煤炭调控价

国家发改委价格司来陕开展煤炭价格调控监管政策实施效果调研

调研组在调研座谈时，对陕西省2022年以来落实国家煤炭价格调控监管政策和煤炭保供稳价任务取得的成效给予充分肯定调研组表示，煤炭是关系国计民生的基础性初级产品，煤炭价格是否稳定，关系经济社会发展大局针对此次调研中了解掌握的新情况新进展和相关意见建议，将进一步会同有关方面深入研究，努力把意见建议转化为完善煤炭价格政策的具体举措，切实维护煤炭市场秩序 榆林市发展改革委有关领导，委价格处负责同志参加座谈会并陪同调研。

创新开展价格区间调控，促进煤炭价格平稳运行

截至2022年底，累计核查煤炭价格涉嫌违规线索近2000条，并对已查实的500余条进行了相应处理 在煤炭价格调控监管系列措施综合作用下，2022年国内煤炭市场一直保持平稳，价格总体运行在合理区间12月份，重点燃煤发电企业煤炭综合平均到厂价每吨846元，同比下降13%，与国际煤炭价格上涨1倍以上形成鲜明对比

发改委召开专题会议，研究加强煤炭价格调控监管

近期，国家发展改革委先后印发了《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》（发改价格〔2022〕303号，以下称303号文）和2022年4号公告，明确于5月1日起实施为确保相关政策落地见效，近日，国家发展改革委价格司召集重点煤炭和电力企业、行业协会、市场资讯机构和全国煤炭交易中心召开专题会议，研判煤炭价格形势，研究加强煤炭价格调控监管工作 会议认为，煤炭是关系国计民生的重要初级产品，煤电占总发电量比例约60%，必须立足以煤为主的基本国情，采取切实措施稳定煤炭价格，通过稳煤价进而稳电价、稳企业用能成本，为实现经济稳增长提供强力支撑。

发改委：加强煤炭市场价格调控监管，引导煤炭价格运行在合理区间

下一步，国家发展改革委将密切监测煤炭市场和价格运行情况，加强煤炭市场价格调控监管，综合运用市场化、法治化手段，引导煤炭价格运行在合理区间，保障能源安全稳定供应

煤炭中长期合同不得捆绑销售现货变相超出价格合理区间——煤炭价格调控监管政策系列解读之四

国家和地方有关文件已明确了煤炭（国产动力煤，下同）中长期交易价格的合理区间煤炭生产经营企业与需方签订中长期合同时，不得通过捆绑销售现货等方式变相提高交易价格，超出合理区间 例如，陕西省煤炭（5500千卡，下同）出矿环节中长期交易价格合理区间上限为520元/吨，按此测算的出矿环节现货交易价格合理区间上限为780元/吨当地某煤矿与电厂签订了一份中长期合同，约定出矿价格按“1吨长协（520元/吨）捆绑销售2吨现货（780元/吨）”方式执行，平均价格为693元/吨，实际已超出当地出矿环节中长期交易价格合理区间上限，存在涉嫌哄抬价格行为。

各环节煤炭价格均应在合理区间内—煤炭价格调控监管政策系列解读之三

近期，国家和地方有关文件明确了港口、出矿环节煤炭（国产动力煤，下同）价格合理区间对于港口、出矿环节以外，在车板、到厂等环节销售的煤炭，扣除流通环节合理费用后，折算的出矿价、港口价也应在合理区间内 例如，山西煤炭中长期交易价格合理区间上限为每吨570元，当地某煤矿与电厂签订的一份中长期合同中，约定到电厂交货，到厂价格为每吨800元，如煤矿到电厂的合理流通费用为每吨200元，扣除合理流通费用后折算的出矿价格为每吨600元，超出合理区间上限，存在涉嫌哄抬价格行为；若约定的到厂价格为每吨750元，扣除合理流通费用后折算的出矿价格为每吨550元，则在合理区间范围内。

各类煤炭中长期合同价格均应在合理区间内——煤炭价格调控监管政策系列解读之二

签好煤炭中长期合同是稳定煤炭供需双方利益关系、促进上下游协调发展的重要手段煤炭中长期合同期限原则上为1年及以上，国家鼓励和支持供需双方签订期限更长的购销合同 煤炭供需双方可在国家和地方有关文件明确的煤炭中长期交易价格合理区间内，采取多种方式确定具体价格水平但无论采取“一旬一定价”“一月一定价”“一年一定价”，还是通过“基准价加浮动价”等方式确定具体价格水平，煤炭中长期合同的实际交易价格均应在合理区间内。

发改委部署煤炭主产省做好煤炭价格调控监管政策宣讲工作

近日，在国家发展改革委统一部署下，山西、陕西、内蒙古等重点省区发展改革委会同市场监管部门，组织当地煤炭和电力企业、行业协会、煤炭交易中心召开专题会议，就国家发展改革委《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》（发改价格〔2022〕303号，以下称303号文）和关于明确煤炭领域经营者哄抬价格行为的公告（2022年第4号）的核心内容和政策要求，进行了系统讲解并现场释疑解惑，提醒督促煤炭生产经营者依法合规经营，引导煤炭价格运行在合理区间。

目前7省区已明确煤炭中长期和现货价格合理区间——煤炭价格调控监管政策系列解读之一

截至5月9日，除秦皇岛港下水煤外，已有7省区（内蒙古分蒙东、蒙西两个区域）明确了煤炭出矿环节中长期和现货交易价格合理区间具体水平见下表： 。

发改委将采取切实措施加强煤炭市场价格调控监管

近期，国内煤炭日产量持续保持在较高水平，全国统调电厂供煤持续大于耗煤，目前存煤已达1.7亿吨，创历史新高在市场供需总体稳定的情况下，近日国内煤炭现货、期货价格出现过快上涨，对煤炭市场平稳运行和能源安全稳定供应带来不利影响 国家发展改革委高度关注煤炭价格变动，已召开专题会议部署春节期间煤炭稳产保供稳价工作同时，将会同有关部门进一步加强市场价格调控监管，严厉打击现货、期货市场违法违规价格行为，确保煤炭价格在合理区间运行。

国家发展改革委将采取切实措施加强煤炭市场价格调控监管

近期，国内煤炭日产量持续保持在较高水平，全国统调电厂供煤持续大于耗煤，目前存煤已达1.7亿吨，创历史新高在市场供需总体稳定的情况下，近日国内煤炭现货、期货价格出现过快上涨，对煤炭市场平稳运行和能源安全稳定供应带来不利影响 国家发展改革委高度关注煤炭价格变动，已召开专题会议部署春节期间煤炭稳产保供稳价工作同时，将会同有关部门进一步加强市场价格调控监管，严厉打击现货、期货市场违法违规价格行为，确保煤炭价格在合理区间运行。

国家发改委召开座谈会，专家建议加快建立煤炭价格区间调控长效机制

从国际实践看，一些主要国家以国内生产为主的发电燃料价格通常长年保持在较为稳定的区间从我国实践看，煤炭产业集中度高，供给和需求主要取决于国内市场，在坚持煤炭价格由市场形成的基础上，综合运用经济手段、法律手段等，对煤炭价格进行区间调控，及时纠正市场失灵，既符合市场经济运行的内在规律，又具备现实可操作性，可以更好地实现有效市场和有为政府有机结合 与会专家建议，加快建立煤炭价格区间调控的长效机制，引导煤炭价格在合理区间运行，使煤炭价格真实反映市场供求基本面，防止价格大起大落。

政府要依法加强对煤炭价格的调控

韩正强调，各地区各有关部门单位要将今冬明春能源保供作为重点工作抓紧抓实要多渠道增加电煤和天然气供给，继续抓好电煤保供稳价，大力推进煤炭清洁利用要尽快把煤电企业发电能力恢复到正常水平，促进非计划停运发电机组常态化运行，实现应发尽发政府要依法加强对煤炭价格的调控，加快研究煤电联动的市场化价格形成机制要坚持宜煤则煤、宜电则电、宜气则气，宜集中则集中、宜分散则分散，稳妥有序实施“煤改电”“煤改气”。

韩正：政府要依法加强对煤炭价格的调控

韩正强调，各地区各有关部门单位要牢固树立大局意识，切实落实责任，将今冬明春能源保供作为重点工作抓紧抓实要多渠道增加电煤和天然气供给，继续抓好电煤保供稳价，大力推进煤炭清洁利用要尽快把煤电企业发电能力恢复到正常水平，促进非计划停运发电机组常态化运行，实现应发尽发政府要依法加强对煤炭价格的调控，加快研究煤电联动的市场化价格形成机制要坚持宜煤则煤、宜电则电、宜气则气，宜集中则集中、宜分散则分散，稳妥有序实施“煤改电”“煤改气”。

2017年煤价调控再升级 煤炭去产能指标持续加码

日前，发改委等部门发布《关于平抑煤炭市场价格异常波动的备忘录的通知》，以防止煤价大涨或大跌 分析师表示，这是煤价调控继去年以来再升级，煤价能保持在一定水平，煤企业绩持续向好是大概率事件 2017年煤价调控再升级 近日，国家发改委、中国煤炭工业协会、中国电力企业联合会、中国钢铁工业协会四部门联合印发《关于平抑煤炭市场价格异常波动的备忘录的通知》（以下简称备忘录）。

煤炭行业进入全环节调控时代 煤价或回调至合理区间

有关部门更是表态，政府会采取调控措施使煤价稳定在合理区间 中国煤炭协会会长王显政表示，多因素叠加促成煤炭市场价格理性回归，要着力把价格稳定在合理区间。

煤炭行业进入全环节调控时代 煤价或回调至合理区间

煤炭价格持续走低官员称符合调结构宏观调控取向

据中国之声《全国新闻联播》报道，针对近期国内煤炭价格持续走低的形势，国家能源局副局长吴吟表示，当前的煤炭价格低位行情，符合国家转方式、调结构的宏观调控取向 今年5月份以来，全国煤炭市场发生急剧变化，煤炭市场景气指数大幅下滑，煤碳价格比去年同期降低25%左右电煤市场价格比发改委规定的最高限价800元/吨还低约160元。

该如何看待煤炭价格临时调控

”张粒子分析说，通过适当放宽合同煤，限制市场煤，有利于适当缩小合同煤与市场煤的价差，调动煤炭企业保障合同煤供应的积极性从现阶段煤炭生产的整体形势看，将主要港口市场电煤平仓价格控制在每吨800元，直达运输市场电煤价格控制在不高于今年4月份的水平，仍然可以保障煤炭企业获得较好利润 此外，此次调控政策在对价格进行临时干预的同时，还针对各地设立的煤炭基金和收费项目较多、标准较高的情况进行了清理整治，以帮助煤炭企业缓解经营压力，更好地执行电煤价格调控政策。

国家发展改革委有关方面负责人就煤炭和电力价格调控措施答记者问

各地针对煤炭设立的基金和收费项目较多、标准较高清理涉煤基金和收费项目，既有利于促进煤炭市场顺畅流通，也有利于帮助煤炭企业缓解经营压力，更好地执行电煤价格调控政策 四、如何保障电煤价格调控措施落实到位？ 答：这次国家采取的电煤价格调控措施，是在保障煤炭生产经营企业获得较好收益，不影响煤炭企业正常生产的情况下实施的，这是保障电煤价格调控措施取得预期效果的基础。