型钢预算价格

Mysteel周报：中国热卷价格优势 海外买家询盘积极（5.27-6.2）

越南大型钢铁制造商和发（Hoa Phat）宣布将其7月和8月初交付的热轧板卷报价进一步下调15-20美元/吨，调整后，其非光整SAE1006热卷价格为775美元/吨CIF 胡志明市 此外，为在通胀压力上升的情况下控制外汇支出，尼泊尔政府在2022年5月29日的年度预算公告中对几种钢铁产品征收进口关税，含硼热轧板卷进口关税从10%增加到30%，不含硼热轧板卷进口关税保持在5%不变。

Mysteel月报：5月贵阳型钢市场价格或盘整偏强运行

需求方面，4月季节性需求旺季落空，5月疫情解封后需求有望叠加释放，加之4月底国家政策面释放出利好消息，刺激经济稳步增长，下游施工企业资金偏紧问题或将有所缓解；同时五一小长假前下游施工企业备货意愿较差，节后或将有一波集中补货预算因此，利好消息刺激市场活跃度，预计5月云贵市场型钢价格或盘整偏强运行为主

上海钢市周评：价格震荡上行 市场成交一般（2021.5.28--6.4）

本钢1.0mmDC51D+Z镀锌板卷价格为6660元/吨，较上周价格上涨60元/吨；宝钢0.476mmTDC51D+Z彩涂板卷价格为8900元/吨，较上周价格持平马钢16#Q235B槽钢价格为5610元/吨，较上周价格上涨30元/吨；马钢200*100*5.5*8Q235H型钢价格为5330元/吨，较上周价格上涨50元/吨 宏观方面，据中钢协最新数据显示，2021年5月下旬重点统计钢铁企业粗钢日均产量228.61万吨，环比下降3.92%，同比增长9.25%；5月汽车行业销量预估完成220.4万辆，环比下降2.1%；5月财新中国制造业PMI微升至52，录得2021年以来最高值；5月中国制造业PMI为51.0%，微低于上月0.1个百分点；IMF总裁对今年中国经济增长预测上调到8.4%；拜登向国会提交6万亿美元的2022财年预算。

Mysteel调研：兰州钢贸企业对节后行情的看法

现拥有专业销售服务团队100多人 对后市行情的看法：当前市场价格水平对比节前已经上涨1000多元/吨，超出下游的预算水平约20%，下游资金流较为紧张，如果当前价格继续大幅拉涨，恐市场接受度或随之减弱，出现不同程度的恐高心理，导致市场成交逐步转淡，库存消化进度放缓，价格呈现震荡调整局面 4、兰州某大型钢贸企业 企业概况：公司自创建以来，秉承“诚信高效、务实开拓”的发展宗旨和“以人为本、诚信共赢”的经营理念，把握市场机遇，努力把公司销售网络做大做强。

海南省钢市一周评述（2021.4.1-4.9）

本周海南建筑钢材累计上涨90元/吨，型钢价格涨100元/吨各主要品种情况如下： 【海口建筑钢材】本周海口建筑钢材价格大幅上扬，截止发稿时螺纹钢：HRB400EФ18-25mm湘钢5310元/吨，万钢5290元/吨，大东海、富鑫等5210-5230元/吨市场方面，周初受期货大幅拉涨带动，叠加钢厂积极推涨出厂价，贸易商看涨情绪较浓，现货价格延续大涨趋势，周中期货弱势震荡，市场恐高情绪加剧，导致市场价格较为混乱，部分贸易商急于出货套利，高低位价差扩大，由于当前现货价格较高，远超出下游采购预算，终端客户多按需采购为主。

Mysteel调研：四川型钢市场冬储情况调研

一方面，钢厂犯难，型钢厂利润空间是缩小的，尤其是短流程轧材厂利润空间有较大幅度收窄钢厂生产处于微利或者亏损，生产积极性不高，频繁检修，导致钢厂成品材库存压力并不大，也使得现货价格更加坚挺另一方面，下游也犯难，成材价格暴涨之后，大大抬高了采购成本，超出了工程项目成本预算，四季度本身处于需求淡季，对价格的暴涨下游并不买账，多施行按需采购和延缓施工进度，市场交投氛围不佳 图二：近三年成都25#工字钢对比价格 数据来源：钢联数据 对比来看，今年冬储执行价格比前年高出300元/吨，比去年高出500元/吨。

上海型钢节后市场分析—五月是否可期

就库存方面而言，由于价格在年前就已处于稳中趋强之势，因此在备货方面贸易商适当性的增加了一部分预算，整体库存情况要高于往年而事实也没有让商家失望，在二月份，钢厂在唐山联合召开一季度H型钢会议，确定联合挺价方案无巧不成卓，在这个阶段北方钢坯及期货方面也开始试探性的上涨，在这种环境下，型材价格被带动上涨，本地型钢价格日涨幅高达120元/吨，现在回想这种状态似乎真的是“病态”的拉涨。

国际钢市一周综述（04.17-04.23）

出于对价格上涨的预期，市场询盘正在增加目前，大阪市场上螺纹钢价格为43000-44000日元/吨，较上月上涨2000日元/吨另外，新日铁住金公司(NSSMC)维持4月份（5月份轧制）国内H型钢合约价平稳，自2014年2月以来一直保持平稳目前，东京SS400大型H型钢价格约7-7.1万日元/吨（642-651美元/吨），与上月持平NSSMC表示，尽管4-6月是需求淡季，但因日本政府在本季度很可能增加工程项目的预算，H型钢需求预计逐渐增长。

国际钢市一周综述（04.17-04.23）

NSSMC表示，尽管4-6月是需求淡季，但因日本政府在本季度很可能增加工程项目的预算，H型钢需求预计逐渐增长在中国台湾，本周丰兴钢铁继续上调螺纹钢盘价和废钢采购价，13mm螺纹钢价格上调700新台币/吨至1.38万新台币/吨，废钢采购价上调200-300新台币/吨至7200新台币/吨丰兴钢铁表示，废钢采购价已大幅上调，但涨幅仍较国际市场低300新台币/吨左右由于废钢、方坯价格大幅上涨，3月份以来丰兴台中钢厂一直处于亏损状态，为了维持与终端用户的长期关系，该厂仍继续生产以保持市场份额，但不得不通过削减销量来降低亏损。

新日铁住金维持4月H型钢合约价不变

日本新日铁住金公司(NSSMC)维持4月份（5月份轧制）国内H型钢合约价平稳，自2014年2月以来一直保持平稳 目前，东京SS400大型H型钢价格约7-7.1万日元/吨（642-651美元/吨），与上月持平 NSSMC表示，尽管4-6月是需求淡季，但因日本政府在本季度很可能增加工程项目的预算，H型钢需求预计逐渐增长。

上海钢市一周评述（1.30-2.6）

本钢1.0mmDC51D+Z镀锌板卷价格为3870元/吨，较上周价格下跌80元/吨；宝钢0.476mmTDC51D+Z彩涂板卷价格为6850元/吨，较上周价格持平马钢16#Q235B槽钢价格为2650元/吨，较上周价格下跌10元/吨；马钢200*100*5.5*8Q235H型钢价格为2350元/吨，较上周价格上涨20元/吨 宏观方面，央行大幅上调人民币中间价至两周来最高值；多个机构预测1月CPI同比增速或跌破1%；多省今年预算收入增幅低于10%，财政收支矛盾突出；2014年钢铁行业实现利润2192亿元，同比下降15.3%；央行宣布降准，对部分农商行额外再降0.5个百分点；央行周四实施300亿逆回购操作，本周净投放900亿；上网电价下调提上日程，电企利润或缩减473亿；地方投资盛宴开启，14省投资规模合计逾15万亿；1月汇丰PMI终值49.7，连读第二个月低于荣枯分水岭。

钢铁业如何走出“寒冬”？

今年第一季度，国内重点大中型钢铁企业全面亏损，亏损额超10亿元这是钢铁行业进入新世纪以来第一次全行业亏损，亏损面达33%，亏损企业亏损额达90.98亿元全行业亏损的大环境下，知名钢铁企业鞍钢的日子也不好过 鞍钢股份公司经理陈明:为什么公司亏损呢，主要是两头的这个价格钢材价格太低了，原料价格太高了就是钢价没有达到预算的水平，原料价格升高了。

莱钢创新营销战略销售收入增长四成高效产品过半

销售中心按照滚动预算价格要求，细化预算价格，不断优化品种结构和资源流向，动态调整销售计划，围绕提高指定高效产品和新产品比例，加大市场开拓力度，抢抓销售订单，强化产销衔接二是按照“特钢做特、型钢做强、板材做专、棒材做优”的原则，深入推进产品结构调整，高效产品市场投放量屡创新高优钢扩大齿轮钢销售量，产销量连续8年保持全国第一；20CrMnMoH、SCM822H、SAE8620H三种高档齿轮钢的月销量突破1000吨。

昆明市场大中型材价格局部上涨

另悉，近期市场资源补充有限，少数型钢规格处于短缺状态，如昆钢5#角钢，总体社会库存压力不大对于后期走势，绝大多数商家持谨慎乐观的态度，普遍认为价格仍有上涨的动能，不过，如果下游需求不如预期好，意味着钢价缺乏上涨的空间，钢厂与贸易商的压力将逐渐凸显出来 宏观方面：中央预算投资结构大变，3826亿多重于“民生”项目；今年中国铁路固定资产投资总规模达8500亿；中国电力企业联合会预测，2011年电力投资7500亿，用电量将增长12%；今年中央一号文件指出，要建立水利投入稳定增长机制，力争今后十年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍，按此标准，2010年我国水利投资是2000亿元，增加一倍就是4000亿元，未来十年，水利总投资将达到4万亿元。

12月份国内钢坯市场继续振荡

在今年国内的政治大环境下，钢坯的生产以及需求并没有出现大的亮点，明年是否流通资源继续偏紧，而需求能带动进口量，还需看明年的基本面是否有变化 图3：2008年1月份-2010年10月份钢坯进出口量对比图 图4：2008年1月份-2010年10月份钢坯进口量对比图 三、2010年1-11月国内主要市场回顾 2月中旬央行储备金率的上调给钢材市场带来一定的压力；4月贸易商得到长协矿谈判价格上涨的幅度非常大的消息，所以对于后市戏剧性的乐观转变，在预期中钢坯价格大幅度上涨，且没有停止脚步的意思，但毕竟是在预期中上涨，所以没有需求的支撑，只能在弱势中盘整，直至到6、7月份出现了今年的最低价，中小型钢厂承受不了成本的压力有减产，限产，加之同时节能减排，淘汰落后产能，中小型钢厂不知市场何时才能明朗，而采购企业在成本倒挂的情况下不敢采购，导致了市场进入一个僵局，在大家预算的钢厂成本中一部分贸易商以及调坯轧材企业也只是少量定购坯料。

从亏损大户到连年盈利 亏困企业临钢如何脱胎换骨

曾是年度亏损高达5000多万元､15亿元国有资产几近沉滞的亏困企业,如今连续三年盈利;曾经生产装备落后､产品相对单一､经营和发展几乎陷入绝境,如今产量､质量､职工收入等指标连年增长｡山西临汾钢铁公司三年多的发展轨迹又一次证明,亏困企业只要走好改革的路子,照样能够脱胎换骨,起死回生｡ 临钢始曾是全国56家地方骨干钢铁企业之一｡1993年国内钢材价格一路猛涨,临钢当年还实现利润7000万元,成为山西省的利税大户｡随着国家经济体制改革的深入,国内钢产量快速增长,市场竞争日趋激烈､价格不断下滑,加上临钢在“七五”､“八五”期间没有跟上同类企业技改步伐,企业装备和产品结构相对落后,很快经营和发展就陷入困境,1995年亏损高达5154万元,此后临钢一直在亏损边缘徘徊｡ 1998年,山西省另一家大型钢铁企业太原钢铁集团公司决定对临钢实行整体兼并,并进行资产重组｡临钢下决心抓住机遇,抓好结构调整,用较低的投入盘活存量资产｡在临钢兼并重组的当年,太钢集团拿出2亿元募集资金对主要设备和工艺进行技术改造｡经过公司董事会周密论证,决定在关键设备､关键工序进行技改,力争在三到四年内使临钢铁､钢､坯达到三个100万吨,党政班子就此提出了“低成本､高质量､快速度”的发展战略和“四年三步走”的发展目标,把技改工程当作临钢的生命工程｡ 三年多来,临钢实施了五项技改工程,这些工程以其质量优､投资省和技术含量高创造了临钢乃至冶金行业建设史上的新纪录｡按常规,建设一座50万吨钢厂需要投资十几亿元,临钢却以3亿元的投入激活了17亿元的存量资产,使钢产量一举突破100万吨大关,扩大规模的吨钢投入不足600元,投入产出比达到1比4,创造了同行业投资回报的高水平｡另外,公司还投资7000余万元,对污染物排放和现场环境进行综合治理,于2001年底通过了省级环保部门的验收,企业的可持续发展能力不断增强｡ 多年来,临钢的生铁､焊管､焦炭等产品一直获省优､部优荣誉称号,临钢人曾以毛主席纪念堂､酒泉卫星发射中心使用自己生产的焊管产品而自豪｡但在生产过程中,仅仅满足于一般性行业标准,一度放松了对产品质量的进一步开发研究｡针对这种倾向,临钢近几年实施质量兴厂计划,将质量控制与考核贯穿在生产经营全过程｡2001年4月,临钢顺利通过了ISO9002国际标准质量体系认证｡从此,企业严格按体系文件要求进行考核,要求职工的无违规率､无次品率双双达到100%,主要技术､质量､消耗指标持续稳定提高,市场销售情况不断好转,2001年,临钢在国内市场上共销售连铸坯101万吨,实现产销率99%,货款回收率100%,今年上半年产销率和货款回收率均达到了100%｡ 价格是市场竞争的中心,谁的成本低,谁的盈利空间就大｡三年多来,临钢严把成本三大关,在成本指标考核上,明确目标,层层分解,量化责任考核,产品质量､消耗､成本､利润等指标被列入责任制,一项未完成计划指标,都要扣罚考核工资,1999年考核工资实发额在各二级单位之间高低差达1.77倍,职工个人最高活工资收入可拿到最低者的3倍｡在原燃料及备品备件采购上实行招标采购,变过去的“暗箱作业”为“阳光作业”｡1999年临钢原材料采购就节约4600余万元,超过了公司当年的2000万元利润｡在管理费用上,实行行政一把手审批和干部任期审计的制度｡运用效能监察､财务审计和党纪政纪进行监督,实行了领导干部工作失误责任追究制度｡1999年,刚开始实行该制度时,在离任审计的11位厂处级干部中就有4名受到通报批评,1名厂长被免职,1名厂长被立案审查,受到严肃的党纪政纪处分｡此次审计使所有干部受到教育,此后全公司开展的财务检查和领导干部任职审计中无发现重大违纪行为｡ 一个优秀的企业必定有一套严格而科学的管理办法｡临钢下属各厂矿按照公司“从严治厂”的管理方针,推行了各具特色的管理模式｡炼钢厂出台了“硬38条规定”,在考核中,坚持功过分明,不以功遮过,一位全国劳动模范因其管辖的班组发生事故,被离岗学习一个月｡炼铁厂将成本费用指标分解到班组和个人,按照有关制度严格奖惩,发生设备损坏等事故后,有责任的职工要按比例赔偿;领导给下属安排工作后,下属必须在有效时间内将执行情况给予报告反馈,一改以往安排多､落实少的局面｡ 目前,重组后的临钢已连续三年完成董事会提出的年度预算目标,国有资产保值增值率从1999年到2001年分别达到101.3%､104.7%和105.8%,钢铁产量和利税利润指标三年迈出三大步,到2001年底,公司钢和铁的产量均突破百万吨,利税超两亿元｡今年上半年,临钢已实现利润3490万元,比去年同期增长了20.59%｡ 。

6月份国内钢坯市场弱势运行

概述：5月份钢坯市场较4月份明显呈弱势下行走势，下跌幅度达150-300元/吨左右从4月中旬开始市场弱势下调，到目前为止，成本，需求对于价格的支撑让绝大多数人迷茫，到底什么时候是止跌企稳，中小型钢厂承受不了成本的压力有减产，限产，加之节能减排，淘汰落后产能，中小型钢厂不知市场何时才能明朗，而采购企业在成本倒挂的情况下不敢采购，导致了市场进入一个僵局，在大家预算的钢厂成本中一部分贸易商以及调坯轧材企业也只是少量定购坯料，对于后市，因为不确定因素太多，所以从3月的乐观态度，转变成目前的看空。

宝钢与三巨头价格谈判开幕 矿山小幅降价不足

“改变财政年度合同的起始日期,更有利于中国企业进行完整的财务预算和决算,在原料价格波动情况下的跨年度合同给企业带来较大影响” 据了解,国内大部分拥有长期协议合同的大中型钢厂已经减缓采购步伐,南钢董事长杨思明也对记者承认此事单尚华表示,目前国内的铁矿库存足够生产到明年1季度以后,长期协议矿的合同钢厂已经无法执行,这与用钢企业无法执行采购合同是一个道理。

宝钢与三巨头价格谈判开幕 矿山小幅降价不足

“改变财政年度合同的起始日期,更有利于中国企业进行完整的财务预算和决算,在原料价格波动情况下的跨年度合同给企业带来较大影响” 据了解,国内大部分拥有长期协议合同的大中型钢厂已经减缓采购步伐,南钢董事长杨思明也对记者承认此事单尚华表示,目前国内的铁矿库存足够生产到明年1季度以后,长期协议矿的合同钢厂已经无法执行,这与用钢企业无法执行采购合同是一个道理。

国家发改委主任马凯：开局“十一五”来之不易

我们加强了经济形势分析,注重研究经济社会发展中的突出矛盾和苗头性、倾向性问题,及时地提出了当前宏观调控的重要任务是努力使“三过”问题,即投资增长过快、信贷投放过多、贸易顺差过大的问题平稳收敛,防止经济由偏快转为过热 国家发改委鼓励和支持宝钢、鞍钢、唐钢等大型钢铁企业完成跨地区、跨所有制的联合重组,中铝公司加快并购地方电解铝企业,海螺、冀东等大型水泥企业进一步做强做大 在加快产能过剩行业结构调整的同时,我们认为要大力发展高技术产业,着力振兴装备制造业,积极推进服务业加快发展 由于产业结构调整不可能一蹴而就,节能环保措施见效要有一个过程,各种政策支撑条件还不到位等多方面原因,去年全国节能减排目标确实难以实现,但各级政府和社会各方面对这项工作的重视程度前所未有,工作力度明显加大,取得了一定成效 去年全年用于农村建设的投资超过600亿元,农村基础设施进一步改善.积极推进县级支农投资整合的改革,选择50个市县进行试点 医疗卫生方面,按照国务院部署,成立了由发改委和卫生部牵头、14个部门组成的深化医药卫生体制改革部际协调工作小组,已着手开展相关工作 会同有关部门,修订《外商投资产业指导目录》,颁布了《利用外资“十一五”规划》;与商务部会同有关部门提出的《鼓励和规范我国企业对外投资合作的意见》,已经国务院常务会议原则通过;出台了《境外投资产业指导政策》 2006年是“十一五”开局之年,国民经济继续平稳、快速增长,与此同时,中国经济从外部环境、宏观运行到微观主体都在发生迅速而深刻的变化,带来了一系列的新矛盾、新问题、新挑战,宏观决策难度倍增.在刚刚过去的一年,调控措施频繁出台,经济、行政手段并举,考验着决策部门的智慧与技巧. 在这样的环境中,中国经济仍以一个稳健的姿态进入了“十一五”的第二年.GDP已经连续四年两位数增长,宏观经济运行如何在“好”的前提下保持“快”的总体态势,其根本思路是狠抓落实科学发展观,实现经济增长方式的转变,但在2007年仍然是一个不小的考验. 国家发展和改革委员会是综合研究拟订经济和社会发展政策、进行总量平衡、指导总体经济体制改革的宏观调控部门,担负着加强和改善宏观调控、有力推进国民经济持续快速健康发展的重任.在新的形势下,其工作格外令人瞩目. 为此,国家发改委主任马凯在年初接受了《第一财经日报》的专访,就发改委系统在过去一年内控制投资增速、消化过剩产能、节能降耗、新农村建设和区域协调等重大问题,畅谈了决策过程和具体成果. 《第一财经日报》:从统计数据看,去年第一季度,投资、信贷和外贸顺差数据开始显现“三过”,第三季度开始,各项宏观指标又显示增速有所回落.但高增长、低通胀背后的隐忧始终伴随着对宏观形势的判断,你如何评价去年的宏观形势和调控效果? 马凯:我认为去年国民经济继续保持平稳、较快发展的良好态势.总体看有六个特点,速度较快、物价较低,效益较好、实惠较多、运行较稳、后劲较足.从效益产出看,2006年财政收入增长20%左右,规模以上工业企业实现利润增长30%左右;从结构看,产业结构调整出现了许多积极变化.从“人本”角度看,全年城镇新增就业可超过1050万人,教育、卫生等社会事业发展加快,农民人均收入和城镇居民人均可支配收入分别实际增长6%和11%. 我认为值得注意的是经济发展的后劲也较足,粮食连续三年增产,能源、交通等基础产业和基础设施继续得到加强,煤电油运的瓶颈制约缓和,支撑条件改善,改革开放继续深化.需要指出的是,2006年下半年以来,宏观调控成效进一步显现,经济运行中的一些突出矛盾和问题有所收敛.去年国家发改委坚决贯彻执行中央关于加强和改善宏观调控的一系列决策部署,发挥参谋助手作用.我们加强了经济形势分析,注重研究经济社会发展中的突出矛盾和苗头性、倾向性问题,及时地提出了当前宏观调控的重要任务是努力使“三过”问题,即投资增长过快、信贷投放过多、贸易顺差过大的问题平稳收敛,防止经济由偏快转为过热. 现在回头看,投资增幅已有所回落,去年1~11月,城镇固定资产投资增长26.6%,增幅比上半年回落4.7个百分点;货币信贷投放放缓,9月、10月和11月新增贷款同比分别少增1252亿元、95亿元和315亿元,广义货币M2增速由5月末的19.1%回落到11月末的16.8%. 上述成绩的取得来之不易.一年来,发改委系统包括经贸、物价、物资储备、中小企业管理等部门,在国务院有关部门、地方和行业协会的大力支持下、密切配合下,做了大量卓有成效的工作,为实现“十一五”良好开局作出了积极贡献. 《第一财经日报》:除了针对经济运行情况出台的宏观调控政策之外,国家发改委去年为各部门落实“十一五”规划方面还做了哪些工作? 马凯:去年3月,“十一五”规划纲要经十届全国人大四次会议审议通过后,我们开展了一系列贯彻落实工作.主要分解落实纲要确定的目标和任务,将责任细化到部门,把主要约束性指标分解到地方.加紧做好专项规划的编制和组织协调.修订了能源总体规划以及核电、可再生能源、液化天然气、乙烯、炼油、水泥、船舶等专项规划,制定了国家战略物资储备、国家石油储备体系、石油天然气管网、综合交通体系、沿海港口、生物产业、纺织等专项规划. 《第一财经日报》:你多次在讲话中提到2007年的主要工作是维持调控的持续性,防止大起大落,保持经济稳定增长,在此基础上,你认为2007年的调控难点是什么? 马凯:完善调控措施、狠抓工作落实.其实为了把中央的决策和各项调控措施落到实处,我们已经开始狠抓督促检查.按照国务院要求,对国务院第132次和140次常务会议确定的任务,提出了部门分工建议,并及时跟踪重点工作的进展情况和政策实施效果.会同国土、环保等7个部门,组织6个督查组,指导各地对新开工项目进行全面清理,取得了积极成效.去年四季度以来,在深入调研的基础上,会同有关部门,提出了2007年经济工作的初步考虑,为中央决策做了必要准备. 《第一财经日报》:除了“三过”问题,针对宏观调控中的突出矛盾“产能过剩”,去年也出台了一系列产业政策,既对重点调控行业实行有保有压又对重点行业中的大型企业提出整合的导向意见,有评论认为,这样成系统、成规模的产业政策的密集出台,对经济的调控,在经济和行政手段之间,有偏重后者的倾向,你如何看? 马凯:抑制产能过剩、加快自主创新、大力促进产业结构优化升级是去年我们的一项重要工作.我们认为,要把解决部分行业产能过剩问题作为推进产业结构调整的突破口,并研究起草了加快推进产能过剩行业结构调整的意见,以国务院文件下发. 我们认为,应该按照主要运用经济、法律手段扶优汰劣的政策思路.在此思路下,我们会同有关部门,制定了禁止用地、限制用地项目目录,出台了水泥、电解铝、钢铁等11个行业的结构调整指导意见,提高了高耗能、高污染和产能过剩行业的准入标准,加大了差别电价政策的实施力度. 在企业层面,国家发改委鼓励和支持宝钢、鞍钢、唐钢等大型钢铁企业完成跨地区、跨所有制的联合重组,中铝公司加快并购地方电解铝企业,海螺、冀东等大型水泥企业进一步做强做大.除此之外,加强对重点地区、重点行业淘汰落后产能的督促检查,依法关闭了一批不符合产业政策的小钢铁、小水泥、小煤矿.淘汰了一批100立方米以下的小高炉和15吨以下的小转炉.水泥湿法窑工艺大部分已停产或拆除,新型干法水泥比重达到47%,比去年又有所提高.电解铝自焙槽已全部淘汰.煤炭行业关闭小矿井5931处,淘汰落后产能1．1亿吨. 在加快产能过剩行业结构调整的同时,我们认为要大力发展高技术产业,着力振兴装备制造业,积极推进服务业加快发展.国家发改委已经研究制定了29项落实中长期科技发展规划纲要的配套政策,编制完成高技术产业化和国家自主创新基础能力建设等专项规划,新增国家认定企业技术中心92家,组建超声医疗、燃料电池等国家工程研究中心,启动一批重大科技基础设施建设项目.组织实施生物质工程、新能源、新材料等产业化重大专项. 在贯彻落实《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》方面,国家发改委支持大型核电机组、百万千瓦级超临界火电机组、新型船舶等重大装备的国产化.此外,相关第三产业,我们积极推进了服务业发展,也正因此,去年非公有制经济发展环境继续改善.我们组织制定了加快服务业发展的若干意见,进一步明确了支持服务业关键领域、薄弱环节和新兴行业发展的政策措施.组织实施中小企业成长工程,安排专项资金支持中小企业技术进步和结构调整. 《第一财经日报》:能源约束指标,即万元GDP能耗“十一五”期间每年降低4%,去年没有实现目标,你在最近又指出,资源环境矛盾日趋尖锐,节能减排形势十分严峻,2007年将如何加大节能降耗和污染减排工作力度? 马凯:由于产业结构调整不可能一蹴而就,节能环保措施见效要有一个过程,各种政策支撑条件还不到位等多方面原因,去年全国节能减排目标确实难以实现,但各级政府和社会各方面对这项工作的重视程度前所未有,工作力度明显加大,取得了一定成效,为今年和今后的节能减排工作打下了较好的基础. 从主要措施来看,研究起草并由国务院发布了加强节能工作的决定,召开了全国节能工作会议.实施万元GDP能耗指标公报制度,将能耗降低指标分解到各省(区、市),与30个省(区、市)、新疆生产建设兵团和部分中央企业签订了节能目标责任书.全面推进十大节能工程,强化重点耗能企业节能工作,扩大了强制性能效标识制度实施范围.继续加强电力需求侧管理,引导用电大户优化用电方案.提出了政府机构节能目标、重点和措施.积极推进循环经济试点工作,继钢铁、有色金属行业之后又召开了化工、煤炭行业的循环经济现场交流会.发布了国家重点行业清洁生产技术导向目录.支持城市污水处理设施243个,工业治污项目153个.加大重点流域和区域污染治理力度,开展淮河、松花江工业废水治理.天然林资源保护、京津风沙源治理、重点防护林体系建设,以及三江源自然保护区生态保护和建设工程继续推进.会同有关部门,积极开展应对全球气候变化的工作. 《第一财经日报》:“新农村”建设和区域划分及定位重塑也是本轮五年规划的新亮点,在这两项工作方面有怎样的新举措? 马凯:在“新农村”建设方面,我们的工作是加大资金投入、改善基础条件,并落实粮食最低收购价政策,及时启动小麦、稻谷最低收购价执行预案,加强农资价格监管.去年全年用于农村建设的投资超过600亿元,农村基础设施进一步改善,其中,农村饮水安全工程建设使2897万农民受益;新增沼气用户260万户;改扩建东、中部地区通村沥青(水泥)路9．6万公里,西部地区通乡沥青(水泥)路2．3万公里.积极推进县级支农投资整合的改革,选择50个市县进行试点. 在区域工作方面,落实“十一五”四大功能区设想,我们启动了全国主体功能区划规划编制工作,研究提出了《关于编制全国主体功能区划规划的指导意见》.此外,扎实推进西部大开发.会同有关部门,编制西部大开发“十一五”规划.全年投到西部地区的中央预算内和国债资金比重达4l%.新开工建设12项重点工程.青藏铁路提前一年通车并顺利投入运营.三峡三期等一批重点工程建成投产.启动了西北五省退耕还林地区基本口粮田建设试点.预计全年完成退耕还林400万亩,退牧还草1．5亿亩. 同时,稳步实施东北地区等老工业基地振兴战略.继续开展资源型城市经济转型试点、采煤沉陷区治理和棚户区改造.协调国有银行和东北三省政府,加大东北地区不良资产处置力度;启动实施中部崛起战略.在深入调研基础上,起草了《促进中部地区崛起的若干意见》,以中央文件下发.明确了落实中部崛起政策措施的部门分工,提出了促进中部崛起扶持政策的实施范围.引导东部地区率先发展.研究提出了推进天津滨海新区开发开放的意见,以国务院文件下发.积极推动上海浦东新区综合配套改革试点. 《第一财经日报》:2006年改革继续深入、也是宏观调控十分关键的一年,刚才我们谈论的经济快速发展的形势,也更推动了体制矛盾的改革,在国家发改委主管的能源价格、医疗卫生体制以及对外进出口政策等方面,有什么大的动作? 马凯:在着力改善经济社会发展的体制条件和外部环境,在切实履行好改革总体指导和综合协调职能的同时,由国家发改委牵头的一些重要领域改革取得积极进展.可以说的是,政府投资代建制范围继续扩大;能源价格方面出台石油综合配套调价方案、推动煤炭订货方式改革、组织实施电价调整方案,以及30个省(区、市)开征了水资源费,15个城市实行非居民用水超计划超定额加价制度. 医疗卫生方面,按照国务院部署,成立了由发改委和卫生部牵头、14个部门组成的深化医药卫生体制改革部际协调工作小组,已着手开展相关工作.除此之外,国家和省级邮政监管机构组建完成,邮政行业实现了政企分开;企业债券发行规模扩大,发行管理进一步市场化.与此同时,认真落实《全面推进依法行政实施纲要》,承担了14个国务院立法项目,建立了招标投标部际协调机制. 在对外政策方面,以转变外贸增长方式、提高利用外资质量为重点,进一步提升对外开放水平.我们会同有关部门,提出了促进加工贸易转型升级、调整出口退税结构、扩大资源型产品进口等政策措施,进出口商品结构进一步优化,部分高耗能、高污染、资源型产品出口得到有效抑制;会同有关部门,修订《外商投资产业指导目录》,颁布了《利用外资“十一五”规划》;与商务部会同有关部门提出的《鼓励和规范我国企业对外投资合作的意见》,已经国务院常务会议原则通过;出台了《境外投资产业指导政策》;在重点国家能源和重要矿产资源领域的互利合作取得重要进展.（第一财经日报） 。