能源储运能力建设，能源供应链的弹性和韧性也将得到加强 确保粮食能源安全是重大战略性根本性问题牢牢守住安全底线，将发展的主动权掌握在自己手里，才能以自身发展的确定性更好应对外部环境的不确定性 平稳开局之后更需奋力前行。

应对当前国际局势变化，国内稳煤价意义重大

去年末以来，煤价从高点明显回落 去年10月，国家发展改革委出台深化燃煤发电上网市场化改革，完善了“基准价+上下浮动20%”市场化电价机制，实现了煤电上网电价和用户电价的有效联动今年2月，印发通知进一步完善煤炭市场价格形成机制，提出煤炭价格合理区间，明确合理区间里煤、电价格可以有效传导。

新疆拟取消工商业目录电价，电价最高上浮65%

二、主要任务 （一）放开燃煤发电上网电价 燃煤发电电量全部进入电力市场通过交易在“基准价+上下浮动”范围内形成市场化的上网电价 扩大燃煤发电市场交易电价上下浮动范围上下浮动幅度原则上均不超过20%，适应煤炭价格波动与市场化电价联动的需要高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制，通过市场化机制更加有效地遏制高耗能行业无序发展。

关于2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告

保障电煤供应，加大重点产煤地区和运力紧张地区的电煤运输保障，完善煤炭市场价格形成机制，提升电力保障能力，确保稳定可靠充足供应，完善新能源上网电价机制，提高天然气气源保障水平有序推进能源结构调整优化实施全面节约战略，加强精细化用能管理，确保民生和公共用能需求，推动能效低于基准水平的重点行业企业有序实施改造升级，推动全社会加强节约用电用能完善国家战略物资储备制度 三、2022年国民经济和社会发展计划的主要任务 2022年，要按照党中央、国务院决策部署，突出重点、把握关键，着力做好十方面工作。