煤炭供给弹性

内蒙古：持续增强煤炭储备能力，提升煤炭供给弹性

鼓励企业在煤炭消费地、铁路交通枢纽、主要中转港口建立煤炭产品储备，通过“产销联动、共建共享”，按照合理辐射半径，推进储煤基地建设研究建立调峰储备产能，根据市场供需和应急调节需要，提升煤炭供给弹性 推动煤炭清洁高效利用加强散煤综合治理，严控劣质煤使用，进一步提高原料用煤和发电用煤比例推进燃煤电厂超低排放和节能改造，实施燃煤锅炉节能环保综合改造，创新清洁高效利用技术和装备，加快清洁高效技术研发和推广，推进分质分级利用，进一步提高煤炭清洁高效利用水平。

中信建投：煤炭供给加速释放 煤价回落有望带来业绩弹性

中信建投：煤炭供给加速释放，煤价回落有望带来业绩弹性； ①中信建投指出，6月份火电发电量同比增长0.1%，增速虽由5月份的负增长转正，但仍处于较低水平； ②6月份我国原煤产量同比增长10.4%，增速比上月加快6.9个百分点； ③进口煤炭2710万吨，同比增长6.4%，煤炭供应企稳回升； ④后续原煤产量增速或将持续高于火电发电增速，煤炭供需格局有望持续改善； ⑤在当前时点下，大部分省份均已顺利完成降低一般工商业用电价格任务，除浙江外其余省份目前为止并未出台涉及火电标杆电价调整的文件，我们判断火电标杆电价的调整风险已基本消除； ⑥目前我们继续看好二线地方电力龙头，重点推荐长源电力； ⑦水电及新能源方面，推荐有望维持高分红的桂冠电力和存量风电资产优质、在建风电项目电价不受影响的福能股份 。

我国将建立煤炭产能储备制度

国家发展改革委、国家能源局12日对外发布《关于建立煤炭产能储备制度的实施意见》意见提出，创新产能管理机制，推动煤炭产能保持合理裕度和足够弹性，增强供给保障能力，更好发挥煤炭在能源供应中的兜底保障作用 意见明确，到2027年，初步建立煤炭产能储备制度，有序核准建设一批产能储备煤矿项目，形成一定规模的可调度产能储备到2030年，产能储备制度更加健全，产能管理体系更加完善，力争形成3亿吨/年左右的可调度产能储备，全国煤炭供应保障能力显著增强，供给弹性和韧性持续提升。

两部门：到2027年初步建立煤炭产能储备制度，形成一定规模的可调度产能储备

一、总体要求 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，主动适应煤炭供需形势变化，形成稳定的产能储备支持政策预期，积极引导具备条件的企业建设煤炭储备产能以大型现代化露天煤矿和安全保障程度高的井工煤矿为实施重点，在新建和在建煤矿项目中优选一批产能储备煤矿，积极稳妥组织实施保持煤炭产能合理充裕，增强煤炭供给弹性和灵活度，有效应对煤炭供应中的周期性和季节性波动等情形。

《关于建立煤炭产能储备制度的实施意见》政策解读

统筹考虑产能储备煤矿建设实际，《实施意见》提出到2027年初步建立煤炭产能储备制度，形成一定规模的可调度产能储备，到2030年力争形成3亿吨/年左右可调度产能储备煤炭产能储备制度是加强供给端管理的一项创新举措，目的主要是提升煤炭供给弹性，《实施意见》提出的产能储备目标是一个产能的概念，产能储备仅为应对极端情形的一种储备措施，日常情况下并不启用 三、主要内容 《实施意见》主要包括产能储备煤矿建设的工作规则、管理程序、配套支持政策等内容。

Mysteel晚餐：14部门发文！推动消费品以旧换新行动方案出炉

◎国家发展改革委、国家能源局发布关于建立煤炭产能储备制度的实施意见，其中提到，到2027年，初步建立煤炭产能储备制度，有序核准建设一批产能储备煤矿项目，形成一定规模的可调度产能储备到2030年，产能储备制度更加健全，产能管理体系更加完善，力争形成3亿吨/年左右的可调度产能储备，全国煤炭供应保障能力显著增强，供给弹性和韧性持续提升。

Mysteel日报：国内建筑钢材价格多数上涨 市场成交略有缩量

（元/吨） 2、国家发展改革委、国家能源局发布关于建立煤炭产能储备制度的实施意见：到2027年，初步建立煤炭产能储备制度，有序核准建设一批产能储备煤矿项目，形成一定规模的可调度产能储备到2030年，产能储备制度更加健全，产能管理体系更加完善，力争形成3亿吨/年左右的可调度产能储备，全国煤炭供应保障能力显著增强，供给弹性和韧性持续提升 3、住建部：全国已有65个城市报送2024年保障性住房建设计划和项目。

报告预计今年国内煤炭市场供需将保持基本平衡

预计全年国内煤炭需求将保持适度增长 郭中华认为，从煤炭供应看，煤炭行业供给侧结构性改革稳步推进，煤炭生产结构持续优化，大型智能化煤矿生产效率提高、生产弹性增强，全国煤炭安全稳定供应能力大幅提升考虑进口煤的补充调剂，预计全国煤炭供应总量仍将保持增长态势 “综合判断，2024年全国煤炭供给体系质量提升、应急保供能力增强，煤炭市场供需将保持基本平衡态势，中长期合同制度有效发挥煤炭市场平稳运行的‘压舱石’和‘稳定器’作用。

中国煤炭工业协会、中国煤炭运销协会发布倡议书

3月29日，中国煤炭工业协会、中国煤炭运销协会发布倡议书，其中提及，煤炭企业要坚持把保障国家能源安全放在首位，发挥好煤炭兜底保障作用，严格落实煤炭保供工作要求，压实主体责任，强化履责担当，有序释放煤炭先进产能，推动煤炭稳产增产，提升煤炭供给弹性，全力保障我国煤炭安全可靠供应 。

国家能源局印发《2024年能源工作指导意见》

建立煤炭产能储备制度，加强煤炭运输通道和产品储备能力建设，提升煤炭供给体系弹性 提升电力系统稳定调节能力印发实施指导火电转型发展的相关政策推动煤炭、煤电一体化联营，合理布局支撑性调节性煤电，加快电力供应压力较大省份已纳规煤电项目建设，力争尽早投产推动退役机组按需合规转为应急备用电源在气源有保障、气价可承受、调峰需求大的地区合理规划建设调峰气电。

Mysteel：3月钢铁行业大事记

3月22日，国家能源局印发《2024年能源工作指导意见》，其中提出，有序释放煤炭先进产能，推动已核准项目尽快开工建设，在建煤矿项目尽早投产达产，核准一批安全、智能、绿色的大型现代化煤矿，保障煤炭产能接续平稳，在安全生产基础上，推动产量保持较高水平建立煤炭产能储备制度，加强煤炭运输通道和产品储备能力建设，提升煤炭供给体系弹性 3月25日，工信部部长金壮龙表示，将稳妥推进钢铁等重点行业碳达峰，深入实施绿色制造工程，完善绿色制造服务体系，加快建设绿色工厂、绿色园区和绿色供应链。

全国能源生产总量达到49.8亿吨标准煤左右

建立煤炭产能储备制度，加强煤炭运输通道和产品储备能力建设，提升煤炭供给体系弹性 提升电力系统稳定调节能力印发实施指导火电转型发展的相关政策推动煤炭、煤电一体化联营，合理布局支撑性调节性煤电，加快电力供应压力较大省份已纳规煤电项目建设，力争尽早投产推动退役机组按需合规转为应急备用电源在气源有保障、气价可承受、调峰需求大的地区合理规划建设调峰气电深入落实《关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》，提升配电网支撑保障能力和综合承载能力。

国家能源局印发《2024年能源工作指导意见》

建立煤炭产能储备制度，加强煤炭运输通道和产品储备能力建设，提升煤炭供给体系弹性 提升电力系统稳定调节能力印发实施指导火电转型发展的相关政策推动煤炭、煤电一体化联营，合理布局支撑性调节性煤电，加快电力供应压力较大省份已纳规煤电项目建设，力争尽早投产推动退役机组按需合规转为应急备用电源在气源有保障、气价可承受、调峰需求大的地区合理规划建设调峰气电深入落实《关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》，提升配电网支撑保障能力和综合承载能力。

Mysteel晚餐：高炉铁水产量增加，钢厂进口矿库存攀升

◎3月22日，国家能源局印发《2024年能源工作指导意见》，其中提出，有序释放煤炭先进产能，推动已核准项目尽快开工建设，在建煤矿项目尽早投产达产，核准一批安全、智能、绿色的大型现代化煤矿，保障煤炭产能接续平稳，在安全生产基础上，推动产量保持较高水平建立煤炭产能储备制度，加强煤炭运输通道和产品储备能力建设，提升煤炭供给体系弹性 ◎3月22日，国家发改委发布加强矿井水保护和利用的指导意见，其中提及，加强煤矿应急能力建设，建立煤矿安全应急响应机制，建设煤矿安全生产风险监测预警平台，定期组织开展应急演练。

煤炭市场供需趋稳，行业龙头“多业并举”谋转型

3亿吨的目标约为2022年我国煤炭产量的6.6%，煤炭消费量的7.2%对此，中能传媒能源安全新战略研究院刘纯丽认为，在此制度下，当煤炭供需形势转向紧张时，国家相关部门可根据煤炭市场现货价格是否超出合理区间等情况，视不同情形对储备产能实施统一调度此举将有效完善煤炭储备体系，预计对中短期供需预期影响有限，但远期煤炭行业的供给弹性将有所增强，未来动力煤价格波动或进一步平稳 煤企低碳转型渐入佳境 在“双碳”目标下，2024年的煤炭行业发展有哪些新趋势？煤企转型升级将有哪些新变化？ 刘纯丽表示，短时间内，煤炭的能源兜底保障作用不会改变，现代煤炭产业体系建设将加快推进，煤炭产业结构将进一步优化，数字化、低碳化引领煤炭高质量发展，清洁高效是煤炭产业主要发展方向，煤基与多能源融合发展空间广阔。

Mysteel日报：25日国内钢价涨跌互现 市场成交一般

钢材下游热点资讯 【中金：2024年煤价可能在历史相对偏高水平上波动，炼焦煤价格仍有支撑】中金研报表示，2024年煤炭需求有望实现平稳增长，而供给弹性可能偏弱，煤炭安全生产面临一定挑战。

中金：2024年煤价可能在历史相对偏高水平上波动，炼焦煤价格仍有支撑

中金研报表示，2024年煤炭需求有望实现平稳增长，而供给弹性可能偏弱，煤炭安全生产面临一定挑战在更好地平衡保供和安全生产中，供给阶段性扰动可能仍存，不排除阶段性供需趋紧再度发生，煤价可能在历史相对偏高水平上波动在经济增长预期偏弱、财政政策有望加码、货币环境相对宽松的情况下，高股息率为煤企提供吸引力，继续看好煤炭板块表现 具体从供需分析来看，中金公司表示，需求增长存韧性短期来看，随着电煤旺季来临，动力煤消费量持续爬升，终端库存已经开始去化。

煤炭板块震荡走强，行业基金水涨船高

国泰君安认为，由于供给弹性较小而需求韧性十足，煤价稳健有支撑，2023年煤价已完成压力测试，判断煤价在长协价上限（770元／吨）左右有较强支撑，也为板块带来强劲的估值支持 陈兴文分析，过去两年，煤炭行情的上涨逻辑在于煤价大涨导致企业业绩暴增，股价跟随业绩上涨，但今年煤价中枢下移，而在煤企业绩普遍下滑的背景下，煤炭板块表现依旧亮眼 国盛证券认为，目前市场已逐渐认可煤价难以回到2021年前的高水平，但煤企的高利润持续性、高股息稳定性仍然存在，是不可多得的稀缺资产，其下半年上涨的核心逻辑在于“淡季煤价底部远高于市场预期”，该板块作为高股息资产正走上慢牛重估之路。

Mysteel年终盘点：2023年钢铁行业十大话题

到2030年，产能储备制度更加健全，产能管理体系更加完善，力争形成3亿吨/年的可调度产能储备，全国煤炭供应保障能力显著增强，供给弹性和韧性持续提升

Mysteel宏观周报：政治局会议部署明年经济工作，国务院发文严禁新增钢铁产能

其中提出，到2027年，初步建立煤矿产能储备制度，有序核准建设一批产能储备煤矿项目，形成一定规模的可调度煤炭产能储备到2030年，产能储备制度更加健全，产能管理体系更加完善，力争形成3亿吨/年的可调度产能储备，全国煤炭供应保障能力显著增强，供给弹性和韧性持续提升 ◎ 12月1日，国务院国资委党委推进中央企业巡视整改专项治理工作专题会议召开。