煤炭开采保证金

黑色期货普跌，钢价多数走弱

宏观面：中国央行上缴财政万亿元结存利润，其效果相当于下调存款准备金率50个基点；上期所调整多个期货品种合约保证金、涨跌停板和手续费；拜登宣布美国对俄罗斯实施能源禁运；2月原油、有色金属等国际大宗商品价格上涨，PPI环比由降转涨 产业面：据Mysteel调研，3月8日，全国主港铁矿石成交90.50万吨，环比减22.1%；237家主流贸易商建材成交13.95万吨，环比减44.8%；45港铁矿石库存总量15742.75万吨，较3月4日减少111.77万吨；2月中下旬以来，全国煤炭日产量持续保持在1200万吨以上，同比增长超过10%；印尼煤炭开采协会主席表示，印尼可能在4月或8月对海外销售实施新的限制。

山西省煤炭供给侧结构性改革实施意见

积极争取国家加大对我省煤炭产能置换、清洁高效发展、企业职工分流安置等方面的政策、资金、项目支持力度，加快制定我省与国家政策配套的实施意见抓紧出台《山西省安全生产条例（修订）》，制定煤炭资源矿业权转让特别收益金征收使用办法，建立矿山生态环境恢复治理责任机制等，研究制定降低社会保险费率的办法，研究继续缓缴2016年度社会保险费、采矿权价款，免缴2016年度省属煤炭企业国有资本收益金，继续暂停提取煤炭开采企业矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金等政策措施。

山西省煤炭供给侧结构性改革实施意见

积极争取国家加大对我省煤炭产能置换、清洁高效发展、企业职工分流安置等方面的政策、资金、项目支持力度，加快制定我省与国家政策配套的实施意见抓紧出台《山西省安全生产条例（修订）》，制定煤炭资源矿业权转让特别收益金征收使用办法，建立矿山生态环境恢复治理责任机制等，研究制定降低社会保险费率的办法，研究继续缓缴2016年度社会保险费、采矿权价款，免缴2016年度省属煤炭企业国有资本收益金，继续暂停提取煤炭开采企业矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金等政策措施。

山西煤炭供给侧结构性改革实施意见获通过

会议决定，要在继续认真执行好近两年出台的“减负60条”“工业19条”等政策措施的基础上，再从缓缴资源价款、免缴2015年度国有资本金收益、暂停提取2016年度煤炭开采企业矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金、实行工业用水限价、减轻企业社保和税费负担、降低企业物流成本、扩大电力直接交易、改善金融服务和开展精准帮扶等方面，出台20条新措施，进一步促进工业稳定运行、提质增效。

河南省人民政府关于促进煤炭行业解困的意见

煤炭企业应严格按照矿山地质环境恢复治理方案实施矿山地质环境恢复治理项目完成后由矿山所在地国土资源、财政和环保部门抓紧组织联合验收,按规定及时返还保证金,对久拖不验的严肃问责具备“边开采边治理”条件的煤矿地质环境恢复治理和村庄搬迁项目,由企业申请并经有关部门批准,可根据治理方案按需要提前使用保证金对恢复治理不到位,达不到治理效果和要求的,按照事后监管原则依法依规处置 责任单位:省国土资源厅、财政厅、环保厅,有关省辖市、县(市、区)政府。

人大代表:加快推进煤炭增值税改革

2、加快研究完善煤炭增值税政策，一是降低煤炭产品税率标准，将煤炭增值税税率恢复到13%，或进一步下降到11%;二是扩大煤炭增值税抵扣范围，针对煤炭开采的特殊性和煤炭增值税过重的实际，允许矿业权价款、水资源补偿费、矿山环境治理保证金、村庄搬迁费、青苗补偿费、土地塌陷补偿费等，抵扣进项税

综改三年间 山西煤炭管理体制改革持续深入推进

煤炭清费立税改革成效显著我省把清理规范涉煤收费作为煤炭管理体制改革的突破口，2014年在全国率先启动了相关工作，取消了专门面向煤炭的省定行政事业性收费，取缔违规收费项目，规范保留的涉煤收费同时，按照国家统一部署，推进煤炭资源税从价计征改革，合理确定资源税税率；暂停征收煤炭开采企业矿山环境治理保证金和煤矿转产发展资金两项基金，切实减轻企业负担。

金融支持煤炭产业优化升级的思考

韩城、蒲白、澄合矿区建于上世纪70年代，起点低，底子薄，基础设施和装备落后，技术水平低，开采过程浪费较大，产业结构调整过程中，需要提高煤矿装备水平，推进安全质量标准化和精细化管理一是建设新煤矿和改造升级旧矿井会产生长期、集中和大量的资金需求二是企业兼并重组过程中，需要以资金形式支付煤炭资源价款、产权交易费用、保证金和手续费等三是延伸煤炭产业链，不仅需要政府设立煤炭产业重组基金、私募股权基金等，还需要金融部门提供贷款支持，并借助资本市场和信托计划等方式筹集资金。

【年中盘点】2015上半年全国及各地煤炭救市政策一览

1月22日，山西省财政厅发布消息，全省煤炭开采企业自2015年1月1日起至2015年12月31日止，继续暂停提取矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金 1月26日，山西省政府正式对外发布《关于深化煤炭管理体制改革的意见》，《意见》称2020年前，除“关小上大、减量置换”外，山西省不再审批建设新的煤矿项目(含露天矿)。

山西“减负60条”多项涉及煤炭行业

涉及煤炭的相关措施有：煤炭产品质量监督检验收费按标准降低20%执行；继续减半收取煤炭交易服务费；暂停提取2015年度煤炭开采企业矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金；对焦炭、金属矿石、钢铁及有色金属、非金属矿石、矿物性建筑材料、水泥、粮食、化肥及农药、鲜活及其他等10类铁路运输货物，实行普惠运价；对集装箱装运块煤、焦炭实行“一口价”优惠运价；对省内煤、焦铁路运输车流径路按最短计费径路进行优化。

焦煤焦炭：轻仓操作 0407

涉及煤炭的相关措施有：煤炭产品质量监督检验收费按标准降低20%执行；继续减半收取煤炭交易服务费；暂停提取2015年度煤炭开采企业矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金；对焦炭、金属矿石、钢铁及有色金属、非金属矿石、矿物性建筑材料、水泥、粮食、化肥及农药、鲜活及其他等10类铁路运输货物，实行普惠运价；对集装箱装运块煤、焦炭实行"一口价"优惠运价；对省内煤、焦铁路运输车流径路按最短计费径路进行优化。

山西省减轻企业负担促进工业稳定运行的若干措施

引黄工程直供太原地区工业引黄原水价格不得超过3元/立方米，其他地区不得超过2.5元/立方米（执行期限：2015年4月1日-2016年4月1日）（牵头单位：省物价局；配合单位：省水利厅、省引黄局） 22.暂停提取2015年度煤炭开采企业矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金（牵头单位：省财政厅;配合单位：省发展改革委、省环保厅、省地税局） 23.2015年度困难企业继续缓缴五项社会保险。

山西为企业减负推出60条新举措 预计减轻企业负担约501亿元

减轻涉企收费是这些措施的重点，主要涉及政府性基金、行政事业性收费、占有使用国家资源所缴纳的价款或收益、经营服务性收费、实行政府定价的商品收费、企业自提自用的专项资金、社会保险费、企业承担的社会责任等8个方面其中企业比较关注的措施有：停止征收价格调节基金，取消铁路护路联防费等4项（省定）行政事业性收费，煤炭产品质量监督检验收费按标准降低20%执行，继续减半收取煤炭交易服务费，缓缴2015年度资源价款，暂停提取2015年度煤炭开采企业矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金，取消企业每年25万亩矿区绿化任务等。

2015年1月能源大事记回顾

省委常委、常务副省长高建民，省委常委、副省长付建华，副省长张建欣、郭迎光、王一新，省政府秘书长廉毅敏参加链接 今年山西煤炭两项资金继续暂停提取 22日，记者从山西省财政厅获悉，全省煤炭开采企业自2015年1月1日起至2015年12月31日止，继续暂停提取矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金。

2015年1月能源大事记回顾

省委常委、常务副省长高建民，省委常委、副省长付建华，副省长张建欣、郭迎光、王一新，省政府秘书长廉毅敏参加链接 今年山西煤炭两项资金继续暂停提取 22日，记者从山西省财政厅获悉，全省煤炭开采企业自2015年1月1日起至2015年12月31日止，继续暂停提取矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金。

午评: 大宗震荡偏弱，沪铜领跌创新低

消息面：从山西省财政厅获悉，全省煤炭开采企业自2015年1月1日起至2015年12月31日止，继续暂停提取矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金。

大寒不寒 动力煤行情遇冷

港口方面，皇岛港港口锚地船舶数较昨日有大幅度的减少，港口库存创本周新高，根据我的钢铁网数据监测，秦皇岛港库存711万吨，曹妃甸港库存再度逼近708万吨整数大关，库存压力依然维持高位运行目前是煤炭消费旺季，但是大寒已过，天气却没有人们猜测的那么寒，导致了一些企业的煤炭消耗量上行略显乏力，与去年同期相比，有所下降 消息面：钢联资讯报道（1）22日，记者从山西省财政厅获悉，全省煤炭开采企业自2015年1月1日起至2015年12月31日止，继续暂停提取矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金。

神东集团打造中国最大的“绿洲煤都”

第三，目前企业所缴纳的水土流失补偿费、土地复垦费、矿山地质环境保护与恢复治理保证金等中，国家部委与地方政府的有关政策交叉重叠、重复缴费，增加企业负担，且上缴费用不能完全用于企业自身开采塌陷地治理国家相关方面应该将水土流失补偿费、土地复垦费和矿山地质环境保护与恢复治理保证金三费合一，统一以保证金的形式由企业缴存，按“专款专用，专户储存，政府监管，企业所有”的原则管理，建立治理资金长效机制，实现煤炭矿区可持续发展。

提振煤市 山西再出17条果断措施

这17条措施中，有两条是2013年已经实施到位，2014年要继续执行的，分别是：2014年1月1日起至12月31日止，全省煤炭开采企业继续暂停提取煤矿转产发展资金和矿山环境恢复治理保证金和2014年继续减半收取煤炭交易服务费 有两条是2013年已经制定办法开始实施，2014年6月底前要实施到位的，分别是： 协调金融机构，加快存量资金周转，及时办理煤炭企业续贷手续；拓宽融资渠道，帮助煤炭企业通过中国银行间交易商协会发行中期票据、私募债券，利用融资租赁等方式多渠道筹集资金；降低融资成本，存量贷款续贷按原贷款合同的利率执行，新增贷款以市场利率发放。

山西：未经省级以上政府批准涉煤收费项目一律取缔

23日，记者从山西省煤炭工业厅获悉，为着力解决目前山西省煤炭企业实际困难，提升企业利润空间，省政府日前下发《关于印发进一步落实“煤炭20条”的若干措施的通知》要求，要继续为煤炭企业清费立税，凡未经省级以上人民政府批准的涉煤收费项目，一律取缔全省煤炭开采企业继续暂停提取煤矿转产发展资金和矿山环境恢复治理保证金 去年山西省出台“煤炭20条”，大力清理涉煤收费，为全省煤炭企业减负近200亿元。