煤炭企业体检

晋城：做好年终岁尾后100天的安全工作

会议强调，四季度是决胜全年目标的攻坚期、煤炭增产保供的关键期、极端恶劣天气的多发期，风险隐患交织叠加，安全工作责任重大 各级各煤矿企业从现在起思想要紧绷起来，工作要紧张起来，全面进入战时状态，实行战时举措，在今年圆满收官前，要坚决把安全工作当作“天”字号工程来抓，全力护航我市四季度安全稳定 会议要求，各煤矿企业要进一步提高思想站位，清醒认识当前煤矿安全生产严峻形势，汲取事故教训，压实安全责任，抓好整治提升，做好应急值守相关工作，以全力以赴的决心打赢“百日攻坚”冬季行动； 各级监管部门要强化精准执法，聚焦“五类煤矿”执法检查，推进“体检式”精查工作走实走深，做好年终岁尾后100天的安全工作，以实际行动打赢全市煤矿百日行动“攻坚战”。

河南省召开全省煤矿安全生产视频会

会议要求，一要推动国务院安委会“十五条硬措施”及我省50条具体举措条条生效，在把握要求、学习领会的基础上，逐条研究贯彻措施，压实企业主体责任和属地监管责任，推动隐患整治“零漏洞”、安全责任“零缺位”、安全问题“零容忍”二要扎实开展煤矿安全生产大检查，各单位主要负责人要做出表率、靠前指挥，对照18项具体检查内容和煤炭企业及煤矿31条重点检查内容，全面开展自查自改、督导检查及“回头看”检查，对“大班次”、灾害严重、采掘接续紧张等高风险煤矿开展全覆盖检查。

河南关于开展煤矿安全生产大排查专项检查的通知

四、有关要求 （一）强化领导各级各部门和煤炭企业要高度重视，把安全生产大排查作为深化煤矿安全专项整治三年行动重要抓手抓实抓牢，主要领导要亲自抓，身体力行，分管领导具体抓抓具体，“体检式”逐矿开展，深挖细查，推动煤矿主体责任落到实处 （二）严格检查认真落实煤矿自查自改、企业内部检查、监管部门排查三个100%。

国家煤矿安监局关于下达2020年煤炭行业标准制修订计划项目的通知

全国煤炭标准化技术委员会、煤炭行业煤矿安全标准化技术委员会、煤炭行业煤矿专用设备标准化技术委员会，各有关单位： 现将2020年煤炭行业标准制修订计划项目下达给你们，并提出如下要求，请认真组织实施 一、成立标准起草小组，明确专人负责，制定工作计划，按期完成标准项目的制修订工作 二、切实加强煤炭行业标准起草工作的管理，及时跟踪督促检查标准项目制修订工作进展情况，严格审查把关，保证标准制修订质量。

关于印发陕西省《全省百日安全生产整治行动方案》的通知

[省道路交通安全生产专业委员会牵头组织，各市、县（区）政府和省公安厅、省交通运输厅等部门具体落实] （五）煤矿等其他行业领域整治重点 1. 煤矿重点整治超能力、超强度、超定员组织生产，上级公司向下属煤矿超额下达生产指标；超层越界开采或违法违规开采保安煤柱，以假图纸、假密闭等隐瞒作业地点生产；重大灾害防治措施不落实、淘汰退出煤矿违法组织生产、违法承包转包、企业安全生产责任制和规章制度不落实、重大隐患未按要求整改等违法违规行为；低瓦斯矿井违法违规超产蛮干行为；采用国家明令禁止使用的采煤方法、设备、工艺；井下违规放炮、动火，瓦斯超限作业，安全监控系统功能不完善、运行不正常；火区、高冒区、采空区等隐患排查治理和密闭管理不到位；高风险煤矿“体检”发现的问题未按要求整改，煤与瓦斯突出、冲击地压、自然发火和水害严重矿井治理措施不落实；对关闭退出政策认识不到位、落实不坚决，已列入煤炭行业化解过剩产能方案应淘汰退出仍以“过渡期”、“回撤期”名义违规生产，停产停工矿井违规复工复产；技改矿井不按批准工期施工，采掘工程违规承包、以包代管，安全管理人员配备不符合规定等问题。

河南关于开展全省煤矿安全集中整治的通知

未严格落实煤矿安全分级属地监管责任或将监管责任下放，监管执法力量薄弱，人员不足，执法检查不严不实不深入，对违法违规企业不敢动真碰硬，该罚的不罚，该停的不停，该关的不关 （二）重点整治内容 1.超能力、超强度、超定员组织生产的，上级公司向所属煤矿超额下达生产指标的，突击冒险蛮干的； 2.超层越界开采和违法违规开采保安煤柱的，以假图纸、假密闭等隐瞒作业地点生产的； 3.采用巷道式采煤等国家明令禁止使用的采煤方法的，违规使用井工煤矿禁止的设备及工艺的； 4.安全监测监控系统功能不完善、运行不正常的，井下违规放炮、动火的，瓦斯超限作业的； 5.火区、高冒区、采空区等隐患排查治理和密闭管理不到位的； 6.采深超千米灾害严重矿井未落实限产、减人、缓采、禁采、退出等措施的，煤与瓦斯突出矿井“会诊”和高风险煤矿“体检”发现的问题未按要求整改到位的； 7.煤与瓦斯突出矿井未严格落实《防治煤与瓦斯突出细则》及河南省煤矿瓦斯防治“三个十条”、“瓦斯防治32条措施”的；未严格执行《煤矿防治水细则》开展隐蔽致灾因素普查、实施水害区域超前治理和落实“三专两探一撤”水害防治措施的；未按照《防治煤矿冲击地压细则》要求开展冲击危险性鉴定的，冲击地压煤矿未执行“三限三强”防冲措施和冲击危险区域限员管理制度的；未制定并落实井下综合防灭火措施的； 8.列入2019年关闭退出煤矿未关闭到位或仍以“过渡期”“回撤设备”等名义违规生产的； 9.停工停产煤矿违规复工复产的或借隐患整改之名违规生产的，技改煤矿不按批准工期施工的； 10.采掘工程违规承包、以包代管，安全管理人员配备不符合规定的; 11.河南能源车集煤矿2901采煤工作面等7个采煤工作面、河南能源赵固二矿西总回风大巷等5个掘进工作面未完成智能化建设或改造的，冲击地压、采深超千米的煤与瓦斯突出矿井新安装的采煤和掘进工作面未实现智能化改造的； 12.生产能力60万吨/年及以下煤矿未实现“一井一面”的，240万吨/年及以上煤矿同时生产的采煤工作面超过3个的，采煤工作面与回采巷道掘进工作面的比例未控制在1:2以内的； 13.煤炭企业、生产建设煤矿未编制“一优三减”及“四化”建设规划并进行审查论证的，未制定年度实施计划的； 14.井下单班作业人数未控制在800人以内的，交接班高峰时段入井人数超过900人的，井下单班作业人数超限员煤矿未将超限人员数量控制在限员规定20%以内的； 15.安全生产风险隐患双重预防体系不能达到“规范管用、可持续、全覆盖、信息化”目标的； 16.各地认为应当集中整治的其它违法违规行为。

阳泉市关于印发《国庆期间全市煤矿安全生产专项检查工作方案》的通知

15、今年以来高风险煤矿安全体检、省市督查检查排查的隐患是否清零 四、开展步骤 此次工作分三个步骤同步进行： （一）煤矿企业自查自改：各煤矿要对照检查内容全面排查，进行彻底的自查自改； （二）县（区）局和煤炭集团公司全覆盖检查：各监管部门要成立检查组，对所辖所属煤矿进行全覆盖检查； （三）市局对市级监管煤矿企业进行全覆盖督查，对各县（区）监管煤矿进行随机抽查；市执法队要对全市长期停缓建煤矿进行巡查检查。

2019年煤炭业要转入结构性去产能、系统性优产能新阶段

在统筹考虑煤炭供应、企业转产转型等因素的同时，对开采深度超千米的煤与瓦斯突出煤矿或冲击地压煤矿组织开展安全论证，对煤与瓦斯突出等高风险煤矿开展“体检”式重点监察，并根据论证和体检报告分类处置对具备灾害防治能力的严格控制开采强度，在现有条件下难以有效治理的纳入2019年去产能范围坚持先立后破原则，结合煤炭供需形势和资源运力情况，有序分类处置30万吨/年以下（不含30万吨/年，下同）煤矿，严格安全、环保、能耗、水耗等方面的执法关闭一批、实施产能置换退出一批、通过改造升级提升一批，逐矿制定分类处置方案，明确完成时限。

Mysteel：国家发改委出台《2019 年煤炭化解过剩产能工作要点》

在统筹考虑煤炭供应、企业转产转型等因素的同时，对开采深度超千米的煤与瓦斯突出煤矿或冲击地压煤矿组织开展安全论证，对煤与瓦斯突出等高风险煤矿开展“体检”式重点监察，并根据论证和体检报告分类处置对具备灾害防治能力的严格控制开采强度，在现有条件下难以有效治理的纳入 2019 年去产能范围坚持先立后破原则，结合煤炭供需形势和资源运力情况，有序分类处置 30 万吨/年以下（不含 30 万吨/年，下同）煤矿，严格安全、环保、能耗、水耗等方面的执法关闭一批、实施产能置换退出一批、通过改造升级提升一批，逐矿制定分类处置方案，明确完成时限。

发改委：2019年煤炭化解过剩产能工作要点

对于已丧失清偿能力、但有一定发展潜力和重组价值的“僵尸企业”，加快实施破产重整、兼并重组、债务重组 三、加快退出落后和不安全的煤矿在统筹考虑煤炭供应、企业转产转型等因素的同时，对开采深度超千米的煤与瓦斯突出煤矿或冲击地压煤矿组织开展安全论证，对煤与瓦斯突出等高风险煤矿开展“体检”式重点监察，并根据论证和体检报告分类处置对具备灾害防治能力的严格控制开采强度，在现有条件下难以有效治理的纳入2019年去产能范围。

发改委：关于加强煤矿冲击地压源头治理的通知

煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构要加强煤矿项目建设期间冲击倾向性评估、鉴定及危险性评价工作的监管，对未在开工前或建设期间达到有关工作要求的项目，不得审批相关设计，项目不得开展联合试运转，不得通过安全设施验收、转入正式生产经评估、鉴定或评价煤层具有冲击危险性的新建矿井，煤矿企业要严格按照相关规定进行设计，建成后生产规模不得超过800万吨/年，不得核增产能 四、分类处置存量冲击地压矿井 国家煤矿安监局牵头，组织各地煤矿安全监管监察部门，对全国正常生产建设的冲击地压矿井等高风险煤矿逐矿开展安全“体检”式重点监察，形成“体检”报告，列出问题清单，按照限产、停产、关闭的原则于2019年6月底前提出分类处置意见，并督促各地组织落实。

发改委：关于加强煤矿冲击地压源头治理的通知

煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构要加强煤矿项目建设期间冲击倾向性评估、鉴定及危险性评价工作的监管，对未在开工前或建设期间达到有关工作要求的项目，不得审批相关设计，项目不得开展联合试运转，不得通过安全设施验收、转入正式生产经评估、鉴定或评价煤层具有冲击危险性的新建矿井，煤矿企业要严格按照相关规定进行设计，建成后生产规模不得超过800万吨/年，不得核增产能 四、分类处置存量冲击地压矿井 国家煤矿安监局牵头，组织各地煤矿安全监管监察部门，对全国正常生产建设的冲击地压矿井等高风险煤矿逐矿开展安全“体检”式重点监察，形成“体检”报告，列出问题清单，按照限产、停产、关闭的原则于2019年6月底前提出分类处置意见，并督促各地组织落实。

国家发改委发布《关于加强煤矿冲击地压源头治理的通知》

煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构要加强煤矿项目建设期间冲击倾向性评估、鉴定及危险性评价工作的监管，对未在开工前或建设期间达到有关工作要求的项目，不得审批相关设计，项目不得开展联合试运转，不得通过安全设施验收、转入正式生产经评估、鉴定或评价煤层具有冲击危险性的新建矿井，煤矿企业要严格按照相关规定进行设计，建成后生产规模不得超过800万吨/年，不得核增产能 　　四、分类处置存量冲击地压矿井 　　国家煤矿安监局牵头，组织各地煤矿安全监管监察部门，对全国正常生产建设的冲击地压矿井等高风险煤矿逐矿开展安全“体检”式重点监察，形成“体检”报告，列出问题清单，按照限产、停产、关闭的原则于2019年6月底前提出分类处置意见，并督促各地组织落实。

焦企提涨基本落地 双焦期价稳中偏强

消息：1、陕西煤矿安全监察局消息，4月28日，陕西煤矿安全监察局党组书记、局长田光雄带队，局办公室、政策法规处有关人员参加，对陕煤彬长集团小庄矿业有限公司、文家坡矿业有限公司和胡家河矿业有限公司等3处高风险煤矿“体检”工作开展督查2、阳泉市统计局消息，一季度，阳泉市原煤产量快速增长规模以上煤炭企业生产原煤1223.5万吨，比上年增加52.8万吨，增长4.5%其中，无烟煤1037.0万吨，增加61.7万吨，增长6.3%；一般烟煤186.6万吨，减少8.9万吨，下降4.6%。

瑞达期货：5月6日焦企提涨基本落地 双焦期价稳中偏强

消息：1、陕西煤矿安全监察局消息，4月28日，陕西煤矿安全监察局党组书记、局长田光雄带队，局办公室、政策法规处有关人员参加，对陕煤彬长集团小庄矿业有限公司、文家坡矿业有限公司和胡家河矿业有限公司等3处高风险煤矿“体检”工作开展督查2、阳泉市统计局消息，一季度，阳泉市原煤产量快速增长规模以上煤炭企业生产原煤1223.5万吨，比上年增加52.8万吨，增长4.5%其中，无烟煤1037.0万吨，增加61.7万吨，增长6.3%；一般烟煤186.6万吨，减少8.9万吨，下降4.6%。

动力煤阶段性顶部形成

目前，动力煤期价弱势下挫，阶段性顶部形成不过，需要注意的是，煤炭供应结构性紧张仍存，一定程度上将限制优质煤价格回调空间 坑口报价回落 近期，地方政府要求加强煤矿隐患排查治理、严格煤矿复产复工验收、深入开展煤矿安全监督检查、加强提升运输管理等从各主产区情况来看，山西地区在产煤矿安监和自查严格，体检不合格的煤矿立即停产整顿；陕西地区煤矿复产复工较为谨慎；内蒙古地区加强煤管票的管理，严格要求发放量不得超过生产企业核定产能。

动力煤阶段性顶部形成

目前，动力煤期价弱势下挫，阶段性顶部形成不过，需要注意的是，煤炭供应结构性紧张仍存，一定程度上将限制优质煤价格回调空间 坑口报价回落 近期，地方政府要求加强煤矿隐患排查治理、严格煤矿复产复工验收、深入开展煤矿安全监督检查、加强提升运输管理等从各主产区情况来看，山西地区在产煤矿安监和自查严格，体检不合格的煤矿立即停产整顿；陕西地区煤矿复产复工较为谨慎；内蒙古地区加强煤管票的管理，严格要求发放量不得超过生产企业核定产能。

新疆煤监局“六项措施”扎实开展“一通三防”专项监察

检查前，认真查阅《全面安全体检报告汇编》，全面掌握煤矿的机构、人员、井下采掘布局等基本情况，结合实际制定检查预案，按照“一通三防”专业要求和《监察执法手册》选择专项检查表，明确检查内容及人员分工 二是聘请专家通过专家库，邀请煤炭科研院所、国有重点煤炭企业理论功底深厚、实践经验丰富的“一通三防”专家排查问题隐患，并针对性地开设现场专题讲座，答疑解惑，既排查了安全隐患，又解决了煤矿的“疑难杂症”，做到了监察与服务的有机结合。

新疆自治区煤管局部署二季度全区煤矿安全生产工作

会议要求，要进一步提高对煤矿安全生产工作重要性的认识，深入贯彻党的十九大及全国“两会”精神，不断提高做好安全工作的政治自觉，坚定不移地贯彻落实总目标各级煤矿企业要切实负起企业主体责任；各级煤炭管理部门，煤矿监察机构要对照自身安全责任，抓好复工复产验收、“一通三防”专项监察工作，要进一步巩固去年全面“体检”和大检查成果，全面展开依法打击和重点整治煤矿安全生产违法行为专项行动，全面开展瓦斯专项治理。

“第一产能大省”江苏大手笔去产能

徐矿集团是江苏省政府直属的国有特大型能源企业，已有135年煤炭开采历史集团党委副书记苏意隆说：“长期以来，我们不断扩大产能，也注意安全生产、清洁生产，但没有看到‘去产能’的重要性遇到市场不景气，产能严重过剩，各种矛盾就爆发了”2015年，集团煤炭业务亏损超过12亿元，5万在职职工连每年一次的体检都取消了。