钢铁煤炭企业去产能 江苏“精细化”分流安置职工

9月5日上午，江苏省政府召开“供给侧改革系列发布”第二场专题新闻发布会，向媒体介绍江苏省重点行业化解过剩产能工作的目标任务、进展和相关举措。

目前，江苏省钢铁、煤炭去产能工作已取得阶段性成效，进展在全国处于领先地位。到今年10月底，江苏省将提前完成全年的钢铁、煤炭去产能任务。另外，全省水泥、平板玻璃、船舶行业已完成化解目标任务量的119%、100%、43%，预计以上重点行业2016年去产能目标能够如期完成。

江苏省政府秘书长王志忠表示，“十二五”时期江苏省化解过剩产能工作取得了积极成效。经过努力，到2020年（“十三五”末），全省推进供给侧结构性改革去产能工作将取得重要进展，过剩产能得到有效压减，“僵尸企业”基本出清，中高端产能比重持续上升。

“企业兼并重组”是化解过剩产能的重要举措之一，据江苏省经济和信息化委副主任高清介绍，到2015年，江苏省全省实施兼并重组的企业是221家，兼并重组项目是251件，并购出资额是668亿人民币。江苏的企业兼并重组体现出以下特点：规模扩大、层次提高；转型升级战略性并购占主导；新兴产业并购成为主要方向；上市公司兼并重组越来越强。

在化解过剩产能的过程中，江苏省高度重视职工分流安置工作，在“精细化服务”方面狠下工夫。“目前，我们对江苏去产能的企业开展了全面摸底调查，全省钢铁煤炭行业分流安置职工实名制信息管理率达100%，这些人被全部纳入到数据库信息管理中。下一步，我们要一手抓这部分群体的就业和创业培训，一手抓就业困难群体的托底工作。通过公益性岗位的托底安置，使这些职工的生活保障筑牢底线。”省人力资源社会保障厅副厅长周英介绍。

据悉，江苏省已在全国率先出台了《关于在化解过剩产能实现脱困发展过程中做好职工安置工作的实施意见》，突出保生活、促就业、防风险等“三个重点”，明确内部分流、内部退养、转岗就业和托底安置等“四条主渠道”；各地均出台了安置职工的实施意见。

今年，江苏省列入国家去产能目标任务的钢铁煤炭企业共需分流安置职工24751人，其中钢铁企业2567人、煤炭企业22184人。截至7月底，钢铁煤炭两大行业合计分流安置15749人，完成年度任务的63.6%，其中，煤炭行业已分流安置15156人，全部集中在徐矿集团，完成年度任务的68.3%。全省职工安置工作总体进展顺利、平稳有序。