煤炭行业监管模式

重庆公布2024年市级重点项目清单，总投资约4.4万亿元

2023煤炭行业两化深度融合推进现场会召开

国家矿山安全监察局安全监察专员张文杰在致辞中指出，推动煤炭工业两化深度融合，有利于进一步提高资源利用率，提升经济效益、环境效益、社会效益，对于推动矿山安全治理模式向事前预防转型，确保安全生产同样具有重要意义，通过矿山安全信息化、智能化建设，有利于进一步强化风险精准分析研判和管控，提高监管监察效能，提升本质安全水平，防范遏制矿山安全事故 中国煤炭工业协会副会长、信息化分会会长王虹桥向大会作主旨报告，并强调，推动数字煤炭建设发展需要全行业共同努力，重点围绕“提效、保安、增康”目标开展工作。

山西发布关于煤炭产业和数字技术一体化发展的指导意见

充分发挥太原低碳论坛、晋阳湖数字经济峰会等高端交流平台作用，及时宣传解读煤炭产业数字化转型相关政策，广泛报道涌现出的典型事迹、创新案例，营造良好氛围在全省筛选布局一批煤炭产业数字化转型促进中心，充分发挥高校、科研院所、龙头煤企引领作用，汇聚各项资源，举全行业之力加快煤炭产业数字化转型步伐面对煤炭产业数字化转型业态新、模式新的特点，坚持包容审慎监管，激发新技术和新业态发展活力，营造煤炭产业数字化转型良好环境。

湘潭市“十四五”节能减排综合工作实施方案

强化能效标识管理，扩大实施范围（责任单位：市发改委、市生态环境局、市工信局、市财政局、市市场监管局） （七）加强统计监测能力建设严格实施重点用能单位能源利用状况报告制度，健全能源计量体系，加强重点用能单位能耗在线监测系统建设和应用推进公共建筑能耗监测系统建设，推广合同能源管理模式建设全市重点行业煤炭消费监测系统，实现煤炭消费动态监测。

河南省2023年煤炭工作要点

认真落实《河南省煤矿重大灾害风险防控建设工作实施方案》，对照工作目标和建设任务，进一步强化保障措施，充分利用新一代信息技术，逐步实现煤矿关键地点、重点部位重大安全风险的实时识别、监测和精准研判，推动煤矿安全监管模式向远程化、智能化、可视化以及“互联网＋监管”方式转变，提高煤矿安全监管执法效能，不断提升煤矿数字化、智能化安全生产水平（煤矿安全监管处） 六、全面做好煤炭行业管理工作 （二十一）加快推进采掘失调煤矿恢复正常接续。

贵州省煤炭工业发展“十四五”规划

促进大数据与行业融合依托贵州大数据综合试验区，推动煤炭行业与大数据、云计算、AI、区块链等先进技术融合与渗透，加快形成以技术创新、应用创新、模式创新为核心的新型经济形态，在技术上衍生智慧矿山等创新路线，推进行业监管线上化、煤炭交易透明化、运行维护无人化、安全预警网络化、煤炭消费互联化，最终构建智慧煤炭系统新形态一是促进大数据与煤炭行业监管融合进一步完善贵州“能源云”平台，利用煤炭调度与经济运行、资源规划与项目建设、煤炭生产与监测分析、安全监管与灾害预警等功能模块，促进煤炭行业数据汇集，借助大数据分析手段，着力构建以“数字化、网络化、智能化”为特征，以信息互通、数据共享、信息资源高度整合、大数据应用不断深入为内涵的“智慧监管”体系，及时形成反馈报告和预警信息支持行业监管决策，实现调度统计、地理信息、预测预警、视频监控、目标管理五大功能，提升行业监管和服务能力。

大力推进钢铁企业环保绩效全面创A

严格落实钢铁行业能源消费总量和强度“双控”制度，提升炼钢系统工艺水平，提高资源能源利用效率，大力推进高炉富氧喷吹焦炉煤气技术，减少高炉冶炼用煤量，特别是积极探索氢能炼钢技术，加快推动煤炭消费减量 为打通钢铁企业环保绩效创A绿色通道，唐山市坚持送服务、强保障、育产业制定服务经济高质量发展和稳住经济大盘的一揽子措施，探索数字化、智能化非现场监管执法模式。

《湖南省促进工业经济平稳增长的若干政策》印发

落实煤电等行业绿色低碳转型金融政策，用好碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，推动金融机构加快信贷投放进度，支持碳减排和煤炭清洁高效利用重大项目建设（省发展改革委、省工业和信息化厅、省地方金融监管局、人民银行长沙中心支行、湖南银保监局等按职责分工负责） （十）支持符合条件的企业发行公司信用类债券，推广以信息共享为基础的“信易贷”模式深化产融合作，落实产融合作推动工业绿色发展专项政策。

重磅！国税总局明确2021年重点稽查8大行业，严打5种涉税违法行为

重磅内容，企业一定要重视 1、2021年起，8大行业将被重点监管 重点监管：农副产品生产加工、废旧物资收购利用、大宗商品（如煤炭、钢材、电解铜、黄金）购销、营利性教育机构、医疗美容、直播平台、中介机构、高收入人群股权转让等行业和领域 2、5种税务违法行为将被严查 重点查处：虚开（及接受虚开）发票、隐瞒收入、虚列成本、利用“税收洼地”和关联交易恶意税收筹划以及利用新型经营模式逃避税等涉税违法行为。

黑龙江省煤矿安全生产持续实现“两杜绝”

严格30万吨/年以下煤矿分类处置，坚决淘汰落后和不安全产能，从严“三类”矿井安全监管，确保生产矿井管到位、建设矿井停到位、关闭矿井关到位四是聚焦重大灾害和重点区域专项整治坚持依靠科技治理重大灾害，突出、冲击“两类”矿井核减产能220万吨/年，关闭1处“两类”矿井，退出产能270万吨/年组织省市县三级煤炭行业管理部门分级“开小灶”，推进龙煤集团实施“123”工程，18处井工矿井实现“一井两面或一井一面”生产模式，所有冲击工作面回采速度全部控制在3米以内。

Mysteel参考丨《煤炭法》修订草案出台对煤炭定价机制的影响

目前，我国煤炭前十家企业产量CR10为44.5%，集中度略好于钢铁行业，煤炭话语权集中在大型煤炭企业手中近几年，我国煤炭行业长协机制不断完善，长协合同兑现率提升，分品种长协模式日趋成熟 （1）动力煤定价机制：中长协与指数联动定价模式 长协标准制定，中长协价与指数联动2016年国家发改委下发了《关于加强市场监管和公共服务，保障煤炭中长期合同履行的意见》， 2016年底，大型煤炭企业按照发改委要求，将长协价细分为年度长协价和月度长协价，其中年度长协价每月变化，即在535元/吨基准价的基础上根据上月的煤炭价格指数进行调整，而月度长协价直接在现货价基础上下调一定幅度，幅度随行情变化，多为10-20元/吨。

1-6月份陕西榆林生产原煤2.36亿吨 同比增长24%

据媒体消息，今年以来，陕西省榆林市全市煤炭系统按照市委、市政府决策部署，统筹推进疫情防控、复工复产和安全生产，各项工作取得显著成效今年1-6月份，榆林市累计完成原煤生产2.36亿吨，同比增长24％为实现煤炭行业安全生产平稳运行，今年以来，榆林市部署开展了煤矿安全集中整治、煤炭安全生产专项攻坚行动等5类专项行动，全面落实“月必查、月下井、月点评、月通报”工作机制，形成了“常规监管＋专项督导＋随机稽查＋交叉检查”的监管执法模式，进一步完善了煤矿安全生产管理体系。

刘鹤：要多措并举降杠杆减负债 坚决化解各类金融风险

四是突出抓好供给侧结构性改革国有企业要继续化解钢铁、煤炭、煤电等行业过剩产能，抓紧消化处理各类历史欠账和遗留问题；要加快结构调整转型升级，加大自主创新力度，加快高质量发展步伐；要多措并举降杠杆减负债，坚决化解各类金融风险 五是突出抓好改革授权经营体制要选准试点，在组织架构、运营模式、经营机制方面加大改革力度，推动国有资本投资、运营公司试点取得实效 六是突出抓好国有资产监管。

国企改革座谈会：继续化解钢铁、煤炭、煤电等行业过剩产能

四是突出抓好供给侧结构性改革国有企业要继续化解钢铁、煤炭、煤电等行业过剩产能，抓紧消化处理各类历史欠账和遗留问题；要加快结构调整转型升级，加大自主创新力度，加快高质量发展步伐；要多措并举降杠杆减负债，坚决化解各类金融风险 五是突出抓好改革授权经营体制要选准试点，在组织架构、运营模式、经营机制方面加大改革力度，推动国有资本投资、运营公司试点取得实效 六是突出抓好国有资产监管。

李克强：有信心保持经济中高速增长 迈向中高端水平

深入实施创新驱动发展战略，广泛开展大众创业、万众创新，发挥好中国人力人才丰富这一经济发展的最大优势坚持发挥市场作用，主动化解淘汰过剩落后产能，特别是有力推进化解钢铁煤炭行业过剩产能对新产业、新模式、新业态进行包容审慎监管，多措并举培育新动能不断发展壮大，带动传统产业改造升级在经济发展基础上不断保障和改善民生，让人民有更多获得感中国对一切互利共赢的国际合作都持开放态度，将持续打造开放透明、一视同仁的市场环境，欢迎各方关注和支持中国发展，提出宝贵建议。

李克强:中国经济不会硬着陆 逐步降低企业杠杆率

改革依然是我们发展的强大动力，积极推进供给侧结构性改革是我们当前着力在发展的方面，中国经济发展面临结构性的矛盾，供求，供给和需求两侧都有，主要在供给侧，我们要用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端的供给，扩大有效和终端的供给，中高端的供给，既有利于经济转型也有利于促进增长，其中重要的方面就是淘汰严重过剩的产能，重点是抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能，主要是运用市场化和法制化手段，严格环保质量安全等标准，去产能最大的难题是人往哪里去，企业要采取多种措施使职工转岗、不下岗，中央和地方政府都要对职工分流安置给予必要的支持，产能过剩是一个全球性的问题，我们将主动采取行动去产能，这本身就表明我们是负责任的大国，我们还要进一步推进简政放权、放管结合、优化政府职能营造公平的市场环境，坚决把政府该放的权放出去，能放给市场的直接放给市场，同时加强事中、事后监管，而且还要探索包容有效的审慎监管方式，营造新业态、新模式健康发展对有些符合发展方向出现了这样那样的一些问题及时给予引导和加以纠正，消除风险隐患，使之有合理的发展空间，那些以创新知名侵犯知识产权，行诈骗欺诈之事要给予严惩，我们还要开放政府公共服务的平台，最大限度推进政府数据为社会共享，便利群众和企业办事创业提供政府效率。

国泰君安：股指期货延续偏强震荡 0223

国家能源局：推进能源供给侧改革重点化解煤炭、煤电过剩产能 国家能源局局长努尔·白克力表示，破解新常态下能源发展面临的传统能源产能过剩、可再生能源发展瓶颈制约、能源系统整体运行效率不高等突出问题，必须创新能源体制机制，大力推进能源供给侧结构性改革 中基协回应私募监管升级：正在制定投顾类私募办法 中基协表示，私募基金管理人以产品投资顾问方式开展业务的“阳光私募”模式，是私募基金行业发展初期出现的一种做法。

李克强：跨境电商综试区不是政策洼地是制度高地

他强调，跨境电商既是新业态，也拓展了新的外贸监管模式，调动了地方的积极性和整个社会的创造力因此要进一步加大试验力度，推广成熟经验 培育新产业、新业态，为传统产业减少富余人员、拓展新的就业创造条件 此次常务会前两天，新年的第一个工作日，李克强总理前往山西考察，重点研究解决钢铁、煤炭行业的产能过剩问题。

钢贸等重复质押骗贷案频繁上演 一女多嫁现象亟须规范

全国人大财经委副主任吴晓灵日前表示，青岛港骗贷案的一个症结，就是银行轻信仓单这些担保品，而忽视了对企业信用的尽职调查 监管层已经注意到了这种风险今年4月初，银监会人士就指出：“钢贸行业的违规融资模式有被复制到铜、煤炭、铁矿石、大豆等商品贸易融资领域的迹象” 面对仓单质押融资的风险，不少银行选择收紧这一业务，这使得正常的贸易融资也受到牵连，尤其对于中小企业而言。

钢贸等重复质押骗贷案频繁上演 一女多嫁现象亟须规范

全国人大财经委副主任吴晓灵日前表示，青岛港骗贷案的一个症结，就是银行轻信仓单这些担保品，而忽视了对企业信用的尽职调查 监管层已经注意到了这种风险今年4月初，银监会人士就指出：“钢贸行业的违规融资模式有被复制到铜、煤炭、铁矿石、大豆等商品贸易融资领域的迹象” 面对仓单质押融资的风险，不少银行选择收紧这一业务，这使得正常的贸易融资也受到牵连，尤其对于中小企业而言。