煤炭行业分工

宁德市工业领域碳达峰实施方案

重点控制化石能源消费，提高非化石能源消费占比严格控制工业领域及钢铁、有色金属、电力等重点行业煤炭消费总量，有序开展工业用煤天然气替代，助力煤炭消费减量替代扩大核电、水电、光伏、风电等可再生能源供给，持续推进工业绿色电力消费加快构建以新能源为主体的新型电力系统，推动火电逐步转为调节性与保障性电源（市发改委、工信局、科技局、生态环境局等按职责分工负责） 2.推动工业用能电气化拓展电能替代广度深度，深入挖掘工业领域电能替代潜力，加快电网建设和电源改造，推进终端用能领域以电代煤、以电代油、以电代气，推广新能源汽车、热泵、电窑炉等新型用能方式，重点对工业生产过程1000℃以下中低温热源进行电气化改造。

湖南省空气质量持续改善行动计划实施方案（征求意见稿）

全省原则上不再新增自备燃煤机组，推进自备燃煤机组实施清洁能源替代积极引导钢铁、建材和化工等重点行业减煤降碳、节能增效，削减非电力用煤保障煤电项目及其用煤量，不得将统调电厂用煤指标用于其他燃煤设施建设全省重点行业煤炭消费监测系统，实现煤炭消费动态监测到2025年，煤炭消费占一次能源消费比重下降至51%左右，电煤消费占比达到55%以上［省发展改革委（省能源局）、省生态环境厅等按职责分工负责］ （九）推进燃煤锅炉关停整合和散煤替代。

【回收】工业和信息化部等七部门关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见

加快传统产业产品结构、用能结构、原料结构优化调整和工艺流程再造，提升在全球分工中的地位和竞争力实施“增品种、提品质、创品牌”行动，推动产品向高端、智能、绿色、融合方向升级换代，推动形成品种更加丰富、品质更加稳定、品牌更具影响力的供给体系构建清洁高效低碳的工业能源消费结构，实施煤炭分质分级清洁高效利用行动，有序推进重点用能行业煤炭减量替代；鼓励具备条件的企业、园区建设工业绿色微电网，推进多能高效互补利用，就近大规模高比例利用可再生能源；加快推进终端用能电气化，拓宽电能替代领域，提升绿色电力消纳比例。

河南省空气质量持续改善行动计划

新（改、扩）建项目原则上采用清洁运输方式，并将清洁运输作为项目审核和监管重点加强用地、验收投运、车皮调配、铁路运价等措施保障（省交通运输厅、发展改革委、自然资源厅、生态环境厅、中国铁路郑州局集团公司按职责分工负责） （二）加快提升机动车绿色低碳水平除特殊需求的车辆外，全省党政机关新购买公务用车基本实现新能源化在火电、钢铁、煤炭、焦化、有色、水泥等行业和物流园区推广新能源中重型车辆，发展纯电动、氢燃料电池等零排放货运车队。

山西省人民政府：逐步淘汰半封闭式硅锰合金电炉

严格落实社会独立煤炭洗选新增产能减量置换政策，持续淘汰落后煤炭洗选产能，促进煤炭洗选行业规范发展开展砖瓦窑行业综合整治（省工信厅、省能源局、省发展改革委、省生态环境厅、省应急厅、省市场监管局等按职责分工负责） 4.推进传统产业集群绿色发展。

国家发改委发布加强矿井水保护和利用的指导意见

按照中央统筹、省负总责、市县抓落实原则，抓好指导意见实施落实国家发展改革委加强综合协调，水利部加强取水许可、配置利用、监测计量管理，生态环境部加强达标排放、水质监管，应急管理部、国家矿山安监局加强安全管理，国家能源局加强煤炭行业管理，工业和信息化部、自然资源部、住房城乡建设部等部门按照职责分工做好相关工作，形成工作合力，推动各项措施落实矿区所在市县政府制定工作计划，明确任务目标，确保完成各项任务 （十八）强化监督管理。

山西省落实《空气质量持续改善行动计划》实施方案

在建、拟建焦化项目应按照能效标杆水平和环保深度治理要求进行设计、建设和运行加快支撑性、调节性煤电项目建设，有序淘汰30万千瓦以下燃煤机组，提高先进燃煤机组占比持续推进煤炭洗选行业产业升级，不断提升洗选企业标准化管理水平（省工信厅、省能源局、省发展改革委、省生态环境厅等按职责分工负责） 3.加快重点行业落后产能淘汰严格落实《产业结构调整指导目录》，依法依规推动落后产能退出汾河谷地进一步提高落后产能能耗、环保、质量、安全、技术等标准要求，加快限制类涉气行业工艺装备升级改造和淘汰退出。

工业和信息化部等七部门关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见

加快传统产业产品结构、用能结构、原料结构优化调整和工艺流程再造，提升在全球分工中的地位和竞争力实施“增品种、提品质、创品牌”行动，推动产品向高端、智能、绿色、融合方向升级换代，推动形成品种更加丰富、品质更加稳定、品牌更具影响力的供给体系构建清洁高效低碳的工业能源消费结构，实施煤炭分质分级清洁高效利用行动，有序推进重点用能行业煤炭减量替代；鼓励具备条件的企业、园区建设工业绿色微电网，推进多能高效互补利用，就近大规模高比例利用可再生能源；加快推进终端用能电气化，拓宽电能替代领域，提升绿色电力消纳比例。

七部门：有序推进重点用能行业煤炭减量替代

工信部等七部门发布关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见意见提出，加快传统产业产品结构、用能结构、原料结构优化调整和工艺流程再造，提升在全球分工中的地位和竞争力实施"增品种、提品质、创品牌"行动，推动产品向高端、智能、绿色、融合方向升级换代，推动形成品种更加丰富、品质更加稳定、品牌更具影响力的供给体系构建清洁高效低碳的工业能源消费结构，实施煤炭分质分级清洁高效利用行动，有序推进重点用能行业煤炭减量替代；鼓励具备条件的企业、园区建设工业绿色微电网，推进多能高效互补利用，就近大规模高比例利用可再生能源；加快推进终端用能电气化，拓宽电能替代领域，提升绿色电力消纳比例。

六盘水市减污降碳协同增效实施方案（征求意见稿）

合理控制化工、钢铁、有色金属、建材等重点用煤行业煤炭消费总量，有序淘汰关停能效和大气污染物排放指标达不到国家要求的煤电机组，到2025年全市煤电机组大气污染物排放全部达到超低排放标准（即：在基准氧含量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、35、50毫克/立方米）鼓励新改扩建工业炉窑采用清洁低碳能源，优化天然气使用方式，优先保障居民用气，有序推进工业燃煤和农业用煤天然气替代（市能源局、市发展改革委、市工业和信息化局等按职责分工负责） 专栏2煤电机组改造工程 推动福能（贵州）发电有限公司六枝电厂2×66万千瓦超临界机组（“W”型火焰炉）、国投盘江发电有限公司盘北煤矸石电厂2×30万千瓦亚临界机组（循环流化床炉）、六盘水市钟山区新兴工业投资发展有限公司野马寨电厂3×20万千瓦超高压机组（四角切圆炉）完成超低排放改造、节能改造； 推动贵州粤黔电力有限公司盘南电厂4×60万千瓦亚临界机组（切圆/对冲燃烧炉）、贵州盘江电力投资有限公司盘县电厂2×66万千瓦超临界机组（四角切圆炉）完成节能改造。

七部门：有序推进重点用能行业煤炭减量替代

工信部等七部门发布关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见意见提出，加快传统产业产品结构、用能结构、原料结构优化调整和工艺流程再造，提升在全球分工中的地位和竞争力实施“增品种、提品质、创品牌”行动，推动产品向高端、智能、绿色、融合方向升级换代，推动形成品种更加丰富、品质更加稳定、品牌更具影响力的供给体系构建清洁高效低碳的工业能源消费结构，实施煤炭分质分级清洁高效利用行动，有序推进重点用能行业煤炭减量替代；鼓励具备条件的企业、园区建设工业绿色微电网，推进多能高效互补利用，就近大规模高比例利用可再生能源；加快推进终端用能电气化，拓宽电能替代领域，提升绿色电力消纳比例。

黑龙江：严格执行国家钢铁产能置换办法，推行钢铁、焦化、烧结一体化布局

〔省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅等按职责分工负责，各市（地）政府（行署）负责落实以下均需各市（地）政府（行署）落实，不再列出〕 严禁新增钢铁产能严格执行国家钢铁产能置换办法，推行钢铁、焦化、烧结一体化布局，减少独立焦化、烧结、球团和热轧企业及工序，淘汰落后煤炭洗选产能；按国家要求引导推动高炉—转炉长流程炼钢转型为电炉短流程炼钢（省工业和信息化厅、省发展改革委、省生态环境厅等按职责分工负责） （五）加快重点行业落后产能淘汰退出。

娄底市推进节能减煤降碳行动方案（2022-2025年）

（精炼）（市发改委、市工信局、市生态环境局、市科技局按职责分工负责） （三）实施能源节煤降碳行动 1.加快煤炭消费减量替代在确保能源安全保供的基础上，严格控制煤炭消费，除符合国家和省规划布局的煤电、石化、热电联产等重大项目外，原则上不再新增煤炭消费重点推进钢铁、水泥、化工等传统行业减煤降碳，引导钢铁、水泥行业实施减煤技术改造，提升绿电使用比例鼓励利用生活垃圾、固体废弃物和生物质燃料等替代煤炭，因地制宜实施“煤改气”“煤改电”工程，鼓励发展集中供热。

吕梁市碳达峰实施方案

加快碳纤维、石墨烯、电容炭、碳化硅、煤层气合成金刚石、全合成润滑油、费托合成蜡等高端碳基新材料开发支持“分质分级、能化结合、集成联产”新型煤炭利用示范项目，探索中低温热解产品高质化利用（市发展改革委、市能源局、市工信局等按职责分工负责各项任务均需各县市区人民政府贯彻落实，以下不再逐一列出） 2．煤炭绿色安全开发工程推动智慧矿山建设，提升数字化、智能化、无人化煤矿占比，提高煤炭产业全要素生产率和本质安全水平，实现煤炭行业整体数字化转型。

铜川：推进有色金属等重点行业节能降碳改造和污染物深度治理

到2025年，溶剂型工业涂料、油墨使用比例分别降低20个百分点、10个百分点，溶剂型胶粘剂使用量降低20%（市工信局、市生态环境局、市商务局、市交通运输局等按职责分工负责） （九）实施煤炭清洁高效利用工程坚持先立后破，严格合理控制煤炭消费增长，加大重点行业减煤力度，全领域、全过程压减工业燃煤，推动煤炭清洁高效利用严格落实煤炭减量替代政策，严格控制新增产能的新改扩建耗煤项目，项目正式投产前煤炭替代须全部完成。

山西省煤炭行业碳达峰实施方案

推进具备条件的生产煤矿加快实施智能化改造，引导一级标准化管理规范洗选企业或选煤厂积极开展智能化建设示范对难以实现全过程、全时态智能化的煤矿和选煤厂，结合自身条件和经济效益，因地制宜开展智能化技术改造，积极推进局部智能化新建（改扩建）煤矿应按照智能化要求，建成智能化矿井到2025年，120万吨/年及以上煤矿、灾害严重煤矿及其他具备条件煤矿基本实现智能化；2027年，全省各类煤矿基本实现智能化（省能源局、省应急厅、省市场监督管理局、国家矿山安全监察局山西局等按职责分工负责） 四、保障措施 （一）加强组织实施 认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于碳达峰碳中和的重大决策部署，强化部门协调，统筹谋划，系统推进煤炭行业碳达峰工作。

商丘市推动生态环境质量稳定向好三年行动计划（2023—2025年）

大力推进电能替代煤炭，稳妥推进以气代煤2024年年底前分散建设的燃料类煤气发生炉完成清洁能源替代，或者园区（集群）集中供气、分散使用；到2025年，使用高污染燃料的加热炉、热处理炉、干燥炉、熔化炉等工业炉窑改用清洁低碳能源，完成固定床间歇式煤气发生炉新型煤气化工艺改造（市生态环境局、市发展改革委、市工业和信息化局按职责分工负责） （四）工业行业升级改造行动 8.推进重点行业超低排放改造。

安阳市：加快钢铁落后产能淘汰

积极推进安西联络线项目建设；加快推进红旗渠经济技术开发区铁路专用线和内黄铁路专用线前期工作进度新建及迁建煤炭、矿石、焦炭等大宗货物年运量150万吨以上的物流园区、工矿企业，原则上接入铁路专用线或管道到2025年，力争全市公路货物周转量占比较2022年下降10个百分点，火电、钢铁、化工、煤炭、焦化、有色等行业大宗货物清洁运输比例达到80%以上 牵头单位：市发展改革委、市交通运输局按职责分工负责 配合单位：市自然资源和规划局、市生态环境局、中国铁路郑州局集团有限公司安阳综合段 责任单位：相关县（市、区）政府 （四）能源绿色低碳发展行动。

上饶市“十四五”节能减排综合工作方案

加大落后燃煤锅炉和燃煤小热电退出力度，推动以工业余热、电厂余热、清洁能源等替代煤炭供热（蒸汽）到2025年，非化石能源占能源消费比重达到省下达的预设目标（市发改委、市生态环境局、市工信局、市住建局、市市场监管局等按职责分工负责） （九）挥发性有机物综合整治工程推进原辅材料和产品源头替代工程，实施全过程污染物治理以工业涂装、包装印刷等行业为重点，推动使用低挥发性有机物含量的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂。

云南：到2025年，力争80%以上钢铁产能完成超低排放改造

（省发展改革委、省工业和信息化厅、省国资委、省能源局等按职责分工负责) （五）充分发挥绿色能源优势 1.加快化石能源替代推动钢铁、建材、有色、石化化工等行业合理控制煤炭消费增长，有序减量替代，促进煤炭分质分级高效清洁利用有序引导天然气消费，合理引导工业用气和化工原料用气增长鼓励锅炉（窑炉）采用生物质成型燃料替代燃煤充分利用工业余热、电厂余热等替代燃煤供热（省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省能源局等按职责分工负责） 2.提高工业电气化水平。