阜新煤炭枯竭转型

李延江赴辽宁省能源产业控股集团开展专题调研

李延江对辽宁能源集团长期以来对协会的大力支持表示感谢，他表示，辽宁能源集团在落实习近平总书记关于保障能源安全的有关指示精神，主动承担国企社会责任，确保东北地区煤炭平稳供应和保障人民群众生活需求等工作中做出了突出贡献他指出，阜新市是全国第一个资源枯竭型城市经济转型试点市，辽宁能源集团和阜矿集团围绕实现老矿区转型和高质量发展等方面工作进行了积极地尝试和探索，企业发展质效稳步提升 李延江强调，辽宁省作为煤炭净调入省，应稳住本埠煤炭产能，稳步做好后续煤炭资源储备；要加速推动产业结构升级和发展方式转变，坚持以煤为主，因企施策推动非煤企业优势资源整合，推进清洁能源等产业协同发展；要切实为职工着想，探索做好职工转岗及转场有关工作。

姜耀东委员：煤炭老矿区转型需“扶上马，送一程”

据人民政协网报道，全国政协委员、中国矿业大学(北京)原副校长姜耀东日前表示，“煤炭老矿区是新中国工业的摇篮和重要的能源基地，可以说是社会主义现代化建设的引领者和见证者现在这些‘老大哥’面临许多困难我认为，国家应该采取措施，‘扶上马，送一程’” 作为一名老煤炭人，姜耀东很熟悉目前煤炭行业面临的情况“虽然一批矿区已经积极转型升级，但在吉林、江西、四川、辽宁阜新、贵州林东等一些老矿区，随着煤炭资源的逐步枯竭和煤矿的加快退出，矿区发展面临许多新的困难和问题。

矿城绿色转型的成功尝试

阜新市的煤炭资源枯竭了，煤炭企业相继关闭了，但却给他们创造了新的发展机会和空间煤层气、页岩气等新能源产业的兴起，将进一步带动“气化辽宁”和阜新市的转型升级，使这个资源枯竭型城市早日走上复兴之路 资源枯竭型城市转型没有可照抄照搬的现成模板，也没有可包治百病的灵丹妙药河南的“煤都”焦作凭借丰富的旅游资源，实现了产业由“黒”到“白”、从污染到环保的转变，创造了煤炭资源城市转型的神话；而如今的辽宁阜新又依靠当地丰厚的煤层气资源，大力发展新能源，也已开始走上生态转型之路。

辽宁阜新工资协商率先从煤炭行业“破题

经过全市地方煤炭行业工资集体协商，矿工增加了工资，各项福利待遇也有了保障同样得到实惠的还有全市上百家民营煤矿企业过去，各煤矿互相拉人，生产难免会受到影响现在，全市地方煤矿有了统一的工资标准，职工队伍也日趋稳定，企业的发展更加有保障 作为一座资源枯竭型城市，在转型过程中，阜新市的非公企业和中小企业蓬勃兴起，劳动关系也日益复杂化对此，阜新市将普遍进行工资集体协商作为推动和谐劳动关系建设的重要突破口，并决心在地方煤矿这个最有影响力的行业率先突破，进而带动全市工资集体协商工作。

辽宁阜新探索从“煤电”到“风电”的产业转型

然而，随着煤炭资源的日益枯竭，阜新经济发展一度陷入困境２００１年，国务院将阜新确定为全国首个资源型城市经济转型试点市，这个“煤电之城”开始踏上了转型振兴之路 对于地处科尔沁沙地南缘的阜新来说，风，以往只意味着灾难然而在煤炭资源枯竭之后，风能却给阜新注入了新的活力和生机利用资源优势，发展风电产业，成为阜新实现转型振兴的一条便捷之路。

红透山铜矿重生 新储量可供开采20年

如今，海州露天矿资源枯竭，在其原址上已建成了矿山公园 近年来，随着一批矿井逐渐破产停采，阜新煤矿逐渐走向衰退煤炭资源枯竭也严重影响了城市的发展，在煤矿破产和矿务局转型过程中，造成了部分矿工下岗失业 2004年9月，国务院通过了《全国危机矿山接替资源找矿规划纲要（2004~2010）》，启动全国重要矿产危机矿山找矿专项工作，阜新八道壕煤矿接替资源勘查项目成为全国危机矿山接续资源勘查首批9家试点项目之一。

各部委联手谋求煤炭转产基金制度早日出台

廉贤表示，资源枯竭是必然的命运，对资源型企业和城市来说，调整产业结构、进行经济转型是唯一途径 山西省社科院研究员李连济指出，辽宁阜新、甘肃白银等矿业城市是在资源已经枯竭之后不得不痛苦转变，乃“被动转型”；类似大同、阳泉等城市，目前煤炭工业依然是其支柱产业，但早早认识到资源型城市迟早会面对资源枯竭这一命运，“未雨绸缪”主动转变身份调整产业结构，在经济转型上就会更有成效。

数部委联手酝酿财税政策 煤炭转产基金制度将出

廉贤表示，资源枯竭是必然的命运，对资源型企业和城市来说，调整产业结构、进行经济转型是唯一途径 山西省社科院研究员李连济指出，辽宁阜新、甘肃白银等矿业城市是在资源已经枯竭之后不得不痛苦转变，乃“被动转型”；类似大同、阳泉等城市，目前煤炭工业依然是其支柱产业，但早早认识到资源型城市迟早会面对资源枯竭这一命运，“未雨绸缪”主动转变身份调整产业结构，在经济转型上就会更有成效。

煤电之城负重前行--来自阜新煤炭工业的调查

”“工业落伍了，拿起镰刀又是一条好汉”自谋职业，自找出路固然没错，但对于一个负担重、底子薄的煤炭企业来说，如果没有科学的规划，明确的总体构架与发展思路，就像失去灯塔指路的巨轮，必然迷失在漫无边际的黑幕之中客观地说，阜新局的自我突围，几年来收效甚微 就在企业生死存亡的关键时刻，党和政府没有忘记煤矿工人2002年初，李岚清副总理率国家计委、经贸委、科技部、财政部、农业部、水利部、中国农业科学院等部门负责人，专门就资源枯竭型城市实施经济转型问题到阜新进行调研，确定阜新为全国资源枯竭型城市经济转型试点城市，提出“对阜新的未来要认真规划，要向非煤产业转移，由第二产业向第一产业、第三产业转移。

2002年煤炭行业十大新闻

一、中央领导关注煤炭工业发展国务院总理朱?基和副总理李岚清分别到山西、阜新考察，分别就发挥大型煤矿的作用、做好资源枯竭型城市经济转型工作作出指示 二、我国煤炭工业形势趋向好转，产量增长，产销基本平衡，总体盈利增长，产业结构趋于合理煤矿安全形势好转，百万吨死亡率下降 三、黑龙江省鸡西矿业（集团）公司城子河矿发生“6?20”特大瓦斯爆炸事故，造成124人死亡。