发改煤炭

国家发改委价格成本调查中心开展煤炭流通成本调查集中调研

1月12日，国家发改委价格成本调查中心在杭州开展煤炭流通成本调查集中调研，国家发展改革委价格司有关同志到会指导，相关地方省级发展改革委、省能源局、中国煤炭经济研究会、中国电力企业联合会、全国煤炭交易中心及主要煤炭煤电企业（集团）有关负责同志参加中心副主任秦成华同志主持调研座谈，监审二处处长徐为民同志介绍了煤炭流通成本调查汇总分析情况，与会人员对煤炭流通成本调查汇总分析情况进行深入的交流和讨论，并提出了相关意见和建议。

国家发改委：《煤炭行政处罚办法》4月1日起施行

国家发改委1月16日消息，《煤炭行政处罚办法》已经2023年12月26日第7次委务会议审议通过，现予公布，自2024年4月1日起施行 以下为原文 中华人民共和国国家发展和改革委员会令 第9号 《煤炭行政处罚办法》已经2023年12月26日第7次委务会议审议通过，现予公布，自2024年4月1日起施行。

发改委印发《煤炭行政处罚办法》

行政处罚决定执行完毕后，应当将案件材料根据一案一卷的原则，立卷归档案卷归档后，任何单位、个人不得修改、增加、抽取案卷材料 第二十八条 省、自治区、直辖市煤炭管理部门可以根据本办法，结合本地区的具体情况，制定实施办法，报国务院煤炭管理部门备案 第二十九条 本办法由国务院煤炭管理部门负责解释 第三十条 本办法自2024年4月1日起施行原煤炭工业部1997年5月19日发布的《煤炭行政处罚办法》（煤炭工业部令第1号）同时废止。

国家发改委：做好煤炭、电力、天然气等供应保障

全国发展和改革工作会议12月17日至18日在京召开会议指出，发展改革系统要全面贯彻落实党中央、国务院关于防范应对低温雨雪冰冻灾害工作的重要部署要求，做好煤炭、电力、天然气等供应保障，确保人民群众温暖过冬，保障“两节”期间重要商品特别是生活必需品的市场供应；要强化增发国债、重大项目储备等统筹衔接，积极配合有关部门抓好农业生产、安全生产等各项工作

鄂尔多斯市纳林希里煤炭矿区总体规划获得国家发改委批复

11月6日，国家发改委印发《关于内蒙古纳林希里矿区总体规划的批复》（发改能源〔2023〕1477号），鄂尔多斯市第12处煤炭矿区纳林希里矿区总体规划正式获批 纳林希里矿区是国家大型煤炭基地东胜煤田神东煤炭基地重点矿区矿区规划总面积591平方公里,煤炭资源量103亿吨矿区划分为4个井田和1个勘查区，规划矿井规模合计3200万吨/年,其中，奎腾沟矿井800万吨/年、苏布尔嘎矿井800万吨/年、壕赖苏矿井800万吨/年、纳林希里矿井800万吨/年。

国家发改委：加强煤炭生产监测调度，推动地方和企业合理安排生产计划

国家发改委新闻发言人李超在11月份新闻发布会上表示，加强煤炭生产监测调度，推动地方和企业合理安排生产计划，在确保安全的前提下努力稳产增产推动地方和电力企业持续做好发电机组用煤供应，严控机组非计划停运和出力受阻规模，推动各类发电机组应发尽发，确保重点时段、重点地区能源电力安全可靠供应协调上游供气企业加大增储上产力度，管网企业加强管道运输保障，尽可能强化冬季资源供应保障

鄂尔多斯市纳林希里煤炭矿区总体规划获得国家发改委批复

11月6日，国家发改委印发《关于内蒙古纳林希里矿区总体规划的批复》，鄂尔多斯市第12处煤炭矿区纳林希里矿区总体规划正式获批 纳林希里矿区是国家大型煤炭基地东胜煤田神东煤炭基地重点矿区矿区规划总面积591平方公里，煤炭资源量103亿吨矿区划分为4个井田和1个勘查区，规划矿井规模合计3200万吨/年，其中，奎腾沟矿井800万吨/年、苏布尔嘎矿井800万吨/年、壕赖苏矿井800万吨/年、纳林希里矿井800万吨/年。

国家发改委进一步规范煤炭行政处罚行为

为规范煤炭行政处罚行为，保障和监督煤炭行业管理部门有效实施行政管理，推动煤炭行业高质量发展，国家发展改革委对《煤炭行政处罚办法》（煤炭工业部令第1号）进行了修订，充分征求并吸纳了有关方面意见，形成了《煤炭行政处罚办法（修订征求意见稿）》现向社会公开征求意见公众可通过以下途径和方式提出反馈意见： 1.登录国家发展改革委门户网站（http://www.ndrc.gov.cn）首页“互动交流”板块，进入“意见征求”专栏，提出意见建议。

发改委成本调查中心赴内蒙调研煤炭生产流通成本和煤炭清洁利用经济性等有关情况

8月24日至29日，发改委成本调查中心副主任秦成华同志带队赴内蒙古自治区调研，主要了解煤炭生产和流通成本及煤化工清洁利用经济性相关情况，并分别与乌海能源有限责任公司和中国神华煤制油化工有限公司鄂尔多斯煤制油分公司召开座谈会，分析企业经济运行中成本价格存在的主要矛盾，研讨解决思路和方法中心监审二处和内蒙古自治区发展改革委有关同志参加调研

国家发改委：全力以赴做好迎峰度夏以及未来一段时间的煤炭保供工作

国家发展改革委经济运行调节局负责人关鹏表示，按照党中央、国务院决策部署，国家发改委会同有关部门、地区和重点企业，全力做好煤炭保供工作，应该说取得了明显成效目前，正处于迎峰度夏用煤高峰期，我们的煤炭生产处于较高水平，供需总体平衡下一步，我们将坚持问题导向，强化底线思维，从稳产量、督长协、盯库存、做预案、保安全等方面落实落细各项举措，全力以赴做好迎峰度夏以及未来一段时间的煤炭保供工作 一是稳定煤炭产能产量。

国家发改委：从严从紧控制现代煤化工产能规模和新增煤炭消费量

国家发展改革委等部门关于推动现代煤化工产业健康发展的通知 发改产业〔2023〕773号 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门、自然资源主管部门、生态环境厅（局）、水利（水务）厅（局）、应急管理厅（局），有关中央企业：　　 按照习近平总书记关于现代煤化工产业发展的重要指示要求，结合《现代煤化工产业创新发展布局方案》（以下简称《方案》）实施情况以及产业发展面临的能源安全、生态环保、水资源承载能力等形势任务，进一步强化煤炭主体能源地位，按照严控增量、强化指导、优化升级、安全绿色的总体要求，加强煤炭清洁高效利用，推动现代煤化工产业（不含煤制油、煤制气等煤制燃料，下同）高端化、多元化、低碳化发展。

发改委就产业结构调整指导目录征求意见（煤炭类）

感谢您的参与和支持！ 附件：1. 产业结构调整指导目录（2023年本，征求意见稿） 　　　2. 修订说明 国家发展改革委 2023年7月14日 附：《产业结构调整指导目录（2023年本，征求意见稿）》煤炭分类相关内容 第一类：鼓励类（煤炭） 1.煤炭跨区域运输通道和集疏运体系：管道输煤，大型煤炭储运中心、煤炭交易市场建设，储煤设施建设和环保改造 2.智能化和安全高效矿井建设：矿井灾害（瓦斯、煤尘、矿井水、火、围岩、地温、冲击地压等）防治，井下救援技术及特种装备开发与应用，新型矿工避险自救器材开发与应用，煤矿智能化开采技术装备及煤矿机器人研发应用 3.矿山生态修复：地面沉陷区治理，矿井水资源保护与利用4.煤炭资源开发利用：煤炭共伴生资源加工与综合利用，煤层气勘探、开发、利用和煤矿瓦斯抽采、利用，矿井采空区、建筑物下、铁路等基础设施下、水体下采用煤矸石等物质填充采煤技术开发与应用，煤田地质及地球物理勘探，煤电一体化建设5.煤炭清洁高效开发利用技术：煤炭清洁高效利用技术，煤炭清洁高效洗选和洁净型煤技术开发与应用，提高资源回收率的采煤方法、工艺开发与应用，实施安全、高效、绿色、智能开采的大型煤矿项目（井工煤矿设计生产能力≥120万吨/年、露天煤矿设计生产能力≥400万吨/年） 第二类：限制类（煤炭） 1．低于30万吨/年的煤矿，低于90万吨/年的煤与瓦斯突出矿井 2．采用非机械化开采工艺的煤矿项目 3．未按国家规定程序报批矿区总体规划的煤矿项目 4．井下回采工作面超过2个的煤矿项目5．开采深度超过《煤矿安全规程》规定的煤矿、质量达不到《商品煤质量管理暂行办法》要求的商品煤、开采技术和装备列入《煤炭生产技术与装备政策导向（2014年版）》限制目录且无法实施技术改造的煤矿 第三类：淘汰类（煤炭） 1．与大型煤矿井田平面投影重叠的小煤矿 2．长期停产停建的30万吨/年以下（不含30万吨/年）“僵尸企业”煤矿；30万吨/年以下（不含30万吨/年）冲击地压、煤与瓦斯突出等灾害严重煤矿 3．既无降硫措施又无达标排放用户的高硫煤炭（含硫高于3%）生产矿井，不能就地使用的高灰煤炭（灰分高于40%）生产矿井以及高砷煤炭（动力用煤中砷含量超过80μg/g，炼焦用煤中砷含量超过35μg/g）生产煤矿 4．6AM、φM-2.5、PA-3型煤用浮选机 5．PB2、PB3、PB4型矿用隔爆高压开关 6．PG-27型真空过滤机 7．X-1型箱式压滤机 8．ZYZ、ZY3型液压支架 9．不能实现洗煤废水闭路循环的选煤工艺、不能实现粉尘达标排放的干法选煤设备 10．开采范围与自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区重叠的煤矿（根据法律法规及国家有关文件要求进行淘汰） 11．采用以掘代采等非正规开采工艺的煤矿 12．同时生产的水平超过2个（不含2个）的煤矿 13．其他煤炭加工中产能5000吨以下煤制活性炭，5万吨以下煤制活性焦 。

陕西发改委人士：预计三季度煤炭市场供给宽松

在28日下午举办的上半年煤炭经济运行分析座谈会上，陕西省发改委的与会人员表示，今年以来，陕西煤炭产量增速放缓，前5个月的产量增速仅1.1%，低于全国平均水平煤炭需求平稳增长，其中电煤消费量保持消费增长，钢铁建材行业煤炭消费增速明显放缓，化工行业增速回落，此外存煤水平加速增长，特别是电厂存煤水平已经达到历史的最高水平该与会人员表示，受市场环境影响，煤炭出口价格呈震荡下行，陕西动力煤价格累计跌幅达到37.5%。

国家发改委价格司来陕开展煤炭价格调控监管政策实施效果调研

6月15日至16日，国家发展改革委价格司能源一处会同价格成本调查中心、价格监测中心一行到陕西省榆林市开展煤炭价格调控监管政策实施效果调研 6月15日，调研组一行深入神木市燕家塔站台、红柳林煤矿、榆阳区榆树湾煤矿等地，重点围绕煤炭生产供应总体情况、煤炭中长期合同签订履约情况、煤炭出矿环节中长期和现货交易价格变化情况等方面进行实地调研，并听取相关企业意见建议6月16日上午，组织榆林市发展改革委、榆林市能源局、陕西省煤炭运销协会、榆林能源化工交易中心，以及榆能集团、陕煤运销榆林销售公司等部分煤炭生产企业和贸易企业召开座谈会，听取相关部门和单位的工作开展情况汇报，并就进一步完善煤炭价格政策进行研究讨论。

发改委运行局赴中煤集团调研并主持召开重点煤炭企业一季度运行分析座谈会

发改委运行局主要负责同志13日带队赴中煤能源集团开展调研，深入了解今年以来企业运行情况、电煤生产供应保障和“两个联营”推进情况，同时主持召开重点煤炭企业一季度运行分析座谈会会议交流了今年一季度煤炭行业运行情况，分析了市场供需形势、下步走势及存在的突出问题，听取有关意见建议，并对持续做好电煤供应保障、严格电煤中长期合同履约、加强煤炭清洁高效利用、推进行业高质量发展等工作进行了安排。

发改委价格成本调查中心赴中国华能集团开展煤炭生产成本调研

为切实做好煤炭生产成本调查有关工作，发改委价格成本调查中心于2023年3月24日赴中国华能集团（煤炭事业部）调研，了解华能集团煤炭生产经营和生产成本有关情况，研究华能集团（煤炭事业部）参加国家发展改革委组织的全国煤炭生产成本调查相关事宜中心成本监审二处及中国煤炭经济研究会有关人员参加调研

国家发改委与国家开发银行就金融支持煤炭行业高质量发展进行研究座谈

3月24日，国家发展改革委经济运行调节局与国家开发银行行业一部进行工作交流，双方就金融支持煤炭行业高质量发展进行研究座谈双方回顾了近年来金融支持煤炭清洁高效利用、能源基础设施等工作情况，并就更好发挥开发性金融优势、加强煤炭清洁高效利用、煤炭供应格局优化调整、保障国家能源安全等进行了深入讨论

发改委赴煤炭工业规划设计研究院调研

3月22日，发展改革委经济运行调节局负责同志带队赴煤炭工业规划设计研究院开展调研，研究做好煤炭清洁高效利用、推动煤炭行业高质量发展等相关工作调研组认真听取了当前煤规院在清洁低碳、绿色能源等领域的最新研究成果双方围绕如何在更好保障国家能源安全的大背景下，加快推动煤炭全产业链清洁高效利用等方面进行了深入交流

发改委价格成本调查中心赴河南开展煤炭生产成本调研

为切实做好煤炭生产成本调查有关工作，发改委价格成本调查中心于2023年3月24日赴河南省郑州市开展调研，了解郑州能源集团、郑煤集团、平煤集团2021年配合调查工作有关情况，听取河南省价格成本调查监审局对煤炭生产成本调查工作的意见和建议成本监审二处有关同志参加调研

新疆发改委赴哈密市、吐鲁番市开展煤炭煤电煤化工产业发展指导服务

按照新疆自治区培育壮大“八大产业集群”安排部署，近日，新疆自治区发展改革委会同中国国际工程咨询有限公司，深入哈密市、吐鲁番市开展指导服务工作，帮助地方科学谋划煤炭煤电煤化工产业集群发展，加快推动项目建设，充分发挥投资拉动作用，助力地方经济社会发展 指导服务组重点就重大投资项目复产复工、项目谋划储备、煤炭煤电煤化工产业集群发展等方面，听取了哈密市、吐鲁番市有关情况介绍及意见建议，实地调研哈密大南湖矿区西区七号矿井等项目建设进展，并对相关产业规划及政策进行了解读，指导当地依托资源优势和区位优势，以煤炭为基础、油气为关键、新能源为方向，加快煤炭煤电煤化工产业布局，精准延链、补链、强链，促进优势资源转换，充分发挥煤炭、油气等资源和产业在全国经济大局中的重要作用。