煤炭企业下岗

关于《推进云南省煤炭行业整治工作意见》的政策解读

12.确保安全生产 各级政府要全面落实煤矿安全生产责任，始终坚持“不安全不生产”原则，按照“先整合重组、后升级改造”要求，有序释放优质产能，稳定煤炭供应 13.抓好生态修复 县级人民政府要明确煤矿关闭后履行矿山生态修复的责任主体，认真落实煤矿关闭后生态修复工作 14.做好职工安置 各级政府要指导企业落实主体责任，制定职工安置方案，依法妥善处理整治工作中出现的职工下岗问题，落实促进就业创业及帮扶就业困难人员就业等各项政策。

黑龙江审议小煤矿关闭工作情况 营造煤炭业公平竞争环境

组成人员建议，要密切关注小煤矿关闭可能形成的煤炭供应紧张、关闭煤矿企业职工再就业、企业转型升级等问题 要加快按新标准审查的进度，尽快恢复企业生产，缩短关闭整合的过渡期；严格执行相关政策，减轻企业负担，营造煤炭行业公平竞争环境；妥善处置债务，积极主动帮助企业化解矛盾，维护好各方的合法权益；积极做好煤炭保供工作，确保煤炭供需相对稳定；加大金融支持力度，不搞“一刀切”，创新贷款方式给予支持；积极推动煤矿企业转型升级，有效释放优质产能；强化宣传引导，从低保、救济等方面给予关闭煤矿企业下岗困难职工帮扶，加大培训力度，增强再就业能力，切实把专项整治后续工作做实做细做稳。

山西盂县煤企跳出煤炭谋新生：采空区治理焕发产业价值

地表塌陷、村民不满；生态破坏，企业也很痛心其症结在于，在几十年的惯性思维支配下，大家总是在煤炭圈里打转，忽视了煤炭以外的资源、世界 2010年前后，地处石店煤业煤田范围内的盂县郭家坪等几个村子土地塌陷严重，几成采空区尽管企业每年照例补偿，但终难解决根本问题 一面是大批下岗职工，一面是采煤沉陷区的民生、生态难题。

山西盂县煤企跳出煤炭谋新生：采空区治理焕发产业价值

地表塌陷、村民不满；生态破坏，企业也很痛心其症结在于，在几十年的惯性思维支配下，大家总是在煤炭圈里打转，忽视了煤炭以外的资源、世界 2010年前后，地处石店煤业煤田范围内的盂县郭家坪等几个村子土地塌陷严重，几成采空区尽管企业每年照例补偿，但终难解决根本问题 一面是大批下岗职工，一面是采煤沉陷区的民生、生态难题。

河南三大国有煤企交出亮眼改革成绩单

中国平煤神马集团、河南能源化工集团、郑煤集团——河南三大国有煤炭企业，承担了去产能总任务的80%以上，它们严格关闭标准，层层验收把关，为全省顺利圆满完成任务做出了决定性贡献 坚定不移去产能的同时，做好下岗职工的分流安置，事关职工切身利益和社会稳定大局河南三大国有煤企“先挖渠、后放水”，开辟内部退养、劳务输出、公益岗位托底等多种渠道，稳妥有序分流安置职工8.5万人。

河南三大国有煤企交出亮眼改革成绩单

中国平煤神马集团、河南能源化工集团、郑煤集团——河南三大国有煤炭企业，承担了去产能总任务的80%以上，它们严格关闭标准，层层验收把关，为全省顺利圆满完成任务做出了决定性贡献 坚定不移去产能的同时，做好下岗职工的分流安置，事关职工切身利益和社会稳定大局河南三大国有煤企“先挖渠、后放水”，开辟内部退养、劳务输出、公益岗位托底等多种渠道，稳妥有序分流安置职工8.5万人。

河北唐山：6个去产能行业下岗职工可领生活补贴

从河北省唐山市政府获悉，唐山日前出台文件，强调对纳入当年去产能关停计划、已停产放假的困难企业，可通过财政专项奖补资金对尚未解除劳动关系的下岗职工发放基本生活费，基本生活费标准按唐山市最低工资标准的80%计算 据了解，新近出台的文件扩大了安置去产能企业职工政策的覆盖面，将去产能企业职工安置政策范围由钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃等4个行业的企业扩大到钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃、焦炭、火电等6个行业的企业。

行业去产能 钢企煤企员工做减法

如果算上这部分人，那么减员的幅度就比较大 老李也来自北方一家钢铁集团，是这家钢铁企业下属球团厂的工人他告诉记者，由于他所在的球团厂产品价格高，为了控制成本，企业宁可采购外面球团厂的产品，也不使用自己集团下的球团厂产品去年，由于整体钢铁行业的不景气，老李的厂子开始放长假了，什么时候开始上班尚未可知 “听我们部门领导说，我们钢铁企业的日子还勉强过得去，真正难过的是煤炭企业，所以钢铁行业下岗职工是50万人，而煤炭行业下岗职工多达130万人。

国家发改委等部门发布2017年钢铁煤炭去产能实施方案

国家发展改革委等部门5月12日发布2017年钢铁煤炭去产能实施方案，2017年全国将退出粗钢产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上 在钢铁去产能方面，方案要求2017年6月30日前，“地条钢”产能依法彻底退出；加强钢铁行业有效供给，避免价格大起大落；2017年退出粗钢产能5000万吨左右；企业兼并重组迈出新步伐，取得实质性进展；严格履行职工安置程序，多方开辟职工安置途径，努力做到职工转岗不下岗、转业不失业；按照市场化、法治化原则妥善处置企业债务，明确资产处置政策；加快推进转型升级，促进产业布局进一步优化。

河北省煤炭工业发展“十三五”规划

在“三下压煤”中，村庄压煤33.5亿吨，占42%由于村庄搬迁征地难、费用高，村庄压煤得不到解放，影响矿井正常接续开采 （四）体制机制有待完善煤炭行业去产能、降成本、处置“僵尸企业”任务艰巨国有企业职工下岗安置、债务违约和防范社会稳定风险的难度进一步加大，干部职工进退机制不活资源整合兼并重组民营煤矿管理难度大，整合主体企业不能完全行使决策权、经营权，管控体制亟待完善。

河北省煤炭工业发展“十三五”规划

在“三下压煤”中，村庄压煤33.5亿吨，占42%由于村庄搬迁征地难、费用高，村庄压煤得不到解放，影响矿井正常接续开采 （四）体制机制有待完善煤炭行业去产能、降成本、处置“僵尸企业”任务艰巨国有企业职工下岗安置、债务违约和防范社会稳定风险的难度进一步加大，干部职工进退机制不活资源整合兼并重组民营煤矿管理难度大，整合主体企业不能完全行使决策权、经营权，管控体制亟待完善。

河北省煤炭工业发展“十三五”规划

在“三下压煤”中，村庄压煤33.5亿吨，占42%由于村庄搬迁征地难、费用高，村庄压煤得不到解放，影响矿井正常接续开采 （四）体制机制有待完善煤炭行业去产能、降成本、处置“僵尸企业”任务艰巨国有企业职工下岗安置、债务违约和防范社会稳定风险的难度进一步加大，干部职工进退机制不活资源整合兼并重组民营煤矿管理难度大，整合主体企业不能完全行使决策权、经营权，管控体制亟待完善。

河北省煤炭工业发展“十三五”规划

在“三下压煤”中，村庄压煤33.5亿吨，占42%由于村庄搬迁征地难、费用高，村庄压煤得不到解放，影响矿井正常接续开采 （四）体制机制有待完善煤炭行业去产能、降成本、处置“僵尸企业”任务艰巨国有企业职工下岗安置、债务违约和防范社会稳定风险的难度进一步加大，干部职工进退机制不活资源整合兼并重组民营煤矿管理难度大，整合主体企业不能完全行使决策权、经营权，管控体制亟待完善。

国务院关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见

要将符合条件的去产能企业下岗职工纳入现行就业创业政策扶持范围积极稳妥、依法依规处理劳动关系，对本轮化解钢铁煤炭煤电行业过剩企业产能职工因解除劳动合同依法取得的一次性补偿收入，符合相关税收法律法规规定条件的，可享受相关个人所得税政策稳妥做好国有企业瘦身健体、提质增效、剥离企业办社会职能过程中的职工安置工作（人力资源社会保障部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国务院国资委、税务总局、全国总工会等负责） （十三）健全城乡劳动者平等就业制度。

从“陷落”到崛起——吉林辽源资源枯竭城市转型调查

辽源经济发展随之步入低谷，大量企业关停、工人下岗，在岗职工工资长期拖欠，130万人口中下岗职工14.7万人，登记失业率20%，城市低保人口占总人口近四分之一，居民收入低于全国平均水平近20% 经济增长十多年徘徊在2%-4%，而百年煤炭开采带给辽源的还有生态的“伤疤”，占城市建成区43%的采煤沉陷区无力治理2005年，辽源被列为东北地区资源枯竭城市经济转型试点，2008年被列入全国首批资源枯竭城市经济转型试点。

供给侧结构性改革下的中国矿业何处去

4、利用金融手段可化解过剩产能包括：(1)推动国有煤炭、钢铁上市场公司资产重组，股权置换；(2)完善企业债务处置，不良资产核销等政策，对主动退出产能的企业给予资金补助，用于人员安置，对违法经营企业或僵尸企业要停止续贷，同时防止企业逃废债务过去银行为防止坏账增加，不得不持续贷款给一些僵尸企业，而地方政府为稳定经济增长，防止职工下岗失业，也愿意让这些企业僵而不死，等待市场回暖，而停止续贷则断绝了这种念头。

东北三省去产能压力各不同 副省级领导亲自牵头推动

”吉林省一家煤炭企业的相关负责人介绍说，另外，利用现有的林地和土地资源，开展林下经济生产和种植养殖业，也能够解决一部分待岗分流员工的再就业 吉林大学经济学院副教授丁肇勇认为，去产能肯定是要释放出一部分富余劳动力，但是如何安置这部分人群，则需要有针对性的政策实际上钢铁、煤炭企业应该借此良机实施一轮人力资源的优化配置，根据职工的实际工作情况，合理安排人员，而不是一刀切似的进行下岗分流。

东北三省去产能压力各不同 副省级领导牵头去产能

”吉林省一家煤炭企业的相关负责人介绍说，另外，利用现有的林地和土地资源，开展林下经济生产和种植养殖业，也能够解决一部分待岗分流员工的再就业 吉林大学经济学院副教授丁肇勇认为，去产能肯定是要释放出一部分富余劳动力，但是如何安置这部分人群，则需要有针对性的政策实际上钢铁、煤炭企业应该借此良机实施一轮人力资源的优化配置，根据职工的实际工作情况，合理安排人员，而不是一刀切似的进行下岗分流。

河南印发煤钢行业去产能职工安置实施方案

(四)促进社会再就业和创业 1.密切关注煤炭钢铁企业在化解过剩产能过程中职工隐性失业和下岗分流情况,制定再就业帮扶计划,开展专项就业服务对拟分流人员在100人以上的,举办专场招聘活动 2.对依法与企业解除、终止劳动合同的失业人员,各级公共就业服务机构要及时为其办理失业登记,纳入当地就业创业政策扶持范围,提供就业指导、职业介绍、政策咨询等服务。

山西出台实施意见 安置钢铁煤炭行业职工

对企业整体关闭、重组等原因形成无企业主体的，或由企业集团公司具体负责某项分流安置任务的，可由企业集团公司向省级人力资源社会保障、财政部门提出资金补助申请企业对中央及省拨付的专项奖补资金和其他各项补贴，要建立专项台账，加强使用管理，提高帮扶效应 十二、加强对职工安置工作的组织领导 各地在制定化解煤炭、钢铁行业过剩产能总体方案时，要将职工安置作为一项重要内容，千方百计稳定就业局势，避免因化解过剩产能而造成大量职工下岗。