煤炭复垦费

8家A股煤炭公司去年预计负债陡增，侧面反映煤炭行业环保投入持续提高

数据显示，8家已披露去年年报的A股煤炭公司合计预计负债从2021年的232.72亿元增长至2022年的333.46亿元，增长幅度接近50%，而从以往经验看，该财务科目一般情况下年度变动不大对此，多家煤炭公司在年报中解释，预计负债提升，主要是确认地质环境治理费用及土地复垦义务金额增长所致

Mysteel晚餐：唐山钢坯下调50，新疆钢厂全面复产

对于未来中国铁矿石，他指出要加强顶层设计、推动基石计划，同时希望国内各个冶金矿山企业能抓住政策机遇、提高认识，积极促进国产矿保产增产 ◎数据显示，8家已披露去年年报的A股煤炭公司合计预计负债从2021年的232.72亿元增长至2022年的333.46亿元，增长幅度接近50%，对此，多家煤炭公司在年报中解释，预计负债提升，主要是确认地质环境治理费用及土地复垦义务金额增长所致。

《内蒙古自治区煤炭管理条例》2023年1月1日起施行

违反本条例规定，煤矿建设项目安全设施、生态环境保护设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用的，由旗县级以上人民政府煤炭管理部门或者生态环境部门责令停产停业 第四十六条违反本条例规定，煤矿企业未按照规定建设绿色矿山，或者未达到绿色矿山建设标准逾期未整改的，由旗县级以上人民政府自然资源管理部门责令停产停业 第四十七条违反本条例规定，煤矿企业未履行土地复垦义务的，由旗县级以上人民政府自然资源管理部门责令限期改正；逾期不改正的，责令缴纳土地复垦费，专项用于土地复垦，并处应缴纳土地复垦费一倍以上二倍以下的罚款，由颁发采矿许可证的机关吊销采矿许可证。

杨杰代表：将煤矿土地征迁等支出纳入增值税抵扣范围

该项计算抵扣办法简便易行，有效解决了房地产增值税抵扣链条不完整问题 为进一步促进煤炭企业持续健康发展，逐步完善增值税税制体系，确保增值税抵扣链条相对完整，杨杰建议，参照房地产企业增值税计算抵扣办法，将煤炭企业实际支付的资源价款、拆迁补偿费、青苗补偿费、土地复垦费纳入增值税抵扣范围，允许企业按照行政事业性收费票据金额一次性或分年度计算抵扣进项税额

Mysteel晚餐：电炉利润大增快速复产，铁矿港库增超140万吨

◎ 全国人大代表、淮北煤电技师学院培训部高级技师杨杰建议，参照房地产企业增值税计算抵扣办法，将煤炭企业实际支付的资源价款、拆迁补偿费、青苗补偿费、土地复垦费纳入增值税抵扣范围，允许企业按照行政事业性收费票据金额一次性或分年度计算抵扣进项税额 ◎ 全国人大代表、石横特钢董事长张武宗：减少碳排放是今后钢铁行业十分艰巨的任务。

超八成煤炭消费实现清洁高效利用

据媒体消息，从日前举行的第六届中国国际煤炭清洁高效利用展览会上，中国煤炭工业协会负责人介绍，整体而言，中国85%以上的煤炭消费已经基本实现了清洁高效利用和超低排放；煤矿生产集中度大幅提高，煤矿“三废”和沉陷土地复垦治理不断提升，绿色低碳的花园式、环境友好型煤矿不断涌现

山西：环境保护全面推进 生态文明喜结硕果

2016年，山西成为采煤沉陷区治理试点省，力争3年内完成59座国有重点老煤矿的地质环境治理和40个重点复垦区的土地复垦2008年以来，全省矿山地质环境恢复治理累计投入资金21.53亿元，其中中央财政投入1.38亿元，地方财政投入1.74亿元，矿山企业投入18.41亿元 五、能源资源利用不断优化 （一）能源清洁高效利用成效显著 严格控制能源消费过快增长，逐步降低煤炭消费比重。

神木市印发深入开展储煤市场秩序治理整顿实施方案

要对辖区内的储煤场和洗选厂进行拉网式排查摸底，梳理归类，主动作为，负责拆除关停等工作能源部门负责对辖区内的储煤场和洗选厂煤炭经营资质进行审查，无合法经营手续、证照不全的要停供煤票环保部门要与各工业园区加强衔接，负责储煤场和洗选厂进园选址和环境保护公安部门负责依法强制拆除取缔储煤场地的安保和秩序维护国土、林业部门负责用地手续审查，拆除复垦验收电力和水务部门负责对违法储煤场和洗选厂的停电停水财政部门负责治理整顿工作经费的据实列支。

神木市印发深入开展储煤市场秩序治理整顿实施方案

要对辖区内的储煤场和洗选厂进行拉网式排查摸底，梳理归类，主动作为，负责拆除关停等工作能源部门负责对辖区内的储煤场和洗选厂煤炭经营资质进行审查，无合法经营手续、证照不全的要停供煤票环保部门要与各工业园区加强衔接，负责储煤场和洗选厂进园选址和环境保护公安部门负责依法强制拆除取缔储煤场地的安保和秩序维护国土、林业部门负责用地手续审查，拆除复垦验收电力和水务部门负责对违法储煤场和洗选厂的停电停水财政部门负责治理整顿工作经费的据实列支。

煤炭企业如何减负

一位煤企负责人告诉记者，仅治理地面坍塌一项，煤炭企业要缴纳矿山环境治理保证金、耕地占用税、土地复垦费、塌陷地补偿费、青苗补偿费等多项税费，且土地经过治理、复垦后，没有统一的验收标准及时进行验收，致使保证金不能及时返还，塌陷补偿仍然需要继续缴纳，少则上千万元，多则几亿元，占用了大量资金，在当前煤炭市场不景气的情况下，导致企业现金流更加紧张 记者在采访中还了解到，在煤炭价格不断下降、煤企收入减少的情况下，税源相应减少，但主管税务部门在财政压力下加大了征管和稽查力度，通过专项稽查等途径，对政策不明确或者争议问题进行从严征收，也让不少煤企备感压力。

黑龙江鹤岗出台优惠政策支持地方煤矿复产

为支持处于停产状态的地方煤矿走出低谷，帮助其尽快恢复正常生产，鹤岗市国土局按照鹤岗市委、市政府的总体部署，出台了很多优惠政策，服务地方煤矿，促进鹤岗市煤炭行业健康发展 鹤岗市国土局延期了煤矿规费收缴，对煤矿当年欠缴的土地年租金和复垦费，分两期收缴自市煤矿关闭整治整合领导小组验收恢复生产通知下发之日起，六个月内先缴纳土地年租金和复垦费总额的50%，剩余部分后六个月内缴清。

我国煤炭发展需要明确的战略目标

2030年基本建成现代煤炭工业体系，与经济社会协调发展的煤炭产业布局基本完成，中国煤炭产量达到37.2亿吨左右，煤炭在一次能源消费结构中的比重下降到50%，新型煤化和煤层气产业规模进一步提高；煤炭工业整体实现现代化，采煤机械化程度达到100%，煤矿安全生产达到世界先进水平，煤炭生产死亡率控制在0.1人/百万吨以下，资源回收率达到60%，原煤全部实现入洗；矿区生态环境基本实现和谐，塌陷区复垦率和煤矸石综合利用率达到100%，矿井水利用率达到95%，矿区绿化率达到35%。

广西国土厅：盘活存量建设用地

降低一批涉企收费标准，对非营利性养老和医疗机构建设全额免征行政事业性收费，对营利性养老和医疗机构建设减半收取行政事业性收费，包括：土地复垦费、土地闲置费、耕地开垦费、土地登记费将煤炭、原油、天然气矿产资源补偿费费率降为零；取消征地管理费；对小微企业免征土地登记费；暂停征收部分涉企收费，包括石油（天然气）勘查、开采登记费、矿产资源勘查登记费、采矿登记费

神东集团打造中国最大的“绿洲煤都”

第三，目前企业所缴纳的水土流失补偿费、土地复垦费、矿山地质环境保护与恢复治理保证金等中，国家部委与地方政府的有关政策交叉重叠、重复缴费，增加企业负担，且上缴费用不能完全用于企业自身开采塌陷地治理国家相关方面应该将水土流失补偿费、土地复垦费和矿山地质环境保护与恢复治理保证金三费合一，统一以保证金的形式由企业缴存，按“专款专用，专户储存，政府监管，企业所有”的原则管理，建立治理资金长效机制，实现煤炭矿区可持续发展。

山西省大刀阔斧清理涉煤收费

《方案》要求要落实好矿产资源勘查登记费和采矿登记收费免征政策、煤炭企业草原植被恢复费停征政策、矿产资源补偿费减免政策，规范河道工程修建维护管理费征收范围，严格按排放污染物种类和当量计征排污费，明确土地复垦费征收方式、修订相关政策，规范环境检测服务收费征收行为及保留的其他收费（政府性基金） 省社科院经济研究所研究员武小惠认为，取消、取缔、降低、规范等清理规范涉煤收费项目的措施，是政府深化煤炭管理体制改革、简政放权、规范市场秩序的重要举措，将有力地推进煤炭资源税的改革，使煤炭行业轻税薄赋，进而促进煤炭经济发展方式的转变。

高效环保利用矿产资源

二是根据国务院《土地复垦条例》，矿业开发占用、破坏、损毁土地，应征收土地复垦费，并将土地复垦费用于矿山土地复垦三是研究制定生态补偿标准，矿业企业按总销售收入的一定比例提取矿山地质环境治理和生态恢复专项基金 全国政协委员牛汝极建议，加强露天煤矿环境保护工作，各级政府加大对露天煤炭开发企业的督导，借鉴我国绿色矿山建设的经验，建立煤炭环境治理恢复保证金制度。

煤炭学会煤矿土地复垦与生态修复专业委员会成立

　　中国煤炭学会煤矿土地复垦与生态修复专业委员会11月29日在京成立，该委员会也是我国首个专注于煤矿区土地复垦与生态修复领域技术经验交流的专业委员会 　　据统计，2011年，煤炭在中国一次能源生产和消费结构中的比重分别占76%和69%中国工程院院士彭苏萍表示，在相当长时期内煤炭仍将是保障我国能源安全稳定的基础能源 　　大量煤炭资源开采快速对我国经济发展提供动力的同时，不可避免对土地和生态环境带来了破坏。

两淮和鲁西两煤炭基地移民数超三峡

在党的十八大报告提出建设美丽中国之后，煤矿区的生态问题再次引起人们的注意 　　“全国煤炭产量由建国时1949年的0.34亿吨增加到2011年的35.2亿吨，煤炭在中国一次能源生产和消费结构中的比重分别占了76%和69%”在日前召开的中国煤炭学会煤矿土地复垦与生态修复专业委员会成立大会第一届学术研讨会暨2012北京国际生态修复论坛上(以下简称论坛)，中国工程院院士、煤炭资源与安全开采国家重点实验室主任彭苏萍公开表示，与之伴生的是对土地、生态和人居环境的巨大破坏。

我国将推进大型煤企跨区域发展

目前我国总体上尚未建立起煤炭资源开发的生态补偿和可持续发展机制，只有零星的如复垦费、矿产资源费等补偿经费，但数额较小，远不能满足恢复治理环境的要求山西省从2006年就开始试点实行煤炭开采综合补偿机制，对新建和正在开采的矿区提取矿山环境治理恢复保证金和可持续发展基金试点已有近5年时间，从2007年4月开始征收至2010年底，山西已累计征收煤炭可持续发展基金500多亿元，集中投向了生态环境治理、资源型城市转型和重点接替产业发展、解决因采煤引起的其他社会问题等三个领域，以煤补生态、补农、补城建和补其他工业的效果显著。

福建省矿产资源总体规划（2008—2015年）

　　四、制定优惠政策，加大资金投入 　　建立省级地质勘查专项资金，重点用于煤炭资源和重点成矿区带金属矿资源的前期地质勘查，引导和拉动商业性矿产勘查 　　各级政府收取的矿产资源补偿费、矿业权使用费、矿业权价款，主要用于矿产资源勘查和矿山地质环境恢复治理；制定优惠政策，鼓励社会力量参与历史遗留矿山地质环境恢复治理和矿山土地复垦工作，促进开采区居民就业和安置。