煤炭市场改革措施

国家发展改革委将采取切实措施加强煤炭市场价格调控监管

近期，国内煤炭日产量持续保持在较高水平，全国统调电厂供煤持续大于耗煤，目前存煤已达1.7亿吨，创历史新高在市场供需总体稳定的情况下，近日国内煤炭现货、期货价格出现过快上涨，对煤炭市场平稳运行和能源安全稳定供应带来不利影响 国家发展改革委高度关注煤炭价格变动，已召开专题会议部署春节期间煤炭稳产保供稳价工作同时，将会同有关部门进一步加强市场价格调控监管，严厉打击现货、期货市场违法违规价格行为，确保煤炭价格在合理区间运行。

2024年年底前完成长葛市钢铁企业高炉和步进式烧结机淘汰拆除工作

各县（市、区）要组织编制本地实施方案，明确工作目标、治理任务和保障措施，细化职责分工，建立任务清单台账，强化督查督办，推动各项任务有力有序完成各县（市、区）实施方案要报市生态环境局备案 （二）强化责任落实属地政府要对本行政区域的空气质量负总责各有关部门要认真履行监管责任，编制本领域大气污染防治实施方案，及时出台相关政策，加强统筹协调；发展改革部门组织实施煤炭消费总量控制行动，工业和信息化部门组织实施落后、过剩产能淘汰退出和产业集群整治行动，交通运输部门组织实施交通运输清洁行动，生态环境部门组织实施重点行业超低排放改造和“散乱污”排查整治行动，住房城乡建设部门组织实施扬尘污染综合防治行动，城市管理部门组织实施餐饮油烟整治和城市清洁行动，市场监管部门组织实施燃煤散烧治理行动，推动各项措施落地见效。

2024年度煤炭中长期合同启动签约

为深化煤炭供给侧结构性改革，搭建煤炭产运需合作交流平台，推动构建煤炭全国统一大市场，宣传贯彻落实今冬明春保暖保供工作政策措施，认真落实中长期合同制度，促进煤炭市场平稳运行12月5日，2024年度全国煤炭交易会在河北省唐山市开幕 原煤炭工业部副部长、中国煤炭工业协会原会长王显政出席会议中国煤炭工业协会会长梁嘉琨，河北省委常委、唐山市委书记武卫东，国家矿山安全监察局党组成员、副局长张瑞庭，国家发展改革委经济运行调节局二级巡视员唐社民，国家铁路集团货运部副主任董晖，中国电力企业联合会党委委员、专职副理事长安洪光，中国钢铁工业协会市场调研部主任童明华，中国水泥协会秘书长王郁涛出席会议并讲话。

前三季度新疆能源供应保障稳定有序

今年以来，在自治区党委、人民政府坚强领导下，新疆自治区发展改革委全力做好能源安全保供工作，印发能源供应保障工作方案，组织召开能源保供工作专题会议，密切跟踪煤炭、电力、油气等供需形势变化，科学研判可能出现的能源供需缺口，动态调整保供措施，前三季度，新疆能源供应保障稳定有序 煤炭供应充足持续推进煤炭增产能、稳产量、保市场，争取国家支持煤矿产能核增，煤炭产量稳定增长，前三季度新疆煤炭产量3.16亿吨、同比增长8.4%。

中国煤炭工业协会、中国煤炭运销协会发出倡议书

各会员单位： 今年以来，煤炭行业认真贯彻落实党中央国务院决策部署和国家发展改革委关于煤炭保供稳价政策措施，全国煤炭产量持续增长，电煤中长期合同签订量明显增加，煤炭市场价格高位回落，中长期合同价格基本平稳，煤炭市场供需继续保持基本平衡略显宽松态势但煤炭行业深层次矛盾仍未完全缓解，矿区转型升级与行业高质量发展依然面临较大压力，为此发出如下倡议： 。

【中国经济报】煤电博弈迎来两极“反转”

“与相对实现市场化、伴随供需等因素发生变化的煤价相比，发电企业上网电价仍非完全市场化煤、电双方价格无法有效联动，造成煤炭市场定价与发电政府定价之间的不匹配” 为有效化解煤电矛盾，国家发展改革委积极采取煤炭稳价保供措施，不仅调整了煤价合理运行区间，还加强电煤长协合同监管，要求严格落实“三个100%”（100%签约率、100%履约率、100%执行价格政策）。

发改委就产业结构调整指导目录征求意见（煤炭类）

感谢您的参与和支持！ 附件：1. 产业结构调整指导目录（2023年本，征求意见稿） 　　　2. 修订说明 国家发展改革委 2023年7月14日 附：《产业结构调整指导目录（2023年本，征求意见稿）》煤炭分类相关内容 第一类：鼓励类（煤炭） 1.煤炭跨区域运输通道和集疏运体系：管道输煤，大型煤炭储运中心、煤炭交易市场建设，储煤设施建设和环保改造 2.智能化和安全高效矿井建设：矿井灾害（瓦斯、煤尘、矿井水、火、围岩、地温、冲击地压等）防治，井下救援技术及特种装备开发与应用，新型矿工避险自救器材开发与应用，煤矿智能化开采技术装备及煤矿机器人研发应用 3.矿山生态修复：地面沉陷区治理，矿井水资源保护与利用4.煤炭资源开发利用：煤炭共伴生资源加工与综合利用，煤层气勘探、开发、利用和煤矿瓦斯抽采、利用，矿井采空区、建筑物下、铁路等基础设施下、水体下采用煤矸石等物质填充采煤技术开发与应用，煤田地质及地球物理勘探，煤电一体化建设5.煤炭清洁高效开发利用技术：煤炭清洁高效利用技术，煤炭清洁高效洗选和洁净型煤技术开发与应用，提高资源回收率的采煤方法、工艺开发与应用，实施安全、高效、绿色、智能开采的大型煤矿项目（井工煤矿设计生产能力≥120万吨/年、露天煤矿设计生产能力≥400万吨/年） 第二类：限制类（煤炭） 1．低于30万吨/年的煤矿，低于90万吨/年的煤与瓦斯突出矿井 2．采用非机械化开采工艺的煤矿项目 3．未按国家规定程序报批矿区总体规划的煤矿项目 4．井下回采工作面超过2个的煤矿项目5．开采深度超过《煤矿安全规程》规定的煤矿、质量达不到《商品煤质量管理暂行办法》要求的商品煤、开采技术和装备列入《煤炭生产技术与装备政策导向（2014年版）》限制目录且无法实施技术改造的煤矿 第三类：淘汰类（煤炭） 1．与大型煤矿井田平面投影重叠的小煤矿 2．长期停产停建的30万吨/年以下（不含30万吨/年）“僵尸企业”煤矿；30万吨/年以下（不含30万吨/年）冲击地压、煤与瓦斯突出等灾害严重煤矿 3．既无降硫措施又无达标排放用户的高硫煤炭（含硫高于3%）生产矿井，不能就地使用的高灰煤炭（灰分高于40%）生产矿井以及高砷煤炭（动力用煤中砷含量超过80μg/g，炼焦用煤中砷含量超过35μg/g）生产煤矿 4．6AM、φM-2.5、PA-3型煤用浮选机 5．PB2、PB3、PB4型矿用隔爆高压开关 6．PG-27型真空过滤机 7．X-1型箱式压滤机 8．ZYZ、ZY3型液压支架 9．不能实现洗煤废水闭路循环的选煤工艺、不能实现粉尘达标排放的干法选煤设备 10．开采范围与自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区重叠的煤矿（根据法律法规及国家有关文件要求进行淘汰） 11．采用以掘代采等非正规开采工艺的煤矿 12．同时生产的水平超过2个（不含2个）的煤矿 13．其他煤炭加工中产能5000吨以下煤制活性炭，5万吨以下煤制活性焦 。

湖北省大气污染防治“三大”治理攻坚战役和“六大”专项提升行动计划

(省发展和改革委员会、省生态环境厅、省市场监督管理局等按职责分工负责) 强化面源污染精细化管控积极推行绿色施工,确保防治扬尘污染费用纳入工程造价,推进吸尘式机械化湿式清扫作业大型煤炭矿石码头应按照国家有关法规和行业标准设置抑尘措施推进秸秆“五化”综合利用,提高秸秆综合利用率,严格秸秆露天禁烧管控依法加强禁限鞭管控(省住房和城乡建设厅、省自然资源厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省生态环境厅、省公安厅等按职责分工负责) 强化污染源日常环境监管。

浙江省持续推动常态化水泥错峰生产

加强污染天气应对期间监管力度，在油品、煤炭质量、含VOCs产品质量、柴油货车尾气排放、扬尘管控等领域实施多部门联合执法，严厉打击违法排污行为充分运用污染源自动监控、视频监控、工业用电量、车流量、卫星遥感、热点网格等信息化技术手段，强化数据分析技术应用，提升监管效能，督促落实污染天气应对措施污染天气应对措施落实不到位的企业，按规定下调绩效评级（省生态环境厅、省发展改革委〔省能源局〕、省公安厅、省建设厅、省交通运输厅、省市场监管局按职责分工负责） 。

浙江省减少污染天气攻坚三年行动方案

加强污染天气应对期间监管力度，在油品、煤炭质量、含VOCs产品质量、柴油货车尾气排放、扬尘管控等领域实施多部门联合执法，严厉打击违法排污行为充分运用污染源自动监控、视频监控、工业用电量、车流量、卫星遥感、热点网格等信息化技术手段，强化数据分析技术应用，提升监管效能，督促落实污染天气应对措施污染天气应对措施落实不到位的企业，按规定下调绩效评级（省生态环境厅、省发展改革委〔省能源局〕、省公安厅、省建设厅、省交通运输厅、省市场监管局按职责分工负责） 附件2 浙江省柴油货车污染治理攻坚三年行动方案 一、总体要求 （一）攻坚目标。

Mysteel早报：原料价格坚挺 预计今日全国焊管价格或趋强运行

【市场热点】 1.宏观资讯 重庆市印发《金融支持消费恢复助力扩大内需若干措施》，从推动消费供给提质、促进消费需求释放、支持消费市场纾困、完善消费促进机制等四个方面，推出十四条具体措施 2.产业热点 国家发展改革委等部门发布关于做好2023年春耕化肥保供稳价工作的通知，其中提到，煤炭供应企业、化肥生产企业要加强供需对接，鼓励煤炭供应企业积极响应化肥生产企业需求，充分考虑化肥产品支农属性，将化肥生产用煤价格维持在合理水平。

宁夏发改委：加强煤炭价格监测和成本调查，保障能源安全稳定供应

煤炭现货价格合理区间上限按照不得超过中长期交易价格合理区间上限50%的规定，最高上限为每吨668元其他热值煤炭价格合理区间按热值比相应折算 二、加强煤炭价格监测和成本调查按照《宁夏煤炭市场价格监测方案》，各煤炭生产企业、燃煤发电企业要认真做好价格数据报送工作，确保数据的真实性、准确性、时效性当煤炭中长期交易价格超出合理区间时，自治区发展改革委将对煤炭生产企业开展成本调查，并会同有关部门采取包括提醒、约谈、调查、通报，以及《价格法》等法律法规规定的手段和措施，引导煤炭价格回归合理区间。

2023开年首场！国家发改委召开稳物价专题新闻发布会

改革完善煤炭市场价格形成机制，按照“下限保煤、上限保电”的原则，提出煤炭价格合理区间，同步明确煤、电价格可在合理区间内有效传导；进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革，创新建立电网企业代理购电制度，引导市场交易电价合理形成上述改革措施实现了煤价、上网电价、用户电价通过市场化方式“三价联动”，有效稳住了煤价，进而实现稳电价、稳用能成本坚持保障民生，保持居民、农业用电价格稳定。

发改委：“以煤炭为锚”着力保持能源价格总体稳定

改革完善煤炭市场价格形成机制，按照“下限保煤、上限保电”的原则，提出煤炭价格合理区间，同步明确煤、电价格可在合理区间内有效传导；进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革，创新建立电网企业代理购电制度，引导市场交易电价合理形成上述改革措施实现了煤价、上网电价、用户电价通过市场化方式“三价联动”，有效稳住了煤价，进而实现稳电价、稳用能成本坚持保障民生，保持居民、农业用电价格稳定。

2022年影响煤炭行业的85项政策

19 2月24日，国家发展改革委印发《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》《通知》要求，当煤炭价格显著上涨或者有可能显著上涨时，将根据《价格法》第三十条等规定，按程序及时启动价格干预措施，引导煤炭价格回归合理区间；当煤炭价格出现过度下跌时，综合采取适当措施，引导煤炭价格合理回升；近期阶段较为合理的秦皇岛港下水煤（5500千卡）中长期交易价格为每吨570-770元（含税）。

安阳市“十四五”现代能源体系和碳达峰碳中和规划

积极采取“降替引”措施，保障城市和工业企业能源供应，对传统化石能源消费重点企业进行技术升级改造，降低煤炭消费总量、能源消费总量；深度高效开发农村可再生能源资源，替代化石能源；进一步扩大可再生能源资源开发优势，探索农村能源革命试点县、可再生能源示范县、绿色智慧能源镇、智慧村建设，从区域用户端实现绿色能源自给自足供应；以工业园区重点企业为支撑，利用工业余热、余气，提高企业资源利用效率；引导高科技企业和装备制造业加大科技创新投入，在氢储能、物理储能和化学储能方面形成规模化应用，保证区域内的可再生能源资源全部利用；加大体制改革力度，推行绿能交易、碳排放交易、用能交易等制度，发挥市场的调节作用。

浙江：推进钢铁企业兼并重组，钢铁冶炼企业减少到10家左右

加强污染天气应对期间监管力度，在油品、煤炭质量、含VOCs产品质量、柴油货车尾气排放、扬尘管控等领域实施多部门联合执法，严厉打击违法排污行为充分运用污染源自动监控、视频监控、工业用电量、车流量、卫星遥感、热点网格等信息化技术手段，强化数据分析技术应用，提升监管效能，督促落实污染天气应对措施污染天气应对措施落实不到位的企业，按规定下调绩效评级（省生态环境厅、省发展改革委〔省能源局〕、省公安厅、省建设厅、省交通运输厅、省市场监管局等按职责分工牵头） 。

新疆印发2023年电煤中长期合同签订履约工作指引

2023年各煤矿疆内签订量原则上不得低于2022年签订量的105%，严禁超煤矿生产能力签订中长期合同疆内所有燃煤电厂（含自备电厂）、供热企业合同签订量要达到2023年预计消费量的100% 三是落实价格机制严格落实《价格法》和《国家发展改革委关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》要求，综合采取供需衔接、储备吞吐、运输协调等措施，促进煤炭价格在合理区间运行健全煤炭生产流通成本调查和市场价格监测制度，强化煤炭市场预期管理。

发改委运行局协调督促主要产煤省区保障煤炭稳定生产供应

针对山西省、内蒙古自治区等主要产煤省区近期疫情多发散发的严峻形势，国家发展改革委运行局向有关产煤省区印发特急能源保供协调函，督促地方统筹疫情防控和煤炭保供，加强应急值守，落实保供责任，保障煤炭正常生产供应积极协调地方政府部门和国铁集团努力增加大秦铁路煤炭运量，采取措施保障公铁运输畅通，提升电厂存煤水平 2022大宗商品年报出炉在即！欢迎抢鲜品读！ 报告聚焦钢材、煤焦、铁矿石、不锈钢新材料、铁合金、废钢、有色金属、建筑材料、农产品等9大品种，由上海钢联100多位资深分析师倾力打造，深度剖析100余条细分产业链长周期数据，囊括行业热点、宏观政策等全方位解读，涵盖价格价差、成本利润、产能产量、库存、资源流向、区域供需平衡、市场竞争格局等基本面分析…… 点击链接了解更多：点击查看 。

关于印发有色金属行业碳达峰实施方案的通知

防范铜、铅、锌、氧化铝等冶炼产能盲目扩张，加快建立防范产能严重过剩的市场化、法治化长效机制强化工业硅、镁等行业政策引导，促进形成更高水平的供需动态平衡（工业和信息化部、发展改革委按职责分工负责） 3.提高行业准入门槛新建和改扩建冶炼项目严格落实项目备案、环境影响评价、节能审查等政策规定，符合行业规范条件、能耗限额标准先进值、清洁运输、污染物区域削减措施等要求，国家或地方已出台超低排放要求的，应满足超低排放要求，大气污染防治重点区域须同时符合重污染天气绩效分级A级、煤炭减量替代等要求。