保护煤炭的措施

山西凌志达煤业240万t/a矿井生产能力核定项目环境影响报告书获批

依据《关于进一步做好保供煤矿项目环境影响评价相关工作的通知》（环办环评函〔2021〕482号）、《山西省人民政府办公厅关于印发山西省煤炭增产保供和产能新增工作方案的通知》（晋政办发〔2022〕49号）、山西省能源局《关于我省煤矿产能核增项目有关情况的复函》、山西省生态环境规划和技术研究院评估报告（晋环研〔2024〕20号），在全面落实环境影响报告书提出的各项生态环境保护措施后，该项目建设从生态环境保护角度可行。

山西宁武大运华盛庄旺煤业300万t/a矿井生产能力核定项目环境影响报告书获批

根据《关于进一步做好保供煤矿项目环境影响评价相关工作的通知》（环办环评函〔2021〕482号）,该项目属于国家保供煤矿项目依据《山西省人民政府办公厅关于印发山西省煤炭增产保供和产能新增工作方案的通知》（晋政办发〔2022〕49号）、省能源局《关于我省煤矿产能核增项目有关情况的复函》、省生态环境规划和技术研究院（晋环研〔2024〕24号），在全面落实环境影响报告书提出的各项生态环境保护措施后，该项目从生态环境保护角度可行。

山西佳恒环保洗煤厂建设项目环境影响报告表获批

根据《山西省煤炭洗选行业建设项目管理暂行办法》（晋政办发〔2023〕33号），沁源县人民政府出具《关于保留山西佳恒环保能源有限公司洗煤厂的意见》（沁政函〔2023〕31号）项目符合国家产业政策和长治市“三线一单”分区管控要求，在全面落实环境影响报告表提出的各项环境保护措施后，项目建设从环境保护角度可行我厅原则同意环境影响报告表的总体评价结论和各项环境保护措施 二、主要环境影响及保护措施 （一）严格落实大气污染防治措施。

六部门：支持内蒙古实施大规模设备更新和消费品以旧换新

优化鄂尔多斯、呼伦贝尔、锡林郭勒煤炭产能，有序推进通辽等地区先进产能建设，保护性管理利用稀有煤种支持内蒙古全面实施煤电机组节能降碳改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”，推进煤电低碳化示范项目建设，多措并举逐步减少非电行业燃料煤用量切实落实鼓励煤矸石综合利用的政策措施，推动矿井水达标处理后用于流域生态补水，协同开展露天煤矿污染治理与生态修复，妥善解决矿区现有生态环境问题，加大煤矿瓦斯抽采利用，降低煤炭开采甲烷排放，提升煤炭绿色开发水平。

六部门：大力推进煤炭绿色开采和清洁高效利用，优化鄂尔多斯、呼伦贝尔、锡林郭勒煤炭产能

优化鄂尔多斯、呼伦贝尔、锡林郭勒煤炭产能，有序推进通辽等地区先进产能建设，保护性管理利用稀有煤种支持内蒙古全面实施煤电机组节能降碳改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”，推进煤电低碳化示范项目建设，多措并举逐步减少非电行业燃料煤用量切实落实鼓励煤矸石综合利用的政策措施，推动矿井水达标处理后用于流域生态补水，协同开展露天煤矿污染治理与生态修复，妥善解决矿区现有生态环境问题，加大煤矿瓦斯抽采利用，降低煤炭开采甲烷排放，提升煤炭绿色开发水平。

国家发改委就《关于加强矿井水保护和利用的指导意见》答记者问

问：《指导意见》在加强矿井水源头保护方面作了哪些安排？ 答：一是推行源头控制矿区总体规划、规划环评应明确区域所需保护的含水层，充分论证煤炭开发对地下水的影响程度，合理规划开采区域新建煤矿在设计时应根据开采条件因地制宜选择水资源保护措施在产和待产煤矿应严格落实矿区规划及规划环评要求，不得擅自开采可能对地下水资源造成严重破坏的区域 二是合理选择治理工艺。

加强矿井水保护和利用促进煤水共赢——《关于加强矿井水保护和利用的指导意见》专家解读之一

（一）源头控制，保护地下水资源《指导意见》强调把煤炭生产限定在水环境承载能力之内，矿区总体规划、规划环评应明确区域所需保护的含水层，新建煤矿在设计时应根据开采条件因地制宜选择水资源保护措施，在产和待产煤矿不得擅自开采可能对地下水资源造成严重破坏的区域针对不同区域矿区主要含水层类型迥异的实际，《指导意见》明确，在华北受底板含水层影响矿区，建议采用超前区域治理、构造区局部注浆加固与封堵等技术，防控底板承压水进入矿井；在西北、东北主要受顶板砂岩含水层影响矿区，推荐采用含水层侧向帷幕截流、透水天窗和隔水薄弱区修复治理等技术，减少主要含水层的地下水流失；在西南岩溶含水层影响矿区，推荐采用综合探查与岩溶通道局部注浆帷幕、地面落水洞回填等措施，改变井田岩溶系统补给条件，减少大气降水直接补给岩溶水系统。

国家发改委发布加强矿井水保护和利用的指导意见

可能对地下水补给、径流、排泄等造成重大不利影响的，建设单位应制定防止对地下水产生不利影响的措施方案新建煤矿在设计时应根据开采条件因地制宜选择水资源保护措施在产和待产煤矿应严格落实矿区规划及规划环评要求，不得擅自开采可能对地下水资源造成严重破坏的区域针对经批准的可开采区域，建设单位应根据矿区水文地质条件，科学制定可行的水资源保护和矿井水综合利用方案，优化井田开采接续布局，合理选择保水开采工艺，最大程度减轻煤炭开采对水资源的扰动影响，促进减小矿井涌水量，有效保护地下水。

山西煤炭猫儿沟煤业240万吨/年露天煤矿生产能力核增项目获批

根据《关于进一步做好保供煤矿项目环境影响评价相关工作的通知》（环办环评函〔2021〕482号）,该项目属于国家保供煤矿项目依据《山西省人民政府办公厅关于印发山西省煤炭增产保供和产能新增工作方案的通知》（晋政办发〔2022〕49号）、省能源局《关于我省煤矿产能核增项目有关情况的复函》、省生态环境规划和技术研究院（晋环研〔2023〕141号），在全面落实环境影响报告书提出的各项生态环境保护措施后，该项目从生态环境保护角度可行。

山西大同李家窑煤业180万t/a生产能力核定项目环境影响报告书获批

依据《关于进一步做好保供煤矿项目环境影响评价相关工作的通知》（环办环评函〔2021〕482号）、《山西省人民政府办公厅关于印发山西省煤炭增产保供和产能新增工作方案的通知》（晋政办发电〔2022〕49号）、山西省能源局《关于我省煤矿产能核增项目有关情况的复函》、山西省生态环境规划和技术研究院评估报告（晋环研〔2023〕110号），在全面落实环境影响报告书提出的各项生态环境保护措施后，该项目建设从生态环境保护角度可行。

中煤平朔安家岭露天矿2000万吨/年生产能力核定项目获批

根据《关于解决煤矿生产能力变化与环保管理要求不一致历史遗留问题的通知》（发改办运行〔2021〕722号），该项目属于产能核增历史遗留问题煤矿项目依据《山西省人民政府办公厅关于印发山西省煤炭增产保供和产能新增工作方案的通知》（晋政办发电〔2022〕49号）、山西省能源局《关于我省煤矿产能核增项目有关情况的复函》、山西省生态环境规划和技术研究院（晋环研〔2023〕109号），在全面落实环境影响报告书提出的各项生态环境保护措施后，该项目建设从生态环境保护角度可行。

生态环境部：我国成为世界上空气质量改善速度最快国家

党中央提出供给侧结构性改革，国务院提出对钢铁行业和煤炭行业三年内化解掉1.5亿吨钢铁和5亿吨煤炭目标，八年实施下来以后，全国钢铁产能减少了2.5亿吨，煤炭10亿吨同时，大约1.4亿吨地条钢全部清零，4亿吨落后水泥也淘汰掉此外，在京津冀周边地区，6.2万家“散乱污”企业及集群进行了清理整顿再考虑长江大保护，沿江城市一千多家化工企业搬迁、提标改造，还有北京疏解非首都功能产业上千家，这两大措施都为大气污染物减排提供了巨大的减排量。

河南永华能源嵩山煤矿180万吨/年生产能力核定项目环境影响报告书获批

2.落实地表水环境保护措施矿井涌水经处理后，一部分用于井下防尘、车辆冲洗、地面喷洒、储煤场、矸石场喷淋、绿化等，另外一部分用于洛阳润电环保有限公司偃师市静脉产业园生活垃圾焚烧发电项目生产用水，剩余部分矿井涌水处理达标后经总排口外排，外排涌水应满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准、《河南省黄河流域水污染物排放标准》（DB41/2087-2021）表2、表3、表4标准要求；铁、锰两项因子监测结果满足《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）表2新建（改、扩）生产线排放限值要求；含盐量满足“环环评〔2020〕63号”文中不超过1000mg/L的限值要求；生活污水经处理后综合利用，不外排。

长治市大气和水污染物排放管控要求：钢铁行业

在保证安全生产的前提下，鼓励焦化企业采取炉体加罩措施 5．焦炉炉体及其与工艺管道连接处要密封，正常炭化期间，无可见烟尘外逸 （五）道路运输 1．铁路运输煤炭、矿石等散装物料时要喷洒抑尘剂，形成保护膜，有效控制扬尘污染。

晋能控股寺河煤矿二号井选煤厂项目环境影响报告表获批

根据《山西省煤炭洗选行业建设项目管理暂行办法》（晋政办发〔2023〕33号），该项目属《山西省人民政府办公厅关于推进全省煤炭洗选行业产业升级实现规范发展的意见》（晋政办发〔2019〕58号）印发前已备案建成需补办手续类项目，泽州县人民政府出具《同意保留晋能控股装备制造集团有限公司寺河煤矿二号井300万吨/年配套洗煤厂的函》项目符合国家产业政策和晋城市“三线一单”分区管控要求，在全面落实环境影响报告表提出的各项环境保护措施后，项目建设从环境保护角度可行。

上饶市“十四五”能源发展规划

力争“十五五”中期2028年左右全市能源领域二氧化碳排放达到峰值二是积极开展煤炭矿区生态治理、火电超低排放改造、水陆交通清洁替代、建筑节能改造、工业能效赶超等行动，将有效减少污染物排放，改善生态环境显著三是大力发展可再生能源，优化全市能源布局和结构2025年非化石能源装机占比超过60% （二）规划实施环境保护措施 严格遵守《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国节约能源法》等法律法规，切实落实规划环评、项目环评、项目能评、排污许可等制度要求，严格实施相关能源环境治理措施，开展污染治理和生态环境修复，预防和减轻能源开发使用对环境的影响。

吕梁：对服务期满的煤矸石、粉煤灰、赤泥填埋场进行摸底排查

按照《中央生态环境保护督察整改工作办法》《关于对生态环境保护督察整改任务开展验收销号的通知》要求，现将该项任务整改情况公示如下： 一、整改任务 吕梁市上报2020年通过压减419万吨焦化产能完成减煤544.7万吨，其中虚报减煤量118万吨 二、整改措施 （一）严肃查处违规行为严肃查处虚报减煤量企业，并进行通报批评 （二）补齐煤炭消费量缺口。

安徽坚持生态优先，已修复废弃矿山2980个

巢湖流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程今年4月入选中国山水工程优秀典型案例该工程共划分11个生态修复单元，实施修山育林、休渔养湖、修复湿地等8类措施47个子项目，计划总投资151亿元，面积约7461平方千米 近年来，淮南市探索了“沉陷地环境修复、生态资源利用、景观格局塑造、煤炭文化表达”四位一体的采煤沉陷区治理新模式，昔日淮南市大通区九大采煤沉陷区，已成为“城市绿肺”“网红打卡地”。

马钢集团南山矿业和尚桥铁矿项目获批

项目新增部分凿岩、铲装、运输设备，其它利用和尚桥铁矿现有的开拓运输、储运工程、公辅工程、环保工程、办公生活等，矿石利用现有和尚桥选厂加工系统加工成铁精矿经研究，提出审批意见如下： 一、在落实《报告书》和本审批意见提出的生态环境保护措施后，工程建设导致的不利生态环境影响可以得到缓解和控制按照国家钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议办公室《关于加快推进国内铁矿项目建设的通知》（发改办产业〔2022〕255号）、《安徽省加快推进铁矿项目建设实施方案》（皖经信原材料函〔2022〕73号）要求，为提高铁矿资源自主保障能力，我厅原则同意《报告书》总体评价结论和拟采取的生态环境保护措施。

发改委就产业结构调整指导目录征求意见（煤炭类）

感谢您的参与和支持！ 附件：1. 产业结构调整指导目录（2023年本，征求意见稿） 　　　2. 修订说明 国家发展改革委 2023年7月14日 附：《产业结构调整指导目录（2023年本，征求意见稿）》煤炭分类相关内容 第一类：鼓励类（煤炭） 1.煤炭跨区域运输通道和集疏运体系：管道输煤，大型煤炭储运中心、煤炭交易市场建设，储煤设施建设和环保改造 2.智能化和安全高效矿井建设：矿井灾害（瓦斯、煤尘、矿井水、火、围岩、地温、冲击地压等）防治，井下救援技术及特种装备开发与应用，新型矿工避险自救器材开发与应用，煤矿智能化开采技术装备及煤矿机器人研发应用 3.矿山生态修复：地面沉陷区治理，矿井水资源保护与利用4.煤炭资源开发利用：煤炭共伴生资源加工与综合利用，煤层气勘探、开发、利用和煤矿瓦斯抽采、利用，矿井采空区、建筑物下、铁路等基础设施下、水体下采用煤矸石等物质填充采煤技术开发与应用，煤田地质及地球物理勘探，煤电一体化建设5.煤炭清洁高效开发利用技术：煤炭清洁高效利用技术，煤炭清洁高效洗选和洁净型煤技术开发与应用，提高资源回收率的采煤方法、工艺开发与应用，实施安全、高效、绿色、智能开采的大型煤矿项目（井工煤矿设计生产能力≥120万吨/年、露天煤矿设计生产能力≥400万吨/年） 第二类：限制类（煤炭） 1．低于30万吨/年的煤矿，低于90万吨/年的煤与瓦斯突出矿井 2．采用非机械化开采工艺的煤矿项目 3．未按国家规定程序报批矿区总体规划的煤矿项目 4．井下回采工作面超过2个的煤矿项目5．开采深度超过《煤矿安全规程》规定的煤矿、质量达不到《商品煤质量管理暂行办法》要求的商品煤、开采技术和装备列入《煤炭生产技术与装备政策导向（2014年版）》限制目录且无法实施技术改造的煤矿 第三类：淘汰类（煤炭） 1．与大型煤矿井田平面投影重叠的小煤矿 2．长期停产停建的30万吨/年以下（不含30万吨/年）“僵尸企业”煤矿；30万吨/年以下（不含30万吨/年）冲击地压、煤与瓦斯突出等灾害严重煤矿 3．既无降硫措施又无达标排放用户的高硫煤炭（含硫高于3%）生产矿井，不能就地使用的高灰煤炭（灰分高于40%）生产矿井以及高砷煤炭（动力用煤中砷含量超过80μg/g，炼焦用煤中砷含量超过35μg/g）生产煤矿 4．6AM、φM-2.5、PA-3型煤用浮选机 5．PB2、PB3、PB4型矿用隔爆高压开关 6．PG-27型真空过滤机 7．X-1型箱式压滤机 8．ZYZ、ZY3型液压支架 9．不能实现洗煤废水闭路循环的选煤工艺、不能实现粉尘达标排放的干法选煤设备 10．开采范围与自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区重叠的煤矿（根据法律法规及国家有关文件要求进行淘汰） 11．采用以掘代采等非正规开采工艺的煤矿 12．同时生产的水平超过2个（不含2个）的煤矿 13．其他煤炭加工中产能5000吨以下煤制活性炭，5万吨以下煤制活性焦 。