煤炭行业督察

国土资源部来卫督察钢铁煤炭行业淘汰落后产能情况

共建美丽四川 经济和信息化厅引领经济绿色发展

持续用力工业领域生态环境保护 坚决推动突出问题整改持续推动中央生态环境保护督察反馈问题、国家移交长江经济带生态环境问题整改，扎实开展整改情况“回头看”，着力推动黄河流域工业企业绿色转型升级大力推动重点行业转型升级持续推进钢铁、煤炭、造纸、化工等领域落后产能退出，“十四五”以来累计退出343户企业落后产能印发《四川省推动磷化工行业节能与绿色低碳发展实施方案》，部署推动磷化工行业全产业链绿色低碳发展。

刘炳江：以高水平超低排放为抓手扶优汰劣，推动钢铁绿色高质量发展

”他指出 一是供给侧结构性改革助力产业结构优化国家把钢铁行业作为改善空气质量和产业结构调整的重点，在两个大气十条、连续4年秋冬季攻坚方案中均明确提出严格准入、优化布局、淘汰落后等结构调整措施在落实《关于支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》中，将化解钢铁过剩产能与大气治理相结合，把工作重点调整到京津冀及周边地区通过修订完善排放标准、加大对环境违法违规企业执法监管和处罚力度、将去产能纳入中央环保督察重点等措施，推动了环首都30多家钢铁企业产能化解掉，为首都空气质量改善做出了贡献。

Mysteel周报：铁合金市场一周评述（3.4-3.10）

下游钢厂招标价格高位运行，出口市场相对活跃，对现货价格也有一定的支撑，短期内硅铁现货价格以稳健为主 原料端，神木兰炭集团发文上调兰炭报价，近期各煤矿坑口煤炭价格处于1400-1500元/吨区间，中央环保督察针对兰炭产业能耗严控，部分兰炭生产企业能评环评不全将面临关停整改，加上民用供暖期结束及疫情影响，对兰炭行业生存、生产经营造成巨大困难，预计后兰炭成本还会大幅上升，产能将持续萎缩，故上调兰炭价格：兰炭中料：2100元/吨，兰炭小料：2050元/吨。

Mysteel周报：招标价格高位 硅铁震荡上行（3.4-3.11）

本周硅铁市场震荡上行，现货市场并无相关政策变化，主产区跟随期货盘面价格上调，厂家72硅铁报价从8600元/吨一路上调至9200元/吨，部分厂家报价一度高达9800元/吨，市场高价鲜有成交，市场成交主要集中在期现贸易商，交割库库存上升迅速，预计库存量本周之后将会突破7万吨下游钢厂招标价格高位运行，出口市场相对活跃，对现货价格也有一定的支撑，短期内硅铁现货价格以稳健为主 原料端，神木兰炭集团发文上调兰炭报价，近期各煤矿坑口煤炭价格处于1400-1500元/吨区间，中央环保督察针对兰炭产业能耗严控，部分兰炭生产企业能评环评不全将面临关停整改，加上民用供暖期结束及疫情影响，对兰炭行业生存、生产经营造成巨大困难，预计后兰炭成本还会大幅上升，产能将持续萎缩，故上调兰炭价格：兰炭中料：2100元/吨，兰炭小料：2050元/吨。

广西关于第二轮中央生态环境保护督察反馈意见（问题二第6项整改措施）整改工作验收公示

一、第二轮中央生态环境保护督察反馈意见问题（问题二第6项整改措施）情况 问题二：广西节能降碳指标未完成国家下达的“十三五”目标任务，碳排放强度要求下降17％，实际仅下降12％自治区要求“十三五”煤炭消费占能源消费总量的比重控制在47％以内，实际比重达52.4％“十三五”期间，六大高耗能行业能源消费持续增加，能源消费占规上工业能源消费总量的比重从2015年的83.2％上升至2020年的89.7％，煤炭消费量占煤炭消费总量的比重从2015年的66.2％上升至2020年的90.9％。

Mysteel：2021年10月中国氧化铝成本分析及预测

受环保督察及山西暴雨影响，北方地区国产铝矿山开采及运输能力下降，铝土矿供应持续紧张，氧化铝企业外购矿成本不断上涨然而相较于铝土矿，今年10月份国内烧碱及煤炭行情牵动氧化铝行业企业神经随着国内能耗双控政策的实施，全国限电潮来袭，在流通货源紧张及业者炒作心态的带动下，国内烧碱市场价格创近五年新高，国内氧化铝企业需要面临烧碱价格上涨及供不应求带来的采购压力，成本支出显著增加而煤炭供需紧张格局持续，今年10月上旬国内煤炭价格仍持续大幅攀升，国内氧化铝企业用煤成本居高不下。

百色市自然资源局三举措推进矿产资源开发领域安全生产

积极配合开展矿产资源枯竭矿井关闭工作，据统计，督促指导关闭了林场煤矿等煤矿矿井11处，封填井筒，做好关闭的矿山地质环境恢复治理和土地复垦工作，化解煤炭过剩产能318万吨 加强行业安全生产监管以矿山日常监督管理为抓手，将存在开采条件差、开拓工程靠近矿区边界、资源临近枯竭、矿山技术力量薄弱等情况的煤矿、铝土矿以及露天石灰岩矿等矿山作为重点督察对象。

Mysteel：烧碱、煤炭齐飞！氧化铝成本压力显性化

作为氧化铝生产中必不可少的三大生产性材料，铝土矿、烧碱、煤炭价格持续上涨牵动行业神经，今年以来，“煤飞碱舞”，其价格表现完全超出心理预期，与此相比，铝土矿价格上涨便显得很含蓄 在国产铝土矿保障能力下降及氧化铝企业稳产增产之际，铝土矿采购价格日渐水涨船高今年以来，由于长期越界开采、盗采、违规超采、违法建设等问题屡禁不止，环境污染问题突出，环保督察力度不减，同时矿山开采安全事故频发，沿黄生态保护与高质量发展上升为国家战略，使得覆盖区域铝土矿及煤矿山开工率下降，矿石供应紧张，价格逐步上涨，8月份晋豫地区矿石单价上涨20-30元/吨左右（见图1）。

做多焦化利润的时机来了

2.产能方面：新增产能投产进度存疑淘汰进度或加快 督察组反馈山西焦化（600740）行业环境问题突出后期新增产能投产时间周期或拉长，淘汰产能步伐或加快根据《中央生态环境保护督察工作规定》，中央第一生态环境保护督察组对山西省开展了第二轮生态环境保护督察经党中央、国务院批准，督察组于2021年7月20日向山西省委、省政府进行反馈省发展改革委、能源局对控制煤炭消费总量工作重视不够，全省煤炭消费底数不清。

中央持续释放坚决遏制“两高”项目盲目发展，砂石行业“两高”项目把关不严，将依法给予处分

碳排放正式纳入环评体系 《指导意见》立足区域环评、规划环评、项目环评、排污许可、监督执法、督察问责“六位一体”全过程环境管理框架，明确环境管理要求，引导“两高”项目低碳绿色转型发展共包括五方面、具体十二部分内容 这其中值得关注的是，《指导意见》明确将碳排放影响评价纳入环境影响评价体系 《指导意见》明确，各级生态环境部门和行政审批部门应积极推进“两高”项目环评开展试点工作，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。

“两高”项目迎新一轮清查 多行业绿色转型提速

辽宁省相关负责人也指出，虽然省委、省政府在年初已迅速对过去准备上马的“两高”项目进行了大力度、大幅度压减，但思想认识和行动不到位问题在一些地区和部门仍然存在 日前，生态环境部通报第二轮第三批中央生态环境保护督察进驻全国8个省（自治区）的督察情况指出，“两高”项目存在管控不到位的情况，有的地方政府违规推动“两高”项目建设；部分地区“两高”行业占比高，一些项目一路绿灯违规上马；同时，还存在部分项目煤炭消费减量替代方案弄虚作假等现象。

回眸“十三五” 原材料工业加快供给侧结构性改革

工业和信息化部同有关部门一道建立健全法律法规，开展专项督察活动，严肃查处违法违规人员，到2017年10月，1.4亿吨“地条钢”产能全部出清，这意味着，当年钢铁行业去产能的一项重点工作顺利完成 “十三五”期间，工业和信息化部聚焦重点、把握节奏，扎实有效推动市场化去产能各项工作深入开展他们以处置“僵尸企业”为“牛鼻子”解决去产能问题，积极推动低效、无效产能退出，配合银监会、发展改革委发布了《关于钢铁煤炭行业化解过剩产能金融债权债务问题的若干意见》，专门指导妥善解决钢铁去产能中的金融债权债务问题；他们会同有关部门，研究出台了奖补资金、财税、金融、国土、环保、职工安置、安全、质量等8个配套政策文件，为过剩产能退出提供了政策支撑和保障，疏通了退出渠道；他们通过部际联席会议组织开展淘汰落后产能、联合执法、违法违规建设项目清理三个专项行动，通过保持高压态势，有效净化市场环境，严控新增产能，倒逼落后产能、违法违规产能退出。

各督察组组长深入一线推进中央生态环境保护督察工作

李家祥组长要求督察组全体党员干部要深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于生态环境保护的重要指示批示精神，严格按照部门督察规范组织开展工作，主动加强与国家能源局的交流沟通他还带队赴河北张家口、山西大同下沉走访，实地了解我国新能源建设和煤炭行业清洁生产情况在现场调研时指出，要坚决贯彻落实习近平总书记关于能源发展的重要指示精神和党中央、国务院决策部署，推动能源供给侧结构性改革，坚持生态优先，积极化解过剩煤炭产能，推动能源绿色发展，助力打赢污染防治攻坚战。

山西省重点地区煤炭消费总量控制工作会议顺利召开

会议由省能源局能源清洁利用处处长张明生主持，闫文泉副局长出席会议并作总结发言 严格控制煤煤炭消费总量、推进煤炭消费减量替代，是党中央、国务院打赢蓝天保卫战的重大决策部署，也是我省（山西省，下同）加快资源型经济转型和能源革命排头兵建设的关键举措省能源局清洁利用处二级调研员韩瑜传达了国家对重点地区煤炭消费减量等量替代工作的检查要求及环保督察要求省统计局系统介绍我省煤炭消费统计数据计算与审核要求，提出煤炭消费统计工作有关要求；汾渭平原晋中、吕梁、临汾、运城4市分别围绕已开展的工作、取得的成效、存在的问题及工作计划进行了汇报，晋中市下一步全力抓好耗煤行业准入、推进减量等量替代、压减焦化过剩产能、锅炉综合整治、推进清洁取暖工程等工作；吕梁市在煤炭消费总量控制工作要明确责任分工、压实部门责任，建立相应的协调机制，强化督导考核，开展煤炭消费评估；临汾市下一步在严格控制新增非电耗煤项目、推进煤炭减量替代、有序化解钢铁煤炭过剩产能、稳妥压减过剩焦化产能、全力发展推进非化石能源；运城市以电力体制改革为突破，以冬季清洁取暖为重点，以节能降耗指标为抓手，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。

中央生态环保督察组：甘肃省生态环境总体脆弱、保护任务繁重

2018年化解钢铁过剩产能目标任务没有落实部分地区焦化行业违规产能建设愈演愈烈节能改造和小火电机组关停替代工作缓慢煤炭配送体系建设滞后，大量民用散煤通过非正规渠道进入市场，游离于监管之外 四是督察还发现一些其他突出问题 督察要求，甘肃省委、省政府应根据督察报告，抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报党中央、国务院整改方案和整改落实情况要按照有关规定向社会公开。

环保产业进入政策“深耕时代”

在中央环保督察的推动下，各省相继关停了很多排放不达标、严重污染环境的“小、散、乱、污”企业 另一方面，系列政策的出台，也为环保产业的进一步发展带来契机例如，石化、钢铁、有色、化工、煤炭、水泥等高污染、高能耗行业污染治理需求正在进一步释放垃圾处理、固废循环利用、土壤修复等产业也呈现一片蓝海 12月24日，中国环境保护产业协会联合生态环境部环境规划院（产业协会环保产业政策与集聚区专业委员会）对外发布《中国环保产业分析报告（2019）》。

年终盘点 | 2019年煤炭行业大事记

而按照此前部署，从今年开始，将用4年时间开展第二轮督察，其中，前三年是例行督察，第四年是“回头看” 10月8日，内蒙古自治区工信厅发布《2019年煤炭行业化解过剩产能补充公告》，涉及10家煤矿，共退出产能340万吨 10月16日，生态环境部印发关于《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》的通知，通知提到2019年12月底前，河北省压减退出焦炭产能300万吨；山西省关停淘汰焦炭产能1000万吨；山东省压减焦化产能1031万吨；河北、山西、山东加快推进炉龄较长、炉况较差的炭化室高度4.3米焦炉压减工作等任务。

榆林、铜川整治煤炭洗选及储煤乱象

林市严格落实《榆林市贯彻落实省委生态环境保护督察“回头看”反馈意见整改方案》和榆林市铁腕治污二十二项攻坚行动要求，将环保型储煤场整顿建设作为今年重点工作任务，列入市政府年度督查重点和年终目标责任考核范围，要求全市涉及环保型储煤场建设的企业于2019年11月底前全部完成建设任务 铜川 10月23日以来，市生态环境局专项检查组深入印台、耀州、王益、宜君对全市37家煤炭洗选及储煤企业开展专项检查，全面排查整治煤炭洗选及储煤行业乱象，提升企业生态环境达标水平。

苏艺：环境成为钢铁布局调整升级改造的首要因素

第一、除了煤炭、水泥之外，钢铁是各个原材料行业里面产量最大、产能最大第二、钢铁生产流程非常长，污染环节多、能耗高、进出物料量大、配套企业多第三、钢铁产能最集中区域与污染最严重的地区高度重叠第四、钢铁行业主要大气污染物排放占全国10%到15%所以钢铁首当其冲 随后，他介绍了环境政策对钢铁行业的影响从政策看，生态环境保护力度只会加强不会削弱从制度看：中央环保督察制度化专门设了中央生态环境保护督察办，第一轮督察用了三年的时间，覆盖了所有的省份。